dpartement de science politique

DÉPARTEMENT DE SCIENCE POLITIQUE
UNIVERSITÉ LAVAL
AUTOMNE 2008
APR-66467
Pratiques du lobbying I
Horaire :
Salle :
Vendredi, 8h30-11h30
Professeur : Raymond Hudon
Bureau :
DKN 4461
FAS 026
Tél. :
656-2131 poste 5570
Adresse électronique : [email protected]
Objectifs du cours
Axé sur les pratiques professionnelles en Amérique du Nord, à divers niveaux d’intervention et
dans divers domaines, le cours vise à introduire aux dimensions concrètes de l’exercice du
lobbying. L’apprentissage est appuyé sur trois éléments : lectures de base, conférences de
praticiens, et préparation d’un plan d’intervention.
Contenu du cours
Le cours est axé sur la connaissance et l’apprentissage des pratiques, telles qu’elles peuvent être
observées à travers un certain nombre de témoignages, écrits comme oraux. Quelques séances
sont tout d’abord consacrées à une présentation générale des pratiques et des règles qui les
entourent. De plus, une série de huit ou neuf conférences permet un contact plus direct avec des
praticiens et professionnels qui témoignent des conditions et des exigences de l’exercice du
lobbying sous ses diverses facettes dans des milieux différents, du monde associatif à celui de
l’entreprise tout en incluant les secteurs communautaire et institutionnel. L’horaire des
conférences est communiqué à mesure qu’il est établi. Finalement, les dernières séances sont
consacrées à la présentation d’un plan d’intervention préparé en équipe.
Méthode du cours
La première partie du cours est constituée de présentations en classe qui, complétées de lectures,
donnent lieu à des discussions couronnées d’un court essai portant sur une définition du
lobbying, ses conditions d’exercice et ses règles et conclu par un examen critique de sa
signification dans un cadre démocratique. Ce travail, d’une dizaine de pages (1,5 interligne), est
remis au plus tard le 10 octobre 2008.
La fonction informative des conférences est double : en plus de renseigner sur les pratiques,
elles fournissent normalement des éléments permettant d’orienter la préparation du plan
d’intervention.
Le plan d’intervention est préparé progressivement dans le cours de la session au sein d’équipes
dont la composition est déterminée au plus tard le 26 septembre 2008. Son objet doit être défini
au cours du mois d’octobre, et communiqué au plus tard le 17 octobre ; ses orientations doivent
être précisées pour le 7 novembre en vue d’une évaluation intermédiaire. Il doit être complété au
début du mois de décembre, en vue d’une présentation orale au plus tard le 17 décembre 2008
(selon un horaire à établir). La version écrite finale doit être déposée au plus tard le 19
décembre.
2
Grille d’évaluation
Essai : 30 % (Critères : forme du texte ; identification précise des éléments pertinents ; logique
et clarté de la présentation ; maîtrise du sujet).
Évaluation intermédiaire : 10 % (Critères : connaissance du domaine d’intervention et des
acteurs y étant mêlés ; définition des objectifs ; identification des enjeux ; présentation des
démarches et techniques proposées).
Présentation orale du plan d’intervention : 30 % (Critères : efficacité de l’animation ;
identification précise des éléments pertinents – acteurs, enjeux, objet, objectifs, stratégies,
techniques, etc. ; cohérence de l’exposé ; maîtrise du sujet).
Plan d’intervention (version écrite) : 30 % (Critères : connaissance du domaine de
l’intervention ; forme du texte ; logique et clarté de la présentation ; pertinence des démarches et
techniques proposées).
Notes : Le barème de détermination des notes est présenté dans WebCT.
Les travaux en équipe (quand il y a lieu) n'entraînent pas forcément des résultats uniformes
pour les membres de l'équipe.
Les manquements trop graves à la qualité du français écrit peuvent entraîner une pénalité
jusqu’à hauteur de 10 %.
Les emprunts non identifiés dans les textes entraînent automatiquement au minimum un
échec et, potentiellement, une sanction disciplinaire : copier coller, c’est plagier !
