Projet de mandature 2013 - 2019 - Synagri.com
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Projet de mandature 2013 - 2019 - Synagri.com
Projet de mandature 2013 - 2019 Sommaire EditoP3 Notre projet de mandature P4 ElevageP6 Economie, filières de production et circuits courts, tourisme et serviceP8 Appui aux entreprises agricoles P10 Installation Transmission Emploi et Formation P12 Valorisation des territoires P14 Communication P16 TerritoiresP18 La Chambre d’Agriculture de l’AinP20 Lexique ACAT : Atelier Collectif d’Abattage et de Transformation. AEACC : Association des Abatteurs en circuit court. Eleveurs Casdar : Compte d’Affectation Spéciale Développement Agricole et Rural. OPA : Organisations professionnelles agricoles. PPRDF : Plan Pluriannuel Régional de Développement Forestier. PVC : Point de Vente Collectif. RGPP : Révision Générale des Politiques Publiques. RHD : Restauration Hors Domicile 2 EDITO « ... Partager la vision de la Chambre d’Agriculture au sein de laquelle nous, élus, sommes fiers de nous engager pour que nos collaborateurs soient eux, fiers de la servir. » Un projet de mandature, pourquoi ? Tout d’abord, parce que la mandature consulaire sera compliquée, elle s’ouvre pour 6 ans en pleine crise économique et s’inscrit dans un contexte de profonde mutation : • L’agriculture change : crises, fluctuation des cours et des revenus, Loi de modernisation agricole, PAC 2013 ; • La RGPP bouleverse l’organisation de l’Etat : un nouveau positionnement, une répartition des rôles différente apparaisse ; • La réforme des collectivités apporte son lot de modifications dans la prise en compte de l’agriculture. Les élus de la Chambre d’Agriculture de l’Ain font le choix de s’adapter à ce contexte et de le prendre à bras le corps. Nous avons pris en compte les projets agricoles régional et départemental dont nous partageons les orientations pour l’agriculture. Nous avons également confirmé notre implication au sein de Terres d’avenir, le projet consulaire régional déployé à l’initiative de l’APCA. Gilbert LIMANDAS Président de la Chambre d’Agriculture de l’ Ain Pour autant, nous n’acceptons pas la façon, dont les pouvoirs publics nous demandent d’exercer de nouvelles missions sans moyen dédié (installation, élections, concours général agricole…) ni les ponctions sur nos ressources (PPRDF, CasDAR…). Ce projet de mandature est le résultat du travail des comités d’orientation et de territoire, il reflète la volonté d’ouverture, de proximité et d’efficacité qui anime les élus. Il vous permettra d’appréhender l’ambition, les objectifs et les priorités que nous allons mettre en œuvre. Adapté à la Chambre d’Agriculture de l’Ain, il vise à accompagner les élus dans leur implication au service de l’agriculture de l’Ain et de l’ensemble des agriculteurs mais aussi à maintenir une équipe pluridisciplinaire de 80 collaborateurs en créant les conditions d’un travail efficace et opérationnel. Le document que vous avez dans les mains a un objectif simple : partager la vision de la Chambre d’Agriculture au sein de laquelle nous, élus, sommes fiers de nous engager pour que nos collaborateurs soient eux, fiers de la servir. Rendez-vous dans 3 ans pour un bilan à mi-parcours. 3 La Chambre d’Agriculture de l’Ain Notre projet de mandature 2013-2018 Nos priorités •Proche des projets des agriculteurs •Concernée par l’avenir des filières de production dans le département •Accompagnant les projets créant de la valeur ajoutée •Contribuant au maintien des exploitations dans le département de l’Ain •Partenaire incontournable des collectivités •Connue et reconnue pour son rôle et son action •Financièrement équilibrée pour permettre la conduite de ce projet 4 Une organisation pour gagner en efficacité ! La Chambre d’Agriculture est gérée par 45 professionnels agricoles élus et 8 membres associés. Les élus se sont organisés lors de la session d’installation en commissions pour une intervention géographique et thématique adaptée et performante. Leur mission est de faire valoir les intérêts des agriculteurs et de l’agriculture dans toutes les instances de décisions de l’Ain. Session Elle définit les grandes orientations de la politique agricole départementale. Le bureau Il donne son avis entre les sessions et délibère sur les orientations et décisions