projet associatif - associatif : TARMAC

Association L.1901
Association adhérente à la FNARS
projet
associatif
SIÈGE DE L’ASSOCIATION
143 Route de Coulaines
72190 SARGÉ LES LE MANS
Tél. 02 72 16 45 71
Fax 02 72 16 45 72
[email protected]
www.tarmac.asso.fr
sommaire
Avant propos
• Notre origine et notre filiation
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1f Un objectif Répondre aux attentes des personnes, pour aller vers plus de dignité
• Nos missions 6
• Nos valeurs 7
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• Notre vision sociétale
2f Des stratégies et moyens
pour répondre aux besoins des personnes sur les territoires
• Notre stratégie politique
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• Nos domaines d’interventions
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• La gouvernance associative
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Quelques définitions utiles
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Projet associatif
Les deux textes ci-dessous résument en quelques mots la raison d’être de l’association
Tarmac et l’objectif du projet associatif : Lutter contre l’exclusion et accompagner les
plus fragiles afin qu’ils trouvent ou retrouvent leur place de citoyen.
« Tous les hommes naissent libres et égaux en dignité et en droits. Ils
sont doués de conscience et de raison et doivent agir les uns envers les
autres dans un esprit de fraternité. »
(Article 1er de la Déclaration Universelle des Droits de l’Homme)
« L’exclusion n’est pas une fatalité, ce n’est rien d’autre qu’un déni
de fraternité, un déni d’humanité, un déni de dignité. Pourtant l’exclu
appartient bien à la famille humaine simplement parce qu’il est
homme. »
Jean Maisondieu
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Avant propos
Notre origine et notre filiation
• 2008 3 associations mancelles La Halte Mancelle, L’Horizon et L’Oasis 72 œuvrant depuis
plus de 20 ans sur le département de la Sarthe dans les domaines de la veille sociale
et de l’insertion, affichent la volonté de mettre en commun leurs moyens pour mieux
répondre aux besoins des personnes en difficulté sur le territoire, en recherchant la plus
grande efficience possible dans un contexte budgétaire difficile.
• 2009 Une démarche de fusion-coopération est alors engagée, en co-construction avec
nos financeurs institutionnels.
• 2010 Avec l’appui d’un chargé de mission de la FNARS Pays de Loire, les équipes font
l’analyse de l’existant et définissent collectivement les besoins des personnes. Cette
période a permis aux gouvernances (bureau commun) et aux équipes de mieux se
connaître et d’apprendre à travailler ensemble.
• 2011 permet de finaliser la démarche de mutualisation :
• février : création de l’association Tarmac,
• novembre : conception du projet association.
• 2012
• les activités des 3 associations sont transférées à la nouvelle association,
• 28/06 assemblée générale de dissolution des 3 associations (Halte-Mancelle, l’Horizon
et L’Oasis 72), transfert définitif de leur actif, activité et personnel à l’association
Tarmac.
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1 f un objectif
Répondre aux attentes des personnes
pour aller vers plus de dignité.
Les membres de l’association Tarmac, affirment fondamentalement
que toute personne :
• A des dispositions et aptitudes pour être acteur de son propre
changement,
• A sa place dans notre société quelles que soient ses origines
familiales, culturelles, sociales, confessionnelles, son histoire et
son statut,
• Doit avoir accès aux droits communs.
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Nos missions
L’association Tarmac se donne pour missions de :
• Accueillir toute personne dans la précarité et en situation d’urgence en lui assurant :
écoute et accompagnement dans la recherche de toutes formes d’habitat.
• Intervenir auprès des personnes dans leur globalité (famille, santé, emploi).
• Évaluer les réels besoins des populations sur les territoires et prévenir les risques
d’exclusion sociale.
• Développer toute forme d’accompagnement social, sur les territoires et
d’intervention innovante pour soutenir le projet individuel d’autonomie et le
maintien du lien social.
• Favoriser l’insertion sociale et professionnelle de toute personne en l’accompagnant
dans son parcours afin qu’elle ait sa place pleine et entière dans la société.
