CONSEIL DE QUARTIER BERCY MAIRIE DE PARIS Compte

CONSEIL DE QUARTIER
BERCY
MAIRIE DE PARIS
Compte Rendu du Conseil de Quartier du 22 octobre 2007
École élémentaire 4, rue Pommard
CQ 14
Présents :
1er Collège (politiques): M. Touzet, Mme Le Gauffey, M. Pelladeau, M. Shah Hosseini
2ème Collège (associations): M. Delmas, M. Audureau, Mme Benac, M. Tordjman, M. Szliwka
3ème Collège (tirés au sort) : Mme Bourafa, M. Kaminske, Mme Patalier, Mme Hornez Lecauchois, Mme
Ahmouda.
Laurent TOUZET anime la réunion.
1. Présentation du Point Information Médiation Multi Services (PIMMS)
Par Mathilde ANQUETIL et Cindy LOIRE
Cet espace est ouvert depuis le 20 septembre 2007 dans l’ancienne Gare de Reuilly, 181 avenue
Daumesnil (Site Internet www.pimms.org)
Le PIMMS est l’interlocuteur privilégié des habitants pour effectuer les démarches au quotidien, il
est ouvert à tous, sans rendez-vous et gratuit.
Les médiateurs du PIMMS vous informent et vous accompagnent pour toutes questions
concernant vos factures, vos paiements, votre budget. Ils vous aident à rédiger vos courriers et à
remplir les dossiers administratifs. Ils vous accompagnent également dans vos relations avec
certains services publics partenaires. Un espace Internet est à votre disposition pour les recherches
d’emploi, avec également la possibilité de créer une boîte mail.
2. Commerces et vie économique
Exposé : la population, l’activité et le commerce à Bercy
Par François MOHRT de l’APUR (atelier parisien d’urbanisme)
Avec environ 9000 habitants dont 7000 à l’ouest des voies ferrées, le quartier de Bercy a une
densité de population globale assez faible, en raison de l’implantation du parc de Bercy et de
diverses activités (Ministère des Finances, SNCF, etc.). La population est jeune, un ménage
compte 2,4 personnes en moyenne (1,9 à Paris). Les constructions ont moins de vingt ans. Bercy
concentre 9 % des emplois salariés du XIIème, soit 12 000 emplois. La population active
comporte une forte proportion de cadres et de professions intellectuelles supérieures.
Les commerces de proximité comprennent des commerces alimentaires (boucherie, supérette,
boulangerie…), des commerces non alimentaires (café, brasserie, quincaillerie, pharmacie…) et
des services de proximité (bureau de poste, cordonnerie, pressing, etc.).
En 2005 étaient recensés 187 commerces, soit environ 21 commerces pour 1000 habitants. Ce
ratio est inférieur à celui de l’arrondissement, lui-même inférieur au ratio parisien. Bercy
compte notamment 2,3 commerces alimentaires pour 1000 habitants (3 dans le XIIème et 3,3 à
Paris). Seuls les cafés et restaurants sont en plus grand nombre par rapport à la moyenne
parisienne.
Mairie du 12e arrondissement – 130 avenue Daumesnil – 75012 Paris Tél : 01 44 68 12 12 Fax : 01 44 68 12 09 www.mairie12.paris.fr
Discussion avec la salle
Un habitant soulève la question du coût élevé des baux commerciaux. M. Mohrt nous apprend
qu’on compte à Paris 0,6 boulangerie pour 1000 habitants, contre seulement 0,33 à Bercy alors
que le quartier accueille une école de boulangerie qui mériterait d’être valorisée (visite possible
sur rendez-vous). Bercy compte aussi 0,22 boucherie pour 1000 habitants, contre 0,33 à Paris. Le
représentant de l’association Alternat déplore la spéculation financière et la « chasse aux
automobiles » y compris celles des artisans. Il juge que Bercy est devenu une « cité-dortoir » sans
vie : plusieurs habitants protestent. Un habitant considère que la Cour Saint-Emilion est pour les
touristes et que les jeunes manquent d’activités, notamment d’une salle de quartier.
Une habitante près du métro Bercy, regrette qu’il n’y ait pas de supermarché dans ce
secteur. Une supérette serait rentable, vu l’affluence lors des spectacles au POPB. M. Kaminske,
conseiller de quartier, propose de faire une enquête de besoins pour déterminer les potentiels pour
installer des artisans dans ce secteur. Il précise également qu’une supérette installée rue Villiot a
fait une étude de marché pour dégager une plus-value et a ainsi proposé des horaires et des jours
d’ouvertures plus importants. Il ajoute que pour avoir une qualité et une proximité de service, il
faut être prêt à payer plus.
François MOHRT de l’APUR reprend la parole : comment agir sur les commerces ? Ce qui
prédomine, c’est la liberté du commerce. Mais depuis de nombreuses années, la puissance
publique parisienne essaie de garder la main sur le développement commercial :
-
interdiction des hypermarchés (plus de 2500 m²) dans la capitale depuis 1975. Les trois
hypermarchés existants sont antérieurs à cette date.
