En cliquant ici - Centres Sociaux des Minguettes

Transcription

CENTRES SOCIAUX
DES
MINGUETTES
PROJET 2012 - 2016
Roger Vailland
5, rue Aristide Bruant
69200 VENISSIEUX
℡ 04.72.21.50.80 / 04.72.79.99.46
[email protected]
Eugénie Cotton
23, rue Georges Lyvet
69200 VENISSIEUX
℡ 04.78.70.19.78
[email protected]
1
Sommaire
INTRODUCTION
4
1. UNE DEMARCHE COLLECTIVE
6
1.1 Le comité de pilotage du projet des centres sociaux des Minguettes
6
1.2 Calendrier et déroulement de notre démarche
7
2. LE PLATEAU DES MINGUETTES :
UN QUARTIER A LA FOIS FORT ET FRAGILE
9
2.1 Le regard des habitants
2.1.1 La commune de Vénissieux
2.1.2 Le cadre de vie aux Minguettes
9
9
10
2.2 Les Minguettes en chiffres
10
2.3 Le plateau des Minguettes : une diversité de lieux de vie
2.3.1 Pyramide :
2.3.2 Armstrong
2.3.3 Structures sociaux éducatives et tissus associatifs des quartiers Pyramide-Armstrong, Vénissy, Cerisier,
Division Leclerc
2.3.2 Léo Lagrange
2.3.3 Monmousseau-Herriot-Démocratie
2.3.4 La Darnaise et la Rotonde
13
14
14
2.4 Synthèse du diagnostic externe
20
2.5 Le rôle des centres sociaux des Minguettes
21
15
17
19
20
3. LES CENTRES SOCIAUX DES MINGUETTES DEPUIS LA REOUVERTURE
DU CENTRE SOCIAL ROGER VAILLAND
23
3.1 Localisation des centres sociaux des Minguettes
23
3.2 Les adhérents des centres sociaux des Minguettes
23
3.3 Vie associative
26
3.4 Les moyens financiers
28
3.5 L’équipe et l’organisation interne des centres sociaux
34
3.6 Le partenariat
3.6.1 Evolution du partenariat du centre social Eugénie Cotton de 2008 à 2012
3.6.2 Les attentes des partenaires situés du côté Pyramide Armstrong Cerisier Division Leclerc
36
36
40
3.5 Synthèse du diagnostic interne
42
2
4. LA DEMARCHE D’EVALUATION
43
4.1 Arbre à projet 2011-2012
45
4.2 La question évaluative
53
5. DEFINITION DES AXES DE DEVELOPPEMENT DE LA VIE SOCIALE
55
5.1 Synthèse de la démarche de projet
58
5.2 Plan d’actions 2012 / 2016
59
5.3 Plan d'actions 2012-2016 à l’échelle de Vénissieux
63
5.3 Démarche d’évaluation
67
CONCLUSION
69
3
Introduction
Depuis plus d’un an l’association de gestion des centres
sociaux des Minguettes s’est appliquée à mettre en œuvre le
projet du centre social Roger Vailland construit par des
habitants et des professionnels soutenu par des partenaires.
Elle a également poursuivi les actions prévues dans le projet du centre social Eugénie Cotton 20082012.
L’association s’est déployée autour des 2 projets dans le respect des valeurs inscrites dans la charte
des centres sociaux, à savoir la dignité, la solidarité, la démocratie. A l’occasion de la première
assemblée générale, les membres de l’association ont réitéré l’importance de la charte des centres
sociaux de Vénissieux, écrite collectivement en 2006 et de rester fidèle aux valeurs telles que la
laïcité, la qualité de l’accueil, la citoyenneté et le dialogue social.
Nous avons poursuivi le travail de réflexion, réorganisé les projets des deux centres sociaux afin
d’amener une cohérence d’ensemble pour les habitants des Minguettes. Il nous a fallu trouver une
organisation interne en mouvement, sur les deux bâtiments. Nous avons renforcé notre présence sur
les quartiers au contact de la population.
Le conseil d’administration s’est étoffé grâce à la dynamique de la réouverture du centre social
Roger Vailland. Cependant, nous sommes bien conscients de la nécessité de qualifier les
administrateurs afin qu’ils puissent développer leur capacité d’agir au sein de l’association et à
l’extérieur. Dans la même logique, il nous est apparu important de réfléchir à la place des
bénévoles.
Dans les préoccupations des habitants qui ont été exprimées au cours des diverses réunions, il a été
soulevé que, malgré le développement des infrastructures et de manifestations de solidarité, il reste
un certain nombre d’inquiétudes comme le chômage des jeunes, la pauvreté et l’échec scolaire.
Nous devons nous maintenir en veille face à ces problèmes, organiser des temps d’expression et
d’échanges collectifs et nous ouvrir au partenariat avec des structures plus expertes sur ces
questions.
Cette attention particulière portée sur les habitants des Minguettes ne nous empêche pas de
poursuivre la coopération avec les autres centres sociaux de Vénissieux qui a été jusque là très riche
et dynamique. Nous avons ainsi décidé d’échanger sur nos différentes démarches de projet.
4
Concernant notre démarche et pendant cette période de grands changements, nous avons choisi de
nous appuyer sur les forces vives de notre jeune association pour conduire l’élaboration de ce
premier projet.
Ceci s’est traduit par la mise en place d’un comité de pilotage mixte (habitants, administrateurs et
salariés). Il est en charge de la construction et de la présentation de chaque étape du projet au
conseil d’administration. Il est également en charge de préparer les temps forts de la démarche
projet et d’en réaliser les bilans successivement. Ce qui nous a conduits grâce à ce processus
réflexif à décider collectivement des 3 axes de développement suivants :
Axe 1 : Développer la capacité d’agir des habitants-adhérents dans l’association de gestion des
centres sociaux des Minguettes.
Axe 2 : Mobiliser les habitants des territoires Pyramide / Armstrong à participer à la vie de quartier
et à la vie de l’association.
Axe 3 : Favoriser la mobilité des habitants du Plateau des Minguettes d’un côté et de l’autre côté de
l’avenue Jean Cagne et sur la ville de Vénissieux tout en maintenant les animations de proximité
dans les lieux de vie du Plateau
Le comité de pilotage du projet 2012-2016
5
1. Une démarche collective
1.1 Le comité de pilotage du projet des centres sociaux des Minguettes
L’élaboration de ce nouveau projet 2012-2016 s’inscrit dans la continuité du travail collectif de
réflexion et de réalisation qui a abouti à la création de l’association pour la gestion des centres
sociaux des Minguettes Eugénie Cotton et Roger Vailland le 22 février 2011.
Dès mars 2011, l’équipe et le nouveau conseil d’administration ont souhaité mener un travail à deux
dimensions : mettre en œuvre les actions découlant des projets des deux centres sociaux, tout en
assurant une refonte cohérente vis-à-vis du territoire et parallèlement mener un travail de
construction d’un projet sur les 5 prochaines années pour les centres sociaux des Minguettes. Ces
deux dimensions se sont nourries l’une de l’autre du mois de mars 2011 au mois de mars 2012.
La construction d’un nouveau projet pour les centres sociaux des Minguettes signifie à la fois de
poursuivre un travail renforcé dans l’organisation interne des deux centres sociaux mais également
dans le développement territorial à l’échelle des Minguettes au côté du GPV de Vénissieux (Grand
Projet de Ville) et des autres partenaires locaux afin de mieux prendre en compte les changements
prévus dans le cadre du renouvellement urbain.
Si le diagnostic de territoire partagé piloté par le GPV et celui du mémoire de Master 2 de
sociologie appliquée au développement local réalisé par Pauline Raymond en 2011 sur les
territoires Pyramide – Armstrong ont été les principales ressources pour construire notre vision du
plateau des Minguettes, ce sont surtout les techniques vivantes qui ont offert à notre travail son
contenu : réunions des centres sociaux de Vénissieux, partages avec la ville de Vénissieux, le GPV
et la CAF du Rhône, rencontres avec les habitants, les bénévoles…
La démarche collective reste prédominante dans la construction du futur projet des centres sociaux
des Minguettes. En effet, dans les étapes qui nous ont permis de façonner ce projet, nous avons à
plusieurs reprises confronté les éléments issus du diagnostic partagé du GPV et l’avis des personnes
qui vivent au quotidien dans ce quartier de Vénissieux.
Ce qui nous a paru important pour cette nouvelle étape c’est la création d’un groupe de pilotage
pour accompagner la démarche d’évaluation et d’élaboration du projet.
6
Pourquoi ce choix ?
D’une part, il nous est apparu essentiel d’intégrer la démarche projet dans une démarche formative
pour l’équipe salariées et bénévoles tant dans la forme que dans le contenu. Et d’autre part, nous
souhaitons par là, assurer la continuité de la démarche participative, entre l’élaboration du projet et
sa mise en œuvre.
Les missions et le rôle du comité de pilotage :
o
S’approprier le processus (objectifs, enjeux et modalités).
o
Faire le lien avec le CA et l’équipe.
o
Proposer et construire les différentes étapes : travaux en groupes, recueils et analyse de statistiques,
conduire la réflexion, etc.
1.2 Calendrier et déroulement de notre démarche
Les temps forts de la démarche :
Dans un souci d’appropriation par le conseil d’administration, chaque étape a fait l’objet d’une
présentation aux différentes réunions du conseil d’administration de l’association.
Dates
2 Mars 2011
7 Avril 2011
31 mai 2011
16 juin 2011
23 juin 2011
4 juillet 2011
9 septembre
2011
15 Novembre
2011
21 Novembre
2011
Actions
Public
• Création d’un groupe de pilotage,
• CA du mois de mars : présentation de la
démarche, des intentions et du planning.
Journée pour construire une vision partagée du
projet.
Comité de pilotage: préparation du 23 juin.
(2 administrateurs, 2 salariées et
la directrice adjointe).
Administrateurs du centre social.
20 salariées et 4 Administrateurs.
Réunion des bureaux des centres sociaux de
Vénissieux sur la représentation de la ville par
les Habitants.
Réflexion sur une thématique commune :
l’isolement.
Construire un arbre à projet commun aux deux
Comité de pilotage : synthèse des travaux du 23
juin et réflexion sur la question évaluative.
Comité de pilotage : choix de la question
évaluative et du critère d'évaluation
Travail autour de la question évaluative :
En quoi les différentes stratégies d’accueil
favorisent-elles :
- l’accès au centre social,
- la participation aux activités,
- l’investissement dans la structure et la
vie de l’association ?
Réunion de CA : Compte rendu et échanges
autour de la journée sur la question évaluative.
la directrice adjointe).
Les administrateurs membres des
bureaux.
8 administrateurs et 23 salariés.
(2 administrateurs, 2 salariées, la
directrice adjointe et le directeur).
le directeur).
22 salariés et 4 administrateurs.
14 Administrateurs.
7
28 Novembre
2011
Echanges autour de la vie dans le quartier des
Minguettes, de ce qu’apporte le CS et de ce que
signifie « être administrateur ».
16 habitants dont 9
administrateurs.
12
Décembre
2011
11 Janvier
2012
Comité de pilotage pour préparer la
rencontre autour du bénévolat.
2 salariés, 2 Administrateurs et
la directrice adjointe.
Présentation à la Ville des grandes
orientations des projets des 4 centres
sociaux de Vénissieux au regard des
éléments de diagnostic repérés sur les
différents territoires.
Rencontre avec les bénévoles des centres
sociaux sur l’accueil et la reconnaissance
des bénévoles.
Comité de pilotage :
Administrateurs, directeurs et
techniciens de la ville de
Vénissieux.
16 janvier
2012
16 février
2012
27 Février
2012
Mars 2012
Avril 2012
Juin 2012
Echanges et validation du document final
par le conseil d’administration des centres
sociaux des Minguettes.
• Présentation du diagnostic sur
l’accueil et la reconnaissance des
bénévoles et des actions futures
visant l’amélioration de ces deux
dimensions.
• Dépôt du document à la CAF du
Rhône.
• Présentation du projet à l’assemblée
générale.
• Présentation conjointe avec les
autres centres sociaux de Vénissieux
des projets à la Ville, au conseil
général du Rhône et à la CAF du
Rhône.
13 bénévoles, 5 salariés et un
partenaire (CAF du Rhône).
2 salariés, 2 Administrateurs et
la directrice adjointe.
Administrateurs.
Bénévoles et salariés.
Adhérents et partenariats
locaux.
Administrateurs, élus et
techniciens.
La démarche projet que nous avons choisi est aussi l’occasion de former les habitantsadministrateurs des centres sociaux et d’avancer pas à pas dans une démarche de projet de territoire.
L’idée est d’avancer ensemble afin de renforcer le pouvoir de s’exprimer et d’agir des habitants. La
dimension centre social prend tout son sens dans une telle démarche et il s’agit pour nous de
poursuivre cette dynamique dans la mise en œuvre de notre projet.
8
2. Le Plateau des Minguettes :
un quartier à la fois fort et fragile
Avant de livrer les données froides par lieux de vie sur le
plateau des Minguettes (issues du travail de diagnostic piloté
par le GPV), nous souhaitons mettre en avant la perception
qu’ont des habitants de leur quartier.
Ainsi, le 16 juin 2011, des membres des bureaux des centres
sociaux de Vénissieux ont mis en commun leurs perceptions des points forts et des points faibles de
la commune. Par ailleurs, un travail d’enquête auprès d’habitants du quartier " Pyramide –
Armstrong" a été mené par Pauline Raymond dans le cadre de son mémoire de master 2
« sociologie appliquée au développement local » au cours du premier semestre 2010.
2.1 Le regard des habitants
2.1.1 La commune de Vénissieux
Vénissieux est une « Ville fleurie » dotée de nombreux espaces verts, parcs (de la Mairie, de Parilly
et des Minguettes) où l’urbanisation poursuit son développement.
