Gestion de crise. Enjeux et procédures.

La gestion des situations de crise
Enjeux et procédures
Daniel Simon EMS Académie de Montpellier
06 32 82 73 73 [email protected]
Sommaire
 propos liminaires ;
 avant la crise : établir un annuaire de crise ;
 avant la crise : créer une cellule de crise ;
 avant la crise : créer une cellule d’écoute ;
 avant la crise : établir un protocole d’alerte des secours ;
 avant la crise : établir un plan de crise ;
 pendant la crise : fonctionnement de la cellule de crise ;
 pendant la crise : faire un état des victimes ;
 après la crise : quels enseignements tirer ?
 après la crise : quelle démarche mettre en œuvre ?
 après la crise : comment prévenir les situations de crise ?

étude d’une situation de crise dans un collège
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 Une situation de crise trouve son origine dans 2 types d’événements
• la répétition d’actes, pas d’une gravité exceptionnelle, qui crée un climat de surtension.
Un énième incident provoque une crise ;
• un incident grave qui provoque la situation de rupture (agression, suicide, accident …)
 La situation de crise se caractérise par des faits qui ont un retentissement sur la communauté
éducative
Elle provoque une déstabilisation de l’ensemble ou d’une partie de la communauté
éducative pouvant aller jusqu’à la remise en cause de l’école et de ses valeurs
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La situation de crise correspond au moment où :
 des membres de la communauté éducative ne sont plus capables, seuls ou en
équipe, de gérer une situation ;

les prises de position sont souvent divergentes.
Elle fait perdre à la communauté éducative
ses repères habituels et en fragilise l’équilibre émotionnel.
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Établir un annuaire de crise,
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Document
Annuaire
de crise
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Créer une cellule de crise,
• conseil, propositions et mise en œuvre d’actions concrètes
• cellule destinée à assister le chef d’établissement
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Document
Cellule
de crise
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Créer une cellule d’écoute de l’établissement,
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Document
Cellule
d’écoute
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Établir un protocole d’alerte des secours,
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Document
Protocole
d’alerte
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1ère partie
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2ème partie
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Établir un plan de crise,
Dans un dossier : les moyens et les données nécessaires
pour répondre à l’urgence de la situation,
 processus d’alarme et d’alerte (qui, comment etc.) ;
 cellule de crise (composition, répartition, fonctionnement) ;
 fiches action réflexe ;
 plan de l’établissement ;
 emplois du temps élèves/profs ;
etc.
 annuaire interne et externe,
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Document
Fiche action
réflexe
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1ère partie
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2ème partie
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Fonctionnement de la cellule de crise (1)
 Tenir une première réunion rapide :
• pour déterminer l’importance de la situation de crise on est confronté ;
• pour répartir le rôle de chacun ;
 mener l’action en s’appuyant sur le plan de crise ;
 tenir un «journal de crise» pour le suivi de la situation ;
 informer et communiquer :
• en interne : - cellule de crise ;
- personnels de l’établissement ;
• en externe : hiérarchie, familles, police…
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Document
Journal
de crise
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Fonctionnement de la cellule de crise (2)
Le point de situation
partager les infos
agir
Quand ?
analyser la situation
aider à la prise de décisions
régulièrement (toutes les heures ?) et/ou sur décision du chef d’établissement
Analyser les difficultés réelles ou potentielles.
Évolution de la situation ?
Points à aborder
Choisir la stratégie à mettre en œuvre.
Définir clairement et répartir les actions.
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Faire un état des victimes,
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Document
Etat
des victimes
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Quels enseignements tirer ?
Phase extrêmement importante : débriefing, retour d’expérience,
Analyse collective : échange de points de vue.
Objectif : comprendre et tirer des conclusions :
- sur les décisions prises ;
- les actions entreprises ;
- le dispositif mis en place etc.
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Quelle démarche mettre en œuvre ? (1)
Une démarche en 3 étapes successives :
1re étape : décrire la situation de crise :
 le type d'événement : atteinte à autrui, atteinte aux biens, atteinte à la sécurité etc.
 l'(les)auteur(s) : élèves/personnels/éléments extérieurs ;
 la(les) victime(s) : élèves/personnels/établissement ;
 le(s) lieu(x) : intérieur/périmétre/périphérie ;
 la (les) suite(s) donnée(s) ;
en respectant la chronologie du déroulement de la situation de crise.
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Quelle démarche mettre en œuvre ? (2)
Une démarche en 3 étapes successives :
2e étape : analyser le contexte de l’incident :
 période de l'année ? (janv/févr : DHG par ex., etc.) ;
 contexte local, national ou international ?
 évènement particulier ?
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Quelle démarche mettre en œuvre ? (3)
Une démarche en 3 étapes successives
3e étape : identifier les éléments significatifs en présence et leurs interrelations, cerner les paramètres
déstabilisateurs
qui ont pu amplifier éventuellement les effets de la crise :
 les caractéristiques de la population scolaire ;
 la taille et la structure architecturale de l'établissement ;
 l’organisation de l’établissement ;
 l’environnement social, économique et géographique ;
 la situation particulière de tout membre de la communauté éducative de l’établissement.
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Quelle démarche mettre en œuvre ? (4)
Une démarche en 3 étapes successives
3e étape : identifier les éléments significatifs en présence et leurs interrelations, cerner les paramètres
déstabilisateurs (suite).
On peut en déduire des facteurs de risque susceptibles de déboucher sur une nouvelle crise ouverte dont les
signes "annonciateurs" (signaux faibles) peuvent être
 l’attitude violente de certains élèves ;
 les problèmes récurrents dans une classe ;
 les incidents aux abords de l'établissement ou dans le quartier ;
 l’existence de bandes, de "meneurs" etc.
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Quelle démarche mettre en œuvre ? (5)
Une démarche en 3 étapes successives
3e étape : identifier les éléments significatifs en présence et leurs interrelations, cerner les paramètres
déstabilisateurs (suite).
Nécessité de repérer les points forts et les points faibles qui se dégagent de la gestion de l'évènement,
d’évaluer les contributions de chacun (qui a fait quoi ? comment ?) et le degré d’implication de chacun
dans :
 l'intervention immédiate ;
 l'information ;
 l'écoute et la compréhension ;
 la prise de mesures (sanctionner, accompagner…) ;
 la communication.
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Comment prévenir les situations de crise ? (1)

