forum permanent du numerique - Région Nord

FORUM PERMANENT
DU NUMERIQUE
Deux ateliers préparatoires avec des usagers
Version du 15 Juillet 2015
UNE NOUVELLE DYNAMIQUE RÉGIONALE
La Région Nord-Pas de Calais a choisi de mener
une politique de plus en plus ambitieuse en
faveur du développement du numérique (www.
nordpasdecalais.fr/numerique). Pour suivre cette
évolution, il fallait engager un dialogue réel, vivant,
avec différents groupes d’acteurs du numérique:
les territoires de la région, les entreprises, le monde
académique, et, bien sûr, les citoyens.
C’est ce rôle que la Région Nord-Pas de Calais
a dédié au Forum permanent du numérique
avec l’objectif d’émettre des avis sur les grands
enjeux de la transformation numérique, et
donc de contribuer à la définition des actions
du Conseil Régional. Sa première réunion
se tiendra le 10 septembre 2015 et servira
concrètement à faire évoluer le schéma régional de
développement des usages et services numériques.
Dans la perspective de ce forum, une attention
particulière a été portée au collège des usagers.
Avec l’aide d’un prestataire, la Région Nord-Pas de
Calais est allée dans la rue au-devant de citoyens,
« usagers » du numérique, pour leur demander
ce qu’évoque pour eux ce mot (outils, usages,
avantages, questions qu’il pose...). 350 personnes
ont ainsi pu émettre un avis et il leur a été proposé
de participer à deux ateliers de réflexion collective,
les 30 juin et 2 juillet 2015.
UN PREMIER AVIS DES USAGERS
Ces ateliers avaient pour but d’aider ces usagers à
mieux partager leurs connaissances du numérique
et à faire part, de manière libre mais structurée, de
leurs avis sur ses avantages et ses inconvénients.
La seconde réunion – rassemblant cette fois 33 de
ces personnes - a permis de produire et d’organiser
des avis sur les sujets suivants :
- bienfaits du numérique,
- questions qu’il pose,
La première rencontre - réunissant 57 personnes a permis à tous de s’exprimer individuellement, et
également d’entamer des dialogues constructifs.
- préconisations en termes d’action publique sous
la forme : «Si nous étions Président (du Conseil
régional), que ferions-nous sur le numérique ?...».
Dans le plus grand respect de ce qui a été exprimé
dans ces ateliers, voici ce qui peut être considéré
comme une première version de l’avis qui sera
présenté lors du Forum du 10 septembre. Elle
nécessite encore les validations, corrections,
amendements de chacun des participants à cette
réflexion commune.
Cette parole est la vôtre et nous accueillerons avec
plaisir vos contributions.
PRÉ-AVIS DU COLLÈGE DES USAGERS :
Sommaire :
• résultats du premier atelier (30 juin 2015)
• résultats du deuxième atelier (2 juillet 2015)
• conclusion : les préconisations des usagers
Annexes : cartographies des travaux
• avantages et bienfaits du numérique
• craintes et risques du numérique
• préconisations liées au numérique
Résultats du premier atelier (30 juin 2015)
(avec tentatives de regroupements)
Accès à Internet, THD :
- la THD : à quoi ça sert, l’ADSL me va très bien ?
- l’ADSL est suffisant
- la nouvelle infrastructure ne doit pas effacer l’ancienne
- il faut multiplier les points d’accès aux services publics en ligne et les rendre plus faciles à utiliser
- accessibilité
- opportunités d’accès à une multitude de services
- allez-vous aider l’Afrique à s’en sortir ?
- le réseau doit être accessible dans les transports (métro, TER,…)
- il faut développer la couverture des zones rurales
Les méfaits du numérique :
- conséquences de ces technologies : santé, environnement, ondes, perte des relations humaines ?
- en amont, où sont fabriquées les machines, est-on sûr qu’il s’agisse d’industries équitables ?
- un problème peu évoqué : la consommation d’énergie ?
- et si tout ça tombe en panne ?
Le numérique, c’est plus :
- de biens communs en ligne
- d’agilité (optimisation du temps / organisation)
- de mises en relation des personnes
Besoins de formation / informations :
- écarts générationnels : besoin de formation
- manque de sensibilisation / formation à la responsabilité individuelle
- demande de sensibilisation, formation, prévention
- trouver comment intéresser les 10 % de réfractaires à Internet
- donner à la société les moyens de compréhension pour maitriser l’évolution
- pas de mises en garde sur les questions de sécurité
- mettre en œuvre des cadres de déontologie
- informer les petites entreprises sur les futures tendances du numérique
- besoin de médiation numérique
Éthique :
- perte des relations humaines
- questions éthiques, espionnage, vie privée
- hacking, sécurité
- sécurité des données
- enthousiasme mais angoisses par rapport aux dangers
- le numérique fait notre société ou bien la société fait le numérique ?