Les transports en commun se diversifient avec le tramway notamment en direction de Lyon, mais le
réseau transversal entre les différents quartiers de Vénissieux est insuffisant et la création du
tramway a entrainé la suppression de plusieurs lignes de bus.
La population de Vénissieux se caractérise par une diversité d’origines, une mixité sociale et une
richesse culturelle.
Cependant le chômage progresse, le niveau scolaire est faible (manque de moyens des écoles :
remplacements non assurés, suppression des RASED … mais aussi des difficultés de certaines
familles pour assurer un suivi de leurs enfants). Le nombre de familles monoparentales croît, ainsi
que le nombre de personnes âgées.
9
2.1.2 Le cadre de vie aux Minguettes
Les Minguettes se distinguent par la diversité de sa population et l’importance des moins de 25 ans.
Cette riche diversité est souvent synonyme de solidarité et de convivialité.
Les jeunes sont attachés à ce quartier malgré les difficultés d’en sortir ou de s’en sortir
professionnellement.
La dégradation de certaines tours se poursuit, mais les habitants restent aux Minguettes. Ils
apprécient la proximité avec de nombreux services : écoles, collèges, lycée, mairie, CAF, médecins,
transports en commun, le nouvel hôpital, l’importance des résidences pour personnes âgées, les
nouveaux équipements (médiathèque, école de musique, gymnase, cinéma…), les nouveaux
logements, le fleurissement de l’espace public…Tout cela concourt à l’embellissement de la ville et
améliore la qualité de vie sur les Minguettes.
Certains estiment qu’il faudrait que les habitants des Minguettes apprennent à mieux se respecter et
à mieux respecter leur environnement pour renforcer le vivre ensemble.
2.2 Les Minguettes en chiffres
Vénissieux troisième commune du Rhône située au sud de Lyon compte 57 700 habitants. Le
plateau des Minguettes est le plus important des quartiers de cette commune avec 22 200 habitants.
Les chiffres du Chômage :
Evolution du nombre de demandeurs d’emplois entre 2009 et 2010
Evolution des
demandeurs
d'emplois de moins
de 26 ans
Vénissieux
Minguettes
Evolution des
demandeurs
d'emplois
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Le chômage des jeunes est une des caractéristiques les plus inquiétantes avec 24% d’évolution entre
2009 et 2010 contre 8% pour l’ensemble de Vénissieux.
10
Revenu et niveau de vie des habitants des Minguettes :
Allocations familiales 2009
40%
35%
30%
25%
Minguettes
20%
Vénissieux
15%
10%
5%
0%
Nombre d'allocataires
de familles
monoparentales
Couples avec trois
enfants ou plus
Nombre d'allocataires Nombre d'allocataires Nombre d'allocataires
percevant le Revenu
dont le revenu est
dont le revenu est
de Solidarité Active
constitué à plus de constitué à 100 % de
50 % de prestations prestations sociales
sociales
Bénéficiaires de la CMUC 2009
40%
35%
30%
25%
Minguettes
20%
Vénissieux
15%
10%
5%
0%
Bénificiares de la CMUC
Moins de 18 ans bénificiares
de la CMUC
De 25 ans à moins de 50
ans
De 50 ans à moins de 60
ans
11
Revenus fiscaux 2007
Lyon
Vénissieux
Revenu fiscal médian par u.c.
Minguettes
0
5000
10000
15000
20000
25000
Lyon
Part des ménages non
imposés sur le revenu
Vénissieux
Minguettes
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
La réussite scolaire aux Minguettes
2008
2009
Jules
Michelet
63.5%
79%
Paul
Eluard
67.5%
73%
Elsa
Triolet
65.2%
62%
Louis
Aragon
63.6%
85%
Honoré de Académie
Balzac
de Lyon
69%
79.4%
78%
84.8
Les taux de réussite au Brevet progressent mais restent en dessous de la moyenne de l’académie.
Depuis 2009, taux de réussite au BAC (général et technologique) en progression : en 2010, 79%
pour Jacques BREL contre 87% pour le reste de l’académie.
12
2.3 Le plateau des Minguettes : une diversité de lieux de vie
Notre zone d’influence s’étend sur tout le plateau des Minguettes avec une priorité aux habitants
des 4 lieux de vie suivants : Pyramide, Monmousseau-Herriot-Démocratie, Léo Lagrange, VénissyCerisier-Division Leclerc- Armstrong.
Répartition de la population des Minguettes par quartier (Insee 2006)
Nombre
d'habitants
MonmousseauLéo
Pyramide HerriotArmstrong Rotonde
Lagrange
Démocratie
Darnaise
5000
2300
2400
5800
1800
4400
Pyramide
Monmousseau- HerriotDémocratie
Léo Lagrange
Armstrong
Rotonde
Darnaise
13
En 2006, le quartier des Cerisiers n’existait pas et dans Rotonde on a les zones Montchaud et
Leclerc. La carte qui montre 9 lieux de vie différents est une source du GPV qui date de 2011.
2.3.1 Pyramide :
Pyramide est l’un des plus grands quartiers des Minguettes. Il se situe au Sud du plateau
entre les avenues Martyrs de la Résistance, Jean Cagne et Marcel Cachin. Si ce quartier est
proche du centre des Minguettes (place du marché, centre commercial et administratif de Vénissy),
il est pourtant relativement enclavé. En effet, il est implanté derrière « la plaine de la piscine » et
ne comporte qu’une seule entrée au nord.
Quatre bailleurs sociaux sont présents sur ce territoire : l’OPAC du Rhône avec 18% des
logements du quartier, SACOVIV et ALLIADE avec chacun 14% et SIAL avec 12% des logements.
Les 42% restants sont des co-propriétés.
Il ne s’agit pas d’un quartier en renouvellement urbain. Cependant, ce territoire a fait l’objet
d’aménagements de proximité récents : la création d’une butte devant le collège, l’ouverture de la
rue des écoles reliant la rue Vladimir Komarov à l’avenue Division Leclerc, la construction d’un
parc d’activités, la transformation de 30 logements de la SIAL en locaux d’activités tertiaires.
Le Quartier Pyramide possède également des qualités environnementales du fait de la présence
importante d'espaces verts.
En 2009, 5000 personnes vivaient sur Pyramide, soit 22% de la population des Minguettes.
Du point de vue des caractéristiques de peuplement du quartier, nous retrouvons la scission
existante entre le secteur Henri Wallon et le secteur Jean Moulin.
Sur Henri Wallon, la population jeune (entre 0 et 19 ans) est moins importante que sur l’ensemble
des Minguettes avec un taux de 31,7% en 2006 contre 36,4% de la population globale du plateau.
On observe également un fort pourcentage de personnes seules qui s’élève à 37,6%, alors que sur
l’ensemble des Minguettes, il n’est que de 26.3%.
De manière générale, on observe des différences fortes entre les secteurs Jean Moulin et Henri
Wallon. Pour la majorité des indicateurs, Jean Moulin présente une situation légèrement plus
défavorable que la moyenne des Minguettes alors que Henri Wallon se situe au dessus.
2.3.2 Armstrong
Le quartier Armstrong possède une position centrale sur le plateau. De forme rectangulaire,
il est délimité au sud par l’avenue du 8 mai 1945, à l’est par l’avenue Jean Cagne, au nord et à
l’ouest par l’avenue Division Leclerc qui borde le parc des Minguettes.
14
Ce quartier présente une majorité d’immeubles en barres qui abritent 640 logements dont 55% de
logements sociaux, appartenant à l’OPAC du Rhône, et 35% de logements privés.
Ce secteur bénéficie actuellement d’un plan de renouvellement urbain. Ce projet prévoit la
construction de 230 logements, la réouverture de la rue Louis Armstrong et la création de nouvelles
voies, l’aménagement d’une esplanade au niveau de l’avenue Jean Cagne, la création d’un mail
central reliant l’avenue Jean Cagne et l’avenue Division Leclerc.
En 2009, 1800 personnes vivaient sur Armstrong soit 7.6% de la population des Minguettes.
Concernant la répartition par tranche d’âge de la population du quartier, nous constatons la
présence d’une population jeune (entre 0 et18 ans) légèrement moins importante que sur l’ensemble
de la ZUS (Zone Urbaine Sensible) puisqu’elle s’élève à 33.4% contre 36.4% sur les Minguettes.
De plus, 18.8% des habitants d’Armstrong ont plus de 60 ans contre 13.1% sur les Minguettes.
En ce qui concerne la composition des ménages, nous observons la forte représentation de familles
monoparentales avec 19.7% des ménages du secteur.
De façon générale, la situation des habitants du quartier Armstrong est plus favorable que celle
de la population globale du plateau. Nous constatons également que le vieillissement de la
population est un phénomène très marqué sur le secteur.
(Extrait mémoire Master 2 sociologie appliquée au développement locale 2010.)
2.3.3 Structures socio-éducatives et tissus associatifs des quartiers
Pyramide-Armstrong, Vénissy, Cerisier, Division Leclerc
Structures socioéducatives du quartier
Pyramide
Structures socio-éducatives
du quartier Armstrong
Structures socio-éducatives
implantées en périphérie
directe et ayant une influence
sur le territoire
- Maison de l’enfance Henri
Wallon,
- EPJ (équipement polyvalent
jeunesse) Pyramide,
- Maison du Rhône Flora
Tristan,
- Centre médicopsychologique,
- Bibliothèque Pyramide,
- Maison des sportifs,
- Collège Jules Michelet,
- Groupe scolaire Jean Moulin
(élémentaire et maternelle),
-Groupe scolaire Henri Wallon
(élémentaire et maternelle).
- Crèche parentale Arc en ciel,
- Crèche graine d’Eugénie,
- Maison de l’enfance Anatole
France,
- Maison du Rhône de Vénissy,
- Foyer Le Couloud,
- Bibliothèque Anatole France,
- Mission locale,
- Ecole de musique,
- Collège Elsa Triolet,
- Groupe scolaire Paul Langevin
(élémentaire et maternelle),
- Groupe scolaire Anatole France
(2 écoles élémentaires et 1 école
maternelle),
- Centre social Roger Vailland.
- Local des éducateurs ADSEA
(prévention jeunesse),
- EPJ (équipement polyvalent
jeunesse) Darnaise,
- Maison de quartier Darnaise,
- Centre social Eugénie Cotton.
15
Le tissu associatif local n’est pas dense et l’activité des associations déclarées (hormis celles que
nous avons recensées précédemment dans les structures socioculturelles) est généralement
sporadique ou somnolente. Sur Pyramide-Armstrong, conformément au reste de la commune de
Vénissieux, le nombre d’associations par habitant est très faible (entre 6.3 et 7.7 pour 1000
habitants). Cependant, le secteur Pyramide-Armstrong présente la plus forte répartition de sièges
d’associations du territoire des Minguettes. On recense sur Armstrong 26% des associations du
plateau et 20% sur Pyramide. Les quatre domaines principaux d’activités de ces structures
associatives sont: le culturel (les échanges culturels et les liens communautaires), la défense des
droits, l’insertion et les loisirs. (Extrait mémoire Master 2 sociologie appliquée au développement
local 2010).
Ces associations peuvent représenter des partenaires potentiels pour le développement de la vie
sociale locale.
Ce que nous retenons
Le quartier de Pyramide compte 1852 logements dont 58% de logement social et 42% de logement
privé (concentré sur une barre d’immeuble). Il s’étend sur un vaste périmètre et bénéficie d’une
réelle qualité paysagère avec de grands espaces verts, des aires de jeux.
On constate une forte disparité sociale entre les 2 secteurs avec des indicateurs sociaux plus
défavorables sur le secteur Jean Moulin, notamment en matière d’emploi et de niveau de formation
des habitants (plus précisément celui des jeunes de moins de 25 ans).
Les secteurs de Vénissy-Armstrong-Cerisier sont en renouvellement urbain, ce qui n’est pas le cas
de Division Leclerc.
Un territoire organisé en 4 secteurs fonctionnant indépendamment les uns des autres et présentant
des caractéristiques différentes (quartier ancien – quartier nouveau), avec près de 1000 logements
aujourd’hui et près de 600 logements reconstruits d’ici à 2017, ce qui pourrait doubler la
population.
Le quartier du Cerisier est récent (2006). Il propose une mixité de l’habitat et dispose d’un pôle
d’équipements culturels (cinéma, école de musique) rayonnant au-delà du quartier. Ce secteur
bénéficie donc d’une situation sociale favorable générée par la nouveauté du quartier et la mixité de
la population qui la compose.
Ce territoire bien doté en équipements offrant une diversité des fonctions de l’habitat, bénéficie
d’une position centrale et attractive, en bordure de l’avenue Jean Cagne, il est desservi par le T4.
16
Le secteur Armstrong paraît plus fragilisé avec des indicateurs socio-économiques plus
défavorables que la moyenne du GPV :
•
Les moins de 25 ans sont plus touchés par le chômage (26.5% contre 22.5% GPV).
•
Une population plus âgée que la moyenne du GPV (61% des titulaires du bail ont plus de 50
ans).
•
Une vie de quartier affaiblie notamment par les démolitions de logements et le départ de
certaines associations structurantes du quartier.
Malgré un nombre important d’associations d’habitants répertoriées sur ces quartiers, la vie sociale
reste néanmoins très faible. (Sources GPV 2011)
2.3.2 Léo Lagrange
5800 habitants soit 26% de la population du plateau des Minguettes. Le quartier Léo Lagrange est le
plus important des Minguettes en nombre d’habitants.
2026 logements dont 77% de logements sociaux et 23% de logements privés ce qui est proche de la
répartition des logements aux Minguettes avec 79% de logements sociaux et 21% de logements
privés.
Plusieurs bailleurs sont présents sur ce secteur : Alliade avec 907 logements, GLH avec 415
logements, ERILIA et SICIC Habitat. Les copropriétés sont : Nouveau Montchaud, Concorde et
Chaumine ; Le taux de vacance en 2009 est de 1.4% contre 2.4% aux Minguettes.
