LE PROJET SCIENTIFIQUE, CULTUREL, EDUCATIF ET SOCIAL

LE PROJET SCIENTIFIQUE, CULTUREL,
EDUCATIF ET SOCIAL
Avril 2011
LE PROJET SCIENTIFIQUE ET CULTUREL
Le nouveau décret n° 2010-767 sur la DGD paru le 7 juillet 2010 introduit le « Projet scientifique,
culturel, éducatif et social », un nouvel élément d’importance dans le cadre de la préparation des
dossiers de demande de financement pour la construction, l’extension ou la réhabilitation d’une
bibliothèque/médiathèque. Peuvent également bénéficier d'une subvention de l'État, au titre du
concours particulier des bibliothèques ouvert au sein de la dotation générale de décentralisation, les
opérations suivantes : une première informatisation, la création de services aux usagers utilisant
l'informatique (espace multimédia, matériel spécifique pour les personnes handicapées, …), le
renouvellement, la modification ou l’extension de systèmes informatiques de gestion de
bibliothèque, 5 ans au moins après l'informatisation précédente.
Le projet scientifique et culturel détermine les grands axes de fonctionnement d’un établissement,
propre à chaque territoire, pour une période d’au moins 5 ans. Il pose clairement la question du rôle
de la bibliothèque dans son environnement et y apporte des réponses précises. C’est un document
qui définit les grandes orientations et les stratégies de la bibliothèque en tenant compte de toutes
ses missions. Il est devenu un élément essentiel pour la conduite d’un établissement.
Les axes du projet culturel, scientifique, éducatif et social de la bibliothèque doivent être présentés
en énonçant les actions prioritaires et les moyens mis en œuvre pour y parvenir.
Le projet scientifique et culturel appliqué à la lecture publique doit donc faire figurer les éléments
suivants :

Bilan de l’existant avec rappel historique de l’établissement, de ses collections et de son
public. Le bilan doit être objectif, précis et juste.

Une analyse de la situation économique et socioculturelle du territoire où est implanté
l'établissement

Un état des lieux de l’établissement précis et critique (moyens matériels, techniques, moyens
humains et financiers)

Le projet doit dégager les grands axes prioritaires, les objectifs (politiques, qualitatifs,
quantitatifs) stratégiques et les expliquer clairement. Ces objectifs viennent répondre aux
constats posés dans l’analyse préalable du territoire.

Le programme d’actions concrètes permettant de répondre aux objectifs posés, indiquant
clairement les moyens humains, financiers et techniques nécessaires à sa réalisation.

Un calendrier de réalisation est annexé au document.
Ainsi défini, le projet scientifique et culturel devient un outil de travail dynamique permettant de
négocier les moyens et de suivre la réalisation du projet. C’est un document stratégique qui relève de
la responsabilité du chef de l’établissement élaboré avec les équipes ainsi que les partenaires et les
élus. Il fait ensuite l’objet d’une validation politique en conseil municipal ou communautaire.
L’objectif du projet scientifique et culturel est de fournir un document complet pour constituer la
référence de tous.
SOMMAIRE
I.
ENVIRONNEMENT
A.
Contexte général et local
Inscrire la politique des publics dans l’environnement géographique, économique, social et
culturel
B.
Histoire de l’institution et concept
Analyser la vocation de la bibliothèque et déterminer un concept
C.
Statut et gestion de la bibliothèque
Analyser le statut de l’établissement
D.
Site et bâtiment
Analyser et tirer parti de l’environnement géographique
Analyser et tirer parti du bâtiment
II.
COLLECTIONS
A.
Nature
Analyser et évaluer les collections
B.
Acquisitions / enrichissement
Evaluer et déterminer la politique d’acquisition
C.
Catalogue
Identifier les collections (inventaire, récolement, informatisation, numérisation, étude,
documentation)
III. PUBLICS
A.
Connaissance des publics
Connaître les publics
B.
Politique des publics, objectifs
Fixer les objectifs de la politique des publics
Définir une stratégie
Service des publics
C.
Services rendus aux publics
Choisir des horaires d’ouverture
Accueillir les publics
Prendre en compte de nouveaux usages, proposer de nouveaux services
D.