-
La SEMAEST (Société d’économie mixte d’aménagement de l’Est de Paris) est chargée dans
six secteurs parisiens de racheter des baux pour faire équilibre à la mono-activité (par exemple
l’informatique à Montgallet) et encourager les commerces de proximité. Le quartier de Bercy
n’est pas concerné.
-
Protection par le PLU (plan local d’urbanisme) récemment redéfini : rue de Dijon, rue de
Wattignies… (200 km de voies protégées à Paris). Les locaux commerciaux doivent conserver
leur destination commerciale. Rue de Charenton, un commerce artisanal de bouche ne peut
pas céder son bail à autre type de commerce ; mais cette disposition du PLU a été cassée par
le Tribunal administratif et le Conseil d’Etat devra trancher.
Pistes à explorer :
- Les bailleurs sociaux possèdent 40% des rez-de-chaussée à Bercy. La Mairie pourrait les
encourager davantage à louer de préférence à des commerces de proximité, peut-être par
l’intermédiaire de la SEMAEST. Cependant, Bercy compte peu de locaux disponibles.
- La loi Dutreil de 2005 devrait bientôt permettre aux Mairies de préempter les baux
commerciaux arrivant à échéance, à condition que les décrets d’application soient enfin
signés ! (Les élus manifestent leur impatience à cet égard)
Interventions des élus du XIIème et échanges avec la salle
Michèle BLUMENTHAL, Maire
Gérard TEMPION, Maire adjoint chargé du commerce
Pour qu’une boulangerie soit rentable, elle a besoin de 4 000 à 5 000 habitants. A Bercy on
trouve un artisan boulanger, une petite boulangerie « froide » (alimentée par un artisan-boulanger
extérieur), un « point chaud » (livraison de pains congelés cuits sur place) et le Franprix qui vent du
pain tous les jours. Ces quatre points de vente ne permettent pas l’installation d’un second artisanboulanger dans le quartier. D’autant qu’en priorité, il va s’agir de préserver la boulangerie de la
place Lachambeaudie, qui songe à céder son bail (discussion en cours avec le bailleur social).
Mairie du 12e arrondissement – 130 avenue Daumesnil – 75012 Paris Tél : 01 44 68 12 12 Fax : 01 44 68 12 09 www.mairie12.paris.fr
Les baux commerciaux ont des loyers élevés, mais la Mairie n’a pour l’instant qu’un rôle
incitatif. Elle essaie de faire comprendre aux bailleurs qu’ils doivent revoir leurs loyers à la baisse,
mais tant que les décrets d’application de la loi Dutreil n’auront pas été signés, elle aura une marge
de manœuvre très étroite. Certes, les bailleurs sociaux préviennent et consultent la Mairie lorsqu’un
local est vacant. Ainsi, la Mairie a été saisie lors de la cession de la boucherie Lecoeur (place
Lachambeaudie) : elle a refusé que le local soit repris par une enseigne de coiffure déjà implantée à
Bercy. Elle a convaincu M. Lecoeur de céder sa boutique à un artisan-boucher.
Remarques diverses et échanges avec la salle :
-
Franprix a repris le magasin d’aquariophilie. La supérette conserve son entrée rue Baron Le
Roy et à la demande de la Mairie, elle a accepté d’ouvrir une seconde entrée place
Lachambeaudie – les travaux débuteront après les fêtes de fin d’année (locaux détenus par La
Sablière). Pour éviter la concurrence avec l’artisan-boulanger de la place, Franprix pourrait
vendre du pain fabriqué par lui.
-
Depuis 2003 le marché place Lachambeaudie créé une dynamique le dimanche, mais pas le
mercredi. Certains habitants se plaignent des prix, trop élevés.
-
La papeterie de la place Lachambeaudie est fermée, il faut trouver un repreneur.
-
Pour ouvrir une supérette dans le secteur du POPB, il faudrait trouver un local compris
entre 200 m² et 300 m² (au delà, il faut une autorisation préfectorale…). Pour qu’un commerce
soit rentable, il faut que les habitants y aillent au quotidien et non seulement en dépannage.
-
Pourquoi ne pas ouvrir une coopérative ou un commerce Bio à Bercy, ou encore faire venir
des producteurs Bio sur le marché le mercredi ? Gérard Tempion rappelle que les produits Bio
sont 25 à 30 % plus chers, ce qui ne répond pas forcément aux besoins de la population de
Bercy (beaucoup trouvent déjà le marché trop cher). En outre, sur les marchés, les producteurs
bio réclament de s’installer en « carré Bio » au cœur du marché, ce que refuse la Municipalité.
