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Revue de la presse andorrane
Semaine du 21 au 27 mars 2015
1 – Politique intérieure
Session de Constitution du Parlement
23 mars - La session de constitution du Parlement aura lieu ce jour à 12h. Les quotidiens annoncent
d’ores et déjà la probable composition du Bureau de Sindicature, M. Vicenç MATEU serait élu Sindic
General, Mme Moncia BONNEL Vice-Sindic et Mme MARTISELLA (Démocrates) et M. CAMP
(Libéraux) aux postes de Secrétaires de Sindicature.
Négociations pour la constitution des groupes parlementaires
25 mars - Selon la presse de ce jour, les groupes parlementaires Démocrates et Libéraux auraient
décliné la cession de Conseillers Généraux aux partis Socialiste et Sociale Démocratie et Progrès afin
que ceux-ci puissent se constituer en groupes parlementaires au Conseil General. Selon le Diari
d’Andorra, une telle décision supposerait aux Démocrates de perdre la majorité au sein du Comité des
Présidents de groupes, et de déséquilibrer les commissions législatives pour les Libéraux.
26 mars - Les réunions se succèdent avant la formation des groupes parlementaires en début de
semaine prochaine. Selon le Diari d’Andorra, les démocrates d’Andorre se seraient montrés disposés à
prêter un conseiller au groupe socialiste si les Libéraux s’engageaient, de leur côté, à céder deux
conseillers au groupe Sociale Démocratie et Progrès.
Interview de M. Ventura ESPOT
23 mars - Le Diari d’Andorra publie ce jour une interview de M. Ventura ESPOT, Maire d’Ordino.
Dans cet entretien, M. ESPOT fixe la ligne rouge quant à la négociation des transferts du
Gouvernement aux Mairies : « sans ces transferts, Ordino ne peut pas vivre puisqu’à la différence des
autres mairies, le village ne dispose pas d’autres revenus. Nous entendons les défendre mordicus ».
Recrutement par concours de trois huissiers
26 mars - Le Chef du Gouvernement en fonctions, M. Gilbert SABOYA, a tenu hier la conférence de
presse postérieure au Conseil des Ministres. Il a annoncé à cette occasion le recrutement par concours
de trois huissiers conformément à la récente réforme de loi de justice.
2 – Questions économiques et sociales
Affaire Banca Privada d’Andorra (BPA)
Annonce du dispositif d’accès aux liquidités
27 mars - Lors d’une conférence de presse, le Chef du gouvernement en fonctions a présenté le
dispositif’ qui permet d’assurer l’accès aux actifs des sociétés ayant un compte à la BPA. Ces mesures
sont activées dès aujourd’hui et permettront d’effectuer les premiers paiements lundi pour des
opérations nationales ou internationales, 45M€ du total des 100 M€ mis en place par le gouvernement
étant mis en place. Les demandes dument justifiées et instruites sont examinées par un comité
composé de 4 membres du Gouvernement, assistés de gestionnaires de BPA, qui répond sous 24h. Le
crédit ainsi mis en place est rémunéré à hauteur de l’Euribor +2%. Selon le M. SABOYA, cette
mesure permettra à certaines sociétés de disposer de liquidités et « d’éviter ainsi une réaction en
chaine qui endommage le tissu économique ».
Selon le Periodic d’Andorra, les administrateurs de la BPA (INAF) ont présenté hier à la Batllia « une
demande d’ouverture d’un processus d’arrangement judiciaire (à ne pas confondre avec une faillite)
qui expose différentes possibilités de redresser la situation et demande la continuité de l’activité de la
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banque et de l’exploitation de son opératif ». L’INAF demande une suspension de paiements de la
banque mais contemple plusieurs solutions à la crise.
