Le Tourisme rural dans le développement économique du Jura bernois

FORUM TOURISME RURAL/08 novembre 2007
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FORUM TOURISME RURAL;
Courtemelon,
08 novembre 2007
Allocution de
Monsieur André Nietlisbach,
Secrétaire général à la Direction de l’économie publique du canton de Berne
LE TOURISME RURAL
DANS LE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DU JURA BERNOIS
Monsieur le Ministre,
Mesdames, Messieurs,
Au nom de Monsieur le Conseiller d’Etat Andreas Rickenbacher, que je remplace aujourd’hui, et en mon nom personnel, je vous remercie d’avoir associé la Direction de
l’économie publique du canton de Berne au Forum du tourisme rural.
En venant ce matin à Courtemelon, j’ai pu vérifier, une fois de plus, combien
le Jura est attrayant pour le visiteur venu de l’extérieur. Il ne fait aucun doute : il y a un
potentiel de développement du tourisme dans l’Arc jurassien. Par des prestations bien
réfléchies et bien ciblées, l’agriculture peut et doit pouvoir en profiter. Je félicite les organisateurs de cette journée d’avoir pris l’initiative de traiter de ce sujet et de développer par la suite des projets de promotion du tourisme rural dans vos régions.
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Quelle est la place du tourisme rural dans le développement économique du Jura bernois ? Je suis tenté de répondre par une affirmation très simple : le
tourisme rural aura la place que les acteurs économiques et touristiques de la région
voudront bien lui donner.
Cette réponse mérite explication. Dans mon exposé, je vais aborder les points suivants :
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1.
la stratégie de croissance du canton de Berne
la stratégie de promotion différenciée de l’espace rural
l’application de ces stratégies dans le Jura bernois et pour le développement
touristique
quelques réflexions concernant l’agritourisme.
Stratégie de croissance
Tout d’abord, quelques mots d’explication concernant la stratégie de croissance du canton de Berne. Celle-ci vise à renforcer notre position dans le contexte de
la concurrence économique devenue aujourd’hui mondiale.
La stratégie repose sur trois orientations principales :
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2.
La première orientation concerne le développement des activités économiques. Elle consiste à renforcer le canton de Berne comme site d’implantation
d’activités économiques le long des axes Berne-Berthoud-Langenthal et
Thoune-Berne-Bienne-Moutier. Par cette concentration des efforts sur les
grands axes du canton, nous entendons rester concurrentiels sur un marché
de plus en plus globalisé. Les résultats en matière d’implantation
d’entreprises des dernières années nous montrent que cette politique est
payante.
La deuxième orientation du concept de croissance vise à renforcer le canton de Berne comme cadre de vie. Par des mesures ciblées d’aménagement
du territoire et par une meilleure promotion de nos atouts, nous souhaitons
rendre attrayant le canton de Berne comme lieu d’habitation et de vie.
La troisième orientation concerne l’Etat. Seul un Etat performant est capable de s’adapter rapidement à des conditions changeantes et d’avoir suffisamment de marge de manœuvre pour relever de nouveaux défis. A cet effet, nous continuons de réduire la dette du canton et nous cherchons à recentrer les prestations publiques sur les tâches prioritaires de notre Etat.
Stratégie de promotion différenciée de l’espace rural
Après cette brève présentation de notre concept de croissance, j’en viens au
deuxième point de mon exposé. Il s’agit de la stratégie de promotion différenciée de
l’espace rural, qui fait partie de la stratégie de croissance.
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A de maints égards, le canton de Berne se distingue par sa grande diversité, qui se
manifeste en particulier dans ses régions. Le canton de Berne est donc un canton de
régions. Chacune d’entre elles possède ses propres atouts. La promotion de l’espace
rural se fonde sur le principe du « développement des potentiels et des atouts ». Afin
d’être efficaces, les initiatives visant ce développement doivent émaner des acteurs régionaux et ce sont eux aussi qui doivent conduire les projets qui en découlent. L’action
du canton consiste à créer les conditions-cadres favorables et à soutenir dans la mesure de ses possibilités les démarches régionales. Ceci est valable également pour le développement touristique.
