The development of the telecommunication sector in

Rozwój sektora telekomunikacyjnego w Chinach – efekt czy przyczyna...
353
Wiele z firm, które funkcjonują na rynku telekomunikacyjnym, zdało sobie
sprawę z tego, że na rynku chińskim osiągnęły już niemal wszystko i jeśli chcą
się nadal rozwijać, muszą rozważyć koncepcję ekspansji międzynarodowej. Jak
zauważają to C. Qiang i inni36, koncepcje takie wspiera także chiński rząd subsydiując w pewnym zakresie ekspansję międzynarodową firm m.in. sektora usług
telekomunikacyjnych.
J. Ure37 zwraca uwagę na to, że wraz z objęciem rządów przez Hu Jinato oraz Wen
Jabao podejście do polityki otwarcia i liberalizacji gospodarczej państwa chińskiego
stało się bardziej formalne, bardziej „surowe” i mocniej kontrolowane. Na skutek
reformy administracji swobodnie dotychczas podejmujące m.in. decyzje koncesyjne
Ministerstwo Informacji zaczęło podlegać w wielu decyzjach pod Narodową Komisję Reform i Rozwoju.
Wraz z dalszym rozwojem sektora telekomunikacyjnego należy spodziewać się
wdrożenia w ostatecznej formie prawa telekomunikacyjnego z prawdziwego zdarzenia. Obserwatorzy rynku usług telekomunikacyjnych oczekują, że dzięki temu cały
rynek telekomunikacyjny ulegnie pożądanemu sformalizowaniu, a wiele szarych
stref zostanie uporządkowanych, umożliwiając jednocześnie swobodniejsze działanie istniejących oraz nowych podmiotów na tym rynku38. Tym bardziej że wyłanianiu się jednoznacznego prawa telekomunikacyjnego powinno towarzyszyć powstanie osobnego, dedykowanego urzędu regulacyjnego – instytucji odpowiedzialnej za
utrzymywanie porządku i rozwój rynku. Dzięki temu, biorąc pod uwagę doświadczenia z innych rynków, które przeszły przemiany już wcześniej, znacznemu obniżeniu
powinny także ulec ogólne koszty działania rynku telekomunikacyjnego w Chinach.
The development of the telecommunication sector in China – a reason
or a cause of the economic growth and social development?
The world economy has experienced over the past 50 years tremendous growth.
Do this development of the telecommunication and IT sectors in China promote
growth and the development of society in that country? Or maybe on the contrary
36 C. Qiang, A. Bhavnani, N. Haana, K. Kimura, R. Sudan, Rural informatization in China, The International Bank for Reconstruction and Develoment, USA 2009, s. 30.
37 J. Ure, op.cit., s. 160.
38 Comments on China’s Draft Telecom Law, The Telecommunications Industry Association (TIA), the
U. S. Information Technology Office (USITO) & the Information Technology Industry Council (ITI) Final
Version, 11/3/2009, www.tiaonline.org, 20.12.2009.
354
Artur Preus
China’s economic development is the cause of development of modern information technology?
In the past few years, the number of users of telecommunications services in
China has increased. the number of mobile phone subscribers increased by over
100 % from 2003 to 2007.
Chinese telecommunication legislation defines what is not allowed to do – much
less informs about what is permitted. Another huge problem is the lack of transparenc in the process of obtaining a licence to operate.In addition, the telecommunication legislation does not follow the development of service market, also.
However, taking into account the experience of other emerging markets, changes
in this sector – like in other cases – seems to be inevitable.
Le développement du secteur des télécommunications en Chine – l’effet
ou la cause de la croissance économique et sociale?
L’économie mondiale a connu au cours des 50 dernières années une croissance
phénoménale. Le développement du secteur des télécommunications en Chine
favorise-t-il la croissance économique et sociale ou au contraire, est-ce l’économie chinoise qui est le moteur du développement du secteur des technologies de
l’information et de la communication (TIC) dans ce pays?
Au cours des dernières années, le nombre d’utilisateurs des TIC en Chine a augmenté rapidement. De 2003 à 2007, le nombre d’abonnés au téléphone mobile a crû
de plus de 100 %. La réglementation chinoise en matière de telecommunications
définit d’abord ce qui n’est pas autorisé à faire plutôt que ce qui est permis. Afin
d’entrer sur le marché chinois des télécommunications, il est indispensable d’obtenir une license – ce qui constitue un problème sérieux, d’autant plus que cette
procédure n’est pas suffisamment transparente. En outre, la législation des TIC ne
va pas au même rythme que le développement du secteur des services. Toutefois,
en tenant compte de l’expérience des autres marchés émergents, les changements
dans le secteur des télécommunications et des technologies de l’information
semblent être inévitables.