compte-rendu réunion n°8 du 10 décembre 2013 (PDF

Compte-rendu de la réunion du Comité de ligne
du mardi 10 décembre 2013 à Saint-Nazaire (44)
"Nantes <> Saint-Nazaire <> Le Croisic", "Nantes <> Savenay <> Redon (<> Rennes)",
"Redon <> Saint-Nazaire"
Présents
Conseil Régional des Pays de la Loire :
 Gilles BONTEMPS, Vice-Président du Conseil
Régional et Président de la Commission
Infrastructures, Transports et Déplacements
(CITD)
 Jocelyn BUREAU, Conseiller Régional, membre
de la CITD
 Gildas GUGUEN, Conseiller Régional, membre
de la CITD
 Véronique MAHÉ, Conseillère Régionale
Collectivités locales :
 Communauté d'Agglomération de la Région de
Saint-Nazaire et de l'Estuaire (CARENE) : Olivier
RICHARD, Premier Vice-président, Yann
DUFOUR, chef du service transports et Aurélie
KRAUSS, chargée de mission transports
 Communauté d'Agglomération Cap Atlantique :
Jean-Pierre LAIRY, Conseiller communautaire et
Guillaume BECHET, Directeur du réseau de
transport Cap Atlantique
 Ville de Cordemais : Xavier TROCHU, Adjoint
 Ville de Saint-Étienne-de-Montluc : Marcel
HUOU, Maire
 Ville de Pornichet : Daniel BACHELIER,
Conseiller Municipal
 Ville de Couëron : Patrick NAIZAIN, Maire Adjoint
 Ville de Pontchâteau : Bernard CLOUET, Maire
 Ville de Saint-Gildas-des-Bois : Laurence
TREHELLO, Maire Adjointe
 Ville du Croisic : Babette CASSAC, Maire
Adjointe
 Ville de La Baule : Gérard DENOYELLE,
Conseiller municipal et communautaire et Franck
LOPIS, Chargé de mission de la qualité du cadre
de vie et de l’environnement
Acteurs socio-économiques :
 Saint-Nazaire Tourisme et Patrimoine (SNTP) :
Emmanuel MARY, Directeur
Associations :
 Union Régionale des Associations Familiales
(URAF) : M. Georges DOUTEAU, Vice-Président
 FCPE, Fédération des Conseils de Parents
d’Élèves : Mme Maire DEGUIRAL, Responsable
de Saint-Nazaire
 Fédération Nationale des Usagers des
Transports (FNAUT) : M. Jacques MICHAUX,
Président

Association des Paralysés de France (APF) :
Mme Élianne VALLÉE, Conseillère
Départementale et Responsable de l’antenne de
Saint-Nazaire et M. Jean-François VEILLE,
Conseiller Départemental
Usagers abonnés :
Nadine ALLAIN, Daniel ARDEOIS, Sylvain AUDEL,
Denis BERNARD, Marcel BOUCHAUD, Valérie
CHATELLIER, Doriane DAVID, Benoit FERRANDON,
Didier GESVRET, Sandrine ORAIN, Catherine SCHIEL,
Frédérique VILEYN
Exploitants/SNCF/RFF/Syndicats :
 SNCF : Stéphanie DOMMANGE, Directrice
Régionale, Emmanuel BOUGARD, Chef du pôle
Gares et Qualité, Jean-Marc GABORIT, Dirigeant
de ligne Estuaire,
 Syndicat CGT-SNCF : Damien GIRARD,
secrétaire syndical
 Syndicat UNSA – SNCF : Francis PERON,
secrétaire régional
 RFF, Réseau Ferré de France : Yvan MARTIN,
Chef du service commercial et gestion du réseau,
Adeline GESLIN, chargée de communication
 Effia Synergies : Mme Priya GIRAUDEAU,
Responsable de production en charge des lignes
régionales
 Kéolis : M. Eric GUGUEN, Directeur du centre de
Saint-Nazaire et M. Luc MAHE, Chef de produit
marketing
Région des Pays de la Loire – Direction des
Transports et des Déplacements :
 Anne BASSINET, Directrice Générale Adjointe
Stratégie et Territoires
 Jean-François LEGRIS, Directeur des Transports
et des Déplacements
 Hervé COROUGE, Chargé de Mission de la
Commission Infrastructures, Transports et
Déplacements
 Carole GARRY, Chef du pôle Gares et Services
à l'Usager
 Erwan TERRILLON, Chef du Service Offre de
Transport Régional
 Michèle SIBILLE BOSSARD, Chargée de la
Concertation
 Élodie BOUILLY, Assistante
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Comité de ligne n°4 du 10/12/2013
INTRODUCTION
M. Olivier RICHARD souhaite la bienvenue à Saint-Nazaire dans les locaux de la Maison des Associations et
salue les collègues Maires et Adjoints présents.