Services et action culturelle
Mettre en œuvre des actions en direction des publics
Communiquer
IV.
L’ETABLISSEMENT
A.
Audience et rayonnement
Analyser et accroitre l’audience et le rayonnement de l’établissement
B.
Destinataires
Analyser les destinataires de l’établissement
C.
Partenariats et réseaux
Evaluer les partenariats et les réseaux de l’établissement
D.
Stratégie de communication
Evaluer la stratégie de communication de l’établissement
E.
Moyens et fonctionnement
Evaluer les moyens sur les cinq dernières années
Evaluer les activités
ENVIRONNEMENT
CONTEXTE GENERAL ET LOCAL
Inscrire la politique des publics dans l’environnement géographique, économique, social et culturel
Bilan
Diagnostic
projet
Quels sont pour la bibliothèque les atouts Comment le PSC s’inscrit-il par rapport
et les contraintes liés aux caractéristiques à l’environnement géographique,
de l’environnement et de la population ? économique, social et culturel de la
bibliothèque ?
Connaissance de la population : catégories socioQuels sont les axes principaux de
professionnelles, démographiques, niveau
développement sociaux, économiques et Comment le PSC prend-il en compte les
évolutions de l’environnement
d’éducation et de culture, pratiques culturelles,
culturels ?
(construction d’infrastructures,
chômage, expansion, vie de la région…
mouvements de population…) ?
Connaissance du contexte local : principales activités Comment la politique des publics s’inscritet structures culturelles, axes de développement
elle dans ces axes ?
majeurs choisis par les acteurs de la région (Ville,
Département, Région), partenariats existants
Analyse de l’environnement géographique (urbain /
rural ?), économique, social et culturel
HISTOIRE DE L'INSTITUTION ET CONCEPT
Analyser la vocation de la bibliothèque et déterminer un concept
Bilan
Diagnostic
projet
(en restituant l’institution dans l’histoire de la ville,
de la région)
Des enseignements, des lignes de force se Quel concept est proposé pour le PSC ?
dégagent-ils de l’historique ?
Historique synthétique
Le concept est-il adapté à la situation
actuelle ?
(but : comprendre, décrypter, retrouver la vocation
d’origine et les vocations successives, retracer
l’évolution du concept d’origine au concept actuel).
Le concept proposé s’inscrit-il dans la
continuité de l’action de la bibliothèque
? Marque-t-il une évolution ? Laquelle ?
Projet de qualité, plus grande diversité
des collections et des services proposés
au public, qualité architecturale…
STATUT ET GESTION DE LA BIBLIOTHEQUE
Analyser le statut de l'établissement
Bilan
Diagnostic
projet
- Quel est le statut de la bibliothèque ?
La situation est-elle satisfaisante?
Une évolution du statut de
l’établissement ou de son mode de
gestion est-elle à envisager ?
Propriétaire(s) des collections ?
Le statut de la bibliothèque est-il adapté ? Une clarification du statut des
collections doit-elle être réalisée ?
Propriétaire du bâtiment ?
Le mode de gestion est-il adapté ?
Gestionnaire ?
Le statut des collections est-il clair?
Existence de conventions claires entre les
partenaires… ?
- Quel est le mode de gestion ?
- Quel est le statut des collections ?
(propriété, dépôts…)
SITE ET BATIMENT
Analyser et tirer parti de l’environnement géographique
Bilan
- Contexte rural ou urbain ?
Diagnostic
projet
La situation est-elle satisfaisante? Points
forts, points faibles ?
Comment corriger les difficultés
identifiées ?
La situation et l’environnement
géographique sont-ils favorables ou
défavorables ?
Un changement de lieu semble-t-il
nécessaire ? (notamment si les
difficultés se cumulent avec d’autres
handicaps : inadaptation du bâtiment…)
Isolement ?
Situation (ville, quartier, habitat…)
Site (environnement immédiat)
. Nature
. Proximité des transports, facilités d’accès
. Autres équipements culturels et de loisirs ou
monuments à proximité
Contraintes techniques
- Risques pour les collections ? (inondations,
pollution, vibrations…)
Contraintes d'urbanisme (PLU, secteur
sauvergardé...)
