note d`enjeux - Les services de l`État dans le Territoire de Belfort

PRÉFECTURE DU TERRITOIRE DE BELFORT
Commune d'ANJOUTEY
Élaboration du plan local d'urbanisme
NOTE D’ENJEUX
Avril 2009
Commune d’Anjoutey
Note d’enjeux
SOMMAIRE
INFORMATIONS GENERALES..................................................................................................3
I.SITUATION......................................................................................................................................3
II.POPULATION ET DENSITÉ..................................................................................................................4
1.1.Population...........................................................................................................................4
1.2.Logements............................................................................................................................4
a)Construction de logements.................................................................................................4
b)Logements sociaux.............................................................................................................5
III.SERVICES.....................................................................................................................................5
IV.AGRICULTURE ET FORÊT.................................................................................................................7
1.Agriculture.............................................................................................................................7
a)Etat des lieux......................................................................................................................7
b)Interaction entre zone urbaine et surface agricole..............................................................7
1.3.Forêt....................................................................................................................................7
V.PROBLÉMATIQUES DÉCHETS..............................................................................................................8
1.Inventaire des décharges........................................................................................................8
1.4.Déchetterie..........................................................................................................................9
VI.AMÉNAGEMENT FONCIER..............................................................................................................10
VII.ZONE D’AMÉNAGEMENT CONCERTÉ DE LA CHARMOTTE..................................................................10
1.Révision, modification..........................................................................................................10
2.Projet....................................................................................................................................10
VIII.DIVERS...................................................................................................................................11
ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET PRÉCONISATIONS................................................13
I.ORGANISATION GÉNÉRALE DU VILLAGE..............................................................................................13
1.5.Paysage.............................................................................................................................13
1.6.Bilan du POS.....................................................................................................................14
II.POSSIBILITÉS D’URBANISATION, RÉHABILITATION................................................................................15
1.Zones à urbaniser.................................................................................................................15
2.Zones NA du POS.................................................................................................................15
a)Zone NA rive droite..........................................................................................................15
b)Zone NA rive gauche.......................................................................................................17
3.Le fil conducteur de la rivière..............................................................................................17
4.La revalorisation de la zone d’activité sud..........................................................................17
III.IDENTIFICATION DES ENJEUX..........................................................................................................18
ANNEXES......................................................................................................................................20
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Commune d’Anjoutey
Note d’enjeux
INFORMATIONS GENERALES
I.Situation
La commune d’Anjoutey se situe à l’entrée du parc naturel des Ballons des Vosges et de la
communauté de communes du Pays sous Vosgien.
Anjoutey est à 12 km au Nord Est de Belfort à proximité de l’axe de transit structurant que
constitue la RD 83 en parallèle avec l’autoroute A36.
La commune couvre 772,9 ha dont 7% environ sont urbanisés (zone sportive, cimetière, …
inclus).
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Commune d’Anjoutey
Note d’enjeux
II.Population et densité
1.1. Population
La population a connu une augmentation significative de 1,6 % entre 1999 et 2006.
La densité de population en 2006 était :
 2,7 fois inférieure à celle du département (231,69 hab/km²),
 légèrement supérieure à celle de la région (70,73 hab/km²)
• comprise entre celle de Grosmagny (+48%) et celle d'Etueffont (-25%).