Atouts et faiblesse du territoire
Atouts
Faiblesses
- Emplacement central à proximité de la ligne T4
- Quartier dense et un maillage de la voirie
et du futur centre Vénissy.
souvent confus.
- Des bâtiments qui ont fait l’objet de
- Une voirie et des trottoirs souvent dégradés.
réhabilitations récentes.
- Une multiplicité de bailleurs et copropriétés qui
- Des espaces verts de qualité.
rendent plus difficile une intervention globale.
- Proximité avec des équipements attractifs
- Un quartier qui n’est pas en renouvellement
(cinéma, école de musique).
urbain (interventions ponctuelles).
- Présence d’équipements de proximité (centre
social, crèche, EPJ, Maison de l’enfance).
17
Situation des ménages occupants
Si nous comparons les secteurs 0502 (IRIS Léo Lagrange) et 0501 (IRIS Louis Pergaud), nous
constatons que Louis Pergaud possède des indicateurs socioéconomiques supérieurs à ceux du GPV
alors que Léo Lagrange sont à peu de chose près comparables à ceux des Minguettes. Cette
différence s’explique par la part importante de copropriétés côté PERGAUD alors que la partie Léo
Lagrange est composée essentiellement du parc social.
Situation des ménages du parc social
Il est à noter qu’entre 1998 et 2007, un quart des entrants dans le parc social du GPV ont emménagé
sur le quartier de Léo Lagrange.
La part des moins de 30 ans chez les entrants (de 1998 à 2007) est plus importante que chez les
occupants. De la même manière, on note que la part des entrants de plus de 65 ans constitue
seulement 6% du total, contre 21% chez les occupants.
Education
2 établissements scolaires primaires : groupe scolaire Léo Lagrange et Louis Pergaud.
Un collège : le collège Paul ELUARD
Un réseau de réussite scolaire : RRS Paul ELUARD
•
Une hausse importante des taux de réussite au brevet entre 2003 et 2009 pour le collège Paul
ELUARD et des enseignants plutôt expérimentés (9 ans d’ancienneté en moyenne et
seulement 27,5% d’enseignants qui ont une ancienneté de 2 ans et moins).
Structures socio éducatives et tissu associatif
Pour l’accueil du public jeune : L’EPJ Léo Lagrange (12-18 ans), les centres sociaux des
Minguettes (13-17ans), l’accueil des plus de 18 ans en soirée au terrain d’aventure.
Pour l’accueil des enfants : La crèche « Le Carrousel », la maison de l’enfance Louis Pergaud,
l’EAJE « Tourni…Cotton » et le centre de loisirs petite enfance des centres sociaux des Minguettes.
Pour les parents accompagnés de leurs enfants : l’espace parents-enfants « Cerf Volant » accueille
tous les mardis après midi.
L’atelier de socialisation de l’ASSFAM les mardis après midi.
Pour le développement de la vie sociale : les centres sociaux des Minguettes.
18
Malgré cette richesse d’équipements de proximité, le tissu associatif reste relativement peu
dynamique et on constate de nombreuses associations en sommeil : pas d’association de locataires,
une association qui a repris ses activités après une période de sommeil (REQRE), une association
fragile mais volontaire (ARCH), 2 juniors associations récemment créées à l’EPJ Léo Lagrange.
2.3.3 Monmousseau-Herriot-Démocratie
Ce secteur des Minguettes représente 2420 habitants soit 11% du quartier. Un des territoires
contribuant à la légère baisse de la population (baisse due aux démolitions).
Quelques éléments sociodémographiques :
4 éléments à retenir pour ce secteur :
•
Les 15-19 ans et les 60-74 ans sont légèrement plus représentés (28% et 13%) que sur le
reste du territoire alors que les 20-39 ans (26.2%) sont moins représentés que sur le reste du
territoire.
•
Les ménages sont en moyenne composés de 3 à 4 personnes en 2006.
•
Les familles monoparentales et les familles nombreuses sont surreprésentées.
•
Les demandeurs d’emploi sont plus jeunes que sur le reste du territoire.
Portraits des occupants du parc social
2 bailleurs sociaux sont présents sur cette partie de territoire : ALLIADE et ICF avec 54% des
logements gérés par ALLIADE et 34% par ICF. Les 11% restant sont répartis dans la copropriété
Anne Ingrid et AFL. Malgré une baisse, la part des mineurs dans le parc social du quartier reste plus
importante qu’ailleurs. On note également que la part de personnes seules est moins importante et
que la part des familles nombreuses tend à se rapprocher des moyennes des autres territoires.
Enfin, la part des ménages arrivant de l’extérieur de Vénissieux augmente régulièrement et de façon
soutenue.
Les structures socioéducatives et les associations
ADSEA, EPJ, ASSFAM, Habitat Humanisme, la Tribu Hérisson : le partenariat entre ces structures
et les centres sociaux existe depuis quelques années autour du développement de la vie sociale.
Malgré ce dynamisme, on constate un faible ancrage local d’associations d’habitants et une absence
d’associations de locataires sur ce champ.
19
2.3.4 La Darnaise et la Rotonde
2250 Logements, 5 Bailleurs, 100% logement social, 6700 habitants.
Une présence importante d’équipements, un site majeur le parc des Minguettes, un vaste territoire
qui recouvre des réalités différentes.
Des réhabilitations qui se poursuivent :
Résidentialisation du quartier Darnaise à partir de début 2012,
Restructuration de la maison de quartier et de l’agence Grand Lyon Habitat,
Réhabilitation des tours 36-38-40.
La Darnaise apparait comme le quartier le plus en difficulté. Les indicateurs socio-économiques
sont les plus défavorables de la ville :
Les ménages entrant dans le parc social de la Darnaise ont une situation particulièrement
fragile face à l’emploi, et de faibles revenus.
La problématique de l’insertion sociale et professionnelle est particulièrement accrue sur le
quartier de la Darnaise.
Malgré les difficultés, il y a une vraie vie de quartier : les dynamiques sociales sont importantes
grâce à l’investissement des acteurs du territoire (maison de quartier, Grand Lyon Habitat,
associations, groupes d’habitants, jardins collectifs…).
2.4 Synthèse du diagnostic externe
Ce que nous retenons globalement sur l’ensemble du territoire des Minguettes :
Aux Minguettes, territoire où le logement social reste dominant, on constate un taux de chômage
important avec une forte évolution concernant le chômage des jeunes. La part des demandeurs
d’emploi sans qualification s’élèvent à 48.5% aux Minguettes alors qu’elle n’était que de 28.2% sur
le grand Lyon.
Le type de bénéficiaires est majoritairement les moins de 18 ans et concerne de ce fait les familles
avec enfants, ce qui renforce le constat de la paupérisation d’une part importante des familles des
Minguettes.
20
Enfin, on constate une part importante de familles monoparentales et de familles nombreuses, avec
une grande partie des revenus liés aux prestations sociales. Globalement, ces chiffres témoignent
d’une très grande proportion de familles en difficulté socioéconomique.
Malgré ces difficultés, les habitants des Minguettes soulignent l’importance de la solidarité
intrafamiliale, des infrastructures et des équipements nombreux ainsi qu’un environnement agréable
(espaces verts nombreux).
Ce que nous pouvons retenir pour chaque lieu de vie :
Pour renforcer la participation des habitants à la vie sociale, il nous paraît intéressant d’identifier les
éléments particuliers ainsi que les leviers sur lesquels nous pourrions nous appuyer pour les 5
prochaines années :
Lieu de vie
Pyramide
Armstrong,
Vénissy, Cerisiers,
Division Leclerc
Léo Lagrange
MonmousseauHerriot et
Démocratie
Retonde Darnaise
Eléments particuliers à prendre en
compte
Leviers
- Qualité environnementale importante.
- Groupes scolaires ouverts sur le
quartier.
- Nombre de personnes âgées important.
- Quelques associations d’habitants.
- Construction d’immeuble sur Vénissy
et Armstrong.
- Le plus important quartier en nombre - Une proximité du centre social
d’habitants avec une densité forte.
Eugénie Cotton.
- Une absence d’association d’habitants.
- Familles monoparentales et nombreuses - Partenariat ancien entre les structures
importantes.
et des habitants.
- Les 15-19 ans et les plus de 60 ans sont
plus représentés que sur le reste du
territoire.
La problématique de l’insertion sociale et - Une vie sociale riche mais fragile,
professionnelle
des
jeunes
est - Parc des Minguettes.
particulièrement accrue sur le quartier de la
Darnaise.
- Nombre important de personnes seules.
- Peu d’associations d’habitants.
2.5 Le rôle des centres sociaux des Minguettes
La vie sociale ne se résume pas à la vie associative, bien que celle-ci l’encourage fortement. Si nous
avons constaté une faible densité d’associations aux Minguettes et plus particulièrement sur certains
lieux de vie, nous ne devons pas nous enfermer dans la vie associative comme seule entrée pour
contribuer au développement de la vie sociale.
21
En effet, il nous faut réfléchir à plusieurs types d’organisations pour faciliter l’engagement d’un
grand nombre d’habitants. A titre d’exemple, les jeunes souhaitent faire des choses entre eux, dans
l’immédiateté. Des acteurs locaux et des habitants peuvent travailler en collectif pour développer la
vie sociale (par ex : l’organisation d’une fête de quartier, ou l’organisation d’actions visant à
améliorer le cadre de vie qui peut se faire avec des habitants qu’ils soient locataires ou propriétaires,
avec des bailleurs, des techniciens de la ville…).
Développer des actions de proximité pour tous les âges, pour toutes les cultures et attentives aux
habitants en situation de fragilité dans les 4 lieux de vie indiqués ci-dessus. Etre présents sur le
quartier, hors les murs des centres sociaux, pour appréhender et soutenir les désirs des habitants,
pour une vie collective.
Favoriser la mobilité des habitants hors du quartier afin de développer la mobilité culturelle et de
développer des envies d’agir (à la fois donner du souffle et « bouger » sur Vénissieux).
La vie sociale ne doit pas se fermer sur le quartier, les habitants doivent participer à la vie de la
ville.
Pauvreté / chômage des jeunes/ familles monoparentales/ familles nombreuses :
•
Etre en veille sociale sur ces questions tant sur la tarification de nos activités et services que
sur le développement du partenariat, en particulier avec la Ville de Vénissieux.
•
Organiser des temps d’échanges, de débats sur des alternatives dans le champ de l’économie
solidaire (systèmes d’échanges et de savoirs, jardins solidaires…) avec BIOFORCE.
•
Développer le partenariat avec la Mission Locale, en particulier afin de contribuer à rompre
l’isolement de jeunes parents en situation de monoparentalité et en difficulté d’insertion
professionnelle et de logement.
•
Renforcer l’accueil des familles dans leur globalité, tout en portant une attention particulière
à chaque membre de la famille.
22
3. Les Centres Sociaux des Minguettes depuis la
réouverture du Centre Social Roger Vailland
3.1 Localisation des centres sociaux des Minguettes
Le centre social Eugénie COTTON
est situé derrière Vénissy, à côté de la
place du Marché des Minguettes.
Le centre social Roger VAILLAND
est situé de l’autre côté de l’avenue
Jean Cagne, à côté de l’école de
Musique.
3.2 Les adhérents des centres sociaux des Minguettes
Familles adhérentes
Les adhérents des centres
sociaux des Minguettes
Minguettes
Max Barel
Anatole France
La Paix
Parilly
Renan
sont principalement des
habitants de ce quartier de
Vénissieux.
Extérieurs
Les adhérents par lieux de vie des Minguettes
Familles adhérentes des Minguettes
Armstrong
Pyramide
Léo Lagrange
Monmousseau Démocratie
Darnaise
Rotonde
Armstrong
Pyramide
Lagrange
Momousseau / Démocratie
Darnaise
Rotonde
23
A droite, il s’agit de la répartition de la population des Minguettes par lieux de vie, qui
correspondent aux différentes IRIS (îlots regroupés pour l'information statistique) et, à gauche, la
même répartition pour les adhérents des centres sociaux.
Le profil socioéconomique des familles adhérentes
Quotient Familial
Les familles accueillies
ont un quotient familial
0-100
101-200
201-300
301-400
401-500
501-600
601-700
701-800
801-900
901-1000
1001-9999
compris entre 201 et 700
avec plus de la moitié
entre 201 et 500.
Les catégories socioprofessionnelles
Catégories socio-professionnelles
250
API
RMI RSA
Handicapés et invalides
Chômeurs indemnisés
Retraités
Etudiants
Inactifs
Congé parental
femmes au foyer
Cadres
Professions intermédiaires
Artisans et commerçants
Fonctionnaires
Ouvriers
Agents de service et sécurité
200
150
100
50
0
1
Ce graphique nous montre que les adhérents des centres sociaux sont principalement des
travailleurs regroupés dans les catégories "ouvriers" et "agents de service et sécurité", avec un
nombre non négligeable de chômeurs indemnisés, de retraités et de femmes au foyer.
En recoupant avec la répartition des quotients familiaux, nous pouvons supposer que les revenus
des actifs sont bas.
24
L’importance des familles nombreuses
Nombre d'enfants par famille
250
200
150
100
50
0
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Les attentes des habitants
Espace de
convivialité
Espace de soutien
Espace d’offre de
loisirs
Espace de
connaissance
•
Recherche de lien d’amitié : rencontrer des gens, moment de
discussion ; animations collectives.
•
Principalement dans la sphère domestique, aider à trouver des
solutions aux problèmes liés à la vie quotidienne.
Soutien à la fonction parentale.
Aide administrative.
Attente la plus importante quantitativement chez les personnes
enquêtées.
Sorties en groupe permettant une évasion à l’extérieur du quartier.
Activités sportives féminines.
Activités artistiques et manuels mais avec une forme autre que
celle de l’école.
