Bulletin officiel no. 6
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Bulletin officiel du Centre national du cinéma et de l’image animée No.6 mardi 21 juin 2011 Sommaire du Bulletin officiel No.6 2 Actes du président du CNC 2.5 Nomination des membres des commissions consultatives DécisionNo.2011/P/27du6mai2011portantnominationaujurydufondsfrancophone d’aideaudéveloppementcinématographique(p. 3) DécisionNo.2011/P/29du14juin2011portantnominationàlacommissionprévue àl’article54dudécretn°99-130du24février1999relatifausoutienfinancierdel’industrie cinématographique(p. 4) 2.9 Agréments des formules d’accès au cinéma à entrées multiples DécisionNo.2011/P/30du14juin2011portantagrémentdelaformuled’accèsaucinéma «UGCIllimité»(p. 5) Avisdelacommissiond’agrémentdesformulesd’accèsaucinémadu27mai2011(p. 8) 2.12 Habilitation et commissionnement des agents de contrôle DécisionNo.2011/P/26du2mai2011habilitantcertainsagentsduCentrenational ducinémaetdel’imageaniméeconformémentauxarticlesL.115-16àL.115-27ducode ducinémaetdel’imageanimée(p. 22) 2.13 Listes et actes divers 3 DécisionNo.2011/P/28du14juin2011portantdésignationdureprésentantduCentre nationalducinémaetdel’imageaniméeàlacommissioncentraledesécurité(p. 24) Mention de publication au Journal officiel ou dans d’autres bulletins et recueils officiels (p. 25) Bulletin officiel du Centre national du cinéma et de l’image animée No.6 du 21 juin 2011 2 Actes du président du CNC Nominationdesmembresdescommissionsconsultatives DécisionNo.2011/P/27du6mai2011 portant nomination au jury du fonds francophone d’aide au développement cinématographique Le président du Centre national du cinéma et de l’image animée, Vulecodeducinémaetdel’imageanimée; Vulaconventiongénéraledu5octobre2009relativeaufondsmultilatérald’aideaudéveloppement delacoproductiondelongsmétragesenlanguefrançaise, Décide : Article 1er Sontnommés,pourl’année2011,membresdujurydufondsfrancophoned’aideaudéveloppement cinématographiqueprévuparlaconventionsusvisée: M.StéphaneParthenay,membretitulaire, MmeMalikaBrahmi,membresuppléant. Article 2 LaprésentedécisionserapubliéeauBulletin officielduCentrenationalducinémaetdel’imageanimée. Faitle6mai2011 LeprésidentduCentrenationalducinémaetdel’imageanimée Eric Garandeau Bulletin officiel du Centre national du cinéma et de l’image animée No.6 du 21 juin 2011 3 Actes du président du CNC Nominationdesmembresdescommissionsconsultatives DécisionNo.2011/P/29du14juin2011 portant nomination à la commission prévue à l’article 54 du décret No.99-130 du 24 février 1999 relatif au soutien financier de l’industrie cinématographique Le président du Centre national du cinéma et de l’image animée, Vulecodeducinémaetdel’imageanimée; VuledécretNo.99-130du24février1999modifiérelatifausoutienfinancierdel’industriecinématographique; Vul’arrêtédu22mars1999modifiéprispourl’applicationdesdispositionsduchapitreIIIdutitreIII dudécretNo.99-130du24février1999modifiérelatifausoutienfinancierdel’industriecinématographiqueetconcernantlesoutienfinanciersélectifàlaproductionetàlapréparationdesœuvres cinématographiquesdelonguedurée, Décide : Article 1er Sontnommésmembresdelacommissionprévueàl’article54dudécretdu24février1999susvisé: Présidente:MmeNathalieFiszman Membrestitulaires: MmeMonaAchache MmeCatherineCorsini MmeIsabelleMadelaine M.ManuelMunz Membressuppléants: M.EmmanuelAgneray M.AlexandreCornu MmeLaetitiaGonzalez M.XabiMolia Article 2 LaprésentedécisionserapubliéeauBulletin officielduCentrenationalducinémaetdel’imageanimée. Faitle14juin2011 LeprésidentduCentrenationalducinémaetdel’imageanimée Eric Garandeau Bulletin officiel du Centre national du cinéma et de l’image animée No.6 du 21 juin 2011 4 Actes du président du CNC Agrémentsdesformulesd’accèsaucinémaàentréesmultiples DécisionNo.2011/P/30du14juin2011 portant agrément de la formule d’accès au cinéma « UGC Illimité » Le president du Centre national du cinema et de l’image animee Vulecodeducinémaetdel’imageanimée,notammentsesarticlesL.212-27àL.212-31, L.213-9àL.213-11; VuledécretNo.2011-250du7mars2011relatifàl’agrémentdesformulesd’accèsaucinéma; Vulademandederenouvellementd’agrémentprésentéele15mars2011parlasociétéUGCCiné Cité, enregistrée le 15 mars 2011 sous le numéro 1, les pièces ultérieurement communiquées les 28avril,10maiet10juin2011,ainsiquelescorrespondanceséchangéesentreledemandeuretla commissiond’agrémentdesformulesd’accèsaucinéma; Vul’avisdu27mai2011delacommissiond’agrémentdesformulesd’accèsaucinéma; 1. Considérantque,parlettreendatedu15mars2011,UGCCINECITEasollicitélerenouvellement desonagrémentpourlaformuled’accèsaucinéma«UGCIllimité»,quicomprendlesprogrammes «UGCIllimité1»et«UGCIllimité2»,cedernierpermettantàl’abonné,outrel’accèsauxétablissements «UGC»etauxsallesadhérentesàladiteformule,d’êtreaccompagnéd’unepersonnedesonchoix; 2. Considérant,s’agissantducontextedanslequels’inscritcettedemande,qu’entre2007et2010, lesentréesdanslessallesdecinémaontprogresséde15,6%,passantde178millionsen2007à206 millionsen2010; 3. Considérant qu’en 2010, tous émetteurs confondus, les formules d’accès au cinéma donnant droitàdesentréesmultiplesennombreillimitésontproposéesdans167établissementscomprenant prèsduquartdesécransenFrance;quecesétablissementsontenregistréprèsde45%desentrées réaliséessurl’ensembleduterritoire;quelequartdesétablissementsacceptantcesformulesest classé«artetessai»; 4. Considérant que 40% des établissements acceptant des formules de ce type sont implantés dansParisintra-muros,cetauxs’élevantà55%enIle-de-France;qu’enprovince,lesétablissements proposantcesformulessontsituésdans35agglomérations,dontlaquasi-totalitédisposed’unbassin depopulationdeplusde100000habitants; 5. Considérantquelesentréesréaliséessurlabasedecesformulesreprésentent7,8%delafréquentationcinématographiquetotaleobservéeen2010,soit16millionsd’entrées;quelapartdesentrées réaliséessurlabasedesformulesdetypeillimitéest,depuis2007,relativementstable; 6. Considérantquelequartdesétablissementsacceptantcesformulesbénéficiedelagarantie prévueàl’articleL.212-30ducodeducinémaetdel’imageanimée;que92%desétablissements garantissontimplantésenIle-de-France;quecettegarantieacontribuéàpréserverlepluralisme del’exploitationcinématographiqueenrégionparisienne; 7. Considérantquel’existencedecesformulesapermisdecontribuerauniveauetàladiversitéde l’offrecinématographique; 8. Considérantque,danssademande,lasociétéUGCCinéCités’estengagéeàfixerà5,03€leprix deréférencementionnéàl’articleL.212-28ducodeducinémaetdel’imageanimée;quecetengagement estsouscritpouruneduréedequatreans; Bulletin officiel du Centre national du cinéma et de l’image animée No.6 du 21 juin 2011 5 Actes du président du CNC Agrémentsdesformulesd’accèsaucinémaàentréesmultiples 9. Considérant que cet engagement doit être apprécié en tenant compte de «l’évolution du prix moyendesentréesvenduesàl’unitéparl’exploitant,delasituationdumarchédel’exploitationetdes effetsconstatésetattendusdelaformuled’accès»; 10. Considérant,toutd’abord,qu’en2010,34%desentréesontétédélivréessurlabased’untarif égalouinférieurà5,03€enFrance;quelemarchédel’exploitationcinématographiqueestaujourd’hui caractérisé,surleplanconcurrentiel,parlamultiplicationd’initiativescommercialesparticulièrement diversifiées; 11. Considérant,ensuite,quelasociétéUGCCinéCitéatransmisauPrésidentduCentrenational ducinémaetdel’imageaniméelesdonnéeséconomiquesprévuesàl’article13dudécretdu7mars 2011susvisé,cesdonnéescomprenantnotammentleprixdel’abonnement,lenombred’abonnés, lafréquencemoyenned’utilisationparabonné,lapartdesentréesdélivréesautitredelaformule auseindelafréquentationtotaleréaliséeparl’ensembledessallesUGC,lescoûtsdétaillésdegestiondelaformule,lescoûtsdelagarantie,leprixd’entréereconstituéparplacedélivréeautitrede laformule,lesmodalitésretenuespourladéterminationduprixderéférence,ainsiquel’économie prévisionnelledelaformule; 12. Considérant, sur la base de ces données fournies par le demandeur, que le prix moyen des entréesréaliséesdanslesétablissementsUGC,horsformule«UGCillimité»,alégèrementdiminué entre2007et2010; 13. Considérantqu’aucoursdelapériodedel’agrémentprécédent,leprixreconstituéparentrée délivréeautitredelaformule«UGCIllimité»avarié,dansunefourchetterestreinte,autourdumontant duprixderéférenceserviparlasociétéUGCCinéCité; 14. Considérant,comptetenudeseffetsprévisionnelsdelaformulepourlapériodeàvenir,quele prixderéférenceproposéparUGC,servantd’assietteàlarémunérationdesdistributeursd’œuvres