1999
2006
Population (hab)
591
656
Densité (hab/km²)
76,47
84,88
Évolution
99/06 % 99/06
65
11,00 %
8,41
Évolution annuelle
hab/an
% hab/an
9,29
1,57 %
Etueffont 2006
Grosmagny 2006
1 424
516
113,83
57,37
11,00 %
Source : population www.insee.fr
1.2. Logements
a)Construction de logements
Nombre de logements autorisés / type
2005
2006
Évolution 99/06
(sans 05)
0
Nc
0
7
1
18,92 %
0
0
Nc
0
2
0,29
5,41 %
8
2
3
Nc
2
28
4
75,68 %
8
4
3
Sans
objet
2
37
5,29
100,00 %
1999
2000
2001
2002
2003 2004
Logement collectif
0
0
5
0
2
Logement individuel groupé
2
0
0
0
Logement individuel pur
3
7
3
Total
5
7
8
Moyenne
annuelle
Répartition
Nombre de logements commencés / type
2005
2006
Évolution 99/06
(sans 05)
0
Nc
0
7
1
19,44 %
0
0
Nc
0
2
0,29
5,56 %
8
3
1
Nc
2
27
3,86
75,00 %
13
5
1
Sans
objet
2
36
5,14
100,00 %
1999
2000
2001
2002
2003 2004
Logement collectif
0
0
0
5
2
Logement individuel groupé
0
2
0
0
Logement individuel pur
4
4
5
Total
4
6
5
Moyenne
annuelle
Répartition
Sources : DRE (Géokit) – Siclone / Sitadel
Nc = Non communiqué
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Commune d’Anjoutey
Note d’enjeux
Ces données font apparaître une adéquation entre logements autorisés et commencés.
Les trois quart des logements construits depuis 1999 sur Anjoutey sont des logements individuels.
La raréfaction des terrains urbanisables cache vraisemblablement une pression foncière plus
importante que celle illustrée par les chiffres de logements autorisés
b)Logements sociaux
La commune d’Anjoutey compte 21 logements sociaux, 18 appartenant à Territoire Habitat et 3 à
la commune d’Anjoutey.
La répartition par taille de ces logements est la suivante :
Nombre individuel
de
logements collectif
Total
T1 – T1
bis
0
T2
T3
T4
T5
T6
1
0
0
0
1
2
5
4
6
3
20
2
6
4
6
3
0
Total
21
Source DDEA 90 – ECOLO
En 2007, une demande de logement social a été enregistrée sur la commune (source : fichier des bailleurs
sociaux 90 – 2007).
III.Services
Comme l’illustre le tableau page suivante, les équipements de proximité enregistrent une forte
baisse depuis 1998 mais ils sont présents à Etueffont, village mitoyen. Par ailleurs, la commune
projette l'installation d'un « multi-service rural » dans un immeuble qu'elle réhabilite au centre du
village.
Enfin, la commune est bien desservie par les transports en commun (OPTYMO)
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Commune d’Anjoutey
Note d’enjeux
Équipement
1998
2008
Évolution 98-08
Garage
2
2
=
Maçon
1
0
-100,00%
Électricien
1
2
100,00%
Alimentation générale, épicerie
1
0
-100,00%
Boulangerie, pâtisserie
1
0
-100,00%
Boucherie, charcuterie
0
0
-
Bureau de poste
0
0
-
Librairie, papeterie
0
0
-
Droguerie, quincaillerie
0
0
-
Salon de coiffure
0
1
+
Café, débit de boissons
2
0
-100,00%
Bureau de tabac
1
0
-100,00%
Restaurant
1
1
=
0
1
-
Collège public
0
0
-
Dentiste
0
0
-
Infirmier ou infirmière
0
0
-
Médecin généraliste
0
0
-
Pharmacie
0
0
-
Médiathèque
Nc
0
-
Terrain de sport
Nc
1
-
Halte-garderie
Nc
1
-
Services à domicile pour personnes âgées
Nc
1
-
Services généraux
Artisans du bâtiment
Alimentation
Services généraux
Autres services à la population
Enseignement public du premier degré
École maternelle ou classe enfantine
Enseignement du second degré premier cycle public ou privé
Fonctions médicales et paramédicales (libérales)
Culture / Sport
Petite enfance / personnes agées
Sources : www.Insee.fr – 1998 inventaire communal / www.pagesjaunes.fr / www.autb.fr – Atlas du territoire de Belfort
Nc = Non communiqué
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Commune d’Anjoutey
Note d’enjeux
IV.Agriculture et forêt
1.
Agriculture
a)Etat des lieux
La commune d’Anjoutey compte 2 sièges d’exploitations agricoles bénéficiant d’aides au titre de
la Politique Agricole Commune (PAC) en 2008.