Apprentissage du français, accompagnement à la scolarité, point
livres…
•
•
•
•
•
•
•
Classification réalisée à la suite de l’enquête menée par Pauline Raymond auprès d’habitants de Pyramide-Armstrong
25
3.3 Vie associative
L’association pour la gestion des centres sociaux des Minguettes a été créée le 22 février 2011. Le
conseil d’administration était constitué de 20 administrateurs.
A l’assemblée générale ordinaire, 5 habitants ont été élus au conseil d’administration et 2
administrateurs étaient démissionnaires. Donc aujourd’hui, le conseil administration est constitué de
23 administrateurs.
L’assemblée générale de 2011 était très dynamique avec 70 participants dont 45 adhérents.
Les réunions de bureau et de conseil d’administration
8 réunions du conseil d’administration ont eu lieu entre mars 2011 et mars 2012. L’assiduité tourne
autour de 13 à 15 personnes participantes.
Bien que la fréquentation des réunions de conseil d’administration soit satisfaisante, il reste à
travailler la qualification des administrateurs d’une association telle que celle qui gère un centre
social avec toute la complexité que cela soulève.
Le comité de pilotage
Pour élaborer le projet et les étapes du projet, un comité de pilotage mixte a été constitué : 2
administrateurs et 2 salariées avec la directrice adjointe. Toutes les phases du projet ont été
préparées et mises en œuvre par le comité de pilotage ce qui a constitué un temps fort en terme de
formation des 2 administrateurs tant dans l’animation de groupe, que dans la maîtrise de la
méthodologie de projet de développement social.
Les bénévoles d’activités
La réorganisation des ateliers « lire et écrire le français » en 2 temps distincts sur 2 jours et la
création de 2 ateliers « parlons ensemble » ont fait passer l’équipe des bénévoles des ateliers
sociolinguistiques de 8 à 15 bénévoles. Une bénévole encadre l’activité hebdomadaire tricot.
A ces bénévoles permanents, s’ajoutent 5 bénévoles qui interviennent à la demande :
accompagnement des petits à la médiathèque, soutien sur l’organisation des temps forts, couture en
renfort de l'animatrice…
26
Perspectives pour améliorer la vie associative
•
La formation des administrateurs, afin qu’ils puissent développer leur capacité d’agir dans
l’association et au nom de l’association.
•
Le maillage de l’équipe bénévoles/ salariées, en particulier au niveau des commissions
thématiques et des réunions de l’équipe.
•
L’accueil et la reconnaissance des bénévoles :
Extrait de la rencontre avec les bénévoles de l’association du 16 janvier 2012
2) Qu’est-ce qui freine le bénévolat ?
•
Dans notre société ce qui est gratuit n’a pas de valeur.
•
L’engagement régulier est une contrainte.
•
Une forme de timidité empêche de se proposer comme bénévole.
•
Peur de ne pas se sentir en capacité, manque de confiance en soi : réfléchir à la
formation, des bénévoles, à leur accompagnement.
Les bénévoles attendent quelle reconnaissance de l’association ?
•
Les inviter aux assemblées générales.
•
Elargir le CA aux bénévoles.
•
Une fois par an, un temps convivial.
•
Un trombinoscope pour être reconnu de tous.
•
Une journée des adhérents.
•
La meilleure reconnaissance est celle du public. Satisfaction des bénévoles de le voir
progresser.
•
Pour un bénévole, payer son adhésion pour être reconnu comme adhérent au projet de
l’association.
27
3.4 Les moyens financiers
Les moyens humains et financiers se sont développés à partir de 2009. Le centre social Roger
Vailland fermé, avec le soutien du GPV et de nos principaux financeurs (Ville, CAF et dans
une moindre mesure, Etat et Conseil Général), le centre social Eugénie Cotton a tenté de
pallier progressivement la fermeture de cet équipement nécessaire à la population du Plateau
des Minguettes.
En février 2009, une CESF fut recrutée afin de pouvoir maintenir des actions de
développement social sur les quartiers Pyramide-Armstrong.
Le 1er avril 2009, l’EAJE Graines d’Eugénie (20 places) ouvrait dans les locaux Roger
Vailland.
En juillet 2010, en utilisant des locaux supplémentaires, le centre de loisirs augmentait sa
capacité d’accueil de 30 places.
En janvier 2011, le centre social Eugénie Cotton fonctionnait sur les 2 bâtiments (Eugénie
Cotton et Roger Vailland).
Le 1er avril 2011, le centre social Roger Vailland obtenait l’agrément de la CAF et l’EAJE
Graines d’Eugénie augmentait sa capacité d’accueil à 25 places durant les périodes scolaires.
En 2010, la municipalité a consacrée 650 000 € à la rénovation du centre social Eugénie
Cotton. Ces travaux ont permis le développement d’actions et un meilleur accueil du public.
Evolution des financements pour le centre social Roger Vailland
350000
300000
250000
200000
CAF
Ville
C
Etat
Conseil Général
150000
100000
50000
0
2009
2010
2011
2012
28
Durant 4 ans, l’ensemble des financeurs a soutenu le développement du centre social Eugénie
Cotton et la création du centre social Roger Vailland. Cependant, leurs taux d’intervention ont
diminué à l’exception de la Ville dont l’effort financier fut le plus notable.
Répartition des produits
Conseil Général du
Rhône
4%
Adhérents
6%
Etat
5%
ACSE Autres
1%
1%
Ville de Vénissieux
(subvention et mise à
disposition du
bàtiment)
21%
CAF de Lyon
disposition du
personnel)
63%
2008
Rhône
3%
Adhérents
6%
Etat
5%
ACSE Autres
01% 0,4%
disposition du
bàtiment)
24%
CAF de Lyon
disposition du
personnel)
60%
2009
29
Rhône
3%
ACSE
0,1%
Adhérents
6%
Etat
4%
Autres
1%
disposition du
bàtiment)
31%
CAF de Lyon
disposition du
personnel)
55%
2010
Rhône
2,5%
Adhérents
6,5%
Etat
3,5%
Autres
0,5%
disposition du
bàtiment)
34%
CAF de Lyon
disposition du
personnel)
53%
2011
30
Les dépenses consistent essentiellement en des charges de personnel.
ORGANIGRAMME AU 01/09/11
Association de gestion
des
Centres Sociaux
des
Minguettes
CAF
DIRECTEUR
ADJOINT
(CAF)
(ASSOCIATIF)
18.81 ETP
Petite Enfance
EJE 1 (CAF)
Auxiliaire 2.6 (Assoc)
Auxiliaire 2 (CAF)
Agent de service 1 (Assoc)
Enfance
Jeunesse
Animatrice 0.77 (Assoc)
Vacataires 2.15 (Assoc)
Animatrice 1 (Assoc)
2.92 ETP
Accomp. Scolaire
2.56 ETP
1.22 ETP
6.6 ETP
Adultes / Dev. Social
Pilotage / Logistique
CESF
0.8 (CAF)
0.54 (Assoc)
Comptable 1 (CAF)
Secrétaire 1 (CAF)
Agent de service 1 (Assoc)
1.51 ETP
3 ETP
13.82 ETP
EJE 1 (Assoc)
Auxiliaire 5 (Assoc)
Agent de Service 0.72 (Assoc)
1 ETP
6.72 ETP
CESF
0.5 (CAF)
2.31 (Assoc)
Secrétaire 1 (Assoc)
Administartif 0.25 (Assoc)
Agent de service 0.72 (Assoc)
1.22 ETP
2.91 ETP
1.97 ETP
31
Les activités
Tous ces moyens financiers et humains ont permis le développement d’activités.
EVOLUTION DES ACTIVITES
90000
80000
70000
Heures de présence
60000
50000
EAJE
ALSH
40000
30000
20000
10000
0
2008
2009
2010
2011
Années
Evolution des inscrits dans les principales activités
1400
1200
1000
Adultes
Développement de la Vie Sociale
Accompagnement scolaire
ALSH 11/17 ans
ALSH 9/12 ans
ALSH 4/8 ans
EAJE
800
Nombre d'inscrits
600
400
200
0
2008
2009
2010
2011
32
Centres Sociaux des Minguettes
Récapitulatif des statistiques pour l’année 2011
N°
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
ACTIVITE
Halte Garderie Graines d’Eugénie
Halte Garderie Tourni…Cotton
ALSH 4/8 ans
Animation : 9/12 ans ; 11/17 ans ; Animation de rue
Atelier d’expression
Entraide pour la réussite
Lieu A(p)prendre
Urba (Hip Hop enfants)
Atelier « Au fil des corps »
Atelier « Orchestre d’enfants »
Parents aux devoirs
Ateliers en familles
Soirée « Jeux en famille »
Soirée « Alimentation »
Sorties familiales
Accompagnement « Vacances Famille »
Sorties culturelles en famille
Balades sonores
Week-end familles
Ateliers sociolinguistiques
Atelier « Lire et comprendre mes papiers »
Cuisine du monde
Cuisine du monde « petite enfance »
Femmes d’Ici et d’Ailleurs
Groupe de préparation aux sorties familiales
Accueil Café des Habitants
Atelier préparation fête des Minguettes
Danse orientale
Gymnastique
Yoga
Couture
Tricot
TOTAL DES INSCRITS DIFFERENTS
Inscrits
91
112
211
226
65
61
73
21
12
38
34
56
157
114
415
12
94
12
63
55
17
71
57
20
40
72
21
17
33
13
51
26
Garçons
45
70
117
133
31
25
40
8
3
14
19
19
67
44
165
0
26
3
33
3
1
0
8
0
1
2
0
0
0
0
0
0
Filles
46
42
94
93
34
36
33
13
9
24
15
37
90
70
250
12
68
9
30
52
16
71
49
20
39
70
21
17
33
13
51
26
Familles
76
92
151
168
49
49
63
17
7
25
9
16
45
35
121
12
38
9
13
54
17
71
34
20
40
71
21
17
32
13
51
26
Inscrits
1568
Garçons
637
Filles
931
Familles
762
Nombre de participants par famille 2,06 (en moyenne)
Nombre d’activités par famille
3,11 (en moyenne)
Nombre d’activités par inscrits
1,51 (en moyenne) soit 1,38 pour les hommes et 1,59 pour les femmes.
Petite Enfance
Activités / Ateliers développement vie sociale
Activités / Ateliers enfants
Activité / Ateliers adultes
33
3.4 L’équipe et l’organisation interne des centres sociaux
Organisation de l’équipe sous forme « d’une marguerite »
Périscolaire
T
EAJE⃰
T
ALSH⃰
DVS⃰
T
T
ADULTE
DVS : développement de la vie sociale
EAJE : établissement d’accueil du jeune enfant
ALSH : accueil de loisirs sans hébergement
T : Transversalité des secteurs
Cette organisation est effective sur les 2 centres sociaux des Minguettes, avec une mobilité de
l’équipe salariée au niveau des deux structures.
Concrètement, un travail en commission a permis de renforcer l’organisation sous forme de
marguerite. Il s’agit de commissions thématiques qui permettent de réfléchir et de proposer des
actions en cohérence avec les objectifs des projets actuels : commission « Pyramide Armstrong »,
commission « jeu », commission « sorties culturelles »…
34
Les moyens de communication interne
Les temps de réunion interne :
•
Réunion d’équipe : avec l’ensemble de l’équipe salariée et le conseil d’administration afin
de préparer l’assemblée générale, une autre sur une thématique et une dernière sur la
préparation de l’année.
•
Réunion inter secteurs réunissant les 2 responsables des 2 EAJE, les conseillères en
économie sociale et familiale, les animatrices, l’équipe de direction, l’équipe d’accueil et la
comptable.
•
Réunion de coordination de projet : réunissant les 2 responsables des 2 EAJE, les
conseillères en économies sociale et familiale, les animatrices et la directrice adjointe.
Les outils de communication :
•
le calendrier mensuel qui regroupe toutes les actions mensuelles au sein des centres sociaux.
•
Les tracts circulant dans les EAJE, les deux centres sociaux et pendant les temps d’accueil
sur le quartier.
35
3.4 Le partenariat
3.4.1 Evolution du partenariat du centre social Eugénie Cotton de 2008 à
2012
Les services
techniques
Entretien et réparation des locaux et du matériel.
Entretien des extérieurs, visites des serres avec les enfants,
fournitures de matériaux et plantes…
Prêts de matériels lors des fêtes de quartier, ou pour les
La direction
assemblées générales, ou de fêtes au centre social.
cultures et fêtes
Avec la diététicienne travail sur l’équilibre et la diversité
La cuisine
alimentaire.
centrale
Fourniture de repas de la structure petite enfance.
Participation des jeunes et des enfants aux activités
Le service des
gymnase et plein air, au projet rugby.
sports
Mise à disposition de gymnase.
Participation à la commission d’admission qui gère les
demandes de garde.
La direction
Contrat enfance/jeune : projet social, subvention…
éducation et
participation et relais des actions, « des fables de la
loisirs
famille ».
Participation au comité local du contrat éducatif local.
Participation à la mise en place de la formation "bien
être, bien manger" proposée aux habitants : 2011.
Atelier santé ville
Mise en place d'animations alimentation sur les centres
de loisirs (2 semaines en février 2011).
Transmission d’informations (manifestations sur la ville,
formation pour les animateurs…).
Relais dans la recherche d’animateurs vacataires enfants.
APASEV
Orientation des familles vers leurs structures (maisons de
l’enfance, centres de vacances…).
Interlocuteur relais pour les créneaux piscine.
Participation au comité local Ville Vie Vacances piloté par
L’espace central l’espace jeune.
jeune
Participation des jeunes du centre social aux chantiers
jeunes.
Début de partenariat en loisirs jeunes.
Participation commune au Réseau pour l’éducation de
L’EPJ (Léo
Vénissieux.
Lagrange)
Participation à l'organisation de temps festifs sur le
quartier Monmousseau / Herriot / Démocratie.
Fréquentation régulière par les enfants et les jeunes :
- emprunts de livres, participation aux manifestations,
La médiathèque stages informatiques et multimédia.