• Associer les personnes accueillies dans l’élaboration de nos orientations et de nos
projets et dans les démarches auprès des décideurs.
• Développer une culture de réseau en favorisant toute coopération inter associative
et interinstitutionnelle sur le territoire départemental et éventuellement supradépartemental, sachant que l’association Tarmac a vocation à développer des
activités localement et au-delà.
• Agir auprès des pouvoirs publics, être force de proposition pour contribuer au
changement des politiques publiques, des représentations et des pratiques.
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Nos valeurs
La Dignité
• La dignité est un universel, singulier, incarnée en chacun d’entre nous.
• L’homme est digne parce qu’il est homme et non parce qu’il est capable d’agir librement.
Le Respect
• Toute personne doit trouver sa place dans notre société. Elle a droit au respect de sa liberté et de
son intimité.
La citoyenneté
• Nous sommes tous égaux en droits. Chaque personne doit pouvoir accéder au droit commun.
• Les personnes accompagnées ont le droit à l’expression individuelle et collective, à être associées
autant que possible aux orientations et aux projets de l’association Tarmac.
L’équité
• L’équité doit contribuer à une plus grande justice, elle est une compensation des inégalités de
position.
La solidarité • L’association Tarmac se veut solidaire des personnes exclues ou menacées d’exclusion sociale.
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Deux lois emblématiques confortent notre engagement associatif et citoyen
• Loi du 13 juillet 1998 : « la lutte contre les exclusions est un impératif national
fondé sur le respect de l’égale dignité de tous les êtres humains et une priorité de
l’ensemble des politiques publiques de la nation »,
• Loi du 05 mars 2007 : création du droit opposable au logement qui garantit le droit
à un logement à toute personne qui réside en France de façon stable et régulière.
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Notre vision sociétale
Pour une société inclusive
L’association Tarmac est pour une société ouverte à tous fondée sur le respect des libertés et des
droits fondamentaux. Elle s’implique dans l’évolution de la société.
Elle accompagne les personnes en situation de précarité pour qu’elles puissent accéder dans les
meilleures conditions possibles aux droits fondamentaux.
Pour un renforcement de la place des acteurs associatifs dans la société civile
L’association Tarmac s’engage dans des choix de société qui correspondent aux valeurs associatives,
les porte et les défend.
L’association Tarmac a vocation à être force de proposition, d’adaptation et de transformation,
dans un processus de dialogue, auprès des organisations associatives et des pouvoirs publics.
Pour une gouvernance associative participative et démocratique
La participation de tous les acteurs de l’association Tarmac (administrateurs, membres adhérents,
salariés, bénévoles et personnes accueillies) illustre la représentativité et la force de l’association.
La confiance et la reconnaissance entre les acteurs résultent d’une gouvernance et d’une
organisation qui rendent possible l’expression individuelle et collective de tous.
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Pour un modèle économique permettant de répondre à l’évolution sociétale
En veillant à rester dans le cadre éthique qu’elle s’est fixée, afin de préserver au
mieux son indépendance politique, l’association Tarmac doit valoriser ses idées, les
faire partager et s’inscrire dans une logique de projets afin de trouver les moyens
nécessaires à la mise en place des actions :
• rechercher de financements publics ou privés, pérennes ou ponctuels,
• développer de partenariat avec les secteurs lucratif, non lucratif et public dans
le cadre de coopérations et mutualisations,
• s’inscrire dans une politique environnementale et de développement durable.
Pour une offre de service au plus près des personnes et de leurs besoins
L’offre de service doit respecter les droits, les libertés, la dignité de chacun. Elle doit
être fondée sur le principe d’une réponse concrète, adaptée à leurs potentialités,
leurs besoins et prenant en compte, leur projet personnel, leur parcours et leur
environnement social, familial et professionnel. Les services proposés doivent
permettre de prendre en compte ces personnes dans leur globalité.
Dans un monde sans cesse en mouvement,
l’association Tarmac doit être en veille permanente
pour adapter son offre de service,
et mieux répondre aux besoins.
