NOTE CONCEPTUELLE

NOTE CONCEPTUELLE
Document coordonné par Enrique Gallicchio
Le premier Forum Mondial des Agences de Développement Local, « Territoire,
Economie et Gouvernance Locale : Nouveaux Regards en Temps de Changement »,
organisé par le Service pour l’Emploi de la Junte d’Andalousie (SAE), Le Fond
Andalou des Municipalités pour la Solidarité Internationale (FAMSI) et l’Initiative ART
du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) se veut un
espace de réflexion pour les acteurs du Développement Local. Grâce au travail en
réseau et aux stratégies adaptées au contexte global actuel, le Forum permettra de
générer des nouvelles perspectives pour un développement soutenable et solidaire.
La crise globale actuelle nécessite un processus de réflexion autour du paradigme
du développement, des priorités telles que l’emploi, et de la recherche d’instruments
qui puissent générer et gérer les politiques de Développement Economique Local
(DEL).
Les expériences qui seront débattues durant le Forum considèrent le Développement
Humain la pierre angulaire de ce processus d’analyse, et tiennent en compte le fait
que le contrôle démocratique limité des processus économiques et financiers ainsi
que la détérioration de l’environnement sont parmi les causes principales de
l’augmentation de la pauvreté et des inégalités.
Cette rencontre créera une arène idéale pour partager des instruments et
stratégies pour l’implémentation de l’approche territoriale de développement
humain. De même, ces stratégies relieront les trois aspects principaux du Forum :
Territoire, Économie et Gouvernance Locale.
Le Forum mettra à la disposition des participants les progrès et analyses générés par
les débats qui ont eu lieu en 2010 et 2011 : Montevideo (Uruguay), Buenos Aires et
Moron (Argentine), Quito (Équateur), Curitiba (Brésil), Dakar (Sénégal), Bruxelles
(Parlement Européen), Cordoba (Espagne), Bogota (Colombie), Maputo
(Mozambique), Foligno (Italie), Amman (Jordan) and La Havane (Cuba). Ces
rencontres avaient porté sur la complexité des dimensions économiques du
Développement Local et analysé comment la coopération peut appuyer la
consolidation de ces processus et leur articulation avec les politiques nationales de
décentralisation et déconcentration.
Cet évènement aspire aussi à devenir un espace concentré sur les pratiques de
terrain et outils qui promeuvent la dimension territoriale du développement. Cette
approche est basée sur la potentiation des territoires et transcende la phase des
micro-initiatives, microcrédit et petits projets locaux qui sont souvent désarticulés des
stratégies territoriales de développement. Les Agences de Développement Local
sont un bon exemple de cette approche, puisqu’elles deviennent des instruments au
service de politiques publiques qui stimulent la concertation entre acteurs. Entre
autres, ces acteurs-clé du développement promeuvent le marketing territorial, le
développement des chaînes de valeur, la génération d’emploi, une économie
inclusive et sociale, les services aux petites et moyennes entreprises, une économie
verte et la prise de pouvoir socioéconomique des femmes.
Ceux-ci ne sont que quelques exemples du grand nombre de pratiques qui seront
présentées à l’occasion du Forum. Ils illustrent la multitude d’alternatives offertes par
l’approche territoriale dans le domaine de l’économie et de l’emploi. Ces pratiques
articulent l’espace d’action entre les niveaux local, national et global, et sont des
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éléments importants de réflexion, pour suggérer et agir à partir de propositions
innovantes.
Les présentations du Forum utiliseront plusieurs critères méthodologiques : La
participation, l’équilibre nécessaire et changeant entre acteurs locaux et nationaux, le
besoin de générer un dynamisme économique basé sur les potentialités des
territoires, l’importance de diriger ces perspectives vers des objectifs sociaux tels que
l’appui aux groupes traditionnellement exclus afin de faciliter leur accès aux
opportunités économiques et emploi, la promotion des petites et moyennes
entreprises et l’amélioration de la qualité de vie. De même, les potentialités qu’offre
l’approche territoriale au développement dans des contextes de transformation
politique et sociale, comme c’est le cas actuellement dans plusieurs pays du Nord de
l’Afrique et du Moyen Orient, seront mises en valeur.
L’évènement analysera aussi les perspectives et possibilités de développement. Ceci
permettra aux aspects innovants des pratiques présentés de contribuer à former et
renforcer les capacités locales, nationales, publiques et privées.
Convaincue que le partage de « la connaissance des territoires » est une opportunité
unique, la Junte d’Andalousie, à travers le Service Andalou pour l’Emploi, désire offrir
son hospitalité et encourager l’échange de connaissances et expériences avec
d’autres pays.
Conjointement avec d’autres réseaux municipaux internationaux, le FAMSI a été le
promoteur d’une coopération municipaliste qui comprend la complexité des
dimensions nationale et globale. Ses pratiques de coopération reconnaissent que
l’appui à la décentralisation et au développement humain dans ses dimensions
sociale, institutionnelle et économique, tout en incorporant les questions
transversales de l’environnement, équité de genre, participation et droits de l’homme,
sont à la fois un défi et une opportunité.
Souhaitant offrir une perspective globale et connaissance locale afin de contribuer à
construire le pouvoir citoyen et des nations résilientes, le Programme des Nations
Unies pour le Développement a promu l’Initiative ART (Articulation de Réseaux
Thématiques et Territoriaux) en instrument multilatéral qui facilite le dialogue global
entre territoires et transcende les limites municipales et nationales. Cette initiative
permet l’échange systématique d’expériences et pratiques qui relient le Territoire,
l’Économie et la Gouvernance Locale, et qui devient donc une ressource de grande
valeur pour les politiques de développement.
Le Forum espère que l’apport des pays participants contribuera à trouver des
nouvelles formules qui répondent à l’urgence d’établir un lien plus efficace entre les
politiques publiques nationales (ainsi que les macro-régionales émergentes) et les
stratégies locales de développement. Ceci permettra de promouvoir la compétitivité
territoriale pour lutter contre la pauvreté et les inégalités, et de préserver
l’environnement ainsi que la biodiversité.
Le premier Forum Mondial des Agences de Développement “Territoire, Économie et
Gouvernance Locale : Nouveaux Regards en Temps de Changement » espère
devenir une plateforme permanente pour discuter et analyser le développement
économique local, ainsi qu’une sphère d’où influencer les politiques publiques des
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organismes nationaux et internationaux. Le Forum aspire donc à constituer une
opportunité unique pour partager des expériences et bénéficier des commentaires et
contributions des participants, discuter des défis communs, priorités et stratégies, et
délibérer sur le chemin à suivre du développement local dans les années à venir.
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