La surface agricole de la commune (source PAC 2008) est de 131 hectares cultivés par les 2
exploitants d’Anjoutey et 14 agriculteurs de communes voisines. La surface totale de la commune
est de 769 ha, les terres agricoles déclarées à la PAC représentent 17 % de cette surface et les
forêts 53 %.
La surface agricole est très majoritairement composée de prairies : 127 hectares soit 97 % de la
surface totale.
Par ailleurs, une grande partie des terres agricoles de la commune bénéficie de primes herbagères
agroenvironnementales. Cette prime est versée sur des surfaces en herbe (prairies permanentes ou
temporaires) pour en assurer une gestion extensive et réduire l'utilisation des nitrates sur ces
surfaces. L'engagement pour ce contrat est de 5 ans.
La carte jointe en annexe 1 recense les parcelles agricoles de la commune.
Nota : La source d’information issue des déclarations PAC permet d’identifier de façon sûre une
partie des agriculteurs qui interviennent sur le territoire de la commune mais n’est pas exhaustive.
b)Interaction entre zone urbaine et surface agricole
Les zones U et NA du POS ne sont pas entièrement urbanisées, certaines d'entre elles sont donc
encore utilisées par l'agriculture (voir carte en annexe 2).
Ces secteurs sont :
 une partie de la zone UB au lieu dit « Devant la Noye » pour 0,40 ha,
 un tiers environ de la zone Na «Au Village » et la zone UA adjacente sur 2,1 ha,
 une partie de la zone UA Nord « Au Village »pour 0,40 ha ; cet îlot agricole est par
ailleurs pour partie en zone Natura 2000 et en ZNIEFF
 une partie de la zone UY « La Charmotte » et de la zone UA adjacente sur 1,25 ha.
Le diagnostic agricole devra intégrer ces données et l'éventuel classement des zones NA en zone
AU devra être regardé entre au vu de son incidence sur l'agriculture communale.
1.3. Forêt
Les forêts soumises au régime forestier sont reportées sur le plan des servitudes d’utilité publique.
Le territoire de la commune d’Anjoutey est concerné par cinq forêts communales (voir carte en
annexe 3).
Ces forêts sont gérées par l'Office National des Forêts, elles bénéficient du régime forestier
conformément à l'article L 111-1 du Code forestier.
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Commune d’Anjoutey
Note d’enjeux
En application de l'article L 143-1 du Code forestier, les règles de gestion de ces massifs sont
précisées dans les documents d'aménagement forestier approuvés par arrêté ministériel ou
préfectoral.
Le tableau ci-dessous donne les caractéristiques de ces forêts :
Type d’arrêté d’approbation
du document d’aménagement
Forêt communale
d’Anjoutey
Forêt communale de
Brevillers (70)
Forêt communale
d’Etueffont
Forêt communale de
Roppe
Forêt communale de
Bourg sous Châtelet
Date de
l’arrêté
Période d’application
du document
d’aménagement
arrêté préfectoral
04/10/2005
2005-2024
arrêté ministériel
modifié par décision préfectorale
04/01/1986
24/06/1999
1985-2008
arrêté ministériel
06/11/01995
1993-2008
arrêté ministériel
14/06/1996
1998-2007
arrêté préfectoral
16/04/2003
2002-2017
Par ailleurs l’Office National des Forêts rappelle les enjeux liés à la protection de la forêt :
 d’une part la distance de construction par rapport aux lisières : il convient dans tout projet
d’urbanisme de proscrire les constructions à moins de trente mètres de la lisière de façon à
ne pas être confronté à plus ou moins long terme à des questions de gêne (qui peuvent se
traduire parfois en accidents liés à la chute de branches ou de renversées d’arbres suite à
fort vent).
Même si parfois les peuplements forestiers sont jeunes, il faut rappeler qu’ils sont appelés
à croître et à devenir quelques décennies plus tard des futaies dont la hauteur peut
avoisiner 30 m.
 d’autre part, il convient de veiller à maintenir et améliorer la desserte forestière.