Monsieur BONTEMPS souhaite la bienvenue aux membres du comité de ligne ""Nantes <> Saint-Nazaire <> Le
Croisic / Nantes <> Savenay <> Redon (<> Rennes) / Redon <> Saint-Nazaire" qui se réunit pour la huitième fois
depuis sa création en 2005.
Malgré un contexte difficile du fait des contraintes budgétaires et des réductions de ses ressources fiscales, la
Région des Pays de la Loire continue à développer le réseau de transport régional ferroviaire et routier et à
investir dans l'acquisition de trains et dans les infrastructures, bien que ces dernières soient de la compétence de
l'État et de RFF. Sans une évolution rapide et un retour à des recettes directes dynamiques, la Région pourrait
être en grande difficulté à court terme pour continuer à assurer le service de transport de voyageurs à la hauteur
des besoins.
La Région a néanmoins poursuivi ses efforts en matière de desserte avec la création de 22 nouveaux trains et
100 arrêts supplémentaires depuis décembre 2012. À partir de 15 décembre 2013, ce sont 13 nouveaux trains
qui circuleront sans compter la réouverture de la ligne "Nantes <> Châteaubriant" le 28/02/14.
Depuis le dernier comité de ligne, plusieurs trains supplémentaires ont été créés sur la ligne "Nantes <> Redon"
pour améliorer la desserte des communes de Pontchâteau, St-Gildas-des-Bois, Sévérac et réduire la surcharge
du matin entre Le Croisic et Nantes. Après l'expérience réussie entre Saumur et Les Sables d'Olonne en 2013, la
Région mettra en place pendant l'été 2014 un "train des plages" entre Le Mans et Le Croisic, pour offrir aux
ligériens un accès facilité au littoral.
La Région s'engage également sur de nombreux projets de Pôles d'Échange Multimodaux (PEM) à Savenay,
Redon, et en particulier à celui de Saint-Nazaire avec la CARENE. La mise en accessibilité à horizon 2015 des
gares de St-Étienne-de-Montluc, Pornichet, Le Pouliguen et Le Croisic est prévue en partenariat financier avec
les villes concernées et les intercommunalités.
Information post-réunion : Le protocole de financement du PEM de Saint-Nazaire a été validé en février
2014 et la concertation publique est programmée dans les prochains mois.
L'actualité à Saint-Nazaire, c'est également la rénovation de la halte de Penhoët, engagée dans le cadre du
programme Citizens'Rail (50% de financements européens) qui permettra de requalifier cette entrée de ville
(travaux prévus fin 2015).
Enfin, dans le cadre des aménagements en faveur de la multimodalité, la Région financera à 100 % l'installation
de "Cyclos-blocs" pour les vélos et des afficheurs légers (panneaux à message variables) dans les gares et
haltes comptabilisant plus de 15 montées/descentes par jour.

I.
POINT D'ÉTAPE ET NOUVEAUTÉS
I.1. les caractéristiques et l'actualité sur les lignes de l'axe
Présentation par Michèle SIBILLE BOSSARD (Région) du diaporama joint en annexe.
I.2. les travaux
Présentation par Yvan MARTIN, RFF du diaporama joint en annexe.
2
Comité de ligne n°4 du 10/12/2013
II.
DÉBAT AVEC LES PARTICIPANTS
Réforme ferroviaire
M. GIRARD (CGT) motive la grève du 12 décembre 2013 par la nécessité de faire entendre les revendications
des cheminots car la réforme ferroviaire en cours manque de moyens financiers pour améliorer la qualité du
service public et les conditions de travail. La politique ferroviaire de l'État ne prend toujours pas en compte le
remboursement de la dette de la SNCF. Concernant les travaux sur l'infrastructure, il pense que les périodes de
maintenance massifiée sont certes nécessaires mais insuffisantes pour assurer la sécurité du réseau. C'est
pourquoi il prône l'organisation de véritables brigades d'agents en effectif suffisant qui se déplacent toute l'année
le long des voies.
M. BONTEMPS répond que les Régions, via l'Association des Régions de France (ARF), formulent également
des remarques en matière de conception et de gouvernance sur le projet de réforme du système ferroviaire.
L'État doit assumer ses responsabilités en qualité d'Autorité Organisatrice de Transport (AOT) et l'Assemblée
Nationale doit définir une véritable politique ferroviaire. Par ailleurs, l'État doit financer cette réforme et
rembourser la dette de plus de 30 milliards d'€uros, qui représente aujourd'hui 1,4 milliards € d'agios par an. Cet
argent versé aux banques serait mieux investi sur le réseau ferroviaire.
Dans ce contexte, il est intéressant de rappeler que le coût total de fonctionnement des trains en région Pays de
la Loire s'élève à 171 millions d'€uros (chiffre 2012). L'usager paye 58 M€, soit 32% seulement en moyenne du
coût réel du service, alors que la Région subventionne le fonctionnement du réseau à hauteur de 68%.