Présentation de la feuille de route du Gouvernement
23 mars - Le Diari d’Andorra a dévoilé ce matin la feuille de route fixée par le Gouvernement dans
l’affaire BPA. La première étape consiste pour le Gouvernement à mettre en place une ligne de crédit
qui permettra d’assurer la liquidité de la banque le temps que la loi ad hoc (deuxième étape de la
feuille de route) attendue mi-avril puisse être mise en œuvre. Cette loi établira les processus à suivre
dans cette affaire et devrait acter la création d’une banque nationale qui ait faculté pour gérer l’affaire.
Une fois cette étape achevée, la banque BPA devrait se diviser en morceaux viables et non-viables,
toxiques, qui resteraient au sein de BPA pour sa future liquidation. La dernière étape reste encore à
définir. Il est question de vendre les services viables aux banques andorranes (pas vraiment allantes
pour cette solution) ou étrangères.
Le processus d’adoption de la loi BPA semble ne pas convaincre l’ensemble des partis politiques
représentés au Conseil Genreal. Le désaccord porte essentiellement sur la façon dont le Gouvernement
et les institutions concernées auraient gérer l’affaire.
Une délégation de la FinCEN en Andorre
21 mars - Le Gouvernement continue d’attendre une solution qui permette à la banque d’opérer à
l’étranger. Celle-ci pourrait venir de la FinCEN qui pourrait émettre une nouvelle note de presse
avalisant les mesures mises en œuvre en Andorre et permette aux banques étrangères d’opérer avec la
BPA à nouveau. Selon le Diari d’Andorra, une délégation de l’institution serait en ce moment en
Principauté et aurait reconnu la rapidité de réaction des autorités andorranes, tout en insinuant que
certaines de ses mesures auraient été bien au-delà celles attendues afin de compenser les effets de la
communication du FinCEN.
Détail de la loi de liquidation de BPA
21 mars - Le Diari de ce jour détaille les mesures que comportera la loi ad hoc de liquidation de BPA.
Selon le quotidien, le texte, simple transcription d’une directive européenne mise en place après
plusieurs scandales financiers, permettrait d’éviter à l’État d’avoir à remettre à flot une banque. L’un
des points les plus importants du texte stipulerait que les actionnaires de la banque seraient les
premiers à faire face aux pertes grâce aux capitaux de fonds propres de la banque, afin de faire face
aux garanties des comptes jusqu’à 100.000 euros.
Négociations pour l’adoption de la loi de liquidation de BPA
24 mars - Selon le Periodic d’Andorra, hormis les représentants du parti des Démocrates pour
l'Andorre au Conseil General, l’ensemble des parlementaires des autres partis semblent se donner
blanc-seing au Gouvernement dans l’affaire BPA. Pour le Diari d’Andorra, l’unité de tous telle
qu’affirmée par le Chef du gouvernement laisse ainsi place à une forte demande d’information
complémentaires des conseillers Généraux dans cette affaire. Les Libéraux, Sociaux-Démocrates et
Sociale Démocratie et Progrès réclament à tous ainsi une feuille de route avant de faire les pas
nécessaires pour légiférer.
Le Chef du gouvernement en fonctions, M. Gilbert SABOYA annoncé hier que le Gouvernement
s’était fixé comme objectif de faire adopter la semaine prochaine la loi qui permettrait de réaliser une
liquidation de la banque. Et d’ajouter, « il convient de travailler avec un certain équilibre entre
l’urgence de la situation mais sans se précipiter ».
26 mars - Le Periodic annonce que le Gouvernement aurait transmis aux groupes parlementaires le
projet de la loi permettant la restructuration de la banque en 2 entités distinctes, une avec les actifs
licites, et l’autre avec les actifs douteux (« bad bank »).
25 mars - Opinion : Dans une tribune portant pour titre « La crise de BPA et l’image extérieure de
l’Andorre », le Ministre du tourisme en fonctions, M. Francesc CAMP, estime qu’il est encore
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prématuré d’affirmer que la crise BPA ait causé des dommages à l’image de l’Andorre et donc trop tôt
pour mettre en place des actions afin d’y remédier.