- participation ponctuelle aux fables de la famille : mise à
disposition de personnel de la médiathèque, prêt de livres.
Pyramide : participation des enfants à un projet autour de la
création de livre objet.
Participation à la fête de la Campagne à la ville : 2008,
Les bibliothèques 2009, 2010.
de quartier
Anatole France : participation à des séances de lecture ou
spectacles.
Les espaces verts
LA VILLE
36
Théâtre de
Vénissieux
Participation à des projets d’ouverture culturelle :
- ateliers autours de spectacles,
- sorties familiales au théâtre 2008 à 2012.
Fréquentation régulière pour des spectacles.
L’école de
musique
Participation de l’école avec les jeunes au projet respect,
enregistrement musical, prêt de locaux et mise à disposition
d’une technicienne.
La MJC
LES
EQUIPEMENTS
Cinéma Gérard
Philipe
L’espace arts
plastiques
Lieu d’entraînement du groupe de danse URBA.
Convention entre le centre social et la MJC.
Visites et fréquentation régulière par les enfants et les
ados.
Participation au festival « j’images » et au cinéma en plein
air.
Organisation de visites d’expositions ponctuellement.
Fréquentation par les enfants et les ados pendant les
vacances.
Piscine Auguste
Delaune
Participation aux animations sportives d’été organisées
par le service des sports.
Cours de natation pour adultes.
LES SERVICES
SOCIAUX ET
INSTITUTIONNELS
La Maison des
Lieu ressources, informations administratives.
services publics
Intervention sur un module de « lire et comprendre ses
Maison de la
justice et du droit papiers de tous les jours ».
Avant 2006 participation des éducateurs aux actions
jeunes et des « fables de la famille ».
ADSEA
De 2006 à 2008 plus de partenariat, des liens se
renouent avec la nouvelle équipe.
avec les assistantes sociales de quartier : orientation, suivi
des familles, prise en charge financière d’activités enfants
et jeunes (partenariat en redémarrage).
Maison du Rhône avec la sauvegarde de l’enfance pour des prises en
charges financières et des suivis de famille.
Participation aux fables de la famille.
Orientation vacances familles.
Agrément de l’équipement petite enfance et du centre de
loisirs.
PMI
Suivi de famille en commun.
Mise en place et co-animation du groupe cuisine du
monde petite enfance.
CMP
Collège Paul
Eluard
Orientation des familles du centre social vers les CMP et
des CMP vers le centre social.
Relais information.
Appui pédagogique.
Convention partenariale pour le fonctionnement du lieu
A(p)prendre.
Participation du centre social aux actions interne au
collège :
(expo « juste une question d’équilibre »).
Relais info pour les loisirs ados.
Relais d’info pour les activités.
37
Les écoles
primaires
Activités thématiques communes (exemple : théâtre).
CABV
Participation des centres sociaux à des actions coordonnées
par le centre associatif Boris Vian : réseau éducation pour
Vénissieux, défilé de la biennale, nuit métisse, village des
associations.
ASSFAM
TRACTION
AVANT CIE
LES
ASSOCIATIONS
BIOFORCE
Sollicitation du centre associatif Boris Vian au Resto
d’Eugénie ponctuellement.
Participation de groupes de l’ASSFAM à des séances de
cuisine du monde.
Orientations des publics en difficulté de communication et
de démarches administratives.
Projet autour de pratiques culturelles et spectacles :
Biennale action respect, groupe théâtre des " fables de la
famille "…
Participation de stagiaires de Bioforce à un diagnostic en
amont de la mise en place du programme de réussite
éducative sur Vénissieux et démarche de projet.
Participation à un projet d’animation : photo et (« le
travail des enfants dans le monde ») avec les stagiaires de
Bioforce.
ACFT
Prêts des locaux des centres sociaux à l’association.
Comité des
locataires de
Monmousseau
/Herriot
Collaboration autour des fêtes de quartier.
Habitat et
Humanisme
Collaboration sur l’action « mieux vivre ensemble » sur le
quartier Monmousseau.
Participation à l'organisation de temps festifs sur le
quartier Monmousseau / Herriot / Démocratie.
38
Action « mieux vivre ensemble ».
ICF Immobilière
des chemins de
fer
Grand Projet de
Ville
AUTRES
Antenne CAF
CAF de Lyon
CREFE
Centre de
planification
Participation à fête des voisins, galette des rois.
Convention d’utilisation du local « médiation » à Monmousseau.
Participation à l'organisation de temps festifs sur le quartier
Monmousseau / Herriot / Démocratie.
Groupe de suivi « commission jeunesse ».
Groupes territoriaux.
Action d’échange européen.
Participation à l'organisation de temps festifs sur le quartier
Monmousseau / Herriot / Démocratie.
Groupe vacances familles.
Groupe fables de la famille.
Soutien technique aux équipes « petite enfance ».
Dans le cadre de vacances familles solidarité, mutualisation
d'expériences professionnelles et participation au forum
vacances familles.
Participation du centre social à des groupes de travail,
conférences dans le cadre de la parentalité (REAAP) proposés
par le CREFE.
Participation aux fables de la famille.
Orientation des familles.
Cerf Volant
Participation d’une personne des Centres Sociaux à l’équipe
des accueillants.
OPAC du grand
Lyon
Prêt d’un local pour l’action brico-léo.
Opéra de Lyon
Participation à l’action Kaléidoscope.
Sortie familiale au théâtre.
Les partenaires « grisés » sont principalement les partenaires avec lesquels la collaboration a
évolué durant les 4 dernières années.
Les actions partenariales en « rouge » sont celles qui n’existent plus, soit parce que le groupe
d’habitants s’est orienté sur d’autres actions soit parce que les habitants ressources ont arrêté
l’action.
39
3.4.2 Les attentes des partenaires situés du côté Pyramide / Armstrong / Cerisier /
Division Leclerc
Nom du
partenaire
Actions/ public
touché/ effets
produits
Rapport au projet
centres sociaux des
Minguettes
Vision des besoins de la
population du quartier
Foyer
Le Couloud
Accueil et animation
pour personnes âgées
Actions visant à
développer des relations
intergénérationnelles.
Ecole de
musique
Formation
musicale avec le
développement d’un
département de
musique actuelle.
Service de prévention
spécialisée qui s’occupe
des jeunes en difficulté
d’insertion sociale et
professionnelle.
Occasion de tisser un
nouveau partenariat, de
tisser des relations
intergénérationnelles avec
des plus jeunes.
Partenariat sur des fêtes de
quartier ou sur des projets
à dimension musicale
comme l’orchestre des
enfants.
L’accompagnement de
jeunes repérés par les
centres sociaux.
Un partenariat de
coopération sur des sorties
ou/ et des camps.
Travail sur la prévention
Partenariat de coopération
sur des ateliers
d’expression pour les
enfants en rupture scolaire
ou ayant des difficultés
linguistiques.
Relais d’information pour
les familles fréquentant le
CMP vers les centres
sociaux.
Partenariat sur des projets
ponctuels.
Educateurs
ADSEA
Centre
médicopsychologique
Consultations
concernant les
problèmes de langages,
de troubles du
comportement, de
handicaps.
Crèche
parentale Arc
en ciel
Accueil pour les jeunes
enfants tout en
privilégiant
l’implication des
familles.
Aider les jeunes dans
leur insertion
professionnelle et dans
leur recherche de
logement.
Mission locale
Maison de
quartier
Darnaise
Structure municipale
implantée sur le quartier
de la Darnaise.
Pratique de la musique en
loisirs.
Organiser des fêtes ou des
actions qui mettent en lien
les jeunes, leurs parents,
les habitants de façon
globale.
Activités sportives pour les
mamans au foyer.
Mode de garde pour les
enfants pendant les
périodes extrascolaires.
Les enfants de 3 à 4 ans
Activités pour les mamans.
Ateliers autour des
problématiques
linguistiques.
Partenariat sur l’accueil et
l’accompagnement de
groupe de jeunes parents
en situation de
monoparentalité, sur la
question des modes de
garde et sur d’autres
questions les préoccupant.
Favoriser l’émergence de
relations de sociabilités,
qui animent la vie de
quartier.
Forme novatrice d’accueil
qui favorise la convivialité,
les échanges entre les
usagers et l’émergence
d’une vie de quartier.
40
Collèges Elsa
Triolet et Jules
Michelet
Bibliothèque
de la
Pyramide
Maison de
l’enfance
EPJ
Accueil des enfants de
16h30 à 18h30 en
périscolaire
Accueil mercredis,
samedis.
Animations éducatives
pour les adolescents.
Ecoles
maternelles et
élémentaires
MDR
Services sociaux du
département du Rhône.
Partenariat autour de
l’accueil des exclus
temporaires des collèges.
Le centre social peut être
un espace qui fédère les
acteurs en favorisant la
rencontre des différents
partenaires.
Ressource sur le livre que
le centre social pourrait
mobiliser.
Aide sur les questions
administratives
Cours de français pour les
parents.
Partenariat sur des projets
ponctuels.
Mode de garde en temps
extrascolaire.
Partenariat de réflexion
concernant la pratique
d’animation.
Relais d’informations.
Espace fédérateur et
animateur des acteurs
locaux pour promouvoir le
dialogue sur la pratique
professionnelle et sur la
connaissance du territoire
et des familles habitantes.
Atelier d’expression.
Relais entre les parents et
l’école.
Sorties familiales.
Ecrivain public.
Sur la réussite scolaire.
Apprentissage du français
pour certains parents.
Favoriser les relations
entre l’école et les parents.
Soutien à la parentalité.
Soutien scolaire.
Mode de garde pour les
enfants pendant les temps
extrascolaires.
L’accroissement de la
population retraitée sur le
sous quartier Armstrong et
la faiblesse de l’offre de
services et de loisirs
adressée à cette population.
Ces attentes ont été exprimées lors d’entretiens effectués par la stagiaire en master 2 « Sociologie et
Développement Locale », Pauline RAYMOND, en 2010, et lors de certaines entrevues entre la
directrice adjointe des centres sociaux et des partenaires.
Les partenaires « grisés » sont enclenchés sur des actions qui ont émergées principalement en
2011.
Participation aux différents groupes territoriaux du grand projet de ville de Vénissieux
Le grand projet de ville (GPV) a un rôle d’information et de mise en lien entre les acteurs locaux
pour contribuer au développement social et urbain sur le quartier des Minguettes qui bénéficie
d’une rénovation urbaine. Ce qui facilite le partenariat sur ce territoire.
41
Actuellement, nous participons aux groupes territoriaux suivant :
•
•
•
Pyramide, Armstrong et Division Leclerc,
Darnaise et Rotonde,
Monmousseau, Herriot, Démocratie et Léo Lagrange.
Ces temps de rencontre et d’échanges avec les partenaires agissant sur ces lieux de vie nous
permettent de partager des questions sur la vie sociale, s’informer sur les transformations urbaines
et de créer des partenariats sur des actions de proximité.
3.5 Synthèse du diagnostic interne
Atouts
•
Equipe salariée qualifiée et CA important
en nombre,
•
Accueil en cohérence avec la localisation
Points à améliorer
•
CA nouveau à qualifier,
•
Accueil et reconnaissance des bénévoles,
•
Accueil plus faible de familles
des centres sociaux / répartition de la
monoparentales,
population par lieux de vie,
•
Accueil de proximité,
•
Partenariat de coopération,
•
Communication interne et externe,
•
Maillage de l’équipe « bénévoles-salariés ».
•
Accueil de parents dits travailleurs
pauvres,
•
Accueil familles nombreuses,
•
Mobilité de l’équipe sur les 2 centres
sociaux,
•
Partenariat dense.
42
4. La démarche d’évaluation
Le contexte de l’évaluation :
Compte tenu que la durée du premier agrément du centre social Roger Vailland (15 mois) sera
prévue pour coïncider avec la date de renouvellement de l’agrément du centre social Eugénie
Cotton, et plus largement avec celui de l’ensemble des centres sociaux de Vénissieux, il convient
d’envisager une démarche d’évaluation cohérente avec ce contexte particulier.
- Le projet Roger Vailland a été co-construit en 2010/2011 avec le centre social Eugénie Cotton
(conseil d’administration et équipe), les habitants et les partenaires acteurs sur le territoire.
- Le projet n’aura qu’une année de recul pour « nourrir » sa démarche d’évaluation en vue du
renouvellement de son agrément.
- Le projet a été construit et validé en conformité avec les orientations du schéma d’action sociale
de la CAF et en cohérence avec les priorités locales de la politique de la Ville (Comité technique de
suivi et Comité de pilotage).
- L’évaluation sera portée par les administrateurs de l’association de gestion des centres sociaux
des Minguettes qui gèrent dorénavant les deux projets : Roger Vailland et Eugénie Cotton.
- C’est la même équipe professionnelle qui met en œuvre les deux projets, Roger Vailland et
Eugénie Cotton.
Les enjeux stratégiques de l’évaluation :
Compte tenu du contexte, les enjeux de la problématique d’évaluation devront porter une attention
particulière à la construction d’une cohérence d’intervention entre les deux projets des centres
sociaux des Minguettes :
- une évaluation pour renforcer et dynamiser le conseil d’administration (promouvoir la
participation des habitants dans le portage du projet)
- une évaluation pour développer l’articulation et la complémentarité des 2 projets : cohérence
d’intervention (impact) sur le territoire pour les habitants, les partenaires, les administrateurs et les
professionnels.
43
Déroulement de la démarche d’évaluation
1) Premier temps de travail : construire une vision partagée du projet actuel (arbre
d’objectifs par ex.) afin de l’articuler (cohérence) avec le projet du centre social Eugénie
Cotton - Vérifier la cohérence entre les orientations du projet et les actions développées par
le centre social.
2) Deuxième temps : à la lecture du projet dégager les atouts, les freins ou les points à
éclairer.
3) Définir une ou deux questions évaluatives stratégiques.
4) Elaboration des nouveaux axes de travail pour le renouvellement du projet.