La hausse de la TVA qui passe de 7 à 10% dans les transports au 1er janvier 2014 coûtera 2 M€ à la Région. La
réduction des dotations de l'État versées à la Région est en diminution de 9 M€ en 2014. La réduction des
moyens explique que certaines dessertes ne pourront pas être créées. 750 M€ ont déjà été consacrés au
renouvellement du parc de matériel roulant depuis 2004. La Région vient d'acheter pour 200 M€ 13 trains à deux
niveaux (environ 500 places assises) qui seront livrés à partir de 2016. Dès 2014, les premiers des 20 trains
Régiolis commandés seront mis en service notamment pour résoudre plusieurs surcharges.
II.1. Dessertes
M. FERRANDON (usager St-Nazaire <> Nantes) est satisfait du report du train de 18h05 départ de Nantes à
18h28 depuis 3 mois car cela lui permet plus de souplesse à la sortie de son travail. Mais il constate qu'il y a un
creux de desserte entre 17h30 et 18h30.
M. GESVRET (usager) ne comprend pas pourquoi il n'y a pas de train le matin vers 7h pour desservir Nantes et
le soir vers 18h pour rentrer à St-Etienne-de-Montluc. La création de ces dessertes permettrait de résoudre des
surcharges. Il trouve intéressant la création du "Train des plages" pour les collectivités du littoral mais aurait
préféré que la Région privilégie les abonnés domicile/travail.
M. MICHAUX (FNAUT) estime que le TER est victime de son succès. Si la situation s'est considérablement
améliorée grâce à un bon niveau de desserte entre les villes principales et à l'achat de matériel roulant plus
confortable, il trouve que les gares intermédiaires (Couëron, St-Etienne-de-Montluc) sont aujourd'hui encore très
mal desservies. Il pense qu'il ne faut pas opposer les usagers quotidiens et ceux du week-end : il est plus
pertinent d'améliorer les dessertes y compris les week-ends et jours fériés car il existe des besoins de
déplacement mixtes ces jours là (tourisme et loisirs des résidents). Il regrette qu'il n'existe aucune possibilité
d'aller directement de Pornic au nord Loire en train.
M. BONTEMPS affirme que la Région donne la priorité aux usagers du quotidien pour les trajets domicile/travail
et domicile/études avec une desserte conséquente aux heures de pointe. Mais il est tout à fait possible de
développer concomitamment des offres qui allient des objectifs touristiques et économiques.
Le cadencement de la totalité des réseaux ferroviaires Pays de la Loire et Bretagne est programmé à l'horizon
2017, en même temps que la mise en service de la Ligne à Grande Vitesse (LGV) Bretagne – Pays de la Loire.
Des réunions publiques seront programmées avec les usagers, les CCI, établissements scolaires, associations et
l'ensemble des acteurs des territoires dès 2015. L'objectif est de réorganiser totalement les "missions" des trains.
Sauf exception, il n'existera plus que 3 types de desserte : les TER seront soit directs, semi-directs ou omnibus
(arrêt dans toutes les gares intermédiaires).
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Comité de ligne n°4 du 10/12/2013
Les dessertes omnibus concerneront essentiellement les gares périurbaines entre Nantes et Savenay. L'intérêt
est de conserver des temps de parcours performants en même temps qu'une meilleure desserte des gares et
haltes pour un maillage efficace du territoire. Le service offert sera d'ailleurs plus lisible pour les usagers.
M. MARY (Office du Tourisme St-Nazaire) craint la suppression de la desserte TGV de St-Nazaire et Le Croisic
depuis Paris. Les correspondances en gare de Savenay vers la Bretagne sont insatisfaisantes. L'abandon des
liaisons interrégionales directes vers Poitiers, Bordeaux ou Rennes serait catastrophique. Il se profile par
exemple une desserte de Bordeaux via une correspondance à Tours.
M. BONTEMPS : La Région n'envisage pas de voir disparaître les TGV jusqu'à St-Nazaire et Le Croisic, et elle
travaille avec la SNCF pour améliorer le dispositif d'accès aux TGV par les abonnés du TER lorsqu'il existe des
creux de desserte.
Concernant la liaison ferroviaire "Nantes <> Bordeaux", tous les partenaires (collectivités) ont décidé la
rénovation des deux voies entre La Rochelle et La Roche-sur-Yon. Ce projet sera examiné dans le cadre du
Contrat de Plan État-Région (CPER) 2014-2020, actuellement en cours de discussion avec l'État. La desserte
"Interloire" continuera à se développer avec des dispositifs particuliers pour les vélos et grâce au renouvellement
du matériel roulant. En partenariat avec les Régions Centre et Poitou-Charentes, des dessertes interrégionales
ont été mises en place entre Tours et Bressuire, entre Les Sables d'Olonne et Thouars. Mais la Région ne se
substituera pas à l'État pour remplacer le 4ème aller/retour Intercité Nantes - Bordeaux supprimé par l'État.