Accroissement des contrôles à la frontière espagnole
21 mars - Compte tenu de la forte affluence touristique attendue ce week-end, et les effets de la crise
de la BPA, les autorités espagnoles auraient accru les contrôles à la frontière afin, selon le Diari
d’Andorra, de localiser les sorties de capitaux d’Andorre.
Notation de Fitch Ratings des banques andorranes
24 mars - L’agence américaine Fitch Ratings a décidé de tenir compte de la trajectoire des trois
banques andorranes (Crèdit Andorrà, Andbank et MoraBanc) et de maintenir leur notations actuelles,
ce malgré la crise de la BPA.
Difficultés d’accès à l’Andorre par la douane du Pas de la Case
22 mars - Une fois de plus, le Diari d’Andorre consacre une pleine page à l’évolution des problèmes
d’accès par la frontière du Pas de la Case. Sous le titre « Le Pas vit l’hiver comportant le moins
d’entrées de camions depuis le début du siècle », le quotidien épluche les données statistiques qui lui
permettent d’affirmer que le nombre de camions ayant accéder à l’Andorre depuis la frontière du Pas
est le plus bas depuis l’an 2000.
Démission de la Directrice adjointe de la police andorrane
24 mars - La commissaire LAFOZ, Directrice adjointe de la police andorrane, a présenté sa démission
fondée sur la divergence d’opinions qu’elle entretient avec la Direction du corps dans l’affaire de la
réintégration demandée par la Batllia, d’un membre du corps accusé de blanchiment d’argent.
Futur du système d’enseignement espagnol en Andorre
25 mars - Le Diari d’Andorra se fait ce jour l’écho des protestations des enseignants du système
espagnol d’enseignement qui réclament l’exposition d’ un projet clair et attractif afin de compenser la
fermeture des écoles primaires qui vont survenir en 2016-2017 (Encamp et Sant Julià après celles de
La Massana et Ordino).
L’édito du Diari consacré à ce sujet va dans le même sens et demande aux autorités éducatives
espagnoles « de communiquer sur le stade actuel du projet et les propositions pédagogiques qui
l’accompagnent. Ceci pour le bien du futur d’un système d’enseignement vieux de plusieurs décennies
en Andorre, et en pleine hémorragie d’étudiants ».
Relève a la tête du Syndicat d’enseignement Public
25 mars - M. Gregori GUTIERREZ LE SAUX prend la tête du Syndicat d’enseignement Public
(SEP), près de 500 adhérents en remplacement de Mme CHOY.
Minute de silence afin de rendre hommage aux victimes d’accident d’avion de lundi
26 mars - L’Ambassade d’Espagne a organisé une minute de silence afin de rendre hommage aux
victimes d’accident d’avion de lundi.
Manifestation du 1er mai
27 mars - Le Periodic d’Andorre traite ce jour de la manifestation du 1er mai des syndicats andorrans.
Selon le quotidien, un an de plus, la peur des travailleurs face au risque de représailles les empêcherait
d’assister à cette manifestation qui a finalement été annulée et remplacée par une journée « plus
ludique et festive et qui comporte une composante revendicative grâce à l’élaboration d’un
manifeste ».
Interview de M. Josep RODRIGUEZ
23 mars - Le Diari d’Andorra publie ce matin une interview du médiateur, M. Josep RODRIGUEZ.
Ce dernier constate, à quelques jours de la publication de la mémoire de l’institution pour 2014, que
les dossiers traités font référence à des problèmes similaires à ceux de 2013, bien qu’en moindre
proportion : l’administration, la CASS, la justice.
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4 – Affaires culturelles
Présentation du 3ème Festival de saxophone
27 mars - L’ensemble de la presse de ce jour rend compte de la présentation de la troisième édition du
festival de Saxophone qui comporte cette année le concert de l’Ensemble de Saxophones de Versailles,
évènement soutenu par l’Ambassade de France.