cinématographiques,estconformeauxdispositionsdel’articleL.212-28ducodeducinémaetde l’imageanimée; 15. Considérant,parailleurs,quelasociétéUGCCinéCitéaacceptédemodifierlestermesdesa demandeinitiale,afinnotammentdemieuxtenircomptedesintérêtsdel’abonnédanslecadredes conditions générales d’abonnement; qu’ainsi, le demandeur a accepté de modifier certaines des conditionsgénéralesd’abonnementn’apparaissantpasconformesàlarecommandationNo.02-02 delaCommissiondesclausesabusivesportantsurlesformulesd’accèsaucinémadonnantdroità desentréesmultiples;qu’ilsubsisteencorecertainesconditionsquipourraientêtreamélioréesafin detenircompteaumieuxdesintérêtsdel’abonné; 16. Considérant que la société UGC Ciné Cité a également accepté de modifier les termes de sa demandeinitiale,concernantlesconditionsdemiseenœuvredelagarantieprévueàl’articleL.21230ducodeducinémaetdel’imageanimée; 17. ConsidérantainsiquelegroupeUGCaacceptédemodifier,danslesensdesrecommandations émises par la commission d’agrément des formules d’accès au cinéma, certaines des clauses du contrat-typed’associationrelativesauxconditionsdanslesquellesunexploitantgarantipeut,d’une part, constituer, pour un usage personnel, une base de données des abonnés fréquentant son ou sesétablissementset,d’autrepart,utiliserlamarque«UGCillimité»;que,tellesquemodifiées,ces clausesn’apparaissentplusdéséquilibréesauregarddesdroitsetobligationsréciproquesdesparties; Bulletin officiel du Centre national du cinéma et de l’image animée No.6 du 21 juin 2011 6 Actes du président du CNC Agrémentsdesformulesd’accèsaucinémaàentréesmultiples 18. Considérant,ensuite,queleprixderéférenceconvenuentrel’émetteurdelaformuleetl’exploitant garanti doit être déterminé, aux termes de l’article 5 du décret du 7 mars 2011 susvisé, «en tenant compte de la gamme des tarifs réduits pratiqués par chacun des exploitants»;qu’àcetégard, lasociétéUGCCinéCités’estengagéeàproposerauxexploitantsgarantisunerevalorisationduprix deréférenceconvenuentrelespartiesetprévuàl’articleL.212-30ducodeducinémaetdel’image animée;quecetterevalorisation,fixéeà0,20€parentréedanslalimitede5,03€(prixderéférence mentionnéàl’articleL.212-28ducodeducinémaetdel’imageanimée)seraeffectiveàcompterdu 6juillet2011; 19. Considérant,enoutre,quelasociétéUGCCinéCités’estégalementengagée,danssademande initiale,parapplicationdesdispositionsdel’article5dudécretdu7mars2011susvisé,àindexerce prixderéférencesurlemontantdel’abonnement,UGCayantensuiteproposéquecetteindexation nesoitmiseenœuvre,qu’encasdehaussedel’indiceretenuetsousplafondde5,03€,cequiestune facultéouverteauxpartiesdèslorsqu’ellesagissentdansuncadrecontractuel; 20. ConsidérantenfinquelasociétéUGCCinéCités’estengagéeàmodifierlesmodalitésdefacturationdesentréesréaliséesdanslecadredelaformule«UGCillimité»lorsdelaFêteduCinémaafin qu’elles soient conformes au principe de facturation adopté par l’ensemble des établissements à cetteoccasion; 21. Considérantparconséquentquelesmodalitésdemiseenœuvredelagarantieprévueàl’article L.212-30ducodeducinémaetdel’imageanimée,proposéesauxexploitantsgarantisdanslecadre ducontrattyped’association,sontconformesauxdispositionsdel’articleprécité,ainsiqu’àcellesde l’article14dudécretdu7mars2011susvisé; Décide : Article 1er : L’agrémentdelaformuled’accèsaucinéma«UGCILLIMITE»donnantdroitàdesentréesmultiples, sollicitéparlasociétéUGCCinéCité,estaccordé. ComptetenudeladuréedesengagementsdelasociétéUGCCinéCité,cetagrémentestdélivrépour uneduréedequatreans,pourl’ensembledessallesdontlalisteestannexéeàlaprésentedécision. Article 2 : LaprésentedécisionseranotifiéeauDirecteurgénérald’UGCCinéCitéetàlaPrésidentedelacommissiond’agrémentdesformulesd’accèsaucinéma. Cettedécisionferal’objetd’unepublicationauBulletin officielduCentrenationalducinémaetde l’imageanimée. FaitàParisle14juin2011. LeprésidentduCentrenationalducinémaetdel’imageanimée Eric Garandeau Bulletin officiel du Centre national du cinéma et de l’image animée No.6 du 21 juin 2011 7 Actes du président du CNC Agrémentsdesformulesd’accèsaucinémaàentréesmultiples Avisdu27mai2011 Relatif à l’agrément de la formule d’accès au cinéma « UGC Illimité » La commission d’agrement des formules d’acces au cinema Vulecodeducinémaetdel’imageanimée,notammentsesarticlesL.212-27àL.212-31,L.213-9à L.213-11,dansleurrédactionissuedel’ordonnanceNo.2009-1358du5novembre2009modifiantle codeducinémaetdel’imageanimée; Vulecodedecommerce,notammentsesarticlesL.420-1àL.420-4; VuledécretNo.2011-250du7mars2011relatifàl’agrémentdesformulesd’accèsaucinéma,notammentsesarticles16et26; VuladécisiondelaDirectricegénéraleduCNCdu23juin2009portantnominationàlacommission d’agrémentdesformulesd’accèsaucinémaprévueàl’article3dudécretNo.2002-1285du24octobre 2002; Vulademandederenouvellementd’agrémentprésentéele15mars2011auPrésidentduCNCpar legroupeUGCCinéCitépourlaformule«UGCillimité»etlespiècesquiluiontétéultérieurement communiquées; Aprèsavoirentenduaucoursdesséancesdes12et29avril2011,M.Sussfeld,DirecteurGénéral d’UGC,M.Dura,DirecteurGénérald’UGCCinéCité,MmeCoussé,Responsableducontrôledegestion (UGC), ainsi que les 12 et 28 avril 2011, les représentants des fédérations d’exploitants, de distributeurs,delaSociétéciviledesAuteurs,Réalisateurs,Producteurs(ARP),duBureaudeliaisondes organisationsducinéma(BLOC),delaSociétédesauteursetdescompositeursdramatiques(SACD), descinémasd’artetd’essai,descinémasderechercheetdesexploitantsbénéficiantdumécanisme degarantieprévuàl’articleL.212-30ducodeducinémaetdel’imageanimée. Rend l’avis suivant : Le dispositif En2000,lesdeuxgrandsgroupesd’exploitationfrançais,UGC,dansunpremiertemps,Gaumontet Pathé(aujourd’huilesCinémasGaumont-Pathé!),ensuite,ontmisenplaceunoutildefidélisationde leurclientèlepermettantauxspectateursdebénéficierd’unaccèsillimitéàleursétablissements, moyennant un abonnement pendant une période minimale d’un an. Le prix de l’abonnement est aujourd’hui d’un montant mensuel de 19,80€ pour UGC et de 20,50€ pour les Cinémas Gaumont Pathé! Auregarddeseffetsdecesnouvellespolitiquestarifairessurlesdistributeursetlesexploitantsles plusfragiles,lelégislateuramisenplace,en2001,undispositifvisantàlesencadreretàenréguler lesmodalités. Ledispositifprévuparlelégislateurreposesurtroisprincipes. Lepremierportesurlarémunérationdesdistributeurs.Eneffet,contrairementauxabonnements traditionnels,lesformulesdetype«entréesillimitées»,deparleurnature,nepermettentpasd’asseoir larémunérationsurundroitd’entréeeffectivementpayéparlespectateur.Lesdispositionsprévues parlelégislateur,aujourd’huicodifiéesàl’articleL.212-28ducodeducinémaetdel’imageanimée, mettentenplaceunmécanismedérogatoirereposantsurl’instaurationd’unprixderéférencepar place,quisertdebasedecalculàlaremontéedesrecettesetd’assietteàlarémunérationdesdistributeursetdesayantsdroit.Cemécanismepermetdegarantirquelaremontéederecettespourles distributeursetlesayantsdroitestcalculéesurunprixforfaitaire,fixéaujourd’huià5,03€.Ils’agit Bulletin officiel du Centre national du cinéma et de l’image animée No.6 du 21 juin 2011 8 Actes du président du CNC Agrémentsdesformulesd’accèsaucinémaàentréesmultiples d’unmaximumgaranti,letarifdelaséance,lorsqu’ilestinférieuràceprixderéférence,continuantà servird’assietteàlarémunérationdesdistributeurs:telestlecasdanslecadred’opérationspromotionnelleslocalesounationales. Lesecondprincipeportesurletauxdeparticipationproportionnelleauxrecettesqui,selonlestermes delaloi,doitêtre« identique au taux convenu pour les entrées vendues à l’unité ». Le troisième principe, enfin, concerne les exploitants concurrencés par ces nouvelles politiques commerciales:laloipermetàtoutexploitant,répondantàdescritèresd’éligibilité,d’adhéreràces formules,defaçonnonexclusiveetsansavoiràpartageraveclesémetteurslesrisqueséconomiques liésàlagestiondecetyped’abonnement. Le dispositif, progressivement accepté dans son principe, mais contesté dans ses modalités de miseenœuvre,afaitl’objetd’uneréformeparl’ordonnanceNo.2009-1358du5novembre2009.Il estaujourd’huirégiparlesdispositionsdelasection6duchapitreIIdutitreIerdulivreIIducode ducinémaetdel’imageanimée(articlesL.212-27àL.212-31).Cetteréformeavisénotammentà rendreplusobjectiveladéterminationduprixderéférenceetàassurerunmeilleuréquilibreentrele soucidetransparenceréclaméparlestitulairesdedroitsetlesintérêtsdesexploitants,émetteurs decesformules.ElleaégalementconfiéauPrésidentduCentrenationalducinémaetdel’image