Chap. 2 LES PARTIS POLITIQUES A la fin de cette

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Chap. 2 LES PARTIS POLITIQUES
A la fin de cette leçon, l’élève sera capable de mesurer l’impact du parti politique dans la
construction (vie) d’un Etat, d’une Nation.
Sous Chap. 1 QU’EST-CE QU’UN PARTI POLITIQUE ?
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Définir : parti politique, mouvement politique, projet de société, programme, militant,
adhérant ;
Déterminer les fonctions ou le rôle d’un parti politique ;
Etablir le fonctionnement d’un parti politique.
INTRODUCTION
L e but de la politique est d’améliorer l’organisation de la vie en société. Mais, tout le monde
n’est pas d’accord sur les moyens d’y parvenir. Aussi, les citoyens peuvent-ils se regrouper,
selon leurs idées, en associations appelées partis politiques.
Contemporains du développement des régimes démocratiques, les partis politiques possèdent,
à la différence des groupements politiques antérieurs, une organisation juridique que l’on
nomme les statuts. Ceux-ci précisent les grands principes qui structurent la vie du parti, son
orientation idéologique, les objectifs qu’il poursuit. Mais surtout, ils définissent les fonctions
de direction et déterminent les règles qui président à la désignation et au remplacement des
dirigeants.
I- PARTI POLITIQUE : DEFINITION ET ROLE
A- DEFINITION
La définition des partis politiques a évolué en fonction des époques et des préoccupations
sociales. La vision moderne en a fait un instrument de conquête, d’exercice et de conservation
de pouvoir1. C’est d’ailleurs l’élément distinctif entre les partis politiques et les groupes de
pression (syndicats, associations et autres lobbies) qui ne cherchent qu’à influencer le pouvoir
dans le sens de leurs seuls intérêts. Un parti est donc un groupement d’hommes qui partagent
les mêmes idées sur l’organisation et la gestion de la société (projet de société), qui présente
des candidats aux principales élections politiques, qui cherche donc à obtenir le soutien
populaire pour exercer le pouvoir.
Tout de même, entre les partis, la distinction peut se fonder sur la ligne politique, sur les idées
sur l’organisation de la société.
B- Les fonctions ou rôles2 d’un parti politique
Dans les démocraties libérales représentatives, les partis politiques constituent la voie normale
d’accès aux fonctions électives. Ils constituent à ce titre, des passerelles entre le peuple et les
organes du pouvoir. A côté de ce rôle, il en existe d’autres.
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Groupements politiques institutionnalisés recherchant le soutien populaire pour la conquête du pouvoir.
Rôle spécifique (de quelque chose)
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1- Les partis politiques comme machines électorales
C’est l’aspect le plus visible de leur rôle ou activité en démocratie pluraliste. Ici, les partis
politiques constituent la voie normale d’accès aux fonctions électives. Pour cela, plusieurs
attributions3 seront ici remplies :
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La sélection des candidats aux élections nationales ou locales. Il choisit parmi ses
militants ceux qui lui paraissent les plus aptes à le représenter et à parler en son nom.
Il choisit aussi ceux qu’il veut investir pour chaque élection. Plusieurs procédés
peuvent ainsi être utilisés, en fonction de la structure du parti : la cooptation4 par les
dirigeants du parti, l’élection par les délégués élus ou directement par les militants lors
des primaires.
La mobilisation des soutiens afin d’affronter la bataille électorale dans de meilleurs
conditions. Autour de son programme, un parti doit aussi chercher à mobiliser les
citoyens, c’est-à-dire à faire adhérer le plus grand nombre au projet politique qu’il
défend, et inviter à voter pour les candidats qui incarnent ce programme dans les
batailles électorales. Les partis politiques fortement organisés mettent à la disposition
de leurs candidats des ressources financières et leur expérience dans la propagande.
Le choix des dirigeants nationaux. Lorsqu’une majorité n’est pas clairement dégagée,
il peut arriver que les partis concluent des alliances pour atteindre la majorité
électorale ou, après les élections, pour atteindre la majorité parlementaire.
2- Les partis politiques en tant qu’arènes5 de débat
Les partis politiques concourent à la formation de la volonté générale en ce sens qu’ils
influencent, orientent et guident l’opinion grâce aux débats qu’ils provoquent à l’occasion de
la présentation des programmes6 de gouvernement et des projets de société qu’ils bâtissent.
Les programmes contiennent des idées sur lesquelles la base militante devra se prononcer.