- Evolutions récentes ?
SITE ET BATIMENT
Analyser et tirer parti du bâtiment
Bilan
Diagnostic
projet
- Caractère particulier (ou non)
La situation est-elle satisfaisante? Points
forts, points faibles ?
- Contraintes particulières
(protections MH, décors…)
En quoi le bâtiment (et/ou le site) est-il un Faudrait-il envisager une extension ? un
atout ou un handicap ?
transfert sur un autre lieu ? Pourquoi ?
- Surfaces
Est-il adapté à sa fonction de bibliothèque
? Adaptable ?
Totale
Principaux dysfonctionnements observés :
Par fonction : consultation sur place, espaces pour les Quelles études ont déjà été réalisées?
emprunts, espaces d'animation, locaux techniques;
administration).
Une fiche synthétique des surfaces par fonction peut A quelle date ? Sont-elles encore
vous aider à faire cette analyse.
valables?
Existence d’une réserve foncière ?
Adaptation à la fonction de bibliothèque
(conservation, réception du public).
Etat sanitaire du bâtiment?
Maintenance?
Abords?
- Etat des effectifs affectés à l’exploitation du
bâtiment et du site ? (total en équivalents temps
plein et compétences)
Evolutions depuis la mise en service du bâtiment?
Relevés de géomètres / diagnostics
sanitaires / Diagnostics des structures/
étude de programmation/ étude MH/
relevés thermo-hygrométriques sur un an
L’existence d’études préalables facilitera
considérablement la réalisation du projet.
Quelles sont les améliorations à
apporter au bâtiment existant?
COLLECTIONS
NATURE
Analyser et évaluer les collections
Bilan
Diagnostic
Etat de la collection proposée aux usagers (
physique et électronique)
Identifier et caractériser les collections
(forces, faiblesses, lacunes), dire de quoi
elles témoignent, et ce qu’elles peuvent
apporter (ou non) aux publics
d’aujourd’hui
- Historique rapide de leur constitution
Comparer les collections à celles des
bibliothèques géographiquement proches
et à celles des bibliothèques de même
type (en qualité, importance,
représentativité), pour mettre
l’établissement en perspective
projet
Comment peut-on mieux mettre les
collections en valeur, en les rendant
accessibles au public le plus large ?
- Nature
(domaines couverts ; nombre ...)
Points forts (originalité, représentativité); points
faibles (lacunes, banalité…) ; part des ressources
électroniques
ACQUISITIONS/ENRICHISSEMENT
Évaluer et déterminer la politique d’acquisition
Bilan
Politique d’acquisition actuelle, budget
Diagnostic
projet
Qualifier cette politique d’acquisition
Au vu du diagnostic général de la
bibliothèque, le renforcement des
acquisitions doit-il être une priorité
aujourd’hui ?
Le budget d’acquisition est-il suffisant?
Quelle est la politique d’acquisition
proposée ? (quels axes forts ?
poursuite, inflexions, nouveaux axes à
introduire…)
Si un chantier est prévu : quelles sont
les acquisitions nécessaires ?
CATALOGUE
Identifier les collections (catalogue, informatisation, portail documentaire)
Bilan
Diagnostic
projet
- Gestion des collections :
La situation est-elle satisfaisante ? Points Au vu du diagnostic général de la
forts, points faibles ?
bibliothèque, l’amélioration de
l’identification des collections doit-elle
(ou non) être une priorité aujourd’hui ?
État des lieux (informatisation, catalogue, catalogue
sur internet, Opac, "Poldoc")
Les collections sont-elles bien identifiées
et le catalogue accéssible au public local
et internaute? Peut-on les gérer
correctement ?
Existe-t-il un plan de récolement ?
Quels sont les objectifs et les projets
proposés ?
Ou reste-t-il beaucoup de travail à faire ? Les objectifs proposés s’inscrivent-ils
Combien, et sur quelles collections ? A
dans la continuité de l’action de la
évaluer en pourcentages (au moins
bibliothèque ? Marquent-ils une
sommairement)
évolution ? Laquelle ? Quels moyens
sont envisagés ?