animéelesoind’apprécierleniveauduprixderéférence. LePrésidentduCentrenationalducinémaetdel’imageaniméeestdésormaistenudevérifierquele prixderéférenceestfixéentenantcomptedel’évolutionduprixmoyendesentréesvenduesàl’unité parl’exploitant,delasituationdumarchédel’exploitationetdeseffetsconstatésetattendusdela formuleconcernée.S’agissantduprixderéférenceconcluaveclesexploitantsbénéficiairesdela garantie,ilestdéterminé« en tenant compte de la gamme des tarifs réduits pratiqués par chacun de ces exploitants ». LedécretNo.2011-250du7mars2011,prispourl’applicationdecesnouvellesdispositions,précise lesdonnéeséconomiquesdevantêtrefourniesparl’émetteurdecetypedeformule.Celles-ciportent notammentsurleprixdel’abonnement,lenombred’abonnés,lafréquencemoyenneannuelled’utilisationdelaformuleetlepourcentagedesentréesdélivréesautitredelaformuleparrapportaunombre totald’entréesréaliséesparl’exploitantémetteur,lescoûtsdegestionetdelagarantieofferteaux exploitantsquienbénéficient,leprixd’entréereconstituéparplacedélivréeautitredelaformule. Enfin,lemêmedécretdisposequeleprixderéférenceparplaceservantd’assietteàlarémunérationdes distributeurs,ainsiqueceluiquel’exploitantémetteurconclutaveclesexploitantsgarantis,peuvent fairel’objetd’uneindexation. Contexte de la fréquentation cinématographique au cours de la période portant sur l’agrément précédent (2007 à 2010) Au cours des quatre dernières années (les agréments aux formules «UGC illimité» et «Le Pass» ayantétédélivrésrespectivementenmarsetmai2007),lafréquentationcinématographiqueaprogresséde15,6%etadépassé,àdeuxreprises(en2009et2010),leseuildes200millionsd’entrées. Avecplusde206millionsd’entrées,l’année2010enregistreunniveaudefréquentationquin’avait pasétéatteintdepuis1967. Cettehausseimportantedelafréquentationtoucheinégalementleszonesgéographiques:ainsià Paris,quiregroupe40%desentréesgénéréesparlesabonnementsdetype«illimité»,lafréquentation a progressé deux fois moins vite qu’au niveau national entre 2007 et 2010. Elle a même diminué de1,7%entre2009et2010alorsque,surleresteduterritoire,lesentréesontprogresséde2,4%. Cesélémentss’inscriventdansunmarchémarqué,en2010,pourlesétablissementsrelevantdela petiteou moyenne exploitation, par une progression de la fréquentation (+0,5%), moins soutenue Bulletin officiel du Centre national du cinéma et de l’image animée No.6 du 21 juin 2011 9 Actes du président du CNC Agrémentsdesformulesd’accèsaucinémaàentréesmultiples quecelleobservéedanslesétablissementsdelagrandeexploitation(+3,4%).Depuis2007,lepoids delapetiteoudelamoyenneexploitationarégulièrementdiminué,passantde36,7%à33,1%au seindelafréquentationtotale. S’agissantdelarecettemoyenneparentrée,elleestpasséede5,95€en2007à6,32€en2010,soit uneaugmentationde6,2%aucoursdecettepériode.Leshaussesobservéesenmatièrederecettes sontliéesprincipalementauxrésultatsdesfilmsdiffusésenrelief(«3D»),pourlesquelsleprixdu billetabénéficié,danslaplupartdescas,d’unemajorationgénéralementcompriseentre1€et3€ (horsentréesréaliséesdanslecadredesformulesd’abonnement).Ainsi,en2010,surles23films quiontfaitl’objetd’uneexploitationpartielleouintégraleen3D,4d’entreeuxfigurentdansleclassementdesdixpremiersfilmsdel’annéeentermesdefréquentation.Acetégard,lapartdesbillets délivrésàplusde10€s’élèveà5,9%auseindesentréestotalesalorsqu’ellenereprésentaitque 0,4%en2007(700.000billetsen2007contre12,2millionsen2010).L’absencedefilmsfrançaisen «3D»expliqueenpartielabaissedelapartdemarchédesfilmsfrançais(entermesderecettes), laquelleaatteint,avec33,8%desrecettesen2010,sonplusfaibleniveauaucoursdesdixdernières années. Enfin,enmatièredenombredefilms,certainsontestiméquelesformulesdetype«entréesillimitées» ont, en partie, favorisé une plus grande rotation des films, la réussite de ces formules reposant, notamment,suruneoffredefilmscontinuellementrenouvelée.Acetégard,lacommissionobserve quelenombredefilmss’eststabilisédepuis2008:entre566et570titressontdiffuséschaqueannée. Deplus,ilconvientd’observerque,parlebiaisdudispositifrelatifauxengagementsdeprogrammation cinématographique, les deux exploitants émetteurs de ce type de formule se sont engagés, pour leursétablissementssituésenIle-de-France,àconsacrerauxfilmsconcernésparcedispositifune duréed’expositionminimalededeuxsemaines. Données économiques portant sur les formules d’abonnement de type « entrées illimitées » Les deux formules de type « entrées illimitées » actuellement offertes aux spectateurs Lapremière,«UGCillimité»,laplusancienne,aétémiseenplaceenmars2000parlegroupeUGC. Cetteformule,dontlepérimètreaétéélargienjuin2007auxétablissementsMK2,estcomplétée, égalementdepuisjuin2007,parleprogramme«UGCIllimité2»quipermetàl’abonné,outreunaccès «illimité»auxcinémasUGCetauxsallesadhérentesàcetteformule,d’êtreaccompagnéd’unepersonnedesonchoix. Lasecondeformule,«LePass»,résultedelamiseenplace,enaoût2000,parPathé,puisparGaumont, dans certaines grandes agglomérations de province, de formules d’abonnement de même type. Enseptembre2000,Gaumont,MK2etlasociétéCINEDEVIL(représentéeparM.Henochsbergqui exploite«LaPagode»,«LeRacine»etle«Saint-Germain-des-Près»)créentleGIECarteLP:ilslancent ainsilaformule«LePass»àParisetenrégionparisienne,formuleidentiqueàcellemiseenplacepar UGCetreposantsurlemêmeprincipe,celuid’unaccèsillimitédanslessallesdespectaclescinématographiquesacceptantcetteformule. Enmai2007,legroupeMK2etlasociétéCINEDEVILseretirentduGIECarteLPet,parallèlement, lesfilialesdugroupeEuroPalacesdeviennentmembresduGIECarteLPquiproposedésormaisune formulenationalevalabledansl’ensembledescinémasGaumontetPathéregroupés,depuis2011, auseindesCinémasGaumontPathé! Bulletin officiel du Centre national du cinéma et de l’image animée No.6 du 21 juin 2011 10 Actes du président du CNC Agrémentsdesformulesd’accèsaucinémaàentréesmultiples Le parc cinématographique acceptant les deux formules En2010,lesformules«UGCillimité»et«LePass»sontproposées,l’uneoul’autre,dans167établissementsquiregroupent1334écrans,soitprèsduquartdesécransimplantésenFrance.Ces167 établissements(dont71multiplexes)ontréaliséprèsde45%desentréesenregistréessurl’ensembledu territoire.Lequartdesétablissementsproposantl’uneet/oul’autredecesdeuxformulesestclassé «artetessai»:ils’agitpourlaquasi-totalitéd’entreeuxd’exploitants«garantis»ouassociésàces formules. La structure du parc cinématographique acceptant ces formules (selon la nature du lien des établissements vis-à-vis de l’émetteur). Ondistinguetroistypesd’établissements:ceuxdétenusparlesémetteurs,ceuxassociésàl’unedes formuleset,enfin,lesétablissementsbénéficiairesdelagarantieprévueparlaloi. Concernantlesétablissementsdétenusparlesdeuxémetteurs,ilssontaunombrede105etregroupent 1093écrans.En2010,ilsreprésententprèsde[…]desentréesréaliséessurl’ensembleduterritoire. 19établissementsregroupant118écranssont«associés»àlaformule«UGCillimité».4établissementsregroupant25écranssontassociésàlaformule«LePass».Lesexploitants«associés» sonttenusd’appliquer,vis-à-visdeleursdistributeurs,leprixderéférencepratiquéparl’exploitant titulairedel’agrément. Lesexploitants«associés»àlaformule«UGCillimité»sontrémunérésauproratadunombred’entrées detype«illimité»qu’ilsontréaliséesparrapportaunombretotald’«entrées-cartes»enregistrées parlaformule«UGCillimité»dansl’ensembledessallesenFrance.Lesfraisetchargesliésàl’exploitationdelaformuleobéissentaumêmemécanismederépartition,sachantquesontdéduitslesfrais depersonnelliésàlaventedelaformuledanslessallesdecinémaUGC,ainsiquelesfraisdedossier et les frais de réactivation de cartes. L’exploitant «associé» assume, par conséquent, les risques commerciauxliésàlagestiondesabonnements. 