3- Les partis politiques en tant qu’agents de socialisation7
La socialisation est un processus qui vise à faire intérioriser aux populations les croyances et
les représentations relatives au pouvoir ou à son groupe d’appartenance. Elle conduit donc à
l’acceptation des contraintes de la société et à la légitimation du pouvoir.
Les partis politiques encadrent les élus à travers la ligne de conduite, les grandes options du
parti et ses consignes, ceci à travers des rencontres périodiques, des séminaires de formation,
des réunions de concertation…
Doctrines, programmes ou simples thèmes de campagne véhiculent, en effet, des messages
qui vont servir de référence commune non seulement aux membres de la même formation,
mais aussi à leurs électeurs et sympathisants. Ces messages peuvent être des compromis
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Pouvoirs dévolus (à quelqu'un) en fonction des compétences ce travail entre dans ses attributions
Système par lequel il revient aux membres d'un groupe d'en choisir les nouveaux membres
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Espace virtuel d'affrontement
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Des actions que l'on se propose d'accomplir pour parvenir au résultat souhaité
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Intégration à la collectivité Exemple : une socialisation ratée
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concrets (exemple : politique de logement, d’éducation…) ou des valeurs aux contours
imprécis (exemple : liberté, solidarité…) qui sont de nature à créer une illusion de sentiment
de solidarité par-delà les différences d’âge, de classe sociale… ; ce qui favorise l’intégration
sociale.
II- LE FONCTIONNEMENT DES PARTIS POLITIQUES
On distinguera d’une part les moyens d’action du parti de son mode d’organisation d’autre
part.
A- Les moyens d’action des partis politiques
Pour fonctionner et exister, le parti politique se doit de former cadres, militants et élus ; mener
des activités de propagande et d’insertion dans le tissu social ; financer les campagnes
électorales… A cet effet, il a besoin des moyens financiers et humains.
1- Les moyens humains : les militants
Les partis politiques disposent en leur sein des hommes. Il peut s’agir de sympathisants,
d’adhérents ou de militants. L’adhérent est celui qui, s’étant inscrit à un parti politique,
possède la carte de ce parti qui l’oblige à payer une cotisation. Ce sont les adhérents qui
participent à l’élaboration et à l’adoption des décisions qui en gagent le parti.
Parmi les adhérents, les militants8 consacrent du temps au parti en assurant des tâches de
gestion ou de propagande (collage d’affiches, distribution des tracts, lecture de la presse du
parti, animation d’un journal de quartier…). C’est ce militantisme qui permet au parti de
s’implanter et de rayonner.
2- Les moyens matériels
Les partis politiques disposent de différentes catégories de ressources :
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Les cotisations des adhérents,
Les libéralités (donations ou legs) des particuliers et des entreprises,
Les aides publiques,
Les financements occultes.
B- Les modes de gouvernement des partis
Les partis ont des statuts qui prévoient en dehors de l’instance souveraine du congrès, divers
niveaux d’encadrement et de décision. Selon le schéma le plus fréquent, il existe :
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A la base, des cellules, comités de base et les sous-sections dotés d’un faible pouvoir
d’initiative, si ce n’est dans l’exécution des directives du sommet ;
Au niveau médian se situent les fédérations ou sections
Personne qui soutient activement (une cause, une idéologie ou un parti) Exemple : des militants contre la peine
de mort
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-
Au niveau national, les instances telles que le comité central9, le comité directeur, le
bureau politique, le conseil exécutif national10. Ce sont les centres d’action et de
décision les plus élevés.
Les organes exécutifs sont de deux types :
-
Collégial. Exemple : bureau politique, comité exécutif…
Personnalisé. Exemple : le secrétaire général, le président du parti, le chairman…
Cependant, la distribution réelle du pouvoir ne dépend pas des statuts, mais souvent des
rapports de force internes. En général, on distingue les partis à leader charismatique, les partis
de masse à direction démocratique et les partis à direction cooptative.
CONCLUSION
Malgré les dérapages qu’on peut observer ici et là, les partis politiques sont nécessaires dans
une démocratie. Leur action doit être préservée et consolidée pour le bien de tous et ce, quel
que soient le type et le système de parti.
BIBLIOGRAPHIE :
1) « Sociologie politique », Nguekeu NDogmo, Cours de niveau 2, FSJP, Université de
Dschang, 1999-2000.
2) "Partis politiques." Microsoft® Encarta® 2009 [DVD]. Microsoft Corporation, 2008.
3) Lexique. Termes juridiques, 10e édition, Dalloz, Paris, 1995.
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C’est le cas du RDPC, au Cameroun.
C’est le cas du SDF, au Cameroun
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