M. MARTIN (RFF) informe que les TGV "Paris <> St-Nazaire <> Le Croisic" ne pourront jamais avoir Nantes
comme destination finale ne serait-ce que pour des raisons techniques. En effet, la capacité de stockage des
trains en gare de Nantes est insuffisante. Il confirme que le cadencement permettra de développer l'offre de
correspondance.
Mme DOMMANGE (SNCF) confirme que Saint-Nazaire est une gare nationale et qu'il n'est pas question de
supprimer sa desserte par TGV. La SNCF travaille pour offrir aux clients une meilleure lisibilité de l'offre de bout
en bout du déplacement y compris en terme d'intermodalité avec les transports urbains (TER, TGV, bus,
vélos…).
M. TERRILLON (Région) explique que l'enjeu du cadencement est de systématiser les correspondances, ce qui
devrait être le cas à Savenay pour les liaisons vers la Bretagne. Les trains TER à vocation touristique (Interloire
et train des plages) sont également identifiés dans la future trame du cadencement pour améliorer l'offre et
permettre des correspondances intéressantes aux voyageurs.
Mme DAVID (usager) demande d'étudier la possibilité de rouvrir la halte de Brais compte tenu du développement
de l'agglomération de St-André-les-Eaux.
Mme ALLAIN (usager Pontchâteau <> Nantes) remercie la Région pour la mise en place du train de 7h14. Elle
demande une desserte supplémentaire de Pontchâteau entre 7h14 et 8h08. En cas de grève, elle souhaite que le
train direct Nantes <> Rennes de 17h59, qui marque exceptionnellement un arrêt à Savenay, s'arrête également
à Pontchâteau car les voyageurs sont obligés de prendre un car à partir de Savenay.
M. CLOUET (Maire de Pontchâteau) craint que la mise en place du nouveau train à 8h36 ne corresponde pas
aux besoins des lycéens qui débutent leur cours dès 8h00, d'autant qu'il faut compter ¼ de marche entre la gare
et le lycée.
M. TERRILLON répond que la Région a en effet créé ce train pour résoudre une surcharge entre Nantes et
Redon, une liaison très fréquentée par le public scolaire. Mais tous ne commencent pas les cours à 8h. Ainsi
certains pourront se reporter sur le train suivant. Cette création permettra également de capter de nouveaux
usagers qui n'avaient pas d'autres solutions pour se déplacer entre Nantes et Redon le matin. Par ailleurs, en
faisant revenir le train dans l'autre sens, on offre une nouvelle relation entre Redon – Pontchâteau et Nantes qui
permettra de résoudre une forte fréquentation sur le train de Quimper.
Il ajoute que les autres demandes de création de dessertes évoquées par les différents usagers (Pontchâteau –
Cordemais) sont en effet inscrites au programme d'études pour le Service Unique 2015.
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Comité de ligne n°4 du 10/12/2013
M. BONTEMPS invite les usagers qui ont formulé des propositions de desserte (ajouts, modifications) à écrire à
la Région. Les services étudieront dans un premier temps la faisabilité technique puis la faisabilité financière.
II.2. Qualité

Ponctualité et suppressions de trains
M. ARDEOIS (usager Savenay – Nantes) pense que 2013 est une année record en matière de suppressions de
train et de retards.
Mme DOMMANGE répond que les suppressions représentent 2,55 % des circulations sur l'axe Nantes <> Le
Croisic en 2013 (en année glissante), en augmentation par rapport à 2012 (1,94 %). Sur l'axe Nantes <> Redon
<> Rennes, 1,61 % des circulations ont été supprimées sur un volume total de 10.500 (contre 1,39% en 2012).
Même si ces résultats ne sont pas satisfaisants, les taux restent comparables à ceux d'autres axes de la région.
Un tiers des suppressions ont pour cause des événements extérieurs à la SNCF. La moitié est à imputer aux
grèves, puis viennent les conséquences des travaux livrés en retard qui ont nécessité des adaptations du plan de
transport. Par ailleurs, les limitations temporaires de vitesse (LTV), mises en œuvre après travaux pour permettre
le tassement du ballast sur la voie, génèrent également des retards.
M. MARTIN précise que des travaux d'ampleur entre Rennes et Redon, notamment fin 2014, auront des
conséquences sur Redon – Nantes : des allongements de temps de parcours sont à prévoir et donc
potentiellement des retards.
M. GESVRET (usager) ne dispose que de 4 trains au départ de St-Etienne-de-Montluc le matin vers Nantes. Par
conséquent, un seul train supprimé correspond à 25% de l'offre. Cela relativise les chiffres fournis par la SNCF.
Mme SCHIEL (usager St-Nazaire <> Nantes) se plaint des retards de 5 à 10 minutes quotidiens du train de 7h42
au départ de Saint-Nazaire, auquel s'ajoute le temps nécessaire pour rejoindre les transports urbains au nord de
la gare. Le train au départ de Nantes à 18h28 est lui aussi régulièrement en retard.