Après avoir élaboré l’arbre à projet commun aux deux centres sociaux (juin 2011), nous indiquerons
certains aspects au regard de l’évolution des objectifs. Bien que cela ne représente pas une démarche
d’évaluation en tant que telle, cela nous permet de dégager des points d’éclairage, des pistes
d’amélioration et d’engager dans le prochain projet une évaluation qui nous permet d’apprécier le
changement.
4 symboles pour nous permettre d’apprécier l’efficacité de notre premier projet :
L’objectif est atteint.
L’ensemble des
actions est réalisée.
Les objectifs ne sont
pas atteints, il y a des
difficultés de mises
en œuvre.
Les objectifs sont
partiellement atteints
mais il y a des
évolutions et des
actions sont engagées
ou en cours
d’engagement.
Pas d’évolution, ni
des objectifs, ni des
actions.
Aucune progression.
44
4.1 Arbre à projet 2011-2012
Espace de citoyenneté pour être et faire ensemble, il porte une attention particulière au
développement de la vie associative.
Objectifs opérationnels
Actions
1. Repérer et accompagner les
habitants (adultes et jeunes) qui
souhaitent s’engager ou s’impliquer
dans des actions collectives et
participer à la vie associative
(acteur / organisateur /
administrateur).
Projet WE - 5 nouvelles administratrices à
l’AG 2011- Projet jeune -Fête des
Minguettes- Fête de Monmousseau- Fête
des voisins de l’immeuble (ICF)- Au fil du
corps- Femmes d’ici et d’ailleurs – 20
bénévoles permanents et ponctuels.
2. Développer une dynamique
d’accueil et d’information en
direction des habitants (carte
d’adhésion et charte des valeurs).
Accueil physique et téléphonique dans les
deux centres sociaux- Temps d’accueil de
l’association « les Petits Frères des
Pauvres ». Le café des habitants- accueil
échanges sur la Pyramide – Petit déjeuner
des parents sur les ALSH pendant les
vacances.
3.
Organiser ou relayer des actions
citoyennes qui permettent des
interventions collectives
concertées sur des thématiques ou
sur des situations d’injustice
(veille sociale).
4. Renforcer le conseil
d’administration et accompagner le
fonctionnement des Instances
associatives en organisant des
temps d’échanges d’expérience et
des temps de formation.
20 bénévoles permanents et ponctuels
Pétition RESF à l’accueil,
Rencontre-échange sur la vie du quartier
avec les administrateurs et les habitants
(novembre 2011),
"Cultive ta paix"- animations autour des
discriminations.
Comité de pilotage du projet,
Entrée de 5 nouveaux administrateurs au CA,
Rencontre - échange sur le bénévolat,
Rencontre - échange sur ce qu’apporte le
centre social au quartier et sur ce que signifie
« être administrateur ».
45
1. Repérer et accompagner les
habitants (adultes et jeunes) qui
souhaitent s’engager ou
s’impliquer dans des actions
collectives et participer à la vie
associative (acteur / organisateur
/ administrateur).
2. Développer une dynamique
d’accueil et d’information en
direction des habitants (carte
d’adhésion et charte des valeurs).
3.
Organiser ou relayer des
actions citoyennes qui
permettent des interventions
collectives concertées sur des
thématiques ou sur des
situations d’injustice (veille
sociale).
4. Renforcer le conseil
d’administration et accompagner
le fonctionnement des instances
associatives en organisant des
temps d’échanges d’expérience
et des temps de formation.
Degré de
réalisation
Piste d’amélioration / points à éclairer
Dans cette phase de développement et de
refonte de notre projet, des habitants
participent activement à la vie associative ou
dans des actions d’intérêt collectif.
Il faut consolider ce travail en émergence.
L’accueil se fait à la fois en interne des 2
centres sociaux et à l’extérieur.
Pas ou peu d’outils pour informer les
habitants sur l’association dans sa globalité
qui ferait référence à la charte des centres
sociaux de Vénissieux et à l’acte d’adhésion.
Des temps d’animations ou d’échanges ont
été organisés, d’autres sont prévus courant
2012 :
• Réussite scolaire
• Mode de garde
• Associations de parents d’élèves
Poursuivre l’organisation de ces temps
d’expression et d’échanges à partir de
problématiques repérées sur le territoire.
Elargissement du conseil d’administration
mais hormis l’aspect formatif de la
démarche projet, pas de temps de formation
organisé.
46
Espace d’apprentissage, de transmission et de partage de savoir-faire et de connaissance
ouvert à tous, avec une attention particulière aux plus fragiles.
1- Valoriser les compétences des
personnes et des groupes à partir
de leurs expériences.
2- Favoriser et développer l’accès
aux animations de loisirs en tant
qu’espaces de découvertes et
d’apprentissages.
3- Favoriser l’accès à la culture et
aux pratiques artistiques des
habitants, en vue de développer leur
autonomie, en collaboration avec
les partenaires culturels du
territoire.
4- Renforcer l’accompagnement des
enfants, des jeunes et de leurs parents
dans la réussite de la scolarité et dans
leur relation à l’école et à
l’apprentissage.
Développer l’accompagnement pour
la maitrise du français.
Actions
Cuisine du monde
Cuisine du monde petite enfance
Parents aux devoirs
Femmes d’ici et d’ailleurs
Semaine de la femme
ALSH petite enfance, enfance et
jeunesse
Sorties familiales- vacances familialesprojet week-end.
Au fil du corps, découverte des subsistances,
Orchestre d’enfants-sorties culturelles
Sorties des petits à la Médiathèque.
- Groupe parentalité - Parents aux devoirs
- Ateliers entr’aide - Lieu ap(prendre)
- Atelier d’expression
- Ateliers sociolinguistiques (Ateliers
parlons ensemble- Ateliers lire et
comprendre ses papiers).
47
1- Valoriser les compétences des
personnes et des groupes à partir
de leurs expériences.
Degré de réalisation
La valorisation des réalisations et des
savoir faire des personnes se fait
principalement aux Minguettes.
Renforcer ce travail de valorisation à
l’extérieur des Minguettes.
2- Favoriser et développer l’accès
aux animations de loisirs en tant
qu’espaces de découvertes et
d’apprentissages.
La recherche d’animations nouvelles et
créatives fait partie des pratiques
d’animation courante aux centres
sociaux des Minguettes.
3- Favoriser l’accès à la culture et
aux pratiques artistiques des
habitants, en vue de développer
leur autonomie, en collaboration
avec les partenaires culturels du
territoire.
Le partenariat avec les équipements
culturels de la ville de Vénissieux a été
fortement développé par le centre social
Eugénie Cotton, ce qui se poursuit dans
les centres sociaux des Minguettes.
4- Renforcer l’accompagnement
des enfants, des jeunes et de leurs
parents dans la réussite de la
scolarité et dans leur relation à
l’école et à l’apprentissage.
Développer l’accompagnement
pour la maitrise du français.
Le développement des ateliers
sociolinguistiques est récent (2011) alors
que le travail autour de
l’accompagnement à la réussite scolaire
est plus ancien (issu du centre social
Eugénie Cotton) avec un renforcement
sur la question du lien école / famille.
48
Espace d’accompagnement et de soutien à la fonction parentale.
Accueillir la famille dans sa globalité tout en
portant une attention particulière à l’individu
pour que chacun se sente pris en compte avec
sa culture et son quotidien.
Valoriser les compétences des parents à
partir de leurs expériences.
Actions
Espace accueil des 2 centres sociaux,
Sorties familiales-vacances familialestemps forts autour de la femme
EAJE (accueil, sorties, goûters…)
Tourni…Cotton et Graines d’Eugénie
ALSH 4-17 ans (accueil, petit déjeuner des
parents, temps forts réunissant la famille.
Cuisine du monde petite enfance
Parents aux devoirs
Ateliers parents - enfants
Organiser des temps d’échanges/débats sur la
parentalité avec les habitants, les acteurs du
quartier, entre et avec les parents.
Groupe « parentalité »
Développer des espaces qui favorisent la
participation des pères.
WE et sorties familiales
Rechercher de nouvelles formes d’accueil du
jeune enfant complémentaires à l’EAJE pour
permettre aux parents de participer aux
activités du centre social.
Gardes d’enfants à l’AG
Groupe de paroles « jeunes parents en
situation de monoparentalité ».
49
Objectifs
Accueillir la famille dans sa
globalité tout en portant une
attention particulière à
l’individu pour que chacun se
sente pris en compte avec sa
culture et son quotidien.
Valoriser les compétences des
parents à partir de leurs
expériences.
Rechercher un équilibre entre les temps
d’accueil en famille et individuellement
(entre les ateliers parents-enfants et les
ALSH par exemple…)
Organiser des temps
d’échanges/débats sur la
parentalité avec les habitants,
les acteurs du quartier, entre et
avec les parents.
Pas encore avec les parents.
Développer des espaces qui
favorisent la participation des
pères.
Réaliser un travail de diagnostic sur les
attentes et les besoins des pères au sein
des centres sociaux et dans le quartier.
Rechercher de nouvelles formes
d’accueil du jeune enfant
complémentaires à l’EAJE pour
permettre aux parents de
participer aux activités du
centre social.
Emergence d’un groupe de jeunes parents
en situation de monoparentalité avec la
mission locale, repérage de partenaires
potentiels sur ce sujet.
Dépannage de garde d’enfants sur des
activités et sur des réunions de CA.
Ateliers parents-professionnels à
Tourni…Cotton
Parents aux devoirs dans 2 bibliothèques
des Minguettes.
50
Espace en réseau avec les partenaires pour le développement du quartier.
Développer un système d’information avec
les partenaires (réciprocité).
Etre un lieu ressource pour une bonne
visibilité des actions proposées sur le
territoire, y compris en invitant certains
partenaires à être présents dans le centre
social (permanences).
Mutualiser les compétences, la réflexion
et les moyens.
Mettre en relation les habitants avec les
partenaires.
Veiller à la cohérence des actions avec
les partenaires du territoire.
Actions
Participation au comité de pilotage linguistique
de Vénissieux.
Avec le groupe parentalité, mise en place d’un
système de transmission d’informations en
direction des parents d’élèves.
Accueil, écoute et orientation.
L’AMI effectue une permanence
hebdomadaire d’écrivain public en direction
d’un public en situation de handicap.
Participation active aux différents groupes
territoriaux pilotés par le GPV.
Groupe « parentalité ».
Partenaires « SUD » pilotés par les services du
département du Rhône.
Coopération avec le CIF afin d’orienter
au mieux les personnes en demande de
cours de français.
Orientation vers les maisons du Rhône
et l’antenne CAF de Vénissieux.
51
Objectifs
Développer un système
d’information avec les
partenaires (réciprocité).
Pistes d’amélioration / points à
éclairer
La question de la réciprocité est à
formaliser davantage.
Etre un lieu ressource pour
une bonne visibilité des
actions proposées sur le
territoire, y compris en
invitant certains partenaires à
être présents dans le centre
Les deux espaces d’accueil sont
alimentés régulièrement par ce qui
se passe dans le quartier et les
professionnels savent orienter le
public.
Inviter des partenaires aux réunions
de coordination pour présenter leur
structure et leurs actions.
Mutualiser les compétences,
la réflexion et les moyens.
Le GPV coordonne les partenaires
autour du projet de territoire, ce qui
permet de mutualiser les
compétences de chacun au service
des habitants.
Mettre en relation les
habitants avec les partenaires.
La connaissance approfondie des
partenaires locaux nous permettes
de mettre en relation les habitants
avec les partenaires au regard des
besoins et attentes des habitants.
Développer des temps conviviaux
et d’échanges entres habitants et
partenaires.
Développer le même type de
coopération avec d’autres
partenaires.
Veiller à la cohérence des
actions avec les partenaires
du territoire.
52
4.2 La question évaluative
Le comité de pilotage qui a préparé cette journée a choisi de travailler autour d’une question
évaluative :
En quoi les différentes stratégies d’accueil favorisent-elles :
-
l’accès au centre social,
-
la participation aux activités,
-
l’investissement dans la structure et la vie de l’association ?
Pourquoi ce choix ?
Nous nous sommes appuyés sur le travail de recherche de Pauline RAYMOND et en particulier sur
les conclusions de son enquête auprès des Habitants de Pyramide-Armstrong qui indique que la
dimension « espace d’engagement » du centre social est très peu revenu dans le discours des
personnes.
Ce qui nous a amené à nous interroger sur la question de la participation et de l’investissement dans
les centres sociaux des Minguettes.
Ce qui est ressorti de la journée sur cette question évaluative (le 15 novembre 2012) :
Participation : 25 personnes : 4 administrateurs et 21 salariés.
L’objectif de la journée est double :
•
Évaluer pour évoluer.
•
mieux connaître les actions du centre social.
Le travail en petit groupe consistait à :
•
Choisir et définir 2 actions à évaluer sous l’angle de la question évaluative.
•
Evaluer ces actions avec comme seul critère la pertinence.
•
Passer du jugement à des pistes d’amélioration ou d’innovation.
Globalement, le mode de fonctionnement des actions est relativement participatif avec des degrés
différents au regard des règlementations.
53
Au niveau des EAJE1 et des ALSH2, ouvrir le champ des possibles pour que les parents puissent
s’investir ; il s’agit pour nous de mieux communiquer sur les différentes possibilités : parents
bénévoles lors des sorties des tout petits à la Médiathèque, construire des temps partagés d’activités
pour les petits…choix des thématiques des programmes des ALSH par les parents…
Au niveau des animations en pied d’immeuble et des temps forts sur le quartier, mobiliser d’autres
habitants que ceux qui sont déjà engagés dans les conseils de quartier (des adhérents des centres
sociaux ou pas). Il s’agit pour nous d’améliorer notre visibilité en tant que centre social sur ces
actions de proximité et surtout d’être en soutien d’initiatives portées par les habitants et non pas
piloter l’organisation avec les habitants. Ce qui n’est pas la même chose que lorsqu’on organise un
temps fort au sein des centres sociaux où la posture des habitants est plutôt une posture de
bénévoles.