- allons-nous laisser la technologie nous dépasser ?
Divers :
- bientôt on ne pourra plus suivre l’évolution du matériel
- emploi : le numérique crée et détruit des emplois
- ne pas oublier que les livres existent
- tarifs, roaming
- France en retard sur le numérique
- il faut développer le télétravail
- bravo à l’initiative régionale
- le numérique est un outil pour la démocratie participative
Résultats du deuxième atelier (2 juillet 2015)
(les avantages et les limites du numérique)
Le second temps de travail destiné à creuser les pistes
soulevées lors de la première séance s’est organisé
en trois groupes de travail (12 participants par groupe
environ). Autour de chaque table, les groupes ont dû
approfondir les questions suivantes :
- les bienfaits du numérique ?
- les questions qu’il pose ?
En réponse à la première question, de nombreuses
thématiques ont été explorées. Ces réponses peuvent
être classées en 2 typologies : réponses transversales
liées aux opportunités qu’offre le numérique en général
et réponses en lien avec des thématiques sociétales.
Le numérique facilite l’accès à l’information, accélère
les échanges en abolissant les limites de temps et les
limites géographiques. Il promeut de nouvelles formes
de coopération et de partage en participant à la création
d’un bien commun. Il peut simplifier et améliorer la
gestion du temps.
Deux thématiques ont été particulièrement évoquées
pour leur potentiel numérique : l’éducation et le social.
À travers l’accès au savoir et la formation à distance,
la sensibilisation des plus jeunes aux plus âgés à la
responsabilité numérique, à l’analyse des informations,
l’ensemble des participants a unanimement mis en avant
ce thème. Dans le domaine social, les groupes ont souligné
le potentiel de médiation du numérique, notamment à
travers des dispositifs intergénérationnels, interactifs
permettant de donner la parole, de rompre l’isolement et
d’améliorer la citoyenneté.
Les débats sur ces thèmes furent si riches que les groupes
ont évoqué la nécessaire capacitation (terme cité et
défini comme suit : rendre les gens autonomes) induite
par le numérique.
D’autres thématiques ont également été abordées : la
culture à travers un accès universel facilitant l’acquisition
d’une culture générale et la créativité de tous, le potentiel
de valorisation culturelle afin d’améliorer l’offre
touristique. Au niveau du développement économique
et de l’emploi, le numérique offre de nouvelles formes
de travail (collaboratif, télétravail, nouveaux services)
permettant de fixer les professionnels localement. En
santé, le numérique permet de sauver des vies à travers la
e-santé. Enfin, il simplifie, accélère et décentralise grâce
à la dématérialisation des démarches administratives.
Voir en annexes les contributions.
Mais le numérique inspire aussi des craintes.
De manière générale, il peut être intrusif et conduire à
une deshumanisation de la société. Il pose la question
de la fiabilité de l’information, du contrôle, de la
souveraineté et de la protection du citoyen.
L’égalité est aussi interrogée car le numérique peut
être facteur d’exclusion et d’isolement individuel ou
de certains quartiers et/ou groupes, notamment si les
services publics sont totalement dématérialisés.
C’est la question éthique qui fut la plus débattue. Les risques
psychologiques liés à l’addiction, à l’endoctrinement et à la
dépendance, les risques sanitaires à travers la multiplication
des ondes, les risques environnementaux de l’obsolescence
programmée, du nécessaire recyclage des déchets dans un
contexte de ressources en matière première limitées et de
surconsommation énergétique.
De même, la sécurité était au cœur des débats à travers
les risques liés à la cybercriminalité, à la sécurisation
des données (protection des informations personnelles,
géolocalisation, propriété intellectuelle), au piratage.
Dans le domaine de la culture et du savoir, les groupes
soulignent le risque d’uniformisation, d’accélération des
effets de modes, de remplacer la médiation humaine par
une médiation virtuelle.
Enfin, sur l’emploi et le développement économique,
les groupes insistent sur la nature ambivalente du
numérique à la fois créateur d’emploi et de nouvelles
opportunités, mais aussi destructeurs des emplois
« anciens » dans un contexte de transformation des
modèles actuels.