Matériel bibliographique
Quatre références (Advocacy for Social Justice, Corporate Public Affairs, Les secrets du
lobbying et Public Affairs in Practice) sont spécialement recommandées parmi celles déposées à
la réserve de droit et science politique de la Bibliothèque générale, avec quelques autres titres
(identifiés par un astérisque dans la liste qui suit), sans compter certains accessibles dans
Internet.
Andres, Gary J., Lobbying Reconsidered. Under the Influence, New York, Pearson Education, 2009.
Autret, Florence, Les manipulateurs. Le pouvoir des lobbys, Paris, Éditions Denoël, Coll. Impacts, 2003.
Bates, Vernon L., “Lobbying for the Lord : The New Christian Right Home-Schooling Movement and
Grassroots Lobbying”, Review of Religious Studies, vol. 33, no. 1, 1991, p. 3-17.
Beder, Sharon, “Public Relations’ Role in Manufacturing Artificial Grass Roots Coalitions”, Public
Relations Quarterly, vol. 43, no. 2, 1998, p. 20-23.
Benoit, Denise, The Best-Kept Secret. Women Corporate Lobbyists, Policy, and Power in the United States,
New Brunswick (NJ), Rutgers University Press, 2007.
* Berry, Jeffrey M., avec David F. Arons, A Voice for Nonprofits, Washington (DC), Brookings Institution
Press, 2005 (2003).
3
Berry, Sebastian, “Lobbyists : Techniques of the Political ‘Insiders’” », Parliamentary Affairs, vol. 45, no.
2, 1992, p. 220-232.
Birnbaum, Jeffrey H., The Lobbyists. How Influence Peddlers Work Their Way in Washington, Toronto,
Random House, Times Books, 1993 (1992).
Bosc, Marc, « Code d’éthique parlementaire : développements récents au Canada », Informations
constitutionnelles et parlementaires, no 191, 2006, p. 13-26.
Browne, William P., “Variations in the Behavior and Style of State Lobbyists and Interest Groups”, The
Journal of Politics, vol. 47, no. 2, 1985, p. 450-468.
Burrell, Michael, Lobbying and the Media: Working With Politicians and Journalists, Londres,
Hawksmere, 2001.
Center for Public Integrity (The), Hired Guns, Washington, Étude comparée des législations sur le lobbying
dans les états américains, 2003 (http://www.publicintegrity.org).
Centre for Responsive Politics. Influence, Inc. The bottom line on Washington lobbying, Washington
(http://www.opensecrets.org/lobbyists).
Clamen, Michel, Pratique du lobbying, Paris, Dunod, 2002.
* Cohen, David, Rosa de la Vega et Gabrielle Watson, Advocacy for Social Justice. A Global Action and
Reflection Guide, Oxfam America et The Advocacy Institute, Bloomfield (CT), Kumarian Press,
2001.
Constanty, Hélène, et Vincent Nouzille, Députés sous influences. Le vrai pouvoir des lobbies à
l’Assemblée nationale, Paris, Fayard, 2006.
Cook, Constance Ewing, Lobbying for Higher Education. How Colleges and Universities Influence
Federal Policy, Nashville (TN), Vanderbilt University Press, 1998.
Dasquié, Guillaume, Les nouveaux pouvoirs, Paris, Flammarion, 2003.
Dauvin, Pascal, et Johanna Siméant, Le travail humanitaire. Les acteurs des ONG, du siège au terrain,
Paris, Presses de la Fondation nationale des sciences politiques, 2002.
Deegan, Denise, Managing Activism. A guide to dealing with activists and pressure groups, Londres, The
Institute of Public Relations, PR in Practice Series, 2001.
* DeGregorio, Christine A., Networks of Champions. Leadership, Access, and Advocacy in the U.S. House of
Representatives, Ann Arbor (MI), The University of Michigan Press, 1997.
* Dodds, Felix (avec Michael Strauss), How To Lobby at Intergovernmental Meetings. Mine’s a Caffè Latte,
Londres, Earthscan, Staholder Forum, 2004.
Eugène, Éric, Le lobbying : une imposture ?, Paris, Le cherche midi, Coll. Documents, 2002.
Fitzgerald, Julian, Lobbying in Australia, Dural (Australie), Rosenberg Publishing Pry, 2006.