En prêtant une attention particulière aux «signaux faibles», ensemble de petits signaux
précurseurs, ou non, d’évènements souterrains, non repérés ou négligés
et auxquels il faut donner un sens, en les analysant dans un contexte lié à une problématique
traitée (sécurité, violence…) ;

en faisant évoluer le règlement intérieur, si l’analyse de la situation de crise met en évidence :
 des manquements à des règles de vie scolaire, définies dans le règlement intérieur (manque
d’appropriation du règlement par les élèves ?) ;
 l’inadaptation de certaines dispositions du règlement, devenues caduques par l’existence d’un
nouveau contexte matériel ou humain.
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Comment prévenir les situations de crise ? (2)
en redéfinissant le fonctionnement général de l’établissement :
- à l’interne :
- en fonction de la situation, des besoins et des ressources, mise en place :
 de tutorats éducatifs et pédagogiques ;
 de groupes de suivi ;
 de dispositifs relais ;
 de groupes de veille ;
etc.
- en lien avec les structures déjà existantes :
 commission éducative ;
 conseil de la vie lycéenne ;
 équipe pédagogique ou éducative (conseil pédagogique etc.) ;
 Comité d'éducation à la santé et à la citoyenneté (CESC) etc.
Le projet d’établissement pourra intégrer les réflexions conduites et les actions projetées.
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Comment prévenir les situations de crise ? (3)
en redéfinissant le fonctionnement général de l’établissement :
- à l’externe avec les partenaires
pour anticiper et éviter le déclenchement d’événements déstabilisants.
Les partenaires : autres services de l’État (police, gendarmerie, justice…), collectivités territoriales,
associations de quartiers…
On s’appuiera :
 sur le Diagnostic de sécurité ;
 sur les structures et dispositifs existants :
 conseil local sécurité prévention de la délinquance (CLSPD) ;
 CESC ;
 réseau d’éducation prioritaire (REP) ;
 contrats éducatifs locaux (CEL) etc.
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Comment prévenir les situations de crise ? (4)
Il s’agit alors d’amplifier les actions déjà mises en œuvre ou d’en envisager de nouvelles.
Quelles recommandations peuvent être faites pour instaurer ce climat de vigilance ?
Il s’agit de porter son attention aux éléments suivants :





le projet d’établissement ;
les rôles et les responsabilités dans la communauté éducative ;
l’utilisation des différentes instances existantes ;
l’action collective en partenariat ;
la formation.
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Le mercredi 16 octobre 2009 à 10h15, Madame Lalemand, principale du collège
Emile Ajar, situé dans un quartier difficile, prépare avec son adjoint la commission permanente
du 18 octobre.
Un des deux CPE l’appelle pour l’informer qu’un assistant d’éducation, Monsieur Lassalle, vient d’être frappé
au visage alors qu’il se trouvait en poste à la grille pendant la récréation : il a été conduit à l’infirmerie.
Madame Lalemand s’y rend immédiatement.
Monsieur Lassalle lui apprend que Kevin Corté lui a donné un coup de poing. Cet ancien élève, qui
accompagnait des élèves scolarisés au collège, l’a frappé alors qu’il lui demandait avec insistance de sortir
de l’enceinte scolaire puisqu’il n’avait pas de raison d’y être.
Il est 10h45, les cours n’ont pas repris.
La principale se rend en salle des professeurs : elle trouve réunie la majorité des enseignants présents et
l’un des CPE.
Un délégué syndical, élu au CA, Monsieur Dauvergne, lui annonce qu’un droit de retrait a été décidé en
geste de solidarité envers un personnel victime et pour désapprouver la diminution des moyens qui
augmente l’insécurité.
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L’équipe du collège :
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la principale ;
le principal adjoint ;
le directeur de la Section d'enseignement général et professionnel adapté (SEGPA) ;
le gestionnaire ;
les deux conseillers principaux d’éducation ;
l’assistante sociale scolaire ;
l’Infirmière scolaire
un personnel d’encadrement des personnels techniques, ouvriers et de service ;
deux enseignants ;
doit faire face à cette situation le jour même
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intervenir immédiatement ;
avertir ;
écouter, comprendre ;
prendre des mesures ;
informer, communiquer.
Quelle organisation mettre en place ? qui fait quoi ? comment ? quel contenu ? quelles infos ? en
direction de qui ? etc.
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