Pour aider en tant que de besoin l'équipe en charge du projet de PLU; les personnes responsables à
contacter sont :
 M. Stéphane Damervalle, Triage de Rougemont Le Château- 8, rue du Ballon d’Alsace–
90200 LEPUIX GY (Tél : 03.84.29.54.07).
 M. Rémy Grandemange, unité territoriale de Plancher-Giromagny, rue de la Libération70290 PLANCHER BAS (Tél : 03.84.27.95.66).
V.Problématiques déchets
1.
Inventaire des décharges
La commune d'Anjoutey possède 4 anciennes décharges recensées par :
 l'inventaire des sites réalisé par l'Association Belfortaine pour la Protection de la Nature
(1991),
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Commune d’Anjoutey


Note d’enjeux
le recensement des décharges brutes et sauvages du Territoire de Belfort réalisé par la
DDAF (1998),
l'inventaire et diagnostic des décharges brutes et sauvages , conseil général 90 et ADEME
(2000).
Ces décharges sont représentées sur la carte jointe en annexe 4 :
1. La décharge située au lieu-dit “Saint Epur” (coordonnées Lambert : X = 2309585 / Y =
945798) accueille des déchets verts et des ordures ménagères.
Le recensement de 1998 préconise la fermeture de cette décharge.
L’inventaire de 2000 la recense comme un site présentant un risque faible et préconise sa
réhabilitation sans investigations complémentaires.
2. L'ancienne décharge située au lieu-dit “Etang des Besses” accueille principalement des
déchets inertes, recensée lors de l'inventaire des sites réalisé par l’association belfortaine
de protection de la nature (ABPN) en 1991. L'inventaire de 2000 la recense comme un site
présentant un risque faible sans impact (catégorie D) sans investigations complémentaires
ni travaux à réaliser.
3. L'inventaire de 2000 recense un troisième site : une très ancienne décharge municipale
d'ordures ménagères avec quelques déchets apparents, d'une superficie de 300 m², située
en sous-bois et qui a été rendu à la nature. Cette étude en préconise le nettoyage superficiel
(site recensé mais qui n'a pas fait l'objet d'un diagnostic).
(Coordonnées Lambert : X= 945131 /Y= 2310788)
4. Enfin, l'inventaire de 2000 recense un site en sous-bois sur un terrain privé au lieu-dit “le
Mart” où des ordures ménagères sont stockées dans des trous d'obus (X= 944502 /Y
=2309902). L'étude demandait que ces déchets soient enlevés.
Le rapport de présentation devra mentionner l'état d'avancement de cette démarche de
réhabilitation et de nettoyage des décharges (présentation de l'état actuel des sites, travaux réalisés
pour la fermeture de la décharge “St Epur”).
1.4. Déchetterie
La commune d’Anjoutey a prescrit la révision simplifiée de son Plan d’Occupation des Sols le 13
février 2009 afin d’accueillir le projet de déchetterie du Syndicat Intercommunal de Collecte et
Traitement des Ordures Ménagères.
La partie Nord Est du ban de la commune d’Anjoutey accueille les activités du SICTOM,
amenées à évoluer comme évoqué ci-dessus.
Par ailleurs, la société SCANZI a obtenu le 10 juillet 2008 par arrêté préfectoral l’autorisation de
stocker des déchets inertes sur des parcelles situées sur la commune de Romagny sous Rougemont
en limite Nord Est du ban d’Anjoutey.
Un secteur NCa existe au POS destiné à accueillir les installations nécessaires à l’exploitation de
la carrière autorisée.
La révision simplifiée et la révision du document d’urbanisme doivent être l’occasion de faire un
bilan des activités existantes et projetées sur ce secteur et d’adapter le zonage et le règlement en
ce sens.
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Commune d’Anjoutey
Note d’enjeux
VI.Aménagement foncier
La commune d’Anjoutey n’a jamais été remembrée.
VII.Zone d’Aménagement Concerté de la Charmotte
1.
Révision, modification
Par délibération du 05 octobre 1988, le Syndicat Intercommunal de la Charmotte a approuvé le
dossier de réalisation de la ZAC de la Charmotte.