4
Fleischmann, George, “Lobbying Governments: Who, How and Why”, Business Quarterly, 1993, p. 22-28.
Greenwood, Justin, Interest Representation in the European Union, New York, Palgrave, 2002.
Guéguen, Daniel, Guide pratique du labyrinthe communautaire, Rennes, Éditions Apogée, coll. Sésame
pour l’Europe, 8e édition, 2001.
Haider, Donald H., When Governments Come to Washington: governors, mayors and intergovernmental
lobbying, New York, The Free Press, 1974.
Harris, Phil, et Andrew Lock, “Machiavellian Marketing: The Development of Corporate Lobbying in the
UK”, Journal of Marketing Management, vol. 32, 1996, p. 313-328.
Hays, R. Allen, “Intergovernmental Lobbying: Toward an Understanding of Issue Priorities”, The Western
Political Quarterly, vol. 44, no. 4, 1991, p. 1081-1098.
* Hébert, Martine, Les secrets du lobbying. Ou l’art de bien se faire comprendre du gouvernement, Montréal,
Les Éditions Varia, Coll. Savoir faire, 2003.
Hertel, Shareen, Unexpected Power. Conflict and Change among Transnational Activists, Ithaca (NY),
Cornell University Press, 2006.
Hrbenar, Ronald J., Matthew Burbank et Robert C. Benedict, Political Parties, Interest Groups, and
Political Campaigns, Boulder (CO), Westview Press, 1999.
Hula, Kevin W., Lobbying Together. Interest Group Coalitions in Legislative Politics, Washington,
Georgetown University Press, American Governance and Public Policy Series, 1999.
Jacobs, David C. D., Business Lobbies and the Power Structure in America. Evidence and Arguments,
Westport (CT), Quorum Books, 1999.
Jordan, Grant (dir.), The Commercial Lobbyists. Politics for Profit in Britain, Aberdeen, Aberdeen
University Press, 1991.
Jordan, Grant (dir.), Protest Politics: Cause Groups and Campaigns (Parliamentary Affairs), vol. 51, no. 3,
1998.
Julien, Bruno, Les groupes de pression américains. Le lobby agro-alimentaire à l'assaut du pouvoir. Un
modèle pour l'Europe ?, Paris, Skippers, 1988.
Kollman, Ken, Outside Lobbying. Public Opinion and Interest Group Strategies, Princeton (NJ), Princeton
University Press, 1998.
Laycock, David, Co-operative – Government Relations in Canada: Lobbying, Public Policy Development
and the Changing Co-operative System, Saskatoon, Centre for the Study of Co-operatives,
University of Saskatchewan, 1987.
Lazarus Ned, “Playing Pin the War on the Lobby”, The Forum, vol. 4, no. 1, 2006, article 5.
Lecherbonnier, Bernard, Les lobbies à l’assaut de l’Europe, Paris, Éditions Albin Michel, 2007.
5
Lenglet, Roger, et Bernard Topuz, Des lobbies contre la santé, Paris, Syros, Coll. Société et santé, 1998.
Le Picard, Olivier, Jean-Christophe Adler et Nicolas Bouvier, Lobbying : intérêts particuliers-intérêts
collectifs, les règles du jeu, Paris, Les Éditions d’organisation, 2000.
*
Lerbinger, Otto, Corporate Public Affairs. Interacting With Interest Groups, Media, and Government,
Mahwah (NJ), Lawrence Erlbaum Associates, 2006.
Lees-Marshment, Jennifer, “Marketing good works: New trends in how interest groups recruit supporters”,
Journal of Public Affairs, vol. 3, no. 4, 2003, p. 358-370.
Libby, Ronald T., Eco-wars: Political Campaigns and Social Movements, New York, Columbia University
Press, 1999.
Luneberg, William V., (dir.), The Lobbying Manual. A Compliance Guide for Lawyers and Lobbyists,
Washington (DC), American Bar Association, 2e édition, 1998.
McKean, David, Peddling Influence. Thomas “Tommy the Cook” Corcoran and the Birth of Modern
Lobbying, Hanover (NH), Steerforth Press, 2004.