- Etude des collections
Connaissance des collections, étude des collections,
"Poldoc"
Quelle est la politique proposée?
Les moyens sont-ils suffisants ?
PUBLICS
CONNAISSANCE DES PUBLICS
Connaître les publics
Bilan
Connaissance des usagers de la bibliothèque ou des
publics potentiels
Diagnostic
Quels enseignements peut-on en tirer?
projet
Quels sont les publics de la bibliothèque?
Des études et enquêtes sur les publics
sont-elles envisagées ?
Avec quelles méthodes et quels outils ?
Quelles conclusions tirer des tableaux de
fréquentation ?
Avec quelles compétences, en interne
ou en externe ?
Ces résultats correspondent-ils aux
objectifs ?
La politique des publics utilise-t-elle les
résultats des études et enquêtes
réalisées pour proposer des évolutions
et appuyer des projets ?
Méthodes et outils utilisés : études et enquêtes,
analyse quantitative, analyse qualitative…
Exploitation des données et analyse des résultats
(comment, par qui, sous quelle forme…)
POLITIQUE DES PUBLICS, OBJECTIFS
Bilan
Diagnostic
projet
Fixer les objectifs de la politique des publics
Objectifs exprimant les priorités stratégiques de la
bibliothèque en liaison avec les axes définis par la
tutelle
Objectifs opérationnels pour les différents domaines
d’activité
Ces objectifs sont-ils formalisés et
mesurables ?
Sont-ils connus de la tutelle et du
personnel de l’établissement ?
Ces objectifs sont-ils atteints ?
Sont-ils (encore) adaptés ?
Les objectifs proposés s’inscrivent-ils
dans la continuité de l’action de la
bibliothèque ou marquent-ils une
évolution ?
La stratégie est-elle adaptée aux publics
visés ?
La stratégie proposée s’inscrit-elle dans
la continuité de l’action de la
bibliothèque ?
Quels sont les résultats ?
Sont-ils satisfaisants ?
Marque-t-elle une évolution ?
Laquelle ?
De nouveaux objectifs sont-ils
présentés ?
Définir une stratégie
Stratégie retenue : développement, diversification,
fidélisation des publics…
Service des publics
Existence d’un service des publics (Service "Accueil"?, Quelle est sa dénomination actuelle ? A-t- Création d’un service des publics s’il
Département "des publics" ? Autre nom...
elle évolué ?
n’existe pas ?
Bref historique du service des publics
Ces moyens sont-ils suffisants par rapport Quels sont les projets d’évolution du
Moyens humains et financiers dont dispose le service aux objectifs de la politique des publics ? service, de son organisation et de ses
des publics :
moyens humains et financiers ?
- Personnel en équivalent temps plein
- Organigramme du service et insertion dans
l’organigramme de la bibliothèque
- Statut, fonction et formation (initiale et continue)
des personnels
- Budget du service des publics (hors dépenses en
personnel) et part dans le budget total de
l’établissement
SERVICES RENDUS AUX PUBLICS
Bilan
Diagnostic
projet
Choisir des horaires d’ouverture
Horaires d’ouverture : ouverture en fin de journée,
à la pause méridiane, le samedi après-midi, le
dimanche
Les horaires d’ouverture sont-ils adaptés
aux souhaits et aux pratiques des
usagers?
Le choix des horaires d’ouverture
proposés s’inscrit-il dans la continuité
de l’action de la bibliothèque ?
Marque-t-il une évolution ? Laquelle ?
Accueillir les publics
Accès : signalétique extérieure, abords, accessibilité… Est-il facile d’arriver à la bibliothèque ?
Quels sont les projets visant à améliorer
l’accès des publics à la bibliothèque?
Accueil physique et orientation des publics: remise
d’un guide de l'usager, gestion de l’affluence, prise en
charge des handicapés, confort des locaux, vestiaire,
sanitaires, buvette, nurserie…
Comment l’accueil est-il organisé ? Par
qui est–il assuré ?
Ses modalités sont-elles adaptées et
satisfaisantes pour tous les publics ?
Quels sont les projets visant à améliorer
l’accueil physique et l’orientation des
publics ?