M MARTIN répond que le train qui arrive en gare de Nantes à 8h20 en provenance de St-Nazaire est en effet
souvent retardé en raison du dégarage d'un TGV à Chantenay au même horaire : ce sillon horaire est donc
provisoirement occupé par deux trains, mais il n'existe pas de solution technique avant fin 2013. Après la fin des
travaux entre Nantes et Angers, le TER retrouvera son sillon horaire habituel.
Mme ALLAIN (usager Pontchâteau <> Nantes) trouve que le train de 8h08 accuse souvent un retard de 30 à 40
minutes à l'arrivée à Nantes.
M. MARTIN répond que ce défaut de ponctualité provisoire est souvent la conséquence des lourds travaux en
cours entre Quimper et Lorient.

Surcharges
M. ARDEOIS (usager Savenay – Nantes) Le train de 16h04 au départ Nantes en direction de Savenay est
toujours en surcharge le vendredi compte tenu du nombre important de voyageurs avec des bagages : il souhaite
que ce train circule avec une rame à étage le vendredi comme les autres jours de la semaine.
M. TERRILLON confirme que le train de 16h04 devrait circuler avec des rames d'une capacité totale de 340
places. Ces matériels à 2 niveaux (au nombre de 13 pour l'ensemble de la région) sont cependant très sollicités
le vendredi soir : ils ne peuvent donc être affectés partout où des sur-occupations de trains sont identifiées. La
création d'une navette omnibus entre Nantes et Savenay partant un peu plus tôt (avec une correspondance à
Savenay pour les usagers à destination de St-Nazaire) est à l'étude ; elle permettrait d'accélérer le train de 16h04
et de mieux répartir les voyageurs. Si la faisabilité technique est avérée, les arbitrages financiers n'ont pas permis
de la mettre en œuvre.
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Comité de ligne n°4 du 10/12/2013
5 % des circulations (soit 40 trains environ) sont actuellement identifiés en surcharge sur l'ensemble du réseau
régional. Leur résolution passera aussi, après la mise en œuvre du cadencement en 2017, par la systématisation
des missions de train.
Mme ALLAIN (usager) explique que le dimanche 3 novembre 2013, le train arrivé à 18 h en gare de Pontchâteau
était tellement surchargé que le contrôleur a refusé l'accès à bord à environ 50 personnes. Par ailleurs, les
usagers du train départ Pontchâteau à 6h40 qui descendent à Savenay ne peuvent pas prendre leur
correspondance à 6h59 vers Saint-Nazaire car le train est déjà sur-occupé.

Information des voyageurs
M. MARY (Office du Tourisme St-Nazaire) Les fiches horaires n'indiquent plus les dessertes TGV ce qui
défavorise les parcours terminaux vers les stations du littoral.
M. TERRILLON répond que l'absence des TGV sur les fiches horaires est provisoire ; il s'agit de les simplifier
pour améliorer leur lisibilité en période de travaux. Ces derniers induisent en effet de fortes variations horaires sur
les TGV et TER. La masse de travaux est si importante qu'on est passé de 2 services annuels en temps habituel
à 8 services actuellement. Les fiches horaires sont par ailleurs disponibles sur internet.
Mme DOMMANGE ajoute que le format papier ne permet pas de donner toutes les informations - sous peine
d'illisibilité -, mais la SNCF travaille pour que les fiches horaires au format numérique donnent l'information la plus
complète possible.
Mme ALLAIN souhaite savoir quand seront installés les panneaux d'affichage extérieur à la gare de Pontchâteau
pour informer les usagers des retards de train notamment quand la gare est fermée.
M. BONTEMPS répond que le programme d'afficheurs légers, financé à 100 % par la Région, est en cours de
déploiement sur l'ensemble du territoire régional. Ils seront installés à Pontchâteau en 2015.
II.4. Gares et Pôle d'Échange Multimodal (PEM)
 PEM de SAINT-NAZAIRE
Mme VALLEE (APF) et Mme VILEYN demandent quelle est la programmation précise des travaux de mise en
accessibilité de la gare de Saint-Nazaire en conformité avec la loi de février 2005. Elles pensent que des rampes
(sans intervention d'agents) pourraient être installées pour permettre aux personnes handicapées d'accéder
directement aux trains en toute autonomie. L'escalator est en panne depuis 1 an ½, les lattes en bois usées de la
passerelle côté ville sont dangereuses, l'éclairage de l'entrée de la gare est insuffisant, le hall d'accueil ne
propose que deux bancs.
M. MARY pense que l'agglomération de Saint-Nazaire mérite une gare à la hauteur des enjeux d'un bassin de
110.000 habitants, 1er bassin d'emploi exportateur du grand ouest et ville d'accueil touristique et d'acteurs du
monde économique international. La gare est dans une situation préoccupante et préjudiciable au
développement économique de la ville.
