ELÉMENTS SUR LA CROISSANCE INCLUSIVE ET L`EMPLOI EN
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ELÉMENTS SUR LA CROISSANCE INCLUSIVE ET L`EMPLOI EN
Atelier de lancement du SDSN Sahel Dakar, 16 janvier 2015 ELÉMENTS SUR LA CROISSANCE INCLUSIVE ET L’EMPLOI EN MAURITANIE Ahmed Youra HAYE Université de Nouakchott PLAN DE LA PRÉSENTATION INTRODUCTION. I. PERFORMANCES ÉCONOMIQUES RÉCENTES. II. EMPLOI: DONNÉES ET CONTRAINTES. III. ELÉMENTS DE RÉFLEXION POUR LA PROMOTION D’UNE CROISSANCE INCLUSIVE, GÉNÉRATRICE D’EMPLOI. CONCLUSION. 2 INTRODUCTION v La croissance inclusive est une croissance : Ø Elevée et soutenue ; Ø Diversifiée entre les secteurs ; Ø Incluant une large partie de la population active (croissance partagée) ; Ø Offrant des opportunités égales d’accès aux marchés et aux ressources. v Toute discussion sur la croissance inclusive doit accorder une attention spécifique à 2 questions essentielles : la démographie et la création d’emplois de qualité. 3 Suite… v Les bienfaits de la croissance doivent jeunes si l’on veut réaliser à la fois économique et partager largement les croissance (Asymétrie de la structure grande proportion de jeunes). v toucher les le potentiel fruits de la par âge et La création d'emplois de qualité est un élément essentiel et l’un des grands défis à relever pour que la croissance puisse être réellement inclusive. 4 I. PERFORMANCES ÉCONOMIQUES RÉCENTES 1. CROISSANCE ÉCONOMIQUE 12 10 8 % 6 4 2 0 -2 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Source : Elaboré à partir de WDI, online, WB (2014) et Autorités mauritaniennes. 5 CONTRIBUTION SECTORIELLE A LA FORMATION DU PIB NOMINAL EN (%) 2009 2010 2011 2012 2013 Secteur 1 18,5 16,2 13,2 14,3 14,1 Secteur 2 32,2 38,1 44,4 39,2 37,8 Secteur 3 40,9 36,9 34,4 37,7 39,1 8,4 8,8 8 8,7 9 T.N.P. TAUX DE CROISSANCE ANNUEL DU PIB RÉEL, EN (%) Secteur 1 Secteur 2 Secteur 3 PIB au coût des facteurs 2009 0,4 -‐4,1 -‐0,3 -‐1,2 2010 7,0 3,3 3,5 4,1 2011 -‐4,4 5,7 6,3 3,9 2012 10,4 5,2 6,3 5,7 2013 3,6 11,4 5,4 6,7 Source : BCM (2014). 6 Suite… 2. COMPÉTITIVITÉ GLOBALE PAYS Maroc Tunisie Algérie Sénégal Mali Mauritanie RANG /148 SCORE 77 83 100 113 135 141 4.11 4.06 3.79 3.7 3.33 3.2 Source: Elaboré à partir de FEM (2014), The Global Competitiveness Report 2013–2014. 7 II. EMPLOI : DONNÉES ET CONTRAINTES DONNEES: v Selon les EPCV, le taux de chômage est passé de 21,3% en 1996 à 28,9% en 2000, puis 32,5% en 2004, avant de diminuer légèrement pour se situer à 31,2% en 2008. v Selon l’Enquête sur l’emploi et le secteur informel de 2012 qui a changé l’approche méthodologique, le taux du chômage est 10,1%. v Selon la BAD, si on applique à l’enquête précitée la même approche que l’EPCV 2008, le taux sera de 30,2% en 2012. 8 Suite... Elasticité de l’emploi - croissance par secteurs entre 2000-2008 Secteur d'activité Taux de croissance annuel moyen de Valeur Ajoutée (%) Taux de croissance annuel moyen de l’emploi (%) Elasticité EmploiCroissance 0,4 -3,0 Agriculture Elevage Pêche 3,6 1,1 négatif 0,31 -3,7 11,6 négatif Industries Extractives 9,9 10,4 1,05 Industries Manufacturières -4,2 -0,3 Energie -10,0 -2,0 BTP 10,2 17,9 Commerce 4,8 10,5 Transport/ Communication 24,3 5,4 Banques/ Assurances 2,9 1,0 0,07 0,20 1,76 2,17 0,22 0,34 Administrations/services 8,5 -3,7 négatif Ensemble de l'économie 5,7 3,3 0,57 Source : Adapté de [BAD et MAED, 2013] 9 