Organisation de la fonction d’accueil (existe-t-il un
service accueil ?)
Existe-t-il une prise en compte de l’accueil
des publics dans sa globalité (téléphone,
courrier postal et électronique) ?
Prendre en compte de nouveaux usages, proposer de nouveaux services
Existence d'accès publics à internet
Quelle est l'offre numérique actuelle?
Services et animations associés à ces postes
Répond-elle aux attentes de tous les
publics?
Quelle est la nature des services
proposés?
Existence de services en ligne
Existence de services nouveaux :
Relais d'autres services publics : point emploi, poste, Faut-il développer ces relais?
protection maternelle infantile, point 'information
jeunesse"…
Portage à domicile, dépôt dans d'autres lieux…
Faut-il développer ces services?
Prêt d'espace aux associations ou à des groupes
d'usagers
Quelle évolution prévoir pour cette
offre?
Quel élargissement des publics?
Quelles perspectives à venir?
Quelle orientation pour ces nouveaux
services? Comment les évaluer?
SERVICES ET ACTION CULTURELLE
Bilan
Diagnostic
projet
Mettre en oeuvre des actions en direction des publics
Principales activités et publics ciblés :
Analyse critique de la programmation
Quelles sont les évolutions envisagées ?
Ateliers, spectacles, conférences, expositions, jeux…, Ces actions sont-elles évaluées ?
salon, festival du livre, rallye-lecture, classe
Comment (en interne ou en externe) ?
bibliothèque…
Raisons du succès ou de l’insuccès de
certaines activités et publications ?
De nouvelles actions sont-elles
envisagées ?
Médiation documentaire et culturelle
Quels objectifs pour la médiation?
Locaux : ateliers, salle de conférence, auditorium,
salle d’exposition
Les personnels sont-ils formés à la
médiation?
Le personnel ( de médiation, technique)
est-il suffisant ? Est-il formé ?
Les nouvelles actions correspondentelles à de nouveaux objectifs de la
politique des publics ?
Les locaux sont-ils adaptés ?
Communiquer
Communication spécifique pour ces actions
Quelles sont les relations avec les médias? Des évolutions dans la stratégie de
communication ou dans ses supports
sont-elles envisagées?
Canaux de communication
Cette communication est-elle
satisfaisante ?
Le site internet est-il adapté aux besoins
de la bibliothèque et aux attentes des
internautes ?
Site internet (contenu, publics visés)
L’ÉTABLISSEMENT
OUTILS ET POLITIQUES CULTURELLES
AUDIENCE ET RAYONNEMENT
Analyser et accroître l’audience et le rayonnement de l’établissement
Bilan
Diagnostic
projet
L’audience et le rayonnement ne se mesurent pas
seulement en termes de fréquentation.
La situation est-elle satisfaisante ? Points Quelle audience et quel rayonnement
forts, points faibles ?
vise-t-on (selon les activités)?
- Publics :
Attractivité, notoriété touristique ?
(à quelle échelle : locale, nationale ?)
La bibliothèque est-elle identifiée,
connue, reconnue ?
Les objectifs proposés s’inscrivent-ils
dans la continuité de l’action de la
bibliothèque? Marquent-ils une
évolution ? Laquelle ?
Pour quelles activités ? A quelle échelle ?
Quels moyens sont envisagés ?
Cette notoriété correspond-elle aux
objectifs de la bibliothèque?
Ces développements sont-ils cohérents
et plausibles ?
DESTINATAIRES
Analyser les destinataires de l’établissement
Bilan
Diagnostic
projet
Les destinataires de la bibliothèque ne sont pas
seulement ses usagers. Qui sont les destinataires et
quelles sont leurs attentes?
Les attentes des destinataires sont-elles
connues ?
Quels sont les futurs destinataires ?
- Tutelle ?
- Partenaires ?
- Publics usagers ?
- Publics non-usagers (on-line...) ?
- Population locale non visiteuse ?
- Communauté professionnelle?
La bibliothèque y répond-elle ?
Que représente la bibliothèque pour les
destinataires ?
Que leur apporte-t-elle ?