Mme DOMMANGE répond que la gare n'est en effet que partiellement accessible aux PMR. Le cheminement
reste compliqué. Le service "Accès +" (aide humaine en gare) est certes intéressant mais ne permet pas aux
PMR d'être autonome dans la gare et sur les quais. L'escalator, qui a plus de 30 ans, est coûteux en entretien, y
compris lorsqu'il est à l'arrêt. L'accessibilité de cette gare doit être envisagée en deux temps. À moyen terme,
avec la réalisation du PEM : les partenaires (SNCF, RFF, CARENE, Département, Région) devront arrêter un
plan de financement pour programmer les travaux. Dans cette attente, il s'agit à court terme de trouver les
moyens de maintenir l'accès à la gare et de garantir les moyens en place.
6
Comité de ligne n°4 du 10/12/2013
M. BONTEMPS partage la nécessité de voir aboutir rapidement la rénovation de la gare de Saint-Nazaire pour
répondre aux enjeux de cette importante agglomération. Il explique que la loi de 2005 sur l'accessibilité1 a été
votée par les Parlementaires sans les moyens financiers nécessaires à sa mise en œuvre. C'est pourquoi
aujourd'hui aucune Région n'est capable de mettre aux normes son réseau ferroviaire dès 2015. À compter de
cette date, pour les travaux d'accessibilité qui n'auront pas été réalisés, les collectivités locales et autres
opérateurs publics devront proposer des moyens de substitution, tels que l'aide humaine en gare, même si ces
moyens palliatifs ne sont pas satisfaisants et ne répondent pas aux besoins d'autonomie des personnes
handicapées.
La Région a déjà beaucoup investi pour que l'ensemble de l'axe "Nantes – Le Croisic" soit accessible dès 2015,
à l'exception de la gare de St-Nazaire. Son accessibilité est directement liée à la mise en œuvre du PEM. Pour
rappel, ce PEM fait l'objet de 3 phases dont les deux premières sont achevées: 1) réalisation du pont de la Matte
et création des aménagements extérieurs, accès aux bus, taxis, parkings… 2) réalisation de parking au nord des
voies 3) mise en accessibilité des quais (rampes, ascenseurs), prolongement de la passerelle et modernisation
du bâtiment voyageurs. Cette 3ème phase d'un coût prévisionnel de 12 à 14 millions d'€uros, fera l'objet d'une
réunion du comité de pilotage en janvier 2014. Elle doit permettre de prendre les décisions nécessaires pour
engager les études techniques puis les travaux qui pourraient être achevés à l'horizon fin 2017. Les temps de
réalisation peuvent paraître longs mais le domaine ferroviaire fait l'objet d'un véritable processus industriel. Par
ailleurs, il faut tenir compte de la disponibilité des équipes de la SNCF et RFF pour mener à bien les travaux qui
s'inscriront dans un planning à long terme. Afin de préserver les deniers publics, la Région privilégie les solutions
d'accessibilité pérennes à long terme, plutôt que de réparer des escalators qui n'existeront plus dans le projet
final. Le PEM de St-Nazaire bénéficiera d'une subvention régionale de 29 % (dont 18 % au titre de la politique
PEM et 11% au titre du Nouveau Contrat Régional). Il rappelle que tous les nouveaux trains (et leurs toilettes)
commandés par la Région depuis 2004 sont tous accessibles aux PMR. M. Terrillon précise que la norme
correspond à une lacune inférieure à 10 cm entre le quai et le train. Dans le cas contraire, une palette manuelle
actionnée par le contrôleur vient compléter le dispositif. En fonction des gares, il existe également des palettes
rétractables automatiques si les quais sont à niveau.
Les gares, guichets et quais sont également progressivement mis en accessibilité.
Mme DAVID (usager) demande si on peut prévoir un stationnement pour les deux-roues motorisés dans le PEM
de Saint-Nazaire pour les usagers qui habitent trop loin pour venir en vélo ou mal desservi par le bus.
M. BONTEMPS répond que cette suggestion sera examinée par les partenaires du PEM.
 Gare de Batz-sur-Mer - M. BERNARD (usager) informe de la vétusté de l'aubette, située en plein courant d'air,
ne comporte que 4 places assises.
 Gare de Chantenay (Nantes) - M. ARDEOIS (usager Savenay – Nantes) trouve que la gare de Chantenay est
dans un état déplorable et les bancs ont même été supprimés. Le temps d'attente est ainsi rendu inconfortable.
M. BOUGARD (SNCF) répond que la décision de supprimer les bancs dans l'abri a été prise pour empêcher un
squat de s'installer. Il a conscience de la gêne temporaire occasionnée pour les voyageurs mais il était
nécessaire de répondre à une question de sûreté pour les usagers. Une fois le problème traité, les bancs seront
à nouveau disponibles.
M. BONTEMPS demande à la SNCF de travailler à la propreté de la gare de Chantenay.
 Gare de La Baule - M. DENOYELLE (Mairie de La Baule) pose la question de la dangerosité des passages à
niveau piétons, notamment celui à l'entrée de la gare de la Baule. Il souhaite leur suppression et la création de
passages souterrains pour sécuriser la traversée des voies. M. MARTIN répond qu'il comprend la demande et
qu'une réunion pourra être programmée ultérieurement sur ce dossier.