à prendre. Les Comités d’orientation Au nombre de 7, les comités d’orientation sont des groupes de réflexion et de propositions par grands axes d’intervention. Rattachés aux services opérationnels, ils comprennent des membres de la Chambre d’Agriculture mais aussi des personnalités extérieures qualifiées sur la thématique traitée. Elevage Michel PIVARD Economie, Filières de production et CCTS Pierre CORMORECHE, Gilles BRENON Installation Transmission Emploi Formation Michel JOUX Comité d’orientation départemental Installation Transmission Jérôme MARTIN Appui aux Entreprises Agricoles Gilles BRENON Valorisation des Territoires Pierre CORMORECHE Communication Liliane JANICHON Les Comités de pilotage Restauration Hors Domicile Pierre CORMORECHE Agriculture biologique Pierre Cormoreche, Laurent Fort Saveurs de l’Ain Julien QUINARD Vente directe Gilles BRENON Gilbert Limandas Président Michel Joux Michel Pivard Gilles Brenon Pierre Cormorèche 1er Vice-président 2ème Vice-président 3ème Vice-président 4ème Vice-président Délégué à l’installation, l’emploi, Délégué à l’économie, Délégué à l’accompagnement Délégué à l’environnement la formation et la transmission l’élevage et les filières des entreprises agricoles et à l’aménagement Liliane Janichon Secrétaire Jérôme Bobillet Secrétaire-adjoint Lionel Manos Secrétaire-adjoint Nathalie Blanc Jean-François Thomasson Adrien Bourlez Membre Membre Membre Jérôme Martin Invité Président des Jeunes Agriculteurs Les Comités de TERRITOIRE Bresse Revermont Val de Saône Nord Liliane Janichon Dombes Plaine de l’Ain val de Saône Sud Pierre Cormorèche Bugey Haut Bugey Pays de Gex Lionel Manos Denis Lorin Membre Daniel Martin Invité Président de la commission des finances 5 Elevage Une triple ambition pour l’avenir des élevages dans l’Ain et de leurs filières de production La Chambre d’Agriculture s’engage aux côtés des organismes agricoles pour pérenniser les filières animales, donner un souffle nouveau à celles en difficulté et conforter son rôle d’observatoire des filières économiques. CONTEXTE Dans un département qui dénombre 180 000 bovins, 30 000 ovins, 8 500 caprins et 150 000 porcins, détenus par plus de 2 000 exploitations, répondre aux besoins des élevages et de leurs filières a, depuis longtemps, dicté une politique d’accompagnement réglementaire (IPG, CPB), technique (bovins-croissance, conseil bâtiment, contrôle des installations de traite…) et qualitatif des productions (Charte des bonnes pratiques, qualification des élevages, charte AOC Comté…). Le développement de la valeur ajoutée sur les produits dépend directement de telles actions ou de plus novatrices (RHD). Des élus impliqués au sein du comité « Elevage » Président Michel Pivard Nicolas André Nathalie Blanc Adrien Bernard Bourlez Chanet Catherine Janeas David Fabien Lionel Lacrepinière Lapray Manos Sandie Alain Marthoud Michel Samuel Pertreux Avec l’appui de 16 représentants professionnels d’organismes agricoles techniques, économiques et syndicaux, d’une part, de l’enseignement et des services de l’Etat, d’autre part. 6 LES ENJEUX, Concrètement Accompagner la restructuration des exploitations et garantir la pérennité des outils de production en offrant des prestations de service adaptées dans les domaines clés des bâtiments d’élevage (projets, plans, estimation et permis de construire) et du conseil technico-économique, en partenariat, sur ce dernier point, avec Ain Conseil Elevage (contrôle laitier) et les organisations de producteurs viande. Connaître les acteurs, les besoins et les stratégies des principales filières animales du département (laitière, viande bovine, porcine, ovine, volaille) en contribuant à la réalisation d’audits préalables, puis en accompagnant les principales actions préconisées. Disposer de réseaux de références technicoéconomiques de filières en partenariat avec les organismes techniques et les organisations de producteurs. La pérennité de ces réseaux est vitale pour les jeunes (installation) et moins jeunes (marges de progrès) et est à assurer même en l’absence éventuelle de financement national. Poursuivre la politique de partenariat et de mutualisation au niveau départemental et régional en mettant à disposition nos compétences (animation commune des services traite de l’Ain et de l’Isère, du