Enfin, cette journée de réflexion et d’échange sur les différentes stratégies d’accueil nous a permis
de nous interroger sur la place des bénévoles dans les centres sociaux des Minguettes.
Pistes d’amélioration sur nos stratégies pour favoriser l’investissement des habitants :
•
Elargir les champs des possibilités pour les parents des EAJE et des ALSH,
•
Renforcer la visibilité du centre social lorsqu’on est à l’extérieur de nos bâtiments,
•
Favoriser le bénévolat dans les centres sociaux des Minguettes.
Synthèse des éléments d’évaluation :
Atouts
•
Espace de connaissance et d’apprentissage,
•
Espace d’engagement et d’investissement,
•
Espace familial et de soutien à la fonction
•
Formaliser le partenariat.
parentale.
1
2
Etablissement d’accueil du jeune enfant
Accueil de loisir sans hébergement
54
5. Définition des axes de développement de la vie sociale
Au vu du diagnostic du territoire de vie des Minguettes, de la
mise en lumière des forces et des faiblesses de notre
organisation et de quelques éléments d’évaluation que nous
avons repérés, nous avons souhaité axer notre intervention pour
2012 / 2016 sur 3 grands objectifs qui guideront l’ensemble de
notre action pour les 5 prochaines années.
Axe 1 : Développer la capacité d’agir des habitants-adhérents dans l’association de gestion
des centres sociaux des Minguettes.
L’idée principale est de développer des parcours d’habitants (usagers, acteurs, organisateurs,
administrateurs) et de repérer des habitants acteurs ou des leaders d’associations locales qui veulent
s’investir dans l’association.
Quelques mots sur la capacité d’agir :
La capacité d’agir individuelle se fait pas à pas au travers de 4 dimensions :
•
La participation : passage d’une assistance muette à la participation aux discussions simples
ou aux débats et enfin à la prise de décisions.
•
Le développement des compétences et des ressources : formation, échanges et partages de
savoir faire.
•
Le renforcement de l’estime de soi : se découvrir des savoir-être et des savoir-faire au
contact des autres.
•
Le développement du sens « critique » : savoir analyser des problèmes pour agir dessus…
La capacité d’agir de l’association au niveau collectif se fait également pas à pas au travers de 4
dimensions :
•
La participation de l’association à différents niveaux (au niveau de la Ville de Vénissieux,
des autres collectivités, de la fédération des centres sociaux avec le congrès en 2013…).
•
Les compétences des individus mises à contribution dans l’association.
•
La reconnaissance des individus dans l’association.
•
La capacité de l’association à analyser les enjeux pour ses membres et pour la population en
général.
55
Ces 4 dimensions individuelles et collectives sont liées entre elles et doivent agir les unes sur les
autres.
Axe 2 : Mobiliser les habitants des territoires Pyramide / Armstrong à participer à la vie de
quartier et à la vie de l’association.
Le choix de cet axe est conjoncturel au vu de la fermeture du centre Roger Vailland et de la reprise
en main du centre social Eugénie Cotton du projet de développement des centres sociaux des
Minguettes. Ceci apparaît fortement dans la répartition des adhérents par quartiers des Minguettes.
L’idée est de poursuivre le développement au niveau de Pyramide / Armstrong afin de rééquilibrer
le nombre d’adhérents originaires des territoires d’un côté et de l’autre côté de l’avenue Jean Cagne.
Ce développement n’empêche pas de mettre en place des actions nouvelles du côté de Léo
Lagrange et Monmousseau, Herriot et Démocratie.
Axe 3 : Favoriser la mobilité des habitants du Plateau des Minguettes d’un côté et de l’autre
côté de l’avenue Jean Cagne et sur la ville de Vénissieux tout en maintenant les animations de
proximité dans les lieux de vie du Plateau.
Il s’agit de la mobilité à la fois géographique et culturelle afin de contribuer à mailler les différents
publics à la fois d’âges différents et de cultures différentes : ouverture aux autres, envie d’agir pour
soi même et pour les autres…
Un petit mot sur la mobilité culturelle :
La mobilité culturelle c'est la capacité de se déplacer à volonté entre les domaines culturels, une
liberté de choisir. La mobilité culturelle entendue comme vecteur de cohésion sociale et de
développement des relations interculturelles, contribue à enrichir la coopération culturelle et donc le
vivre ensemble.
Il ne s’agit pas de la mobilité culturelle entendue de façon restrictive :
Comme unique moyen de mobilité sociale
Ou comme unique moyen d’épanouissement personnel.
Ou comme ouverture culturelle qui sou entendrait que les personnes ne sont pas ouvert à la
culture alors qu’elles sont porteuses d’une culture.
56
Ces 3 axes sont en quelques sorte, le fil conducteur, l’ossature de tout notre projet 2012 / 2016. Ils
doivent se retrouver de façon transversale dans tous les domaines de notre action de développement
de la vie sociale et familiale. Bien entendu certaines actions se prêtent davantage que d’autres à l’un
ou l’autre des axes.
57
5.1 Synthèse de la démarche de projet
Diagnostic externe
•
•
•
•
Atouts
Solidarité intrafamiliale
Infrastructures nombreuses
Equipements nombreux et
partenariat dense
Espaces verts multiples
faiblesses
• Fragilité de la vie sociale
• Chômage des jeunes /
niveau scolaire bas
• Familles monoparentales
et familles nombreuses en
nombre important
Diagnostic interne
Atouts
• Equipe salariée qualifiée et CA
important en nombre
• Accueil en cohérence avec la
localisation des centres sociaux /
répartition de la population par lieux
de vie
• Accueil de parents dits travailleurs
pauvres
• Accueil familles nombreuses
• Mobilité de l’équipe sur les 2
centres sociaux
• Partenariat dense
• CA nouveau à qualifier
• Accueil et reconnaissance
des bénévoles
• Accueil plus faible de
familles monoparentales
• Accueil de proximité
• Partenariat de coopération
• Communication interne et
externe
Eléments d’évaluation
Atouts
• Espace de
connaissance et
d’apprentissage
• Espace familial et de
soutien à la fonction
parentale
• Espace d’engagement
et d’investissement
• Formaliser le
partenariat
Axes de développement social local
1.
Développer la capacité d’agir des habitants-adhérents dans l’association de gestion des centres sociaux des Minguettes,
2.
Mobiliser les habitants des territoires Pyramide / Armstrong à participer à la vie de quartier et à la vie de l’association,
3.
Favoriser la mobilité géographique et culturelle des habitants du Plateau des Minguettes d’un côté et de l’autre côté de l’avenue Jean Cagne et à Vénissieux tout en maintenant
les animations de proximité.
•
•
•
•
Axes stratégiques
Orientation 1 : Accueil / vie associative / vie sociale locale
Orientation 2 : Soutien à la fonction parentale
Orientation 3 : mobilité physique et culturelle Découverte / apprentissage / transmission / partage de savoirs.
Orientation 4 : Réseau partenarial afin de mettre en lien les habitants et les partenaires locaux.
Plan d’actions 2012-2016
Démarche d’évaluation
58
5.2 Plan d’actions 2012 / 2016
Orientation 1 : Le centre social est un espace d’animation à la vie sociale dans l’association et dans
le quartier, qu’elle soit accueillante et solidaire pour tous les âges, pour toutes les cultures et
attentive aux habitants en situation de fragilité.
Objectifs
Actions à maintenir
1.Développer une
dynamique d’accueil et
d’informations en
direction des habitants.
• Accueil physique et
téléphonique dans les 2
centres sociaux,
• Temps d’accueil de
l’association des petits
frères des pauvres,
• Le café des habitants,
• Accueil-échanges sur
Pyramide,
• « P’tits dèj » des
parents des ALSH
pendant les vacances.
• Projet weekend,
• Projet jeunes,
• Fête de
Monmousseau,
• Fête des voisins
(ICF),
• Femmes d’ici et
d’ailleurs.
2.Repérer et
accompagner les
habitants (adultes et
jeunes) qui souhaitent
s’engager et s’investir
dans des actions
collectives dans
l’association et dans le
quartier.
3.Organiser ou relayer
des actions citoyennes
qui permettent des
interventions
collectives concertées
sur des enjeux locaux
ou sur des situations
d’injustice (veille
sociale).
4.Renforcer le conseil
d’administration et
accompagner les
instances associatives
en organisant des
temps de formation.
• Pétitions RESF à
l’accueil,
• Rencontre échange
annuelle sur la vie de
quartier avec des
administrateurs et des
habitants.
• Temps d’accueil et
d’échanges précédant
l’assemblée générale
avec des candidats
potentiels (individus /
association),
• Comité de pilotage
du projet.
Actions à
développer
Critères
d’évaluation/
Changements
attendus
• Les goûter des
parents sur graine
d’Eugénie,
• Les sorties en
famille sur les EAJE,
• Temps d’accueil et
d’échanges collectifs
avec de jeunes parents
en situation de
monoparentalité.
• Nombre de
parents en situation
de monoparentalité
accueillis,
• Nombre
d’habitants
nouveaux accueillis,
• Type de demande
/ public accueilli.
• Accompagnement
de l’équipe des
bénévoles,
• Action de proximité
sur Léo Lagrange,
Pyramide et
Armstrong
• Action partagée
parents-professionnels
à Tourni…Cotton.
• Rencontre-échanges
sur des enjeux locaux
repérés (isolement,
pauvreté, jeunesse, lien
école / famille…).
• Nombre de
personnes investies
dans l’association et
dans le quartier /
degré de
participation,
• Nombre de
bénévoles.
• Temps de formation
annuel pour le conseil
d’administration,
• Intégrer dans les
commissions
thématiques des
administrateurs et des
bénévoles.
• Evolution du
nombre
d’administrateurs,
• Capacité d’agir
du conseil
d’administration.
• Nombre de
rencontres échanges mis en
place,
• Type d’actions
collectives
concertées.
59
Orientation 2 : Le centre social est un espace d’accompagnement et de soutien à la fonction parentale.
Objectifs
1. Accueillir la famille
dans sa globalité tout en
portant une attention à
chaque individu.
• Ateliers parentsenfants,
• Sorties familiales,
• VFS et forum
vacances familiales,
• Sortie en famille
(Tourni…Cotton),
• Projet weekend en
famille,
• Parents aux devoirs
(bibliothèque Pyramide).
• Groupe parentalité
Vénissieux,
• Parents aux devoirs,
• Cuisine du monde
petite enfance.
2. Organiser des temps
d’échanges / débats sur
la parentalité avec les
habitants / acteurs du
quartier, entre et avec les
parents.
3. Développer des
espaces qui favorisent la
participation des pères.
• Projet Weekend en
famille.
petite enfance,
• Sortir avec mon
enfant,
• Ateliers parents
enfants.
5. Rechercher de
• Garde d’enfants sur
nouvelles formes
les assemblées générales
d’accueil du jeune enfant et forum vacances,
complémentaire à
• Ateliers
l’EAJE / assistantes
sociolinguistiques.
maternelles avec des
parents en difficulté de
garde d’enfants et des
partenaires locaux.
4. Valoriser les
compétences des parents
à partir de leurs
expériences.
Critères
d’évaluation /
changement
attendu
• Parents aux devoirs • Temps familiaux
organisés,
sur d’autres lieux de
vie,
• Nombre de
personnes inscrites /
• Sorties en famille
famille.
« petite enfance »
(graine d’Eugénie et
Tourni…Cotton).
Actions à
développer
• Parents aux devoirs
sur d’autres lieux,
• Rencontreséchanges parents
d’élèves,
• Rencontreséchanges avec de
jeunes parents en
situation de
monoparentalité.
• Diagnostic sur les
besoins et attentes des
pères vis-à-vis des
centres sociaux.
• Nombre de
temps d’échanges
organisés,
• Nombre de
parents participants.
• Mettre en place un
groupe de réflexion et
d’action concernant la
question du mode de
garde.
• Mise en place du
groupe « mode de
garde… »,
• Actions
alternative mise en
place.
• Nombre de pères
accompagnant leurs
enfants aux
différents espaces
(EAJE, ateliers
d’expression…),
• Identification des
besoins et attentes
des pères.
• Parents aux devoirs • Evolution des
sur d’autres lieux.
capacités d’agir des
parents.
60
Orientation 3 : Espace d’apprentissage, de transmission et de partage de savoir-faire et de
connaissance ouvert à tous, avec une attention particulière aux plus fragiles.
Objectifs
1.
Valoriser les
compétences des
personnes et des groupes
à partir de leurs
expériences.
• Cuisine du monde,
petite enfance,
• Femmes d’ici et
d’ailleurs,
• Semaine de la femme.
2. Favoriser et
développer l’accès aux
animations de loisirs en
tant qu’espaces de
découvertes et
d’apprentissages.
• ALSH petite enfance,
enfance et jeunesse,
• Sorties familiales,
• Activités manuelles et
sportives pour adulte,
• Vacances familiales,
• Projet weekend.
• Sorties culturelles,
• Actions culturelles en
partenariat.
3. Favoriser l’accès à la
culture et aux pratiques
artistiques des habitants,
en vue de développer leur
autonomie, en
collaboration avec les
partenaires culturels du
territoire.
4. Renforcer
l’accompagnement des
enfants, des jeunes et de
leurs parents dans la
réussite de la scolarité et
dans leur relation à
l’école et à
l’apprentissage.
Développer
l’accompagnement pour
la maitrise du français
• Groupe parentalité,
• Ateliers entr’aide,
• Lieu ap(prendre),
• Atelier d’expression,
• Ateliers lire et écrireparlons ensemble Ateliers lire et
comprendre ses papiers.
Actions à
développer
• Valorisation
auprès du grand
public et des élus :
expositions, presse,
invitation des élus
aux temps forts…
• Développer des
temps d’échanges et
de partage de savoirs
faire.