37établissementsregroupant90écranssontgarantisparUGC.26établissementsregroupant63 écranssontgarantisparlesCinémasGaumontPathé!Comptetenuquelatrèsgrandemajoritédes établissements garantis accepte les deux formules, ce sont, au total, 39 établissements (dont 35 situésenIle-de-Franceetquatreenprovince)regroupant98écransquibénéficientdumécanisme delagarantielégale.Larémunérationdes«entrées-cartes»réaliséesauseindesétablissements desexploitantsbénéficiairesdelagarantieestsupportéeparl’émetteurdelaformule.Cedernier doitverser,selonlesdispositionslégales,àl’exploitantgarantiunmontantminimaldelapartexploitant parentréeconstatéeaumoinségalaumontantdelapartreverséeauxdistributeurssurlabased’un prix de référence par place, fixé par un contrat d’association conclu avec chacun des exploitants associésàlaformule,etdéterminéentenantcompte«de la gamme des tarifs réduits pratiqués par chacun de ces exploitants».Ceprixderéférencevarieentre[…]et[…],lamajoritésesituantà[…] (adhérentsgarantisparUGC). La répartition géographique du parc cinématographique proposant ces deux formules 40% des établissements proposant l’une et/ou l’autre de ces deux formules sont implantés dans Parisintra-muros,cetauxs’élevantà55%enIledeFrance.Concernantlaprovince,lesétablissementsproposantcesformulessontsituésdans35agglomérations,lesquellesdisposent,dansleur quasi-totalité(33sur35),d’unbassindepopulationdeplusde100000habitants. Bulletin officiel du Centre national du cinéma et de l’image animée No.6 du 21 juin 2011 11 Actes du président du CNC Agrémentsdesformulesd’accèsaucinémaàentréesmultiples Le nombre d’« entrées-cartes » SurlabasedesdonnéesquepeutrecueillirleCNC,les«entrées-cartes»sontappréhendéessous l’angledeleurtarification.Ellessont,dansleurtrèsgrandemajorité,valoriséesà5,03€:ils’agitdes «entrées-cartes»réaliséesdanslesétablissementsdespectaclescinématographiquesdétenuspar lesdeuxémetteursdecetypedeformule(UGCetlesCinémasGaumontPathé!)etdecellesréalisées danslescinémasadhérentsassociésàcesformules(parexemplepourlaformule«UGCIllimité»,il s’agitpourl’essentieldesétablissementsMK2).Ellesreprésententprèsde15millionsd’entréesen 2010(14millionsen2008et13millionsen2006). Les«entrées-cartes»enregistréesdanslescinémas«garantis»représententprèsd’unmilliond’entrées. Autotal,en2010,prèsde16millionsd’entréesontétéréaliséesdanslecadredesdeuxformules. Ilconvientd’observerqu’ils’agitd’un«nombreplancher»,d’autres«entrées-cartes»pouvantêtre délivréesàdesprixinférieursauprixderéférencelorsdeséancesspéciales(parexemple,enmatinée) oudemanifestationsnationales(parexemple,le«PrintempsduCinéma»,etc).Toutefois,àcesdifférentesoccasions,les«entrées-cartes»sontvaloriséesàunprixidentiqueàceluiacquittépartous lesautresspectateursetsont,parconséquent,sanseffetsurl’assiettederémunérationdesayantsdroit. La répartition géographique des « entrées-cartes » Les 16 millions d’«entrées-cartes» enregistrées en 2010 représentent 7,6% des entrées totales (entréesgratuitesincluses)et7,8%desentréespayantes.Cepourcentageestrelativementstableet suitlatendanceobservéeaucoursdescinqdernièresannées. Larépartitiongéographiquedes«entrées-cartes»traduitladimensionessentiellementparisienne decesformules:70%des«entrées-cartes»sontréaliséesenIledeFranceet46%àParis.Lastructure géographiqueduparcdesdeuxémetteursexplique,enpartie,cerésultat.Acetégard,ilconvientde rappelerqu’en2010,UGCetlesCinémasGaumontPathé!,quiontréalisé[…]desentréesenFrance, représententàParisintra-muros,avecMK2,83%delafréquentation. La part des « entrées-cartes » dans les établissements proposant les formules de type « illimité » Onzeansaprèsleurmiseenplace,lapartdes«entrées-cartes»danslesétablissementsacceptant lesformulesdetype«illimité»s’eststabiliséeetlereculestdésormaissuffisantpourenapprécier lepoidspourchaqueopérateurconcerné. Cesformulesreprésententunenjeusensiblementdifférentselonlesémetteurs:ainsi,les«entréescartes» représentent, en moyenne, près de […] de la fréquentation des établissements UGC en France([…]pourceuxsituésàParis),alorsqu’ellesnereprésententque[…]delafréquentationdes CinémasGaumontPathé!([…]s’agissantdesCinémasGaumontPathé!situésàParis). Concernantlesexploitants«garantis»situésàParis(quireprésententlestrois-quartsdesétablissements«garantis»),lequartdeleurfréquentationestgénéréeàpartirdecesformules. Enfin, s’agissant des exploitants associés «non garantis», pour le principal d’entre eux, le groupe MK2,[…]desentréessontréaliséesàpartirdescartesdetype«illimité». Les effets des formules de type « illimité » sur la fréquentation par type de films LesrésultatsprésentésparlegroupeUGCsemblentconforterlesanalysesfaitesjusqu’alors,quiont étéconfirméesparl’ensembledesdistributeursentendusparlacommission.Parmileseffetspositifs decesformules,ladiversitédel’offrecinématographiqueestceluiquiestleplusfréquemmentmis enexergue:ainsi,danslessallesUGC,lesentréesréaliséesàpartirdescartesd’abonnementdetype «illimité»sontproportionnellementplusélevéesauseindelacatégoriedesfilmsdits«fragiles»que cellesobservéessurlesfilmsdegrandeaudience. Bulletin officiel du Centre national du cinéma et de l’image animée No.6 du 21 juin 2011 12 Actes du président du CNC Agrémentsdesformulesd’accèsaucinémaàentréesmultiples Ilconvienttoutefoisdenuancercetteappréciation,dèslorsquelapartdes«entrées-cartes»est,au regarddunombretotald’abonnés([…]environpourlesdeuxformules),nécessairementplusréduite dèslorsqu’ils’agitd’unfilmdegrandeaudience. Ceteffetpeuttoutefoissedoublerd’unecertainedépendancepourlesdistributeurs,notammentles plusfragiles.Eneffet,ilressortdesentretiensréalisésparlacommission,quesicesformulesjouent, pour une grande partie d’entre eux, un rôle primordial en élargissant leur clientèle au-delà de la frangetraditionnelledespurscinéphiles,ellespeuventreprésenteraussid’autantmoinsd’entrées autarifplein. La demande d’UGC Ciné Cité Conformémentàl’article11dudécretNo.2011-250du7mars2011susvisé,UGCCinéCité,exploitant d’établissementsdespectaclescinématographiques,adéposé,le15mars2011,unedemandede renouvellementd’agrémentdelaformule«UGCillimité»,soittroismoisavantl’échéance,le15juin 2011,del’agrémentencoursdecetteformule.Cettedemandeportesurlaformule«UGCillimité», laquelleregroupedeuxprogrammes:«UGCillimité1»et«UGCillimité2».Ellecomportel’ensemble despiècesmentionnéesàl’article12dudécretNo.2011-250du7mars2011relatifàl’agrémentdes formulesd’accèsaucinéma. En2010,avecprèsde[…]desrecettesauniveaunational,UGCCinéCitéestledeuxièmeexploitant cinématographiquefrançaisderrièrelesCinémasGaumontPathé! UGCCinéCitédétient35établissementsregroupant365sallesdecinéma.Lamoitiéd’entreeux(17) sontdeséquipementsdetype«multiplexe»représentant[…]desrecettesdugroupeUGCCinéCité. Lastructuregéographiqued’implantationdesonparcdesallesesttellequ’UGCréalise[…]deses recettesenIledeFrance. AParis,marchédirecteur,quineregroupeplus,en2010,que13,4%desentréesobservéesenFrance (niveauleplusbasjamaisatteintdanscettezone),UGCestlepremieropérateuretsonréseaude sallesreprésente[…]desentrées([…]desrecettes). SurlemarchéregroupantParisetlesdépartementsdelapetitecouronneparisienne,considéréaux termesdel’articleL.212-30ducodeducinémaetdel’imageaniméecommeunmarchéunique,la partd’entréesréaliséeparUGC,premieropérateursurcemarché,s’élèveà[…]en2010. Caractéristiques de l’abonnement L’abonnement,matérialiséparladélivranceàl’abonnéd’unecartenominativenumérotéecomportant saphotographie,permetunaccèsillimitéauxsallesdecinémaUGCenFranceetenEurope,ainsi qu’auxétablissementsassociésougarantisacceptantlaformule«UGCillimité»,pourtouslesfilms etàtouteslesséances,àl’exceptiondesprojectionsetdesséancesspécialesouen3Dpourlesquelles unsupplémentpeutêtredemandé. Leprogramme«UGCillimité2»,quiprésentedescaractéristiquesidentiquesauprogramme«UGC illimité1»,permetàl’abonnéd’êtreaccompagnéd’unepersonnedesonchoix. Lemontantdel’abonnementauprogramme«UGCillimité1»afaitl’objet,depuismars2000,detrois augmentations:sonprixmensuelestpasséde14,94€à16,46€enjuillet2001,puisà18€enjuillet 2004et,enfin,à19,80€enseptembre2007.Ainsi,depuissamiseenplaceenmars2000,lemontant del’abonnementaprogresséde32,5%.Horsannéedelancement,lahausseobservéedepuis2001 s’élèveà20,3%.S’agissantdel’abonnementauprogramme«UGCillimité2»,misenplaceenjuillet 2007,ilaétéfixéà35€parmoisetn’afaitl’objet,àcejour,d’aucuneaugmentation. Bulletin officiel du Centre national du cinéma et de l’image animée No.6 du 21 juin 2011 13 Actes du président du CNC Agrémentsdesformulesd’accèsaucinémaàentréesmultiples Lesfraisdedossier(30€),quelquesoitleprogramme(«UGCillimité1»et«UGCillimité2»),sont perçusuneseulefoisàladatedel’acted’abonnement.Ilscouvrentlesdépensesderecrutementdes abonnés,ainsiquecellesdecréationdel’abonnement(fabricationetpersonnalisationdelacarte, créationducompteinformatiqueetbancaire). Conditions générales d’abonnement Laconformitédesconditionsgénéralesd’abonnementauxrecommandationsdelaCommissiondes clausesabusives Lesconditionsgénéralesd’abonnementontétésoumises,àl’origine,àl’appréciationdelaCommissiondesclausesabusivesquiavaitédicté,parunerecommandationNo.02-02relativeauxformules d’accès au cinéma donnant droit à des entrées multiples, une série de 35 recommandations afin d’assurerunemeilleureprotectionduconsommateur.Danssonprécédentavisde2007relatifàla