La Nouvelle politique régionale (NPR), qui entrera en vigueur à partir de 2008, est un
projet important pour les régions. La promotion de la compétitivité et de l’innovation
ainsi que la création de valeur en sont les éléments-clés. La NPR s’inscrit donc parfaitement dans notre stratégie de promotion différenciée de l’espace rural. Il est important
de souligner que les régions peuvent envisager des collaborations avec des régions
voisines d’autres cantons. Les démarches deviennent alors intercantonales. Le Jura
bernois est particulièrement concerné puisqu’il cherche à développer des collaborations
avec ses voisins de l’Arc jurassien dans de nombreux domaines. A titre d’exemple, on
peut bien évidemment citer ici la création de la Fondation Rurale Interjurassienne.
3.
Application de ces stratégies dans le Jura bernois
J’aborde le troisième point de mon exposé. Il s’agit de voir dans quelle mesure le Jura bernois est concerné par ces stratégies.
La démarche régionale est rationnelle et doit se poursuivre, notamment par la mise en
œuvre de la Nouvelle politique régionale. Les acteurs régionaux sont donc invités à
prendre des initiatives, à élaborer des projets et à proposer des mesures permettant de
les réaliser.
Cette démarche est valable aussi pour le développement du tourisme rural. Je constate
que vous, acteurs régionaux, êtes en train d’œuvrer dans ce sens en prenant l’initiative
d’organiser le forum d’aujourd’hui. La suite de vos travaux doit consister à formuler des
projets et à proposer des mesures en vue de leur réalisation. Dans le domaine de
l’encouragement des activités touristiques, il y a lieu de mentionner le projet de « développement touristique interjurassien ». Les travaux d’étude arrivent à leur terme et le
projet devrait être présenté prochainement. Je pense qu’il est judicieux d’y intégrer les
aspects concernant le tourisme rural.
4.
Quelques réflexions concernant le tourisme rural et l’agritourisme
Pour terminer, permettez-moi de vous présenter quelques réflexions au sujet de l’agritourisme.
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1ère réflexion : Comme l’a constaté le groupe de réflexion « Avenir économique du Jura bernois » en 2003, « le Jura bernois est industriel et son avenir dépend de ses exportations ». Rien n’empêche cependant de chercher à
y développer des prestations de service, notamment dans le domaine du
tourisme. Le potentiel de développement pour des formes de tourisme doux
dans le Jura bernois existe indéniablement. L’exploitation de ce potentiel
peut contribuer à diversifier l’économie du Jura bernois et à créer de la valeur ajoutée dans différents secteurs, y compris dans l’agriculture. Je ne
peux donc que vous encourager à œuvrer dans ce sens.
2ème réflexion : Le Jura bernois n’est pas considéré comme région touristique, à l’intérieur de la région encore moins qu’à l’extérieur. Or, pour développer et promouvoir durablement les activités touristiques, il faut une volonté commune de tous les acteurs régionaux et de l’ensemble de la population.
Il est important d’établir des contacts et de solliciter des appuis économiques
et politiques.
3ème réflexion : Les prestations touristiques des familles paysannes doivent s’intégrer dans l’offre globale du tourisme de la région. Il est donc indispensable de rechercher la collaboration avec les autres prestataires de la
branche et les offices du tourisme.
4ème réflexion : Les prestations touristiques - tant celles des familles
paysannes que celles des autres prestataires - doivent être de haute qualité.
De cette manière, elles contribuent à véhiculer une image positive de la région, ce qui est profitable à tous. Cela est d’autant plus important que nous
sommes ici dans le pays de la précision, habitué à commercialiser des produits de haute technologie dans le monde entier.
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