Un court-métrage sur l`accueil des nouveaux arrivants pour susciter

Atelier « ouvrir les territoires et les mentalités »
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fiche
expérience
Un court-métrage sur l’accueil des nouveaux arrivants pour susciter le
débat dans le cadre d’un projet de coopération avec la Belgique
— Centre culturel communautaire et éducatif de Ploërmel —
Localisation de l'opération :
Pays de Ploërmel-Cœur de Bretagne
Données de cadrage :
54 communes — 65 000 habitants — 52 hab/km
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Descriptif succinct de l’expérience :
Dans le cadre du programme Leader +, l’Atelier multimédia Kertoon a réalisé un court métrage sur
l’accueil des nouveaux arrivants, en coopération avec un territoire belge qui gagne aussi de la
population. L’atelier audiovisuel a travaillé avec 5 jeunes pendant un an sur la réalisation de ce
film, un travail qui leur a permis d’avoir un autre regard sur leur territoire, plus positif. De la
rédaction du synopsis au montage du film, tout ce travail a bénéficié d’un encadrement
professionnel grâce à l’appui de journalistes de la Chaîne DEMAIN !
Contexte et enjeux pour le territoire / la structure
Dans le cadre du Programme Leader +, mené autour de la thématique de l’accueil des nouveaux
arrivants et des entreprises, il s’agissait de favoriser une prise de conscience de l’arrivée de
nouvelles populations ainsi que le dialogue entre acteurs et générations sur cette question. A plus
long terme, le fait de reconnaître ce phénomène doit amener à ne pas juste l’observer comme une
mutation de l’espace rural, mais bien d’y réfléchir pour agir sur les différents axes de
développement (foncier, social, économique, environnemental…). En d’autres termes, le
programme déployé a eu pour objectif de réinterroger le « modèle » de développement du territoire.
Facteur déclenchant de l’action
Deux facteurs déclenchants sont principalement à noter. D’une part, la présence d’une compétence
reconnue : depuis bientôt 10 ans, l’Atelier Kertoon fait un travail d’excellence auprès des jeunes et
mène les meilleurs d’entre eux à poursuivre des études supérieures dans le domaine de
l’audiovisuel. Il s’agit donc bien d’une activité de pré-professionnalisation.
D’autre part, le Comité de programmation avait remarqué le décalage d’informations et de
perception sur l’arrivée de nouveaux habitants entre les acteurs locaux. Pour certains, cet afflux
démographique était une véritable aubaine : augmentation des chiffres d’affaires, maintien de
services publics en zone rurale (écoles, …), pour d’autres, la source à de nouveaux problèmes :
hausse des prix immobiliers, conflits de voisinage notamment dans les hameaux.
Il s’agissait donc de proposer une grille de lecture ludique à partager entre tous pour permettre la
mise en place de politiques publiques adaptées et concertées.
Objectifs de l’action
Ce film, qui pose la question de l’accueil tant aux élus qu’à la population et aux nouveaux arrivants
eux mêmes, se veut un outil de débat public, qui ouvre le dialogue et sensibilise les populations
locales. En effet, le territoire du Pays de Ploërmel – Cœur de Bretagne est passé de 60 000 à 65 000
habitants (+9 %) en quelques années, compensant ainsi quatre décennies de perte démographique.
Publics visés
Les populations (déjà installées et nouvelles), Les élus, Les acteurs économiques (agriculteurs,
commerçants, artisans, …)
Procédures et modalités d’actions
Programme d’initiative communautaire Leader+ / Projet de coopération transnationale entre le GAL
belge d’Assesse-Gesves et le Centre culturel communautaire et éducatif de Ploërmel. Situés l’un et
l’autre à une quarantaine de kilomètres de grands pôles urbains, les deux territoires sont en effet
confrontés à des phénomènes de migrations démographiques et de recomposition sociale similaire.
L’idée était de croiser les regards en mixant les images tournées dans les deux territoires sur la
base de thèmes préalablement définis dans un cahier des charges commun.
Les partenaires associés à cette action
La chaîne de télévision câblée Demain a été associée à l’opération pour encadrer la réalisation du
film, apporter aux jeunes une exigence professionnelle et ouvrir un regard extérieur sur le
territoire. Cet apport a été particulièrement bénéfique et le fait que ce soit des jeunes du Pays,
membres d’un atelier multimédia local, a contribué à faire parler de la démarche avant même le
bouclage du film.
Les outils, les financements mis en œuvre, le budget de l’opération
Programme d’initiative communautaire Leader + / Projet de coopération transnationale.
Les problèmes rencontrés et les solutions trouvées
La mobilisation de jeunes sur une période longue d’un an, a été complexe, notamment en ce qui
concerne certains jeunes amenés à suivre des études supérieures à Rennes, à Vannes, voire au-delà.
Le travail de partenariat avec le territoire belge a été largement compliqué par la situation
politique (élections locales) et par la procédure administrative.
Les facteurs déterminants de l’action (partenariat, démarche…)
Les facteurs de réussite de l’action au plan local ont été :
- l’excellent partenariat avec la chaîne Demain.
- la mobilisation des jeunes dans un projet dont ils ont ressenti la dimension professionnalisante.
- une communication régulière au sein des instances du Pays et du Gal qui a permis d’informer les
acteurs locaux sur l’avancée des travaux.
Les résultats (quantitatifs, qualitatifs)
Quantitativement : Réalisation d’un film franco-belge de 56 minutes, d’un film Ploërmelais de 32
minutes, d’un reportage télévisé de 26 minutes et d’un court-métrage de 7 minutes.
Qualitativement : le film a notamment été une contribution à la définition d’une nouvelle stratégie
d’actions pour les années 2007-2013. Il constitue un outil de communication et d’animation du
territoire sur la thématique de l’accueil de nouvelles populations qui reste au cœur de la stratégie
du Pays et servira de support de débat dans le cadre des actions à venir sur l’organisation et
l’articulation des différents usages de l’espace.
Les perspectives
Ouverture de débats au sein du Conseil de développement et des collectivités du territoire pour
envisager des actions communes et concertées, particulièrement en ce qui concerne l’occupation et
le partage de l’espace.
Contact
Emmanuel MARTIN, Directeur du Pays de Ploërmel Cœur de Bretagne
Centre d'Activités de Ronsouze – BP 30555 — 56805 PLOËRMEL Cedex
02 97 74 04 37
[email protected]
www.paysdeploermel-coeurdebretagne.fr