conseil en maraîchage de l’Ain et de la Saône et Loire), en utilisant celles des autres (conseil en bâtiment avec partenariat avec Ain Conseil Elevage et la Chambre de Saône et Loire) et en travaillant lucidement au projet régional d’identification animale, le tout dans un souci permanent de maîtrise des coûts. Contribuer à la concrétisation des projets novateurs en étant à l’écoute des besoins des agriculteurs, des opérateurs d’aval et des consommateurs, dans le cadre d’une veille permanente départementale, régionale et nationale au sein de nos structures professionnelles. NOTRE AMBITION « La réussite du projet de mandature 2013-2019 réside d’abord dans l’investissement assidu de tous les membres du Comité d’orientation de l’Elevage sur les actions à mener pour répondre aux enjeux prioritaires définis. Les sujets sur lesquels le Bureau peut solliciter le travail du Comité d’orientation ne manquent pas et l’instauration d’un courant d’échanges entre les deux instances sera un motif de satisfaction certain. Au-delà, notre contribution, d’une part au maintien voire au redéveloppement du potentiel départemental de nos filières animales et de leurs outils, d’autre part, à l’installation et à l’adaptation des exploitations restera notre meilleure preuve de réussite. » Michel Pivard 7 Economie, filières de production et circuits courts, tourisme et service Rester le leader dans l’accompagnement La Chambre d’Agriculture s’est fait une priorité d’être aux côtés de tous les projets créateurs de valeur ajoutée pour l’exploitation dans le respect des réglementations en vigueur afin de favoriser la création de nouveaux débouchés et répondre aux attentes sociétales, en filières longues, courtes et biologiques. CONTEXTE Les circuits-courts se sont fortement développés dans l’Ain avec, aujourd’hui, quelque 650 fermes professionnelles, soit près du quart des exploitations du département. Ils se sont aussi structurés avec la création de 14 PVC (1 pour 40 000 habitants), des projets d’ACAT (atelier collectif d’abattage et de transformation) et la constitution d’associations (Association des éleveurs abatteurs en circuitscourts). Avec 10 agents intervenant dans ce domaine (4 équivalents temps plein), la Chambre d’Agriculture s’investit fortement dans l’accompagnement de cette filière, en complémentarité des filières longues, pour une meilleure valorisation des produits et de la relation « client ». Des élus impliqués au sein du comité « Economie, filières de production et CCTS » Présidents Gilles Brenon et Pierre Cormorèche Maryse Cognat 8 Françoise Damians Pierre Jean-Yves Véronique Gérard Beguinot Bertschi Bessonnat Borel Michel Fromont Xavier Fromont René Geoffray Lionel Manos Mylène Cazals Sandie Daniel Marthoud Martin Jérôme Jean-Claude Patricia Martin Monin Perrin Samuel Pertreux Julien Quinard LES ENJEUX, Concrètement Maintenir une dynamique de filières longues, courtes et bio, en étant moteur et partenaires de programmes de filières (volailles de Bresse, livre blanc piscicole,..) ; en accompagnant de nouveaux projets circuits courts structurants, classiques (Point de vente collectif) ou novateurs (e-commerce) et leur sécurisation. Disposer de réseaux de références technicoéconomiques opérationnels, en dotant les filières non pourvues (volaille de Bresse, piscicole…) Fédérer les initiatives de promotion des produits, en développant les marques existantes (Saveurs de l’Ain, Bienvenue à la Ferme). Connaître les besoins et les stratégies des filières végétales du département, en contribuant à la réalisation d’audit de filières (maraîchère…) et en accompagnant les initiatives de contractualisation entre éleveurs et céréaliers (plan «protéines»). Promouvoir l’approvisionnement local en RHD, en aidant à structurer l’offre et la demande locales, en accompagnant collèges et autres établissements dans cette démarche et en suscitant des synergies entre RHD, PVC et autres structures collectives (AEACC, ACAT). NOTRE AMBITION « La réussite de notre programme de mandature passe par l’implication forte des élus de notre comité d’orientation, en concertation étroite avec les membres du Bureau de la Chambre. Nos résultats se mesureront essentiellement au nombre de projets que nous serons capables d’initier ou d’accompagner ou de structurer ainsi qu’au nombre