demandederenouvellementdel’agrémentdelaformuleUGCillimité,lacommissionavaitconstaté que,siquinzedecesrecommandationsavaientétésuiviesd’effet,vingtd’entreellesn’avaientpas étéprisesencompteparl’émetteur. LaCommissionobservequelesconditionsgénéralesd’abonnementfigurantdanslademandede renouvellementd’agrémentdelaformulepourlesquatreprochainesannéesnetiennenttoujours pascomptedehuitdestrentecinqrecommandationsdelacommissiondesclausesabusives. UGC s’est toutefois déclaré prêt à modifier deux clauses contractuelles : les conditions générales d’abonnementpourraientindiquerquela«Chartedesspectateurs»,quel’abonnéesttenuderespecter,luiseraremiseenmêmetempsquelacarteetquelarestitutionobligatoiredelacarteenfin d’abonnementpourraitégalementêtreréaliséedansuncinémaUGC(etpasuniquementparcorrespondance). La Commission constate néanmoins qu’il subsiste encore certaines clauses qui pourraient être modifiéesdontnotammentcellequiprévoitquelarésiliationpourmotiflégitimenepeutprendre effetqu’àl’issuedudeuxièmemoissuivantlaréceptiondelademandederésiliationouencorecelle quiexclut,encasdevol,perteoudysfonctionnementdelacarte,leremboursementdesbilletsdans l’attentedelanouvellecarte(alorsmêmequ’aucuneautreclauseneprévoitlasuspensiondespaiementsoulaprolongationducontrat). La diffusion de films en 3D L’article3.2desconditionsgénéralesd’abonnementàlaformule«UGCillimité»précise,s’agissant del’accèsdesabonnésauxséancesrelativesàladiffusiondefilmsen3D,qu’unsupplémentpeut leurêtredemandépouraccéderàcetypedeséances.Toutefois,UGCachoisi,enlamatière,demettreen placeunepolitiquecommercialeconsistantànefairesupporteraucunsurcoûtàl’ensembledeses abonnés(qu’ilsbénéficientounond’unabonnementdetype«illimité»),seulslesautresspectateurs, detype«occasionnel»,quireprésententprèsdesdeuxtiersdesentréesréaliséesparUGC,devant s’acquitterde la majoration «3D». En revanche, UGC laisse, aux exploitants associés à laformule «UGCIllimité»ainsiqu’auxexploitantsgarantis,lalibertédedéterminerleurpolitiquecommerciale enlamatière. Lafacultéreconnueparlesconditionsgénéralesd’abonnementdedemanderunsupplémentdeprix danslecadredesprojections3Dcorrespondàlapratiquedéveloppéeparlesexploitantsquiontpris l’habitude,pourlesentréesvenduesàl’unité,demajorerde1€à3€leprixdesentréesdesséances relatives à des projections 3D. Le montant de cette majoration donne lieu, entre l’exploitant et le distributeur,àunerépartitiondesrecettesparticulièrequitientcomptedeschargesrelativesaux lunettes,chargesspécifiquesàcetypedeprojection. Bulletin officiel du Centre national du cinéma et de l’image animée No.6 du 21 juin 2011 14 Actes du président du CNC Agrémentsdesformulesd’accèsaucinémaàentréesmultiples Cetterépartitiondelamajoration«3D»,constitue,depuisledéveloppementdecetypedeprojection, unesourcedetensionsentreexploitantsetdistributeurs. Elleadonnélieu,le14janvier2011,àunerecommandationcommuneduCNCetduMédiateurdu cinémaauxtermesdelaquelleilestnotammentpréconisé:« pour que le partage de la recette d’exploitation du film négocié entre exploitant et distributeur ne soit pas affecté par les charges relatives aux lunettes, spécifiques pour ce type de films et probablement amenées à évoluer, et que la part revenant à l’exploitant ou au distributeur ne soit pas inférieure à ce qu’elle serait pour l’exploitation du film dans une version au format « 2D », toutes choses égales par ailleurs, il apparaît équitable – pour l’année 2011 : (…) – dans le cas des lunettes « passives », après accord entre les parties, que le distributeur reverse à titre de compensation forfaitaire un montant par entrée à une projection relief qui pourrait être de 10 centimes d’€». Danscecontexte,lorsdesauditionsauxquelleslaCommissionaprocédé,desdistributeurs,représentantnotammentcertaines«majors»américaines,ontcontestélefaitqu’aucunemajoration«3D» nesoitsupportéeparlesabonnésUGC(detype«illimité»ounon),danslamesurenotammentoùle groupeUGCexigedesdistributeurs,ensefondantsurlarecommandationcommuneprécitée,une compensationforfaitairede10centimesd’eurospourtouteentréeréaliséeàl’occasiond’uneprojectionenrelief,quecelle-ciaitétédélivréeàunabonnéouàuneautrecatégoriedespectateurs. Poursapart,legroupeUGCconsidèrequel’absencedesurcoûtimposéàsesabonnésestuneinitiative quirelèvedelapolitiquetarifairedel’exploitantsurlaquellelesdistributeursetayantsdroitnepeuvent avoiraucundroitderegard,conformémentauxdispositionsducodedecommerce.Enoutre,selon UGC,unetelledémarchevabienau-delàdesenjeuxéconomiquesrelatifsauxformulesdetype«illimité»:elles’inscrit,selonledemandeur,danslecadred’uneproblématiqueculturellequisecaractériseparunevolontépolitiqueaffichéederefusertoutedistinctiondansleprixdesplacesselonla naturedesœuvresetleursmodalitésdeprojection.Acetégard,legroupeUGCarappeléqu’ilétait favorableàlamiseenplaced’unegarantiederémunérationminimaledesdistributeursqui,quoique prévueparl’ordonnanceprécitéedu5novembre2009,n’atoujourspasétémiseenplace. LaCommissionestimequecettequestion,quirelèveaujourd’huidelapolitiquetarifaireglobalede l’exploitantetdurésultatdesnégociationscontractuellesindividuellesentrecelui-cietchaquedistributeur,dépasselecadredel’économiegénéraledesformulesd’accèsaucinémadetype«illimité». Ilneluiappartient,nideseprononcersurlepaiementd’unemajorationpourlesséancesrelativesà desprojections3D,nid’interpréter,s’agissantdelacompensationforfaitaireparentréede10centimes d’euroexigéeparlegroupeUGC,ycomprispourles«entrées-cartes»,larecommandationcommune duCNCetduMédiateurducinémamentionnéeci-dessus. Liste des salles de spectacles cinématographiques Uneliste,arrêtéeau16février2011,recensetouslesétablissementsquiacceptentlaformule«UGC illimité». Ondistinguetroistypesd’établissements:ceuxdétenusparl’exploitant,émetteurdelaformule(35 établissements/365écrans),ceuxquiysontassociés(19établissements/118écrans)et,enfin,les cinémasbénéficiairesdelagarantie(37établissements/90écrans),soitautotal91établissements regroupant573écransayantréalisé,en2010,prèsde20%desentréesauniveaunational. Bulletin officiel du Centre national du cinéma et de l’image animée No.6 du 21 juin 2011 15 Actes du président du CNC Agrémentsdesformulesd’accèsaucinémaàentréesmultiples Le prix de référence, ses conditions de détermination, aspects économiques. Préalablement,lacommissionrelèvequ’elleapudisposer,conformémentauxtermesdel’article12 du décret précité du 7 mars 2011, d’éléments statistiques portant sur les principaux paramètres surlesquelsreposelaformule«UGCillimité»,luipermettantainsidemieuxapprécierl’économie généraledecetteformule.Ils’agitnotammentd’informationsportantsurlenombred’abonnés,la fréquencemoyenned’utilisationparabonné,lapartdes«entrées-cartes»auseindelafréquentation totaleréaliséeparl’ensembledessallesUGC,lescoûtsdétaillésdegestiondelaformule,lescoûts delagarantie,leprixreconstituéd’une«entrée-carte»,ainsiquesurl’économieprévisionnelledela formule. UGCs’engage,pourlaformule«UGCIllimité»,quiregroupelesprogrammes«UGCIllimité1»et«UGC Illimité 2», à maintenir le prix de référence à son niveau actuel, soit à 5,03€. Cet engagement ne concernepaslesséancesdontletarifpleinestinférieurauprixderéférence,les«entrées-cartes» réaliséeslorsdecesséancesétanttraitéescommeuneentréetraditionnelle.Ledemandeurindique quecetengagementestprispouruneduréedequatreans. Lorsdesdifférentesauditionsmenéesparlacommission,lesreprésentantsdesfédérationsd’exploitants,dedistributeurs,delaSociétéciviledesAuteurs,Réalisateurs,Producteurs(ARP),duBureau deliaisondesorganisationsducinéma(BLOC),delaSociétédesauteursetdescompositeursdramatiques(SACD),descinémasd’artetd’essai,descinémasderechercheetdecertainsexploitantsbénéficiantdumécanismedegarantie,ontsouligné,parfoispourlecontester,queleprixderéférence n’avaitfaitl’objetd’aucuneévolutiondepuissamiseenplaceenmars2000.Seulslesreprésentants delaFédérationNationaledesDistributeursdeFilms(F.N.D.F)n’ontpasremisencauseleprixde référenceactuel,considérantcederniercomme«acceptable»parrapportauxautrestarifspromotionnelsobservésà4€,voiremoins,quisesontrécemmentdéveloppés.Ils’agit,pourlaF.N.D.F,dans untelcontexte,deconsidérerleprixderéférencecommeun«curseurderéférence»,àpartirduquel ilconvientd’appréciertouteopérationpromotionnelle. Acetégard,l’absencedeprogressionduprixderéférenceaétémiseenparallèle,d’unepart,avec l’augmentationdumontantdel’abonnement(+32,5%depuislamiseenplace,en2000,decesformules) et, d’autre part, avec l’évolution de la recette moyenne par