• Développer des
temps forts autour du
jeu.
Commission
« sorties culturelles »
à élargir sur la
thématique « actions
culturelles en
partenariat ».
• Accompagner le
développement des
ateliers
sociolinguistiques
pour les parents des
établissements
scolaires.
• Mettre en place
des groupes de
paroles de parents sur
la réussite scolaire.
Critères
d’évaluation /
changement
attendu
Nombre d’articles
dans la presse,
Temps de
valorisation avec des
élus…
• Nombre de
participants,
• Degré de
participation dans
l’organisation de
temps forts autour du
jeu.
• Nombre d’actions
culturelles en
partenariat,
• Nombre de
participants.
• Nombre de
participants,
• Nombre d’ateliers
sociolinguistiques,
• Degré de
participation des
parents dans les
groupes de parole.
61
Orientation 4 : Le centre social est un espace en réseau avec les partenaires pour le développement
du quartier.
Objectifs
Actions à
maintenir
Actions à
développer
Optimiser les possibilités de réponses aux familles :
1. Développer un
• Formaliser un
• Accueil et
système d’information orientation réalisés par annuaire des acteurs
avec les partenaires
l’ensemble de l’équipe locaux à l’accueil des 2
(réciprocité).
centres sociaux.
salariée
2. Etre un lieu
• Temps d’informations
• Accueil écoute
ressource pour une
à organiser avec des
orientation par
bonne visibilité des
l’ensemble de l’équipe partenaires,
actions proposées sur le salariée.
• Accueil de partenaires
territoire, y compris en
pendant les réunions de
invitant certains
coordination.
partenaires à être
présents dans le centre
3. Mettre en relation
• Accueil et
• Accueil et
les habitants avec les
orientation des
accompagnement de
partenaires.
personnes en demande familles à Cerf Volant,
de cours de français à
• Accueil et
l’accueil des centres
accompagnement des
sociaux.
groupes au CABV.
• Accompagnement
d’habitants aux temps
forts de la Ville de
Vénissieux.
Optimiser l’efficacité des actions tout en les diversifiant :
1. Veiller à la
• Participation active
cohérence des actions
aux différents groupes
avec les partenaires du territoriaux pilotés par
territoire.
le GPV
• Groupe
« parentalité ».
2. Mutualiser les
• Groupe
compétences, la
« parentalité »,
réflexion et les moyens.
• Groupe « mode de
garde… ».
Critères
d’évaluation /
changements
attendus
• Mise en œuvre de
l’annuaire des acteurs
locaux à l’accueil des
2 centres sociaux.
• Nombre de temps
organisés avec les
partenaires,
• Partenaires
accueillis dans les
réunions de
coordination.
• Nombre de
personnes et de
groupe de personnes
mise en relation avec
des partenaires,
• Type de partenaires
et de collaboration.
• Types d’actions
partenariales.
• Partenaires en
coopération.
62
5.3 Plan d'actions 2012-2016 à l’échelle de Vénissieux
La coopération avec les autres centres sociaux de Vénissieux durent depuis un peu plus de 10 ans.
Elle s’est traduite par la mise en place d’une formation pour les membres des bureaux, par
l’élaboration d’une charte commune, d’un travail approfondi autour des thématiques du
vieillissement, de la famille et de l’alimentation.
Aujourd’hui où en est-on ?
Un temps de bilan a été organisé en décembre 2010 :
« Chaque centre a présenté son point de vue sur les impacts spécifiques, ou globaux, issus du
travail collectif sur les trois thématiques : vieillissement – accueil des familles – alimentation.
Ce qu’on peut en retenir :
- Les avancées de chaque centre sur les 3 thèmes ne sont pas toujours liées, ou ne prennent pas
forcément appui, sur la dynamique « projet commun ».
- Néanmoins, le travail commun a facilité l’engagement de la réflexion dans chaque centre sur
chaque thème.
- le projet commun a facilité l’implication collective des 3 centres pour l’organisation du forum
pendant la semaine bleue.
- les « actualités chargées » de chaque centre n’ont pas permis de maintenir les dynamiques de
travail inter centre qui s’étaient mis en place au moment de la réflexion en commun.
- Ce projet commun des centres sociaux de Vénissieux peut être considéré comme un des « actes
fondateurs » du collectif de nos centres. Au niveau des financeurs (CAF et Ville), il a permis une
crédibilité et une visibilité plus grande sur l’action des centres sociaux sur le territoire de
Vénissieux. » (D’après CR rencontre des 4 centres sociaux le 2 décembre 2010).
La charte des valeurs des 4 centres sociaux établie en 2005 a fait l’objet d’une réflexion commune
en mars 2011. Cette charte reste très importante pour les centres sociaux de Vénissieux, elle a, par
exemple, été lue lors du montage du projet de l’association des centres sociaux des Minguettes. Et
nous réaffirmons ces valeurs dans ce projet afin de les partager au sein de l’association et hors les
murs, dans le quartier des Minguettes.
63
Il nous apparait essentiel dans le contexte de développement que connaissent les centres sociaux des
Minguettes de rappeler ici le contenu de cette charte :
« Nous, acteurs des centres sociaux, engagés dans une démarche solidaire,
Souhaitons que l’adhésion au centre social soit comprise non seulement comme l’accès à un service
mais aussi comme un engagement personnel. Cet engagement personnel des adhérents au sein des
centres sociaux est le fondement de la mise en application et du respect des valeurs de cette charte.
Nos relations avec les habitants, surtout dans le dialogue d’un premier contact, doivent être
guidées par le respect, le refus des préjugés culturels, religieux et politiques, l’acceptation de la
diversité des origines. Ce respect rejoint celui de la laïcité.
Par ailleurs, nous souhaitons aider les adhérents à vivre leurs responsabilités de citoyens. Pour
s’ouvrir sur le quartier et tous ses habitants, la qualité de l’accueil et une réelle convivialité sont
indispensables : c’est le rôle de tous les acteurs du centre.
La qualité des relations humaines est fondamentale. Elle se décline en termes de solidarité, de
partages, d’échanges et d’écoute.
Les centres sociaux se doivent d’être au service de tous dans la diversité des besoins. De plus ils
sont amenés à mettre en place des actions individuelles ou collectives pour le soutien et
l’accompagnement des publics les plus en difficulté.
L’objectif majeur des centres sociaux de Vénissieux est de sensibiliser et de responsabiliser les
habitants à la démocratie, la citoyenneté et le dialogue social.
Les centres sociaux de Vénissieux souhaitent favoriser l’émergence de projets autonomes portés
avec des habitants et faciliter leur accès à l’autonomie et à la citoyenneté. Ils doivent être à
l’initiative ou partenaires de projets communs ponctuels avec les acteurs locaux dans le but de
dynamiser la vie dans nos quartiers.
La transmission de ces valeurs favorisera le sens de l’adhésion, la prise de parole des usagers afin
que tous deviennent de véritables acteurs dans la vie des centres sociaux. »
Adopté par le Conseil d’Administration le 17 février 2006
64
La poursuite de notre coopération avec les autres centres sociaux de Vénissieux va se traduire dans
les prochaines années de la manière suivante :
Au niveau des conseils d’administration et des équipes de directions : un travail commun de
réflexion sur la question de l’isolement à Vénissieux.
Au niveau des équipes du « développement de la vie sociale » : poursuivre le partenariat
avec la Ville autour de l’organisation de la semaine bleue, de la semaine de la femme au
regard du bilan de 2012, du forum « vacances familiales », la formation des bénévoles des
ateliers sociolinguistiques…
ORIENTATION COMMUNE DES CENTRES SOCIAUX VENISSIANS : L’ISOLEMENT,
QUELLES REPONSES APPORTER ?
Au cours des différents temps de travail qui ont réunis des membres des bureaux des centres
sociaux, l’intérêt de se fixer, de nouveau, des axes de travail commun a donc rapidement fait
l’unanimité.
Intérêt à plus d’un titre : en premier lieu, mutualiser les intelligences, les compétences nous paraît
être source de progression dans nos réflexions et nos actions en direction des habitants de la Ville.
Ensuite, cela renforce notre culture de travail commun à laquelle il est donné beaucoup de sens à
Vénissieux. Enfin, cela entraîne nos équipes à faire de même.
Le bilan du projet commun 2008/2012 a fait ressortir la difficulté d’engager des actions
collectives telles que nous les ambitionnions. Mobiliser en même temps, équipes, administrateurs,
bénévoles est déjà une difficulté, le faire dans un contexte où dans chacun des centres des priorités
se sont imposées, rend cette mobilisation compliquée. La disparition du centre social Roger
Vailland et le travail de création des centres sociaux des Minguettes, les changements de directrice
et de présidente au centre social de Parilly, le renouvellement complet des instances au centre social
Moulin à Vent, sont autant d’évènements qui nous ont mobilisés. La solidarité jamais démentie
entre nos centres a facilité ces transitions.
Dès lors, nos associations ont décidé de choisir une thématique de réflexion commune pour ces
quatre prochaines années. A charge ensuite pour chacun de la rendre opérationnelle sur son
territoire.
65
La thématique de l’isolement s’est imposée tant elle est au croisement de nos missions, des
difficultés rencontrées par de nombreux habitants et tant elle traverse les générations, les familles.
Elle est également repérée par les différents acteurs sociaux intervenant sur la ville.
Pour autant, nous avons besoin de nous construire des repères communs, d’enrichir et d’approfondir
nos réflexions, d’initier des projets et des actions cohérents et efficaces.
C’est ainsi que les centres sociaux de Vénissieux expriment leur volonté d’engager une
formation / réflexion collective rassemblant des salariés, des administrateurs et des bénévoles
de chacun de nos centres.
Au travers de ce travail, plusieurs objectifs seront poursuivis :
Faciliter l’émergence de projets territoriaux portés dans nos centres, à partir d’une analyse
commune.
• Partager des pratiques, renforcer nos compétences.
• Porter les réflexions et les propositions des centres sociaux auprès de nos partenaires et
financeurs, en particulier la municipalité.
• Renforcer les partenariats entre les équipes.
Les prochaines réunions des bureaux permettront de poursuivre la réflexion sur la thématique et
d’assurer le suivi du projet. Le groupe de direction des centres sociaux sera chargé de la mise en
œuvre opérationnelle de ce travail.
66
5.3 Démarche d’évaluation
Ce projet des centres sociaux des Minguettes 2012-2016 doit être,
pour l’équipe professionnelle chargée de sa mise en œuvre
et par l’ensemble des bénévoles investis, un document de référence.
La démarche collective a permis une appropriation des enjeux et
objectifs qui conduisent notre action.
Au cours de ces 5 années, différents processus permettront de
mesurer l’évolution, le décalage, les changements attendus :
Au sein des centres sociaux des Minguettes :
- Le rapport d’activité annuel s’appuiera sur les enjeux, objectifs du projet, pour en mesurer les
évolutions.
- L’assemblée générale ordinaire de l’association de gestion des centres sociaux des Minguettes.
Elle permet en s’appuyant sur le rapport d’activité annuel d’ouvrir un échange sur l’action des
centres sociaux et d’envisager de nouvelles perspectives ou ajustements.
Une des réunions d’équipe réunissant des administrateurs, des bénévoles et des salariées sera
l’occasion d’échanger sur ce qui a été fait et sur le degré se réalisation des objectifs fixés.
Le comité de pilotage du projet pourra préparer ce temps collectif et en faire le bilan (ce qui
constituera un outil de mémoire important lorsqu’il s’agira d’élaborer une démarche d’évaluation
participative).
Sur le quartier :
Les groupes de travail territoriaux pilotés par le GPV, les groupes « parentalité », « la garde
d’enfants… »… sont des espaces qui pourraient être utilisés pour être au plus près des réalités du
quartier.
67
Les trois axes de développement pourront être évalués de la manière suivante :
1. Développer la capacité d’agir des habitants-adhérents dans l’association de gestion des
Mode d’évaluation : récits de parcours d’adhérents et d’habitants acteurs dans des actions
d’intérêt collectif / actions d’intérêt général.
2. Mobiliser les habitants des territoires Pyramide / Armstrong à participer à la vie de quartier
et à la vie de l’association.
La commission Pyramide / Armstrong.
3. Favoriser la mobilité des habitants du Plateau des Minguettes d’un côté et de l’autre côté de
l’avenue Jean Cagne et à Vénissieux tout en maintenant les animations de proximité.
Le travail de partenariat avec les autres centres sociaux de Vénissieux, notre participation à la
fête des Minguettes, le travail autour des sorties, seront autant d’actions sur lesquelles nous pouvons
nous appuyer pour nous interroger sur cette question de mobilité géographique.
68
Conclusion
Ce travail mené collectivement, a amené l’ensemble des membres de l’équipe qu’ils soient
administrateurs, bénévoles d’activité, à s’exprimer, à échanger et à partager des valeurs
fondamentales qui dépassent la réflexion sur le vivre et l’agir au sein des centres sociaux des
Minguettes.
Nous avons mis une année pour construire ensemble un projet qui se veut certes, ambitieux, mais
réalisable, une année pour apprendre à travailler ensemble et à imaginer d’autres manières de faire.
Notre association est jeune mais avec un ancrage territorial ancien, dynamique et n’aspire qu’à
évoluer dans un quartier en mutation sociale et urbaine. Elle a la forte volonté de contribuer au
développement solidaire aux Minguettes, quartier qui bouge mais qui reste fragile.
A travers ce projet, nous souhaitons réaffirmer qu’il n’y a pas de changement sans dynamique et
que cette dynamique se nourrit de l’apport de tous.
Les transformations se font lentement pour être durables un peu comme la stratégie de
l’escargot qu’utilisent certains alpinistes en Himalaya : la progression se fait lentement sans douleur
de manière continue vers le sommet sans jamais redescendre au camp de base.
69

En cliquant ici - Centres Sociaux des Minguettes

Transcription

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