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2 f Stratégies et moyens
pour répondre aux besoins
des personnes sur les territoires
Notre stratégie politique
Dans un contexte national politiquement et économiquement mouvementé, l’association Tarmac
a un important rôle à jouer afin de répondre avec pertinence aux besoins engendrés par les
mutations socio-économiques et ses terribles effets d’exclusion.
Pour une évaluation des réels besoins des populations sur les Territoires.
L’association doit prendre des initiatives pour apporter sa contribution à l’observation des besoins.
Cette contribution stratégique doit rendre plus pertinente la décision publique. L’association Tarmac,
en mettant en évidence les réalités constatées des besoins, a la capacité et le devoir citoyen, de
contribuer à l’harmonisation sur les territoires et avec les partenaires d’une intervention sociale et
socio-économique pertinente, visible et réactive au profit des populations.
Pour un partenariat avec les autres acteurs du territoire
L’association Tarmac doit construire des alliances avec des acteurs de la santé, de l’économie et
de l’action sociale. A ce titre, il s’inscrit comme force de proposition auprès des acteurs publics et
privés.
C’est notre intelligence collective dans un nouveau contexte qui doit guider notre volonté de
répondre rigoureusement aux besoins des populations.
Pour une offre de services innovante de l’hébergement et du logement d’abord L’association Tarmac est aujourd’hui, responsable des principaux dispositifs sarthois de veille sociale
et d’hébergement. Cette place sur le territoire va lui permettre d’offrir une offre de services, novateurs
et diversifiés, orientés vers « le logement d’abord » dans une perspective d’accès au droit commun.
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Pour la réussite de l’insertion socio-professionnelle :
L’association Tarmac se veut un lieu de préparation à l’accès et au retour à l’emploi.
Lors de sorties vers l’emploi ou la formation, elle continuera à assurer un suivi
individualisé afin de réduire les risques d’échecs. Les populations très éloignées de
l’emploi bénéficieront d’un projet d’emplois adaptés afin de favoriser leur inclusion
sociale.
Pour un accompagnement global :
La diversité et la complexité des problématiques d’exclusion auxquelles l’association
Tarmac est confrontée, exigent un accompagnement global à dimension
intersubjective, vers des processus de socialisation adaptés aux personnes. C’est la
réussite de cet accompagnement qui signera la qualité et de l’efficience de ses
interventions.
Pour une Citoyenneté des personnes accueillies :
Afin de s’assurer d’une réelle et juste prise en compte des personnes seules et
des familles en situation de précarité, l’association Tarmac, associe, les personnes
accueillies dans les processus démocratiques de l’association. Cette implication
devra être visible, lisible et favoriser l’évaluation de l’impact de nos actions
d’accompagnement.
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Nos domaines d’interventions
L’offre de services de L’association Tarmac se décline en 5 domaines d’intervention
• La mise à l’abri
• L’habitat
• L’insertion
• La santé
• La prévention
Nous pouvons la présenter sous la forme suivante :
Veille sociale
Habitat social
et santé
SIAO / 115 / SAO
Mise à l’abri
Accueil de jour
Demandeurs d’Asile
Hébergement
Logement
Accompagnement social
Diagnostic social
LHSS
Insertion
professionnelle
et formation
Ateliers CHRS
Plateforme Alimentaire
Action mobilisation
Mobilité
Formation
Insertion
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Conseil d’administration
Cette offre de service
opérationnelle
aujourd’hui, peut
être revue à tout
moment en fonction
des
nouveaux
besoins détectés sur
les territoires. Elle se
décline en 4 pôles.