entrée, laquelle a progressé de 17,3%aucoursdelamêmepériode.Surcepoint,ilconvientdepréciserquel’évolutiondelarecette moyenneparentrée(«entrées-cartes»incluses)secaractériseparunehausserelativementmodérée entre2000et2007(prèsde10%),puis,depuis2008,paruneaugmentationplussoutenue(+5%au coursdestroisdernièresannées). S’agissant de cette dernière période, l’accroissement de la recette moyenne par entrée résulte notammentdesperformancesenregistréesparlesfilmsdiffusésenrelief,dontleprixdubilletaété majoré,danslagrandemajoritédescas. Lacommissionrappellequ’auxtermesdel’articleL.212-28ducodeducinémaetdel’imageanimée, leprixderéférenceparplaceestfixéentenantcomptenotammentdel’évolutionduprixmoyendes entréesvenduesàl’unitéparl’exploitantetdelasituationdumarchédel’exploitation. L’examendelaplaceoccupéeparleprixderéférence(5,03€),auseindel’ensembledestarifspratiqués enFrance,faitapparaîtrelesélémentssuivants:selonlesinformationsrecueillesparleCNCparle biaisdutraitementdesbordereauxderecettes(touttyped’entréeconfonduetbilletsgratuitsinclus), 34%desbilletsontétédélivrésen2010surlabased’untarifégalouinférieurà5,03€,cetteproportionétantencoreplusimportanteàParis(40%).S’agissantdesbilletsdélivrésàuntarifinférieurà 5,03€,elleestde27,4%.Cespourcentagessontstablesdepuis2007. Larecettemoyenneparentrée(toutesentréesconfondues)danslessallesUGCestpasséede[…]en 2007à[…]en2008,[…]en2009et[…]en2010. Bulletin officiel du Centre national du cinéma et de l’image animée No.6 du 21 juin 2011 16 Actes du président du CNC Agrémentsdesformulesd’accèsaucinémaàentréesmultiples S’agissantduprixmoyendesentréesvenduesàl’unitédanslessallesUGC(horsbilletsdélivrésdans lecadredesformulesd’abonnement),ilestpassé,selonlesdonnéesfourniesparl’émetteur,de[…] en2007à[…]en2009pour[…]en2010à[…]enraisonnotammentdel’impactdesrecettesgénérées par la diffusion des films en «3D». A cet égard, il convient d’observer que les salles UGC ont été équipées, relativement tardivement (par rapport à ses principaux concurrents), d’équipements de projectionnumérique. Parailleurs,l’examendesformulesd’abonnementtraditionnellesmisesenplaceenIle-de-France,zone quiregroupe70%delatotalitédes«entrées-cartes»réaliséesenFrance,faitapparaîtrequeleprixde référencesurlequels’engageUGC(5,03€)estsupérieurautarifmoyend’une«entrée-abonnement» dans40%desétablissementsimplantésenIle-de-Francequinesontadhérentsàaucunedesdeux formulesdetype«illimité». Horsopérateurstraditionnelsrelevantdel’exploitationcinématographique,legroupeOrangealancé récemmentl’opération«OrangeCinéday»quipermetàsaclientèledebénéficier,chaquemardi,d’une placedecinémaofferte(horséventuellemajorationpourlesfilmsen3D)pourtouteplacedecinéma achetéeautarifhabituelpourlemêmefilmetàlamêmeséancedansl’undescinémaspartenaires. Enfin,selonlesinformationsfourniesparledemandeur,leprixderéférenceproposéestsensiblement égalauprixreconstituépar«entrée-carte»(prixmoyenexpost),quirésulteduprixdel’abonnement (incluantlesfraisdedossier),dunombred’abonnés,delafréquencemoyenned’utilisation,descoûts degestiondelaformule,ducoûtdelagarantieetdelapartsupportéeparlesexploitantsgarantis. Ceprixconstituel’undesprincipauxélémentsdansl’appréciationduprixderéférence:ils’estélevé à[…]en2007,[…]en2008,[…]en2009et[…]en2010. S’agissantdu«prixreconstitué»pourlesannées2011à2015,l’économieprévisionnelledelaformule «UGCillimité»repose,selonledemandeur,surleshypothèsessuivantes: — unebaissedesrecrutements(laformuleétantarrivéeàmaturité); — unnombrededépartsannuelsstabilisésurleprogramme«UGCIllimité1»,etenbaissesur leprogramme«UGCIllimité2»(maturitéduprogramme); — unaccroissementdupoidsduprogramme«UGCillimité2»conduisantàunedégradation duprixmoyenglobalduprogramme; — une augmentation du poids des entrées réalisées par les adhérents garantis (montée en régime/arrivéedenouveauxentrants)s’accompagnantd’unralentissementenfindepériode; — et,enfin,uneaugmentationannuellede[…]deschargesd’exploitationetdesfraisdepersonnel. […] Ce programme présente en effet les mêmes caractéristiques que le programme «UGC illimité 1» maispourunmontantd’abonnementparpersonneplusavantageux(35€parmois,soit17,50€par personnecontre19,80€pourleprogramme«UGCIllimité1»). Une éventuelle hausse du montant de l’abonnement portant sur le programme «UGC Illimité 2» devraitconduire,apriori,sil’émetteurentendmaintenirdesconditionsattractivesetpréférentielles àceprogramme,àuneaugmentationdel’abonnementduprogramme«UGCIllimité1». Ainsi,l’économieprévisionnelledelaformuleenvisageunprixreconstituécomprisentre[…]et[…] conduisantl’émetteuràs’engagersurunprixderéférences’élevantà5,03€pourlapériodeconsidérée. Autotal,auregarddesélémentsci-dessusexposésetsurlabasedesinformationsquiluiontété communiquées, qui témoignent d’un marché marqué, sur le plan tarifaire, par le développement d’initiativescommercialesparticulièrementoffensives,leprixderéférenceproposé,paraît,selonla commission,nepasméconnaîtrelesobjectifsfixésparlelégislateur. Bulletin officiel du Centre national du cinéma et de l’image animée No.6 du 21 juin 2011 17 Actes du président du CNC Agrémentsdesformulesd’accèsaucinémaàentréesmultiples Audemeurant,lacommissionconsidèrequelemaintienduprixderéférenceàsonniveauactuel, onzeansaprèssamiseenplace,pourraits’accompagnerdelamiseenœuvreparl’émetteurd’un mécanismed’indexationcommeilestdésormaisprévuparlesdispositionsdel’article4dudécret précitédu7mars2011etsurlequelils’estengagés’agissantduprixderéférenceservantàlarémunérationdesexploitantsgarantis(cf.infra).Lacommissionestimesouhaitablequ’untelmécanisme soitégalementappliquéauprixderéférenceservantàlarémunérationdesdistributeurs,cedernier concernantlatrèsgrandemajoritédes«entrées-cartes». Toutefois,lacommissiontientàrappeler,comptetenudesrèglesdedroitenlamatière,quelemécanismed’indexationestsusceptible,enprincipe,dejoueràlahausse,maisaussiàlabaisse,selonla variationdel’indiceretenu.Comptetenudesévolutionsrécentesdeprix,ilexisteunfacteurderisque particulier,quijustifierait,auregarddelasituationdemarché,quelespartiesconcernéespuissent enêtrepréalablementclairementinformées. Enoutre,lacommissions’estinterrogéesurlescritèresd’indexationsusceptiblesd’êtreadoptésen lamatière.Troismodalitésontétéévoquéesàl’occasiondesdifférentesauditionsréalisées.Elles consistentàprendreencomptesoitl’évolutiondelarecettemoyenneparentréeenFrance,soitl’évolution de la politique tarifaire de l’émetteur (hors des entrées réalisées à partir de ce type de formules),soit,enfin,unélémentinterneàl’économiedelaformule,àsavoirl’évolutiondumontantde l’abonnement. Lacommissionaestiméquelepremierdecescritères(évolutiongénéraledesprixdanslesecteur) présentaituncaractèretropgénéral(les«entrées-cartes»étantgéographiquementlimitéespour l’essentielauparccinématographiquefrancilien).Deplus,ledemandeura,poursapart,exclutout critèrequiferaitdépendrel’indexationduprixderéférencedelapolitiquedesesconcurrents(évolution duprixmoyendelaplace).Surcettebase,l’indexationsurlemontantdel’abonnement,enrelation directeavecl’objetducontratliantl’émetteurdelaformuleetlesdistributeurset/oul’indexationsur larecettemoyennedesentrées«horscartes»permettantd’intégrerlesélémentspropresàlapolitique commercialedel’émetteurparaissentdesmodalitésplusadaptées. Acetégard,acommissionsuggèrequedessimulationssoientconduites,surlesdonnéespasséesou leshypothèsesfutureslesplusréalistes,afindemieuxappréhenderleseffetsdel’indexationselon leoulescritèreséventuellementretenusafind’éclaireraumieuxleschoixfuturs. Les relations avec les exploitants bénéficiaires de la garantie Laloiaprévulamiseenplaced’unmécanismedeprotectiondesexploitantslesplusfragiles,leur permettant,d’unepart,d’adhérer,sanscritèred’exclusivité,auxformulesd’abonnementdetype«illimité»(dèslorsqu’ilsrépondentàdescritèresd’éligibilité)et,d’autrepart,deleurgarantir,pourchaquebilletémisdanslecadred’uneformuleàlaquelleilsontadhéré,unrevenuminimalparentrée, aumoinségalàlapartreverséeaudistributeur(articleL.212-30ducodeducinémaetdel’image animée). Cetterémunérationestassisesurunprixderéférenceconvenuentrel’exploitant-garantietl’émetteur delaformule,quidoitêtredéterminé«en tenant compte de la gamme des tarifs réduits pratiqués par chacun des exploitants»(article5dudécretdu7mars2011). Aujourd’hui,leprixderéférenceconcluentreUGCetlesexploitantsgarantisaétéfixé,danslagrande majoritédescas,à[…]. Lacommissionprendactedelamodificationapportéeparl’émetteurau«contrat-type»proposépar