L’article L123-15 précise que si le PLU applicable dans le périmètre d’une ZAC est amené à être
révisé ou modifié, la personne publique sur l’initiative de laquelle avait été créée la ZAC doit être
consultée. Ainsi, le Syndicat Intercommunal de la Charmotte devra émettre un avis sur le dossier
de PLU.
Par ailleurs, depuis la Solidarité Renouvellement Urbain, ce ne sont plus les Plans
d’Aménagement de Zones qui déterminent les conditions d’aménagement des ZAC mais les
règlements des documents d’urbanisme.
2.
Projet
Quatre entreprises, dont une a cessé son activité, se sont installées sur ce secteur de 5,3 hectares.
Une entreprise de transformation de viandes envisage de s’implanter sur ce site.
Or l’inventaire des zones humides de la DIREN recense plus de la moitié de la ZAC en zone
humide (voir carte en annexe 5). Le PAC réglementaire rappelait l’importance de la préservation
des zones humides et la nécessaire compatibilité entre le SDAGE (qui prévoit la préservation des
zones humides) et le document d’urbanisme.
De fait, le POS et la ZAC sont antérieurs à la loi sur l’eau et ont donc pu être approuvés à une
époque où l’enjeu zone humide n’était pas pris en compte.
L’accueil d’une nouvelle entreprise sur la parcelle 756 pour partie en zone humide et le maintien
en zone urbanisable des parcelles 789 et 750 supposera lors de leur urbanisation le dépôt d’un
dossier de déclaration ou d’autorisation au titre de la loi sur l’eau.
La rubrique 3.3.1.0 du décret nomenclature du 18/07/2006 prévoit que « l’assèchement, mise en
eau, imperméabilisation, remblais de zones humides ou de marais » est soumis à déclaration dès
lors que la surface concernée est supérieure à 0,1 ha et autorisation lorsqu’elle est supérieure à 1
ha. Les surfaces ci-dessus concernent l’ensemble des travaux réalisés par un maître d’ouvrage
même s’ils ne sont pas réalisés simultanément.
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Commune d’Anjoutey
Note d’enjeux
Ainsi, la parcelle 756 compte 0,73 ha en zone humide et les parcelles 789 et 150 0,48 ha.
L’urbanisation de l’ensemble des parcelles, subordonnerait la réalisation des travaux à l’obtention
d’une autorisation au titre de la loi sur l’eau.
Notons que l’instruction d’une procédure d’autorisation au titre de la loi sur l’eau est longue et
nécessite un délai d’instruction de 9 mois minimum.
Par ailleurs, la loi sur l’eau impose que les dossiers de déclaration et d’autorisation comportent
des mesures compensatoires.
Ces mesures compensatoires pourraient être :
- l’affichage dans le PADD, de la volonté de la commune de protéger les zones
humides hors celles listées ci-dessus,
- la protection de l’arrière de la ZAC de la Charmotte non encore desservi par les
réseaux et son classement en zone naturelle d’intérêt écologique,
- et le déclassement de zones urbaines ou urbanisables en zones naturelles pour une
surface équivalente à celle des parcelles répertoriées en zone humide et conservées
en zone UY.
Le déclassement de la partie des parcelles 119, 491, 503 et 504 section B située en
zone humide et non construite permettrait le passage d’environ 0,7 ha de zone UB
en zone N.
De même, le déclassement de l’arrière des parcelles 103, 108, 109, 114 et 115
section AB permettrait de protéger 0,45 ha de zone actuellement UA.
La modification du périmètre de la ZAC qui devra s’effectuer dans le cadre de la révision du POS
conduira à s’interroger sur l’aménagement de la ZAC de la Charmotte. Ainsi, le PAZ prévoyait la
réalisation d’une voie de desserte pour l’arrière de la ZAC, cette voie ne semble plus nécessaire et
les orientations d’aménagement de la zone pourront être conçues en ce sens dans le cadre de la
révision du POS.
Par ailleurs, la voie d’accès nord de la ZAC prévue au PAZ pourrait permettre de desservir
l’entreprise projetée sur la parcelle 756. Dans ce cas, la construction projetée ne nécessiterait pas
de modification du PAZ.