1
LOI n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées
7
Comité de ligne n°4 du 10/12/2013
 Gare de Cordemais
M. TROCHU (Adjoint au Maire de Cordemais) énumère les nombreux problèmes de stationnement des voitures
autour de la gare de Cordemais. En effet, le parking ne peut accueillir que 10 voitures pour un besoin évalué à au
moins 30 places. Les autres véhicules stationnent par conséquent le long de la voie ferrée, sur le talus et sur
l'aire dédiée au co-voiturage. Par ailleurs, compte tenu de l'absence de raquette de retournement, les voitures
sortent de leur stationnement en marche arrière. L'accès piétons est donc devenu dangereux car ils marchent sur
la chaussée voire le long des voies. Il souhaite que la SNCF se déplace sur le terrain pour évaluer les difficultés
et les possibilités foncières.
M. BONTEMPS invite les collectivités locales à réaliser des parkings et des liaisons piétonnes et vélos de
rabattement vers les gares. La Région subventionne ces opérations à hauteur de 30 %. Des financements
régionaux complémentaires sont possibles notamment grâce aux contrats de territoire.
M. BOUGARD répond qu'il est disponible pour organiser une réunion sur ce sujet avec la commune de
Cordemais.
 Gare de Pontchâteau
Mme ALLAIN (usager Pontchâteau <> Nantes) souhaite un abri vélos sécurisé pour lutter contre les vols et le
vandalisme. Par ailleurs, il est nécessaire d'installer un abri supplémentaire pour les voyageurs sur le quai à
destination de Nantes. Elle demande quand auront lieu les travaux de mise en accessibilité qui profiteront aux
personnes handicapées mais aussi aux mamans se déplaçant avec des poussettes.
M. CLOUET (Maire de Pontchâteau) demande que les études préliminaires en vue de la mise en accessibilité de
la gare de sa commune soient programmées dès 2014.
MM. BONTEMPS et BOUGARD pensent qu'il est envisageable d'anticiper les études d'accessibilité pour la gare
de Pontchâteau.
Information post-réunion : Les études préliminaires de mise en accessibilité de cette gare se sont
achevées en 2013 sur les périmètres RFF (rehaussement des quais à 55 cm sur 162 m, création d'une
cour anglaise pour l'accès au quai depuis le bâtiment voyageurs, installation d'une nouvelle passerelle
pour un montant de 3,7 M€) et SNCF (mise en place de portes automatiques, installation d’un nouveau
guichet, réaménagement de la zone d’attente, reprise de l’éclairage, pour un montant de 404.000 €).
II.3. Guichets, tarification et billettique
M. MICHAUX pense que le train reste un moyen de transport onéreux surtout quand l'usager ne bénéfice d'aucun
abonnement. Cependant, la tarification "Métrocéane" est avantageuse. Il serait intéressant d'étendre cette
formule au sud-Loire car il n'existe aucune possibilité de traverser l'estuaire pour aller directement de Pornic au
nord Loire sans passer par Nantes.
 Horaires des guichets
Mme VILEYN (usager St Nazaire) regrette la fermeture des guichets le matin entre 5h30 et 9h : les usagers sont
obligés d'utiliser les distributeurs automatiques qui ne sont pas toujours en état de fonctionnement.
M. GIRARD (CGT) déplore la réduction des horaires d'ouverture des guichets et la suppression de trois emplois
de guichetiers à Saint-Nazaire. La question de la présence humaine dans les gares est dès lors posée, surtout au
regard de la sécurité des biens et des personnes. Il regrette la perte de lisibilité de la tarification nationale car on
constate que plusieurs voyageurs circulent dans le même train en payant des tarifs différents.
Mme DOMMANGE explique que les voyageurs achètent désormais leurs titres de transport principalement aux
distributeurs automatiques et sur internet. La SNCF doit adapter ses moyens de distribution à ces évolutions. Les
effectifs de la gare de St-Nazaire doivent évoluer en conséquence à horizon mars 2014.
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Comité de ligne n°4 du 10/12/2013
Aujourd'hui, 2 guichets de vente sont ouverts tôt le matin les lundis contre un seul les autres jours de la semaine.
La SNCF travaille sur la complémentarité des fonctions entre les agents d'escale et les agents des guichets. En
effet, la fermeture des guichets ne signifie pas pour autant que la gare est fermée et qu'aucun agent SNCF n'y
travaille.
 Accès à bord des TGV
M. MICHAUX souhaite savoir si SNCF et Région arriveront à s'accorder pour faire bénéficier les abonnés TER
des dessertes en TGV entre Nantes - Le Croisic, Nantes - Angers et Nantes – Les Sables d'Olonne.
M. DENOYELLE - La possibilité d'offrir aux abonnés TER l'accès au TGV est aussi une condition du maintien de
la desserte.