celui-ciauxexploitantsbénéficiantdelagarantie,consistantàindexerlemontantduprixderéférence. Lecritèreproposé,reposantsurl’évolution,àlahausse,dumontantdel’abonnementmensuelàla carte«UGCillimité»paraîtpertinent. Bulletin officiel du Centre national du cinéma et de l’image animée No.6 du 21 juin 2011 18 Actes du président du CNC Agrémentsdesformulesd’accèsaucinémaàentréesmultiples Silemontantdelagarantie,inchangédepuislamiseenplacedecedispositif,n’apassuscitéd’oppositions majeureslorsdesentretienseffectuésparlacommission,enrevanche,sonmodedefacturation,fixé dèsl’origineparlesémetteurs,etjusqu’alorsnonremisencauseparlesexploitantsgarantis,aété vivementcontestéparplusieursorganisationssyndicalesetprofessionnelles,conduisantcesdernièresàdemanderunerévisionsurcepointdescontratsd’associationconclusentrelesexploitants garantisetl’émetteur Seloncesorganisations,lemécanismedefacturationaboutitàcequelapartrevenantàl’exploitant garanti(dite«partexploitant»)soitinférieureàcelleperçueparledistributeur(dite«partdistributeur»), cequiseraitcontraireauxdispositionsdel’articleL.212-30ducodeducinémaetdel’imageanimée, selonlesquellesl’émetteurdoitoffrirauxexploitantsdelamêmezoned’attractiondes’associeràla formuleenleur« garantissant un montant minimal de la part exploitant par entrée constatée, au moins égal au montant de la part reversée aux distributeurs». Ladifférenceconstatéeentrela«partexploitant»etla«partdistributeur»s’expliqueparletraitement réservéàlataxesurleprixdesentréesauxséancesorganiséesparlesexploitantsd’établissements despectaclescinématographiques(pluscommunémentdénomméetaxespécialeadditionnelleou TSA)1. Eneffet,seloncesorganisations,chaqueexploitantgarantisupportedoublementlaTSA(mêmes’il nelapaiequ’unefois):unepremièrefois,aumomentdelafacturationdes«entrées-cartes»par unedéductioncomptabledelataxeafindedéterminer,àpartégale,la«partdistributeur»etcelle revenantàl’exploitant«garanti»,puis,unesecondefois,lorsqu’ils’acquitteeffectivementdelataxe auprèsduCNC,cequiéquivautpourluiàunenouvelledéduction. CettesituationaboutitàcequelaTSA,acquittéeparl’exploitantgarantietcalculéesurlabasedu prixderéférence(généralement[…]danslecadredelaformule«UGCillimité»),estdéconnectéedu montanteffectivementversé[…]parl’émetteuràl’exploitantgaranti. Surleplandesprincipes,laTSA,commec’estd’ailleurslecasdanslecadredesentrées«traditionnelles»,estnécessairementàlachargedeceluiquiorganiselaséanceayantdonnélieuàl’émission desdroitsd’entrée,enl’occurrenceàlachargedel’exploitant«garanti».Adéfaut,cederniernepourrait pas,eneffet,s’enprévaloirdanslecalculdesesdroitsrelatifsausoutienfinancierautomatique.Le différendexistantneportepassurlaremiseencaused’untelprincipemais,enréalité,surlesconditions quiprévalentàladéductiondelataxespéciale. Lacommissionrappellelesélémentssuivants: — auxtermesdel’articleL.115-1ducodeducinémaetdel’imageanimée,le«prixdesentréesaux séances»,servantd’assietteàlataxe,s’entend,encasdeformuled’accèsaucinémadonnantdroit àdesentréesmultiples,duprixderéférence; — ladéductiondumontantdelataxelorsdelafacturationestfondéesurlesdispositionsdel’article L.213-10ducodeducinémaetdel’imageanimée,selonlesquellesla«partdistributeur»estcalculée horstaxedanslecadredelabilletterietraditionnelle,la«partexploitant»etla«partdistributeur» s’entendentdecequirevienteffectivementàchacun,unefoislaTSAacquittéeet,danslecasd’un partageréalisésurlabased’untauxdelocationfixéà50%,la«partexploitant»estégaleàla«part distributeur».Enrevanche,surune«entrée-carte»,lacommissionconstatequecesdeuxpartsne sont,defait,pluségales,unefoislaTSAacquittée; — l’articleL.212-30ducodeducinémaetdel’imageaniméeneprécisepassila«partexploitant» estunepartnette,unefoislaTSAacquittée(approchequedéfendentlesexploitantsgarantis),ou unepartbrute(approcheadoptéeparl’émetteur). 1 ArticleL.115-1duCodeducinémaetdel’imageanimée:«estaffectéauCentrenationalducinémaetdel’imageaniméele produitd’unetaxeassisesurleprixdesentréesauxséancesorganiséesparlesexploitantsd’établissementsdespectacles cinématographiquessituésenFrancemétropolitaine,quelsquesoientleprocédédefixationoudetransmissionetlanature dusupportdesœuvresoudocumentscinématographiquesouaudiovisuelsquiysontreprésentés». Bulletin officiel du Centre national du cinéma et de l’image animée No.6 du 21 juin 2011 19 Actes du président du CNC Agrémentsdesformulesd’accèsaucinémaàentréesmultiples Lacommissionrelèvelesdifficultésd’interprétationrésultantdelalecturecombinéedecesdifférents textes.Ellecroitpouvoirsuggérerdereveniràl’espritdudispositifetauxobjectifsdulégislateur,qui visentàrendreleplusneutrepossiblelesmécanismesadoptéspourrégulercesnouvellesformules d’abonnementauregarddeceuxappliquésdanslecadredelabilletterietraditionnelle. Le taux de location L’autresourcedetensionsdanslesrelationsentrelesexploitantsgarantisetl’émetteurdelaformule portesurl’applicationdeladégressivitédutauxdelocationdanslecadredes«entrées-cartes»,qui conduitàréduirela«part»del’exploitantgarantiproportionnellementàlaréductiondelarémunération consentieparledistributeurlorsdelanégociationparleditexploitantgarantiducontratdeconcession desdroitsdereprésentationcinématographique. Ainsi,lorsqu’unexploitant«garanti»bénéficiedeconditionsdelocationprivilégiéespourlesfilms qu’ildiffuse(lesdistributeursluiaccordantunedégressivitédutauxenfonctiondeladateetdela duréed’expositiondesfilms),labaissedutauxestrépercutée,danslafacturationdes«entrées-cartes», parunebaisseéquivalentedela«partexploitant»,l’émetteurayantmisenplaceunegrilledefacturationdanslaquellela«partexploitant»est,danstouslescas,égaleàla«partdistributeur». Or,auxtermesdel’articleL.212-30ducodeducinémaetdel’imageanimée,la«partexploitant»doit êtreaumoinsêtreégaleà«lapartdistributeur». Selonlesorganisationsentenduesparlacommission,l’applicationaminimadelaloiretenuepar l’émetteurdelaformulepourraitinciterlesexploitantsgarantisàrenoncerauprincipedeladégressivité destaux,alorsqu’ilsenfontunusagerégulier.Parconséquent,cettesituationpourraitlesdécourager d’allongerladuréed’expositiondesfilms,quiconstituepourtant,pourlesfilmsdits«fragiles»,l’un desprincipauxélémentsdeleurcarrièreensalles.Toutefois,lacommissionestimenécessairede nuancercetteappréciationdanslamesureoùlarenonciationàuntelprincipeconduiraitàabandonnerladégressivitédestauxpourtouteslesautresentréesquisontréaliséesdanslecadredela billetterietraditionnelle(rappel:enmoyenne,troisquartsdesentréesréaliséesparlesexploitants «garantis»sontréaliséeshorsformulesd’abonnementdetype«illimité»). Le mode de facturation adopté pour la Fête du Cinéma Lorsdecetteopérationpromotionnellenationale,unecarte«FêteduCinéma»(appelée«passeport») estremiseauspectateurpourl’achatd’unepremièreplace,autarifenvigueurdelaséance(plein ouréduit).Munidecepasseport,lespectateurpeutaccéder(durantlasemaineconcernée,soitdu samediauvendredi)àtouteslesséancessuivantesautarifconvenuàcetteoccasion,fixéactuellement à3€. Lenouveaucontratd’associationproposéparUGCauxexploitantsgarantisapportelesprécisions suivantes:«LesbilletsUGCIllimitéserontémisauprixderéférenceouautarifdelaséances’ilest inférieurpourla1èreséancedupremierjourdelaFête,avecremised’unpasseportàlademande duclient,etensuiteautarifdelaFêteduCinéma,soitactuellement3,00€,pourtouteslesautres séances». Or,selonlesexploitantsgarantis,letarifà3€dela«FêteduCinéma»neconstituequ’undesmultiples tarifsproposésparlesétablissementsàcetteoccasionetnesauraitconstituerle«prixderéférence unique»aucoursdelasemainependantlaquellesedéroulecettemanifestation. Ainsi,une«premièreentrée»peutavoirlieudansunétablissementgaranti–autarifplein–quel quesoitlejourdelasemaineetdoitêtrefacturéeparconséquentsurlabaseduprixderéférence convenuavecl’exploitantgaranti. Bulletin officiel du Centre national du cinéma et de l’image animée No.6 du 21 juin 2011 20 Actes du président du CNC Agrémentsdesformulesd’accèsaucinémaàentréesmultiples L’émetteur,àl’occasiondesentretiensmenésparlacommission,n’apasmontréd’oppositionauprincipe defacturationadoptéparl’ensembledesétablissementsàcetteoccasion.Toutefois,cettemiseen œuvre nécessite préalablement la résolution d’un problème technique portant sur la distinction entrelapremièreetlasecondeentréepourunabonnédetype«illimité»,dèslorsqueseraitaussi inéquitable l’application systématique du prix de référence pour la totalité des «entrées-cartes» délivréesaucoursdecettemanifestation. L’offre faite aux exploitants auxquels doit être proposée la formule : conditions d’adhésion de