Echanges avec Bercy Village et le POPB
Stéphane DELMAS, Directeur de Bercy Village
Julien COLLETTE, représentant du Palais Omnisport de Paris Bercy (POPB)
D’après S. Delmas, Bercy Village est en lien avec le quartier. Par exemple, des activités sont
proposées aux enfants, notamment le mercredi. Récemment, 130 enfants du quartier ont participé
à une chasse au trésor. Bercy Village reçoit la visite de 35 000 personnes chaque jour, 12 millions
par an. Les agents de sécurité sont formés pour diriger les visiteurs vers les commerces de
proximité du quartier.
S. Delmas est interrogé sur la part des employés de Bercy Village qui habitent le quartier. Il
indique que 30 enseignes sont installées à Bercy village, avec environ dix salariés chacune. Chaque
enseigne est responsable des embauches. Mais il leur fera passer le message qu’il serait bon de
privilégier l’embauche des habitants du quartier.
G. Tempion précise que la Mairie travaille en partenariat avec Bercy village. Bercy est un quartier
où se côtoient les touristes, le monde des affaires, les résidents et les loisirs.
J. Colette indique que le POPB, en relation avec la Préfecture de Police et la Mairie de Paris,
a travaillé à réduire les nuisances de circulation, de stationnement et de bruit aux abords du
POPB. En plus des 700 places de parking au POPB, 9400 places sont disponibles dans un rayon de
800 à 900 mètres. Une meilleure signalisation des parkings est en préparation qui devrait fluidifier
la circulation dès 2008. Par ailleurs, le POPB incite à pré-réserver les places de parkings sur
internet. Enfin, plusieurs mesures sont à l’étude :
-
Joindre aux places de spectacles une pochette localisant les possibilités de stationnement et
conseillant des itinéraires par la RATP ou la SNCF
-
Diffusion par la Préfecture de Police de bulletins d’informations sur RMC…
Mairie du 12e arrondissement – 130 avenue Daumesnil – 75012 Paris Tél : 01 44 68 12 12 Fax : 01 44 68 12 09 www.mairie12.paris.fr
-
Diffusion par la Ville de Paris de messages sur les panneaux d’information…
La Préfecture de Police est prévenue quinze jours avant chaque concert : c’est elle qui décide de
mobiliser ou non des forces de l’ordre. L’installation de sanitaires temporaires est faite par les
producteurs des spectacles, fortement incités par le POPB.
Des habitants demandent que le POPB s’entende avec la Mairie pour que les habitants du quartier
bénéficient de tarifs spéciaux, notamment pour accéder à la patinoire.
Conclusion par L. Touzet
Les enjeux de l’activité économique et commerciale à Bercy sont particuliers puisque les salariés y
sont plus nombreux que les résidents, sans parler des millions de visiteurs par an. Les moyens
d’intervention des pouvoirs publics sont restreints. Des choses ont été faites pour favoriser
l’implantation des commerces de proximité. D’autres choses restent à faire, notamment dans le
secteur du Métro Bercy. Des perspectives nouvelles existent, notamment du côté des bailleurs
sociaux et avec la loi Dutreil.
De son côté, le Conseil de Quartier souhaite continuer à créer du lien entre les différents acteurs de
la vie économique : les habitants, les commerçants, les responsables d’activité, les pouvoirs
publics… Cela passe par des réunions publiques comme celle d’aujourd’hui où les habitants ont pu
échanger avec le POPB, Bercy Village et les élus. Cela passe aussi par la Gazette dans laquelle
nous continuerons d’informer les habitants sur les commerces et les activités à Bercy.
Propositions nouvelles :
- Une enquête pour recenser les besoins du quartier en matière de commerces de proximité
(proposition d’un habitant),
- Des animations près du métro Bercy (proposition de T. Audureau, conseiller de quartier).
3. Commissions
La commission Gabriel Lamé est ouverte à tous. Le souhait unanime est de conserver le bâtiment
pour en faire un équipement public au service des habitants et notamment des jeunes. Le bâtiment
est actuellement occupé par un comptoir de prêt (antenne de la bibliothèque de Picpus) qui
préfigure la future bibliothèque souhaitée par les habitants, par le CIO et par un centre de
ressources pour familles d’enfants handicapés. Une demande a été faite à la Mairie pour
l’utilisation temporaire du préau, afin d’y organiser des activités pour les seniors et les
jeunes. Appel aux volontaires pour l’encadrement des jeunes !
La Saint-Nicolas aura lieu le 1er décembre. Elle est organisée par le Conseil de Quartier en
coopération avec l’associations des commerçants de Bercy-Lachambeaudie et Bercy Village. En
plus des animations habituelles, cette année des ânes venus de Normandie promèneront les enfants.
Vous pouvez vous inscrire dans les commissions en laissant vos coordonnées auprès de la Mairie
du XIIème au 01 44 68 12 42.
Mairie du 12e arrondissement – 130 avenue Daumesnil – 75012 Paris Tél : 01 44 68 12 12 Fax : 01 44 68 12 09 www.mairie12.paris.fr