Commissions
mixtes
Bureau
Ressources humaines
Finances
Qualité
Bénévolat
Pôle
Ressources
Service administratif
et financier
Service ressources
humaines
Service sécurité,
maintenance
Président
Directeur général
Assistante de direction
Pôle
Veille sociale
Pôle
Habitat social
et santé
Mise à l’abri
SIAO - SAO - 115
Dispositifs d’Urgence
(Noguès...),
plan hiver
(Logements en collectif
et diffus, places d’urgence
et d’insertion)
Accueil de jour
La Halte Mancelle
La Flambée
et qualité
Accueil des
demandeurs d’asile :
CADA, HUDA
Hébergement
Cénoman
Saint-Victeur - Maéva
Accueil jeunes
Accueil familles
SAE
Résidence sociale
(logements en diffus)
Accompagnement
AVDL, FSL,
ADVL DALO, FAJ
Santé
Lits Halte Soins Santé
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Pôle
Insertion
professionnelle
et formation
Insertion
Action de mobilisation
Ateliers CHRS
multi-activités
Chantier d’insertion
Les Jardins de Vaujoubert
Mobilité
Auto-Ecole Sociale
Emploi
Formation «Éventails»
Coordination
Plateforme alimentaire
La gouvernance associative.
L’association Tarmac est une association militante et citoyenne, engagée dans un combat de lutte
contre l’exclusion et pour la dignité de tous. C’est une association indépendante, constituée de
membres qui adhérent à ses valeurs, de salariés et de bénévoles nécessaires à la réalisation de ses
missions
L’association Tarmac, c’est :
• Un conseil d’administration d’une vingtaine de membres, qui accueillent en son sein des
représentants des usagers,
• Des comités stratégiques, éthiques, financiers…etc, composés de membres du bureau, du
conseil d’administration et du directeur général. Leur nombre évoluera en fonction des besoins,
• Des administrateurs délégués chargés de vérifier l’adéquation entre le projet politique et la
réalité des pôles,
• Des professionnels qualifiés et responsables, soucieux de se former afin d’accueillir les
nécessaires évolutions de notre secteur et du projet associatif,
• Des bénévoles qui sur le terrain complètent l’action des professionnels.
Afin d’être au plus près des réalités politiques, économiques et sociales, l’association adhère aux
fédérations nationales et réseaux qui luttent contre l’exclusion sociale et professionnelle (FNARS,
URiOPSS, réseau cocagne).
L’action des intervenants salariés et bénévoles de L’association Tarmac s’inscrit dans :
• Dans les dispositions légales qui encadrent notre action,
• Des textes associatifs (statuts, projet associatif, règlement de fonctionnement, projet
d’établissement…),
• Des règles éthiques et déontologiques en références aux valeurs définies dans le projet
associatif.
Ce projet sera communiqué à l’ensemble des personnes, (administrateurs, bénévoles, salariés) qui œuvrent au sein
de l’association, afin de renforcer le partage des valeurs, de développer l’identité associative et de contribuer à
une culture commune au service de la dignité du plus grand nombre.
Le projet associatif a été validé lors de l’assemblée générale du 28 juin 2012.
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La pauvreté : La notion de pauvreté se concentre essentiellement sur
l’absence de ressources. Sont considérés comme pauvres les individus
dont le niveau de vie est inférieur à 60% du niveau de vie médian, appelé
également seuil de pauvreté. En 2007, selon l’Observatoire des Inégalités,
le seuil de pauvreté était ainsi de 908 euros mensuels pour une personne
par mois pour un couple avec un enfant de moins de 14 ans.
La précarité : La précarité se caractérise par l’absence d’une ou
plusieurs sécurités, notamment celle de l’emploi, ne permettant pas
aux personnes et aux familles d’assurer leurs obligations professionnelles,
familiales et sociales ni de jouir de leurs droits fondamentaux.
L’exclusion : L’exclusion, à la différence des notions de pauvreté et de précarité, introduit un
élément qualitatif : le délitement du lien social. C’est pourquoi même si l’exclusion est souvent
conjointe à la précarité et à la pauvreté, elle peut en être indépendante.
La pauvreté était hier circonscrite à des publics bien ciblés, souvent déterminés par des
trajectoires affectives ou familiales chaotiques. Cependant, elle touche aujourd’hui une
population de plus en plus diverse. La crise économique actuelle ne pourra qu’amplifier ce
phénomène.
Source : Page 168 de « Quelles ressources, quel progrès : une vision innovante sur les pays de Loire »
publiée par le conseil économique et social des pays de Loire.
Édité en mars 2015
Quelques définitions utiles.
seule, 1181 euros pour une personne élevant seule un enfant et 1635 euros