Les objectifs, activités et services
prévus sont-elles adaptés aux
destinataires concernés ?
PARTENARIATS ET RÉSEAUX
Évaluer les partenariats et les réseaux de l’établissement
Bilan
Quels sont les partenaires ?
(récapitulation)
Diagnostic
projet
Évaluer les partenariats et l’insertion dans Quels sont les partenariats identifiés
les réseaux : suffisants ? satisfaisants ?
pour les objectifs et actions définis ?
. Culturels
A renforcer, à créer ?
. Sociaux
A renforcer, à créer ?
. Educatifs
A renforcer, à créer ?
(qui ? pour quelles activités ?)
Dans quels réseaux s’insèrera la
bibliothèque ?
A renforcer, à créer ?
. Financiers
(qui ? pour quelles activités ? motivations des
financeurs ?)
- Dans quels réseaux s’insère la bibliothèque?
. Réseaux territoriaux ?
. Réseaux de promotion, de collaboration ?
STRATÉGIE DE COMMUNICATION
Évaluer la stratégie de communication de l’établissement
Bilan
Diagnostic
projet
-Sur quoi communique la bibliothèque ? (ses
collections, le bâtiment, ses activités, ses expositions,
ses manifestations…)
- Quelle est l’image de la bibliothèque qui se dégage
de cette communication ?
La situation est-elle satisfaisante ? Points Quelle sera l’image de la bibliothèque ?
forts, points faibles ?
- Moyens ? Professionnalisme ?
Les moyens sont-ils suffisants ?
L’image que communique la bibliothèque Est-elle adaptée aux objectifs visés ?
est-elle adaptée à ses objectifs et est-elle
satisfaisante ?
- Par quels canaux communique-t-elle ? (programme, Les canaux utilisés sont-ils adaptés aux
Sur quoi communiquera-t-on ?
dépliants, presse, affiches, site Internet, fichiers de
publics visés ?
mailings...)
(site : gestion du site, contenus, mise à jour
régulière…)
- Qui définit et réalise la communication de la
Les résultats sont-ils satisfaisants ?
Par quels canaux ?
bibliothèque ? (Communication propre ? Maîtrisée
par la bibliothèque ? Adaptée aux objectifs ?)
MOYENS ET FONCTIONNEMENT
Bilan
Diagnostic
projet
Évaluer les moyens sur les cinq dernières années
- Budget (total ; Par grands postes ; financeurs) ;
mécénat
- Personnel
- Total (en équivalent en temps plein)
- Par fonction : le Personnel est-il en nombre
suffisant, doté des compétences requises ?
- Existe-t-il un organigramme clair, une répartition
claire des tâches ?un management satisfaisant ? un
plan de formation permanente ?
Récapitulation critique :
Les moyens sont-ils suffisants ? adaptés ?
Quels sont les principaux points noirs et
dysfonctionnements ?
Peut-on espérer des accroissements de
moyens, ponctuels ou définitifs ?
Évaluation des moyens nécessaires
pour réaliser le projet, notamment en
personnel (nombre, compétence) :
recrutements et formations à
envisager, montée en puissance,
moyens en fonctionnement à
envisager.
Faudra-t-il travailler à moyens
constants ? Des ressources
supplémentaires sont-elles nécessaires?
Par quelles sources ? Prévoyez-vous de
rechercher des mécénats, pour quelles
activités (acquisitions, activités en
direction des publics..) ?
Un tableau synthétique des effectifs, par fonction,
peut vous aider dans cette analyse.
- Locaux
L’organisation de la bibliothèque permet-elle un
fonctionnement satisfaisant et l’accomplissement
harmonieux de toutes les missions ? Quels sont les
principaux dysfonctionnements observés ?
Évaluer les activités
Existe-t-il un mode d’évaluation de toutes les
activités de la bibliothèque ?
des indicateurs d’activité ?
une gestion par objectifs ?
Le système d’évaluation (s’il existe) est-il
satisfaisant ?
Faut-il mettre en place un système
d’évaluation ? Améliorer ou modifier le
système existant ?
Périodicité (annuelle ?) et mode
d’évaluation à préciser.
Récapituler les indicateurs choisis