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Revue de la presse andorrane
Semaine du 15 au 21 octobre 2016
1 – Politique intérieure
Affaire BPA
Audition de l’ancien Président du conseil d’Administration de BPA
20 octobre - L’ancien Président du conseil d’Administration de BPA, ancien actionnaire majoritaire
était auditionné par la Commission spéciale parlementaire. M. CIERCO a dévoilé sa version des faits,
qui contredit celle présentée par le Gouvernement, et a affirmé que ce dernier « connaissait l’existence
de la note du FinCEN avant que celle-ci ne soit diffusée » (Bon Dia). Selon la version de M. CIERCO
l’affaire « dérive de la guerre de la police espagnole contre les indépendantistes catalans » (Diari
d'Andorra), il a par ailleurs affirmé « disposer de preuves qui mettent en évidence le chantage de
l’Espagne à la BPA et au FinCEN » (Periodic d'Andorra).
De façon unanime, l’opposition se dit « inquiète » de ces déclarations car celles-ci viendraient
contredire de nombreuses auditions qui ont eu lieu au Parlement. Interrogé sur ce sujet lors de la
conférence de presse postérieure au Conseil des Ministres, M. CINCA a affirmé que ces péripéties
visaient à « tenter de détourner l’attention des faits principaux qui sont les indices ou les soupçons de
l’existence de pratiques de blanchiment » (Diari d'Andorra).
Le Chef du gouvernement n’exclut pas des élections anticipées sous réserve d’un climat
de consensus
21 octobre - Le Chef du gouvernement a dit qu’il n’écarterait pas l’idée d’élections anticipées « s’il y
avait un climat de consensus sur les sujets importants pour l’Etat. J’y penserais sans doute car cela
serait positif pour l’Andorre ». En réaction aux propos tenus par l’ancien actionnaire majoritaire de la
BPA, M. CIERCO, lors de son audition, M. MARTI a dit au Diari d'Andorra « avoir la conscience
très tranquille » sur le fait que le Gouvernement aurait eu connaissance de la note que le FinCEN allait
publier. « S’il a des preuves, pourquoi ne pas les rendre public ? ».
Demande de démission du Ministre ALCOBE
19 octobre - L’ensemble des groupes de l’opposition exige la démission du Ministre de
l’Administration publique, des transports et des télécommunications, M. ALCOBE. Dans un édito
consacré à ce sujet, le Bon Dia se montre très vindicatif : « La crédibilité de l’exécutif est tous les
jours un peu plus entamée par le maintien du ministre ALCOBE. Ceci met tous les jours un peu plus
en doute la capacité du Chef du gouvernement à gouverner, qui se montre incapable de trancher alors
que l’un des membres de son cabinet enfreint la loi et que se détériorent ainsi les fondements de notre
constitution ». Le 20 octobre M. MARTI a par ailleurs annoncé qu’il répondrait aux demandes de
démission du Ministre ALCOBE lors de la prochaine session du Parlement le 10 novembre.
L’ensemble des syndicats demandent de démission du Ministre ALCOBE
18 octobre - La plateforme syndicale qui réunit l’ensemble des syndicats de la fonction publique exige
la démission du Ministre de l’Administration publique, considérant « scandaleux que celui-ci ait
travaillé comme conseiller auprès de la BPA tout en assumant des responsabilités ministérielles ».
Interview de Mme Meritxell MATEU
21 octobre - Mme MATEU s’est exprimé publiquement pour la première fois depuis sa démission.
Elle s’est dit victime « d’une attitude médiévale sur le pouvoir et les femmes » selon le Diari
d'Andorra. Mme Mateu a de nouveau nié avoir fait usage de ses responsabilités parlementaires au
bénéfice de son activité professionnelle (Diari d'Andorra) et a contre-attaqué en affirmant que de
nombreux parlementaires à plein temps ont une activité professionnelle parallèle (Periodic d'Andorra).
Le Bon Dia et le Periodic consacrent tous deux un édito à ce sujet et se montrent critiques vis-à-vis de
Mme Mateu. « Sans aucun soupçon d’autocritique, elle a surtout attaqué la BPA et les actionnaires
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majoritaires ensuite […] mais malgré ses efforts, sa relation avec la BPA qui la faisait jongler entre les
intérêts privés et les décisions de l’exécutif continuent à ne pas être claire » (Periodic d'Andorra) ; de
façon similaire, le Bon Dia remarque que Mme MATEU « a fait preuve de peu de conviction et a
présenté des arguments peu crédibles. […] Elle a en partie raison d’affirmer avoir fait office de tête de
turc, car sans l’affaire BPA, les travaux qu’elle réalisés pour la banque n’auraient pas été divulgués.
Mais elle n’a pas à endosser l’habit de martyre » (Bon dia).
Visite du Chef du gouvernement aux Coprinces
18 octobre - L’ensemble de la presse annonce l’entretien du chef du gouvernement et du Président du
Parlement avec le Coprince français le 25 octobre à l’Elysée. Cet entretien permettra à M. MARTI de
tenir le Coprince informé de l’actualité politique locale et de l’évolution des négociations en cours. Le
Chef du gouvernement sera par ailleurs reçu la veille par le Co-Prince évêque dans le même cadre.