l’exploitant garanti Concernantle«contrat-typed’adhésiongarantie»proposéauxexploitantsbénéficiantdesdispositions del’articleL.212-30ducodeducinémaetdel’imageanimée,laCommissiona,depuisl’originedela procédure,émisdesréservessurcertainesdesclausesdececontratqui,bienqu’acceptéesparles exploitantsbénéficiantdelagarantie,n’apparaissentpas,selonlacommission,proportionnéesau regarddel’économieducontratetnepermettentpasderépondreàl’objectifprescritparlaloid’une associationproposéeauxexploitantsgarantisàdesconditionséquitablesetnondiscriminatoires. Cesréserves,quiportentsurlecaractèredéséquilibrédesobligationscontractuellesdel’exploitant bénéficiant de la garantie concernent, d’une part, l’interdiction pour «l’exploitant-garanti» de se constituerunebasededonnéesrelativesauxabonnéset/oucomportantlenumérodelacarteUGC, mêmepourunusagepersonnel(cf.art4.2ducontrat-typedudossierdedemande)et,d’autrepart,le droitd’usagedelamarqueUGCillimité(cf.art.4.7,dernieralinéaducontrat-type). Al’occasiondesauditionsparlacommissiondesreprésentantsdugroupeUGCetpourrépondreà cesréserves,UGCaacceptédemodifierlesclausesincriminéesdanslesensdesrecommandations émisesparlacommission. Donneunavisfavorable,aubénéficedesobservationsformuléesci-dessus. Délibérédanssaséancedu27mai2011: OùsiégeaientMadameC.Favier,MessieursP.Y.Gautier,F.J.MarietsouslaprésidencedeMadameM. Picard. LaPrésidentedelaCommissiond’agrémentdesformulesd’accèsaucinéma Marie Picard Bulletin officiel du Centre national du cinéma et de l’image animée No.6 du 21 juin 2011 21 Actes du président du CNC Habilitationetcommissionnementdesagentsdecontrôle DécisionNo.2011/P/26du2mai2011 habilitant certains agents du Centre national du cinéma et de l’image animée conformément aux articles L. 115-16 à L. 115-27 du code du cinéma et de l’image animée Le président du Centre national du cinéma et de l’image animée, Vulecodeducinémaetdel’imageanimée,notammentlesarticlesL.115-16àL.115-27, Décide : Article 1er Sonthabilités,conformémentauxarticlesL.115-16àL.115-27ducodeducinémaetdel’imageanimée, lesagentsduCentrenationalducinémaetdel’imageaniméeci-aprèsdésignés: AudeAccary-Bonnery XavierAlbertella PatriciaBelluire Jean-YvesBillot RichardBitsch FrédéricBurnier RaphaëlCeriez ChantalCouturier StanimirDobrev PhilippeGautier ValérieGoyard OlivierGuillemot JoëlleGuittet ThierryHebert FabienneHonnoré CharlotteHuteaux MoniqueMénager PhilippePoudensan François-XavierPourquier Marie-FrancePulicani-Mondot DominiqueRenaud YvesRialland EdithRodier Jean-LouisTremblay Article 2 Lesdécisionsdes15marset30avril2010habilitantcertainsagentsduCentrenationalducinémaet del’imageaniméeconformémentauxarticlesL.115-16àL.115-27ducodeducinémaetdel’image animéesontabrogées. Bulletin officiel du Centre national du cinéma et de l’image animée No.6 du 21 juin 2011 22 Actes du président du CNC Habilitationetcommissionnementdesagentsdecontrôle Article 3 LaprésentedécisionserapubliéeauBulletin officielduCentrenationalducinémaetdel’imageanimée. Faitle2mai2011 LeprésidentduCentrenationalducinémaetdel’imageanimée Eric Garandeau Bulletin officiel du Centre national du cinéma et de l’image animée No.6 du 21 juin 2011 23 Actes du président du CNC Listesetactesdivers DécisionNo.2011/P/28du14juin2011 portant désignation du représentant du Centre national du cinéma et de l’image animée à la commission centrale de sécurité Le président du Centre national du cinéma et de l’image animée, Vulecodeducinémaetdel’imageanimée,notammentsesarticlesL.212-1àL.212-5etL.212-14 àL.212-17; Vulecodedeconstructionetdel’habitation,notammentsesarticlesR.123-29àR.123-33; Vul’arrêtédu14septembre2009portantnominationàlacommissioncentraledesécurité, Décide : Article 1er Monsieur Hugues Quattrone, chef du service de l’exploitation du Centre national du cinéma et de l’imageanimée,estdésignéentantquereprésentantduprésidentduCentrenationalducinémaet del’imageaniméepoursiégeràlacommissioncentraledesécurité. Article 2 LaprésentedécisionserapubliéeauBulletin officielduCentrenationalducinémaetdel’imageanimée. FaitàParis,le14juin2011 LeprésidentduCentrenationalducinémaetdel’imageanimée Eric Garandeau Bulletin officiel du Centre national du cinéma et de l’image animée No.6 du 21 juin 2011 24 Mention de publication au Journal officiel ou dans d’autres bulletins et recueils officiels Journal OfficieldelaRépubliquefrançaise 3.1 DécretNo.2011-517du11mai2011relatifauxagentsartistiques,JORFNo.111du13mai2011, texteNo.43(NOR:ETSD1105259D) 3.2 DécretNo.2011-520du13mai2011prispourl’applicationdel’article105delaloiNo.20101657du29décembre2010definancespour2011,JORFNo.113du15mai2011,texteNo.9(NOR: EFIE11100731D) 3.3 Loi No.2011-525 du 17 mai 2011 de simplification et d’amélioration de la qualité du droit, JORF No.115 du 18 mai 2011, texte No.1(NOR:BCRX0929142L) Article 9 I. L’ordonnance No.2009-901 du 24 juillet 2009 relative à la partie législative du code du cinémaetdel’imageaniméeestratifiée. II. Après le deuxième alinéa de l’article L. 112-1 du même code, il est inséré un 1o A ainsi rédigé:«1oADedeuxparlementairesdésignésrespectivementparlescommissionschargées delaculturedel’AssembléenationaleetduSénat;» Article 10 L’ordonnanceNo.2009-1358du5novembre2009modifiantlecodeducinémaetdel’image animéeestratifiée. 3.4 DécretNo.2011-573du24mai2011relatifàlapartieréglementaireducodedupatrimoine (Décrets en Conseil d’Etat et en conseil des ministres), JORF No.122 du 26 mai 2011, texte No.32 (NOR:MCCB1025510D)etDécretNo.2011-574du24mai2011relatifàlapartieréglementairedu codedupatrimoine(livresIeràVI),JORFNo.122du26mai2011,texteNo.33(NOR:MCCB1025505D) 3.5 Arrêtédu19mai2011modifiantl’arrêtédu10avril1995prispourl’applicationdel’article8 dudécretNo.95-110du2février1995relatifausoutienfinancieràlaproduction,àlapréparationet àladistributiond’œuvresaudiovisuellesetconcernantlesaidesauxvidéomusiques,JORFNo.123du 27mai2011,texteNo.47(NOR:MCCK1111036A) 3.6 Arrêtédu19mai2011modifiantl’arrêtédu3mai1995prispourl’applicationduparagraphe Vdel’article1erdudécretNo.95-110du2février1995relatifausoutienfinancieràlaproduction,àla préparationetàladistributiond’œuvresaudiovisuellesetconcernantlesaidesàlapromotion,JORF No.123du27mai2011,texteNo.48(NOR:MCCK1111039A) 3.7 Arrêtédu19mai2011modifiantl’arrêtédu10mai1995prispourl’applicationduparagrapheIIIdel’article6dudécretNo.95-110du2février1995relatifausoutienfinancieràlaproduction, à la préparation et à la distribution d’œuvres audiovisuelles et concernant le calcul des aides de réinvestissement,JORFNo.123du27mai2011,texteNo.49(NOR:MCCK1111043A) 3.8 Arrêtédu19mai2011modifiantl’arrêtédu24septembre2004prispourl’applicationdes paragraphesIIdel’article5,Idel’article7etIIetIIIdel’article7-1dudécretNo.95-110du2février 1995relatifausoutienfinancieràlaproduction,àlapréparationetàladistributiond’œuvresaudiovisuellesetconcernantlesformalitésdedemanded’aided’investissementetderéinvestissement, JORFNo.123du27mai2011,texteNo.50(NOR:MCCK1111041A) 3.9 Arrêtédu19mai2011prispourl’applicationduparagrapheIIdel’article6dudécretNo.95110du2février1995relatifausoutienfinancieràlaproduction,àlapréparationetàladistribution d’œuvresaudiovisuellesetconcernantl’inscriptiondesœuvresaudiovisuellessurlalistedesœuvres deréférence,JORFNo.123du27mai2011,texteNo.51(NOR:MCCK1111042A) Bulletin officiel du Centre national du cinéma et de l’image animée No.6 du 21 juin 2011 25 Mention de publication au Journal officiel ou dans d’autres bulletins et recueils officiels 3.10 DécretNo.2011-652du10juin2011portantpublicationdel’accorddecoproductioncinématographiqueentreleGouvernementdelaRépubliquefrançaiseetleGouvernementdelaRépublique del’Inde(ensembleuneannexe),signéàNewDelhile6décembre2010,JORFNo.136du12juin2010, texteNo.1(NOR:MAEJ1113605D) Bulletin officiel du Centre national du cinéma et de l’image animée No.6 du 21 juin 2011 26 Mention de publication au Journal officiel ou dans d’autres bulletins et recueils officiels Bulletin Officiel duministèredelaCultureetdelaCommunication 3.11 Arrêté du 10 mai 2011 portant nomination à commission prévue à l’article 19 du décret No.98-750du24août1998relatifausoutienfinancieràladiffusiondecertainesœuvrescinématographiquesensallesdespectaclescinématographiquesetausoutienfinancieràlamodernisation etàlacréationdesétablissementsdespectaclescinématographiques(Bulletin officiel No.198de mai2011,p.24) Bulletin officiel du Centre national du cinéma et de l’image animée No.6 du 21 juin 2011 27