VIII.Divers

Un ouvrage militaire dénommé « chemin du Fort de Roppe » est implanté sur le ban
communal.
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Commune d’Anjoutey
Note d’enjeux
 Réseaux de télécommunication :
France Télécom rappelle certains points relatifs aux réseaux de télécommunication : l’article
L47 du Code des Postes et Communications Électroniques mentionne « l’autorité (…) doit
prendre toutes dispositions utiles pour permettre l’accomplissement de l’obligation d’assurer
le service universel. Elle ne peut faire obstacle au droit de passage des opérateurs autorisés
qu’en vue d’assurer dans les limites de ses compétences, le respect des exigences essentielles,
la protection de l’environnement et le respect des règles d’urbanisme. »
Ainsi, France Télécom précise que le PLU ne peut imposer d’une manière générale et absolue
à la dite société une implantation en souterrain des réseaux car en procédant ainsi il ferait
obstacle à la fourniture du service universel en empêchant le droit de passage consacré par la
Loi de Réglementation des Télécommunications.
En matière de préservation des paysages, France Télécom mentionne que pour
l’établissement en souterrain des nouveaux réseaux de communications électroniques, deux
possibilités légales existent permettant d’accéder à cette finalité :
 La participation pour voies et réseaux (PVR) autorise le financement de la création
des infrastructures en génie civil dédiées aux réseaux de communication sur les
voies nouvelles ou existantes par les bénéficiaires de l’opération,
 L’application possible des dispositions de l’article L332-15 du Code de
l’Urbanisme. Ces dispositions définissent les participations financières par les
constructeurs ou lotisseurs à la réalisation, y compris en souterrain, des
infrastructures en génie civil des branchements privatifs au droit du terrain
appartenant aux dits constructeurs ou lotisseurs.
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Commune d’Anjoutey
Note d’enjeux
ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET PRÉCONISATIONS
I.Organisation générale du village
1.5. Paysage
Avertissement : les représentations des entités ci-dessus sont schématiques et indicatives
© IGN SCAN 25® 2006
©IGN BD CARTHO® 2001
Cartographie DDEA90
copie et reproduction interdites
La topographie d’Anjoutey est une plaine étroite bordée de collines boisées qui ferment le
paysage. Le village s'est développé entre ces deux entités naturelles, le long de la route (axe de
transit RD12) mais aussi de la rivière ( la Madeleine).
La rivière constitue la colonne vertébrale du village, elle constitue l’espace public central du
village. Elle présente un aspect plus urbain dans la traversée de la commune du fait des murs et
rues qui la bordent.
La commune est très verte : la forêt, les espaces agricoles et naturels constituent près de 93% de
sa superficie.
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Commune d’Anjoutey
Note d’enjeux
L’urbanisation est linéaire et s'épaissit légèrement en rive droite avec :
 au croisement de « la Madeleine » et de la RD12, un espace public marquant, mais d'une
facture très routière,
 un cœur de village assez ouvert de part et d'autre de la rivière qui mériterait d'être mis en
valeur,
 une mairie cachée derrière l'église
 un projet de structure touristico-commerciale en rive droite, face à l'église, qui renforcera
la notion de centralité si le lien avec les autres équipements est bien lisible,
 une relative homogénéité du bâti, constitué principalement d'anciennes fermes, qui donne
son caractère au village.
On peut noter 2 points négatifs dans l’approche visuelle du village :
 deux zones d'activités sont situées aux entrées du village, dégradant le paysage et
notamment celle du sud. Sa requalification permettrait de relier les quartiers d'habitat aux
équipements sportifs en profitant des abords de « la Madeleine » tout en améliorant
sensiblement l'entrée dans le Parc Naturel Régional,
 des constructions individuelles, notamment sous forme de lotissement à l'entrée sud, qui
banalisent le paysage.
Au contraire, les quelques bâtiments anciens qui ont fait l'objet de réhabilitation en logements
collectifs sont bien intégrés dans leur environnement.