 Distribution et compostage dans les haltes
M. BERNARD (usager Batz-sur-Mer) trouve désagréable la situation du voyageur qui ne peut pas acheter de
billet dans sa gare de départ en l'absence de distributeur, ni le composter. Il sait qu'il doit trouver le contrôleur
dans le train mais a toujours le sentiment d'avoir un statut de fraudeur.
M. DENOYELLE pense qu'il faut trouver une solution pour permettre aux voyageurs d'acheter leur billet dans les
haltes qui ne disposent pas de guichets ou de distributeurs automatiques : les usagers se sentent en infraction.
Cela peut engendrer des situations conflictuelles avec les contrôleurs et pose la question de l'aménagement de
ces haltes.
M. BONTEMPS explique que les abonnés du TER peuvent monter à bord des TGV "Nantes <> Les Sables
d'Olonne" et "Nantes <> Le Croisic" à condition qu'il n'existe pas d'offre TER dans la demi-heure avant ou après
le passage du TGV. Il faut cependant en faire la demande tous les ans auprès de la SNCF. Les usagers peuvent
désormais acheter et imprimer directement leur billet à domicile via internet. Dans ce cas, il n'y a pas de
compostage obligatoire.
M. TERRILLON précise que la distribution dématérialisée sur les Smartphone sera possible dès le 16 avril 2014.
Mme DOMMANGE ajoute qu'une étude est en cours pour négocier au mieux les tarifs entre les deux types de
train.
Mme ALLAIN (usager Pontchâteau <> Nantes) trouve dommage que la vente de billets soit impossible malgré la
présence d'un agent SNCF.
M. BONTEMPS répond que la Région souhaite qu'une gare ouverte permette l'accès à tous les services
(information, vente, aide humaine…). Il ne s'agit plus de rester sur une logique de "guichet" qui conduirait à voir
disparaître progressivement les services aux usagers. Cela suppose que la SNCF organise ses activités en gare
conformément à cette demande.
Mme DOMMANGE explique que la SNCF continue à développer la polyvalence les agents d'escale et la vente.
Mais quand un agent de la circulation est occupé à une manœuvre en gare il est en effet momentanément
indisponible pour la distribution des billets.
M. GABORIT (SNCF) précise qu'un agent est effectivement présent dans certaines petites haltes mais au
détriment de l'ouverture du guichet.
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Comité de ligne n°4 du 10/12/2013
II.4. Matériel roulant
Mme VILEYN (usager St Nazaire - Nantes) regrette l'absence de chauffage dans les trains le matin.
Mme DOMMANGE répond que le préchauffage des trains le matin est en effet à intégrer dans le processus de
mise en place des trains pour une montée en température anticipée. La mise en service des trains Régiolis
permettra de résoudre cette situation.
II.5. Vélos
M. GIRARD (CGT) souhaite que le nombre de vélos autorisés à monter à bord des trains soit limité pour éviter
les surcharges et les conflits d'usage. La priorité devrait être donnée aux voyageurs. Si un début de solution a été
trouvé sur l'Interloire l'été avec la mise en place d'un fourgon dédié au transport des vélos, il pense qu'une
campagne de communication plus efficace pourrait être menée pour le reste de l'année.
M. FERRANDON (usager) explique qu'il est partisan de l'embarquement du vélo dans le train car il estime le gain
de temps à 40 minutes. C'est la rupture de charge qui représente le vrai défi dans le parcours multimodal entre
son domicile, les gares de départ et d'arrivée et son lieu de travail.
M. BONTEMPS explique que la Région privilégie les équipements qui permettent de stationner les vélos en gare
plutôt que leur embarquement à bord des trains (sauf éventuellement en période creuse et en limitant le nombre
de vélos). En effet, les trains en surcharge et les conflits d'usage ne sont pas rares. C'est pourquoi le Conseil
Régional subventionne l'aménagement de parkings vélos sécurisés (cyclo-blocs notamment), de services
connexes (location de vélos en gare par exemple) et l'achat de vélos pliants pour les abonnés du TER.
M. BERNARD (usager) informe qu'il n'a jamais vécu de conflit d'usage à cause des vélos à bord des trains (sauf
en été).
Gilles BONTEMPS remercie tous les participants pour la qualité des échanges.

Le présent compte rendu sera prochainement mis en ligne et disponible sur le site de la Région à la rubrique
http://www.paysdelaloire.fr/ma-region-et-moi/comites-de-ligne/
Pour plus d'informations
Contacts auprès de la Région Pays de la Loire :
Direction des Transports et des Déplacements
 02 28 20 65 00
[email protected]
Pièces jointes : 2
 Diaporama présenté par Michèle SIBILLE BOSSARD, chargée de la concertation (Région Pays de la Loire)
 Diaporama présenté par Yvan MARTIN, chef du service commercial et gestion du réseau (RFF)
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Comité de ligne n°4 du 10/12/2013