Suite… CONTRAINTES ESSENTIELLES : • Croissance insuffisamment ancrée dans les activités créatrices d’emploi / Absence de stratégies sectorielles axées sur l’inclusion sociale ; • Inadéquation entre la formation et le marché du travail; • Absence de structuration du marché de l’emploi avec les coûts d’opportunités qui en découlent ; • Rigidités de la réglementation du travail ; 10 Suite… • Jeunesse de la population qui entraîne une augmentation croissante de la population active à la recherche d’emploi ; • Faible diversification d’une économie dominée par l’informalité et fortement dépendante des importations ; • Environnement des affaires peu incitatif; • Déficiences institutionnelles notables; • Fragilité des politiques publiques qui n’ont jamais considéré l’emploi comme objectif prioritaire. 11 Suite… FProgression du chômage: ü Révélation des limites des politiques et stratégies de développement qui estimaient que l’emploi était une résultante automatique de la croissance économique; ü Nécessité de s’intéresser à la nature de la croissance : qualité, durabilité et capacité à profiter au plus grand nombre ; ü C’est toute la problématique de la croissance inclusive en tant que moyen d'aborder, à un niveau fin de l’analyse, les questions d'équité qui sous-tendent le processus de croissance. 12 III. ELÉMENTS POUR LA PROMOTION D’UNE CROISSANCE INCLUSIVE, GÉNÉRATRICE D’EMPLOI Eu égard à son caractère multidimensionnel, le problème de l’emploi exige une approche globale demandant de travailler simultanément sur un certain nombre de fronts : 1. Affirmer concrètement la primauté de l’emploi dans toutes les politiques publiques et accélérer la croissance de l’économie; 2. Exploiter les opportunités offertes par les secteurs moteurs de l’économie en mettant notamment l’accent sur la connaissance, le transfert de technologie, la productivité du travail, la concurrence et l’innovation. 13 Suite… 3. Développer des stratégies d’éducation pour l’employabilité : v Consolidation du dispositif de formation professionnelle; v Développement des approches centrées sur les compétences et cadres de certification. 14 Suite… 4. Accorder dans le cadre de la priorité donnée à l’emploi une attention spécifique à : ü La diversification de la base productive; ü La structure de la croissance et son contenu en emploi (secteurs moteurs); ü La transformation locale des ressources halieutiques et minières; ü La promotion des PME, moteurs de la croissance et de la création d’emploi. 15 Suite… 5. Améliorer l’accès des entreprises au financement bancaire; 6. Diminuer les coûts du travail et améliorer le fonctionnement de son marché; 7. Mettre en œuvre un plan d’action national contre l’informalité qui empêche le développement des PME et entraine une concurrence déloyale pour les entreprises formelles; 8. Favoriser la stabilité et la prévisibilité du cadre macroéconomique et réglementaire. 16 CONCLUSION v Dans la perspective d’une croissance inclusive, il est nécessaire de pallier les obstacles majeurs suivants : • Les faibles capacités des institutions locales; • L’inadéquation du cadre juridique et judiciaire et les limites du système de gouvernance; • Le climat défavorable des affaires; • L e m a n q u e d e m a i n - d ' œ u v r e q u a l i f i é e consécutivement aux faiblesses de l’éducation et de la santé. 17 Merci de votre aimable attention