1.6. Bilan du POS
Les options d’aménagement de la commune dans le cadre du Plan Local d’Urbanisme doivent se
faire par un retour aux photos aériennes plus anciennes et au cadastre Napoléon (joint en annexe
6) pour éclairer les fondements de ce territoire.
Un bilan du POS doit également être établi et des interrogations seront posées sur les
développements qu’a connu la commune ces vingt dernières années. Il ne s’agira pas de nourrir un
historique et un diagnostic par principe, mais bien de savoir et constater pour mieux agir :
comprendre ce qui était, ce qui a été mis en œuvre, et en déduire ce qui devra être poursuivi,
enrichi, valorisé dans l’avenir ou au contraire corrigé au travers des dispositions du PLU.
On s’interrogera utilement sur les points suivants :
 Quelle consommation de terrain par construction, par nombre d’habitants ?
 Quel linéaire de voirie crées ?
 Quelle imperméabilisation en regard du système hydraulique ?
 Quelle lisibilité urbaine, quelle lisibilité du territoire et de ses invariants (structure urbaine
héritée, relief, hydrographie, chemins..) ?
 Quelle perméabilité des limites d’urbanisation avec l’espace naturel (référence à la trame
verte et bleue, à la petite échelle du quotidien mais aussi à celle de l’ensemble urbain) ?
 Quelle cohérence, quel fonctionnement écologique pour le territoire non construit
(agricole, forestier) ?
Territoire qui doit être considéré comme une ressource et non un bien de consommation.
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Commune d’Anjoutey
Note d’enjeux
II.Possibilités d’urbanisation, réhabilitation
1.
Zones à urbaniser
D’une manière générale, les zones urbanisables doivent respecter :
 Un éloignement suffisant des installations à risques ou nuisantes, existantes ou
abandonnées (dispositifs épuratoires, centres de traitement des déchets, établissements
industriels ou artisanaux, bâtiments d’élevage, anciens dépôts de déchets, zone d’épandage
de boues, …),
 Les contraintes liées à la création ou à l’existence de lignes électriques ou de relais de
radiotéléphonie.
2.
Zones NA du POS
L'analyse de l'évolution urbaine du village montre que les zones NA prévues au POS de 1988 ont
peu été consommées :
 la zone de 1,2 ha située sur un coteau au nord de la commune n’a pas été urbanisée,
 la zone de 4,4 ha au sud de la RD 421 a été urbanisée en périphérie sans schéma
d’aménagement d’ensemble.
a)Zone NA rive droite
Il est impératif qu’elle ne se présente pas comme un nouveau tissu “orphelin”, comme par
exemple un lotissement qui outre son branchement sur la rue principal n’entretiendrait pas de
relation avec l’existant.
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Commune d’Anjoutey
Note d’enjeux
Cette nouvelle urbanisation doit être conçue comme une extension, comme un lien entre le
village-rue et les urbanisations du piémont. Elle se doit aussi de faire perdurer voire de créer des
relations avec l’espace naturel et ne pas gommer le réseau hydrographique existant hérité des
travaux agricoles. On voit bien qu’au travers de ces objectifs il y a matière à constituer une trame
d’espaces publics qui fassent continuité avec l’existant et l’espace naturel mis à disposition des
habitants.
La zone de « la Noye » reste, malgré ses contraintes fortes (gestion des eaux pluviales et accès) un
des rares secteurs d'extension possible.
Une question importante doit être posée : « Quelle densité viser ? » Corollaire du point précédent
(établir une trame d’espaces publics) et quel rôle donner à un habitat plus dense dans la
structuration de cette extension du village.
Pour remplir ces objectifs il semble impératif que cette extension fasse l’objet d’un schéma
d’ensemble qui couvre non seulement la zone NA mais aussi le UA limitrophe. Les difficultés
posées par l’urbanisation de la périphérie de la zone NA et les contraintes fortes citées dans le
paragraphe précédent démontrent cette nécessité.
le réseau hydrographique existant
hérité des travaux agricoles au sein des
urbanisations récentes. On peut
imaginer qu’il en soit tiré un meilleur
parti
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Commune d’Anjoutey
Note d’enjeux
b)Zone NA rive gauche
Il ne semble pas pertinent de transgresser la limite actuelle du village de ce côté et de“monter” sur
le plateau. Il serait bon de surseoir à leur création quitte à augmenter l’urbanisation rive droite ou
mieux la densifier.