Conseil des Ministres
20 octobre - Le Ministre porte-parole a annoncé plusieurs mesures prises en Conseil des Ministres :
- l’adoption du projet de loi de ratification de l’Accord de Paris sur le changement climatique,
- la décision du Gouvernement d’adhérer à la convention de la Haye sur la coopération
judiciaire en matière civile et commerciale,
- l’ouverture des quotas d’immigration pour la création de 3.281 postes de travail (+3.8% par
rapport à 2015).
L’adoption du projet de loi sur les droits et devoirs des patients. Parmi les mesures contenues
dans le texte, l’autonomie des malades à décider de leur traitement et du processus de fin de
vie, et la mise en œuvre de l’historique médical partagé.
Modification de la loi de coopération internationale et de lutte contre le blanchiment
(commissions rogatoires)
18 octobre - La loi de coopération internationale et de lutte contre le blanchiment devrait
prochainement être modifiée afin que soit « facilité le processus » des réponses aux commissions
rogatoires. Cette modification arriverait, selon le Bon Dia, après les plaintes des autorités judiciaires
espagnoles trouvant trop complexes les démarches pour obtenir réponses aux commissions.
Session du Parlement
21 octobre - La session du Parlement du 20 octobre a permis de
- Adopter les modifications à la loi de l’INAF (suppression de la condition de nationalité
andorrane pour accéder au Conseil d’administration),
- Refuser la proposition de loi du parti Libéral sur l’information alimentaire,
- Examiner la loi sur le financement des partis politiques. L’opposition a annoncé vouloir
présenter des amendements au projet considérant que celui-ci porte préjudice aux partis
minoritaires. Le projet répond aux recommandations du GRECO (lutte contre la corruption),
- Faire prêter serment au nouveau Conseiller Général, M. Antoni MISSE, en remplacement de
Mme Meritxell Mateu.
Interview de M. Josep DALLERES, ancien Sindic General
16 octobre - Le Diari d'Andorra a publié un transcript de l’interview de M. Josep DALLERES à la
Radio COPE-Andorra.
- [sur la réaction du Gouvernement lors de l’affaire BPA] Je pense que le Gouvernement n’avait
pas le choix, étant donné l’évolution du problème,
- [sur la réforme du système électoral] Le Parti Social-démocrate souhaite l’élimination de la
représentation territoriale, je suis contre cette mesure. Il existe d’autres possibilités telles que
les listes semi-ouvertes, la modification de l’ordre des candidats dans les listes composées par
le parti…
- [sur la double nationalité] Quitte à passer pour un rétrograde, je suis contre la double
nationalité. Je défends l’idée de nationalités actives et passives, à savoir un système qui, par le
biais de conventions bilatérales permet d’avoir deux nationalités mais sans pouvoir voter en
même temps dans les deux Etats
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[sur l’affaire Meritxell Mateu] M. DALLERES se dit convaincu de « l’intégrité » de la
Conseillère et certain « qu’elle a été manipulée ou bien que les éléments l’ont été, mais dans
tous les cas, je la vois difficilement jouer à plusieurs bandes ».
2 – Politique étrangère
Projet de négociation andorrano-italienne pour une convention de non double imposition
15 octobre - Les Ministères des Affaires étrangères andorran et italien ont annoncé le début des
négociations pour une convention de non double imposition d’ici le premier semestre 2017.
Rencontre des Ministres andorran, Saint-marinois et monégasque des Affaires étrangères
19 octobre - Les Ministres des Affaires étrangères d’Andorre, de Monaco et de Saint Marin se sont
rencontrés à Monaco afin de « coordonner les points de vue, partager les stratégies communes autour
de l’état des négociations partagées tant dans le cadre institutionnel commun que bilatéral sectoriel que
chaque état mène » selon la note de presse du Gouvernement.
3 – Questions économiques et sociales
Étude nationale de risques du système financier andorran
17 octobre - Le Bon Dia fait le point sur les travaux de l’étude nationale de risques qui doit permettre
d’évaluer la vulnérabilité du système financier andorran aux tentatives de blanchiment. Selon le
Ministre des Finances, les travaux, axés sur la méthodologie proposée par la Banque Mondiale
devraient conclure en 2017, afin de coïncider avec la cinquième évaluation de Moneyval.
Investissement andorran en Aragon
21 octobre - La conseillère aragonaise pour l’économie a annoncé lors d’une manifestation de cette
région en Andorre que la Principauté avait investi 69 M€ en Aragon depuis 2011, principalement dans
l’énergie verte.
Remise du prix « Respect et tolérance » à l’Ambassade
15 octobre - L’ensemble de la presse fait état de la cérémonie de remise du prix « Respect et
tolérance » de l’Institut Andorran des Droits de l’Homme qui a eu lieu à l’Ambassade.