Conclusion : les préconisations des usagers
À la fin des 2 temps de travail sur les points positifs et les points négatifs apportés par le numérique, il a été demandé aux
participants de hiérarchiser leurs préconisations pour faire apparaître ce qui semble prioritaire dans un plan d’actions
régional, sur le thème de :
« Si nous étions Président (du Conseil régional), que ferions-nous sur le numérique ?… »
Table 1 :
1. Garantir l’accès de tous au numérique en travaillant notamment sur la prévention de l’exclusion et sur la formation
2. Humaniser le numérique : replacer l’humain au centre du système, recréer du lien social, ne considérer le numérique
que comme un outil
3. Faire de cette transition numérique une opportunité pour la Région, notamment en termes d’économie et d’emploi.
Table 2 :
1. Formation : éducation au numérique pour tous
2. Emploi / économie : réorientation des travailleurs
3. Prévention des risques liés au numérique notamment en matière de santé, environnement et de production consommation.
Table 3 :
1. Création d’une filière économique en Région autour du numérique : matériels et savoirs, anticiper et accompagner la
transition numérique
2. Favoriser les « tiers-lieux » avec la médiation numérique pour tous
3. Favoriser la production des biens communs numériques : données, ressources, savoirs selon des formats ouverts,
gratuits, accessibles et partagés
Voir en annexes les contributions.
Cartographie des travaux
Veiller aux formats ouverts-interopérabilité
Garantir le bien commun
Formation
Faciliter la formation
Simplifier, numériser
Accessibilité de l’information
Accessibilité aux cours en ligne
Matériel de bonne qualité
Réseau disponible
Réseau pour pro
Citoyenneté - concertation/pétition
Avantages
Inter-génération, inter école
sécurité des données
et bienfaits du
Savoir mobiliser les citoyens pour
apprendre à utiliser les nouveaux outils
Facilité le lien social - éloignement
Transversalité
numérique
SAP
Rapport au temps
Télétravail
Inter-médiation
Justice/Social
Créateur et destructeur
Modèle alternatif
Abolition des limites géographiques
Nouveau rapport au travail
Emploi
Choix de la gestion du temps
Nouveau modèle économique
Certains secteurs n’omt pas pris
le virage du numérique
Sensibiliserer au commerce de proximité
Accés à la culture
Co-développement
Partage et financement participatif
Soutien à la transformation
THD pour la périphérie
Réflexion par rapport à la TRI
Système de veille sanitaire
Garantir la santét é au travail
Trouble physiologique, psychologique
Choix d’utiliser ou pas
Formation à l’analyse
Intrusif
Craintes
Accés à une culture choisie
Sécurité des citoyens
Dépendance à des multinationales
Propriété intelectuelle
Dépendance du consommateurs
Exclusion du numérique
et risques du
numérique
Garantie l’accès physique au
services publics
Risque de standardisation de process
Emploi, pour le moment
en décroissance
Protection des données du droit d’auteur
Copyright
Repenser le législation
Nivellement par le bas
Accompagner la transition de l’économie
Informations viables ?
Cyber-risques
Informer - esprit critique
Ne pas oublier qu’il y a des savoirs
de base
Obsolescence programmée
Réduire la consommation
Impact de la dématérialisation
Recréer des lieux intermédiaires
Matière première - recyclage
Consommation d’énergie
Isolement et déshumanisation
Déséquilibre social/géographique
Nouvelles formes de travail
Santé publique (ondes)
Déshumanisation
Informer en amont
Lumineuse
Pollution
Coût du recyclage
Éthique vis à vis des PVD
Accès aux enfants
Faire connaitre via des médiateurs
numériques pour tous
Accompagnement
Création du besoin et perte de contrôle
Nivellement par le bas en disposant
des mêmes photos
Travail sur les idées fausses
Risque d’uniformisation par effet de mode
Respect des citoyens, contrôle
Facilitation de la fraude
Favoriser la construction d’un matériel propre ou minutiarisé
Garantir l’accès de tous via numérique et
non numérique - prévention exclusion
et formation
Formation à l’éducation du numérique
Réorientation des travailleurs en difficulté
Prévention sur les risques du numérique
(santé et environnement/production et
consommamation
Groupe A
Groupe B
Préconisations
Humaniser le numérique à travers des
lieux de partage du numérique (lieux de
partage - replacer l’humain au centre
Faire de la transition numérique une
opportunité éco pour la région
Anticiper et accompagner la transition
numérique en créant une fillière du
numérique (matériel et savoir)
Groupe C
Médiation numérique pour tous (tiers
lieux)
Encourager la production de biens
communs numériques (ressources,
données, savoirs, formats ouverts
gratuit, accessible et partagé