Michel, Hélène (dir.), Lobbyistes et lobbying de l’Union européenne. Trajectoires, formations et pratiques
des représentants d’intérêts, Strasbourg, Presses universitaires de Strasbourg, 2005.
Miller, Karin S., The Voice of Business. Hill & Knowlton and Postwar Public Relations, Chapel Hill (NC),
The University of North Carolina Press, 1999.
Moloney, Kevin, Lobbyists for Hire, Brookfield (VT), Darmouth Publishing Company, 1996.
* Nownes, Anthony J., Total Lobbying. What Lobbyists Want (and How They Try to Get it), New York,
Cambridge University Press, 2006.
Parvin, Philip, Friend or Foe? Lobbying in British Democracy, Londres, The Hansard Society, 2007.
Rauch, Jonathan, Government’s End. Why Washington Stopped Working, New York, Public Affairs, 1999
(1995).
Regelbrugge, Laurie (dir.), Promoting Corporate Citizenship: Opportunities for Business and Civil Society
Engagement, Washington (DC), Civicus, 1999.
Richan, Willard C., Lobbying for Social Change, New York, The Haworth Press, 1991.
Romagni, Patrick, Le lobbying. Voyage au centre des groupes de pression et des réseaux d'influence,
Noisiel, Les Presses du Management, 1993.
Romagni, Patrick, La communication d’influence : pour une dynamique appropriée du lobbying dans
l’entreprise, Paris., Presses du management, 1995.
Salant, Jonathan D., “The Lobbying Game Today”, Extensions, publication électronique du Carl Albert
Congressional Research and Studies Center, University of Oklahoma, 2006.
6
* Shaw, Randy, The Activist’s Handbook. A Primer, Berkeley (CA), University of California Press, 2e
édition, 2001 (1996).
Sørensen, Rune J., « Targeting the lobbying effort: The importance of local government lobbying »,
European Journal of Political Research, vol. 34, 1998, p. 301-327.
Sousa, Corinne, So You Want to Be a Lobbyist? The Inside Story of the Political Lobbying Industry,
Londres, Politico’s, 1998.
Stauber, John, et Sheldon Rampton, L’industrie du mensonge. Lobbying, communication, publicité et
médias, Marseille, Agone, 2004.
Stern, Barbara B. (dir.), Representing Consumers: Voices, views, and visions, New York, Routledge, 1998.
Stoddard, Abby, Humanitarian Alert: NGO Information and Its Impact on US Foreign Policy, Bloomfield
(CT), Kumarian Press, 2006.
Terry, Valerie, « Lobbyists and Their Stories: Classic PR Practitioners Role Models as Functions of
Burkean Human Motivations », Journal of Public Relations Research, 13 (3), 2001, p. 235-263.
* Thompson, Stuart, et Steve John, Public Affairs in Practice, A Practical Guide to Lobbying, Londres,
Kogan Page, Chartered Institute of Public Relations, 2007.
van Schendelen, Rinus, Machievelli in Brussels. The Art of Lobbying the EU, Amsterdam, Amsterdam
University Press, 2002.
Venner, Fiammetta, L’opposition à l’avortement : du lobby au commando, Paris, Berg international, 1995.
Viriot Durandal, Jean-Philippe, Le pouvoir gris. Sociologie des groupes de pression de retraités, Paris,
Presses universitaires de France, Coll. Le lien social, 2003.
Voluntary Sector Knowledge Network, Community and Government Relations: Influencing Government
(http://www.vskn.ca).
Zames Fleischer, Doris, et Frieda Zames, The Disability Rights Movement. From Charity to Confrontation,
Philadelphia (PA), Temple University Press, 2001.
Waltenburg, Eric N., Choosing Where to Fight. Organized Labor and the Modern Regulatory State,
1948-1987, Albany (NY), State University of New York, 2002.
Warhurst, John, Behind Closed Doors. Politics, Scandals, and the Lobbying Industry, Sydney, University
of New South Wales Press, 2007.
Wright, John R., Interest Groups and Congress: Lobbying, Contributions and Influence, New York,
Longman, Longman Classics, 2003.
Août 2008
-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-