3.
Le fil conducteur de la rivière
On a vu l’apport de la rivière dans la
traversée du centre village. Il y a un
réel potentiel à poursuivre cette
position de la rivière au delà de la
partie urbanisée pour constituer une
continuité publique au delà et à une
échelle plus grande : intercommunale
ou participer à une démarche à
l’échelle du département. Ces petites
rivières et leurs ripisylves constituent
des linéaires agréables qui pourraient
être support de liaisons douces.
4.
La revalorisation de la zone d’activité sud
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Commune d’Anjoutey
Note d’enjeux
Dans les villes de plus grande importance, on a recourt à des démarches de renouvellement
Deux faces du même endroit
urbain, ou de revalorisation de l’existant. Il semble que l’on puisse appliquer ici les mêmes
démarches sur la zone d’activités crée au sud de la commune.
Elle présente en effet un caractère très négatif. Une réorganisation permettrait, outre sa
requalification, de créer des disponibilités foncières. Notons qu’elle est située entre route et rivière
et pourrait participer du point précédent et faire l’interface entre village et équipements sportifs.
Les arguments développés ici visent à engager la commune vers une stratégie de développement
qui puisse la faire échapper à la menace de banalisation (donc de dévalorisation à moyen terme).
Menace que fait peser sur ces communes le processus d’étalement urbain en s’appuyant sur un
développement choisi.
III.Identification des enjeux
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Protéger l'espace naturel et tout particulièrement les secteurs à forte valeur écologique et
patrimoniale (ZNIEFF, Natura 2000, zones humides, corridors biologiques, zones boisées,
ripisylves, etc.). Préserver tout particulièrement les coupures vertes entre villages et les
ripisylves de rivières,
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Commune d’Anjoutey
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Note d’enjeux
Protéger les terrains agricoles et notamment ceux à forte valeur agronomique,
Préserver le caractère naturel, rural et qualitatif de cette commune, porte d'entrée du Parc
Naturel régional des Ballons des Vosges en contraignant l'urbanisation dans les parties
constructibles de la vallée sans gagner les coteaux. Cela suppose une politique d'utilisation
de toutes les potentialités dans le tissu urbain actuel (réhabilitation, requalification de
friches, « dents creuses », ...) et de densification notamment des nouvelles zones à
urbaniser,
Requalifier le cœur de village de part et d'autre de « la Madeleine », autour des bâtiments
et équipements publics,
Gommer l'aspect routier de la traverse sur la RD12 en l'aménageant comme une rue,
Valoriser la rivière et ses berges,
Prendre en compte les risques et plus particulièrement ceux liés à la rivière,
Prendre en considération les déplacements doux :
- les cycles tant en ce qui concerne la traversée du village à titre sportif ou de loisirs
que les liaisons inter-quartiers,
- les piétons par des cheminements sécurisés et agréables à fréquenter permettant de
cheminer dans le village,
Limiter l'imperméabilisation des sols et favoriser la récupération, l'utilisation et
l'infiltration des eaux pluviales,
Rechercher une coopération intercommunale en matière d'équipements publics,
Favoriser la construction de bâtiments bio-climatiques et l'utilisation d'énergies
renouvelables,
Assurer l'équipement de tous en matière de communication électronique haut débit, voire
très haut débit.
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Note d’enjeux
ANNEXES
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Annexe 1 : Parcelles agricoles.
Annexe 2 : Parcelles agricoles et zonage du POS.
Annexe 3 : Carte des forêts gérées par l’Office National des Forêts.
Annexe 4 : Carte de localisation des décharges.
Annexe 5 : Carte de la ZAC de la Charmotte
Annexe 6 : Cadastre napoléonien.
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