d’agriculteurs et d’organisations collectives qui en bénéficieront, concernant les 5 principaux enjeux. » Gilles Brenon et Pierre Cormorèche 9 Appui aux entreprises agricoles Proche des projets des agriculteurs Dans un contexte en forte évolution (innovations techniques, volatilité des prix, nouvelles réglementations, démarches qualité, ...), la Chambre d’Agriculture accompagne les agriculteurs en apportant conseils individuels, travaux collectifs, formations. A l’écoute des changements et des attentes sociétales, elle leur propose de construire des réponses adaptées et personnalisées. CONTEXTE L’agriculture est aujourd’hui invitée à intégrer des exigences nouvelles : • Des exigences de compétitivité accrues : plus de « professionnalisme », plus de technicité, une attention continue à une demande évolutive (mouvement de qualification des exploitations, verdissement de la PAC, découplage des aides et fin des références historiques, et la nécessité d’un pilotage stratégique des entreprises agricoles dans un contexte d’incertitude)… • Des nouvelles demandes sociétales en matière d’environnement mais aussi d’aménagement du territoire, de développement local… Des élus impliqués au sein du comité « Appui aux entreprises agricoles » Présidents Nathalie Blanc et Gilles Brenon Florent Bouvard 10 Mylène Cazals Véronique Jérôme Bessonnat Bobillet Maryse Cognat Etienne Fauvet Gérard Borel Xavier Fromont Adrien Bourlez Michel Fromont Daniel Martin Alain Michel Jean-Claude Joëlle Morandat Monin Michel Pivard Eric Viollet LES ENJEUX, Concrètement Proposer un accompagnement adapté au nouveau contexte à tous les agriculteurs : Conseils d’entreprise (stratégie d’entreprise, installations, études sociétaires,…) Conseils en agro-environnement (Mise aux normes, plans de fumure, ICPE, gestion des intrants, valorisation de la biomasse, énergie,…) Conseils techniques (bâtiments, traite, bovins croissance,…) Autres (ex. : groupes, publics fragiles,…). Assurer une complémentarité entre élus et agents en renforçant les échanges (ex. dossiers d’installation) et en impliquant les élus dans la construction des offres de service (remontée des besoins des agriculteurs, connaissance de l’offre et des modalités de mise en œuvre,..). Maintenir un partenariat avec les OPA départementales dans un objectif d’efficacité et de professionnalisme au service des agriculteurs en : Conservant les partenariats actuels avec l’AGC, le BUFICA, l’AdaBio, Ain Conseil Elevage, la MSA dans le but de proposer une offre complémentaire et non concurrentielle; Recherchant des partenariats avec d’autres OPA, trouvant des accords avec des prestataires privés offrant des compétences non développées au sein des Chambres d’Agriculture (ex. Performa et ses compétences très pointues en matière de législation environnementale et d’enquêtes publiques); Clarifiant le positionnement de la Chambre d’Agriculture de l’Ain par rapport aux syndicats mixtes, Communautés de communes,… Disposer d’un réseau de références technicoéconomiques fiable et suffisamment financé dans les filières suivantes : bovins lait, viande bovine, production porcine, aviculture, équins, apiculture,… Mutualiser les compétences au niveau régional et interdépartemental en renforçant la dynamique Terres d’Avenir déjà en place et en mettant en place des accords de partenariat avec d’autres Chambres d’agriculture départementales (CA 71 , CA 38, CA 26,…). NOTRE AMBITION « Apporter à tous les agriculteurs qui le souhaitent, un accompagnement adapté et de qualité, assuré par nos services, délégué au réseau des Chambres d’Agriculture, ou à d’autres OPA voir à des prestataires privés. Accompagner les exploitations du département dans la mise en place de nouvelles politiques de soutien (PAC, loi d’orientation agricole, réforme des collectivités et modification des modalités d’aides, fin des quotas laitiers…) ou de nouvelles réglementations à caractère agro-environnemental. Contribuer à maintenir l’agriculture dans l’Ain : nombre suffisant de projets d’installation et de transmission réussis, de projets d’exploitation,… » Nathalie Blanc et Gilles Brenon 11 Installation, Transmission, Emploi et Formation Maintenir le nombre d’exploitations Faciliter la transmission, l’installation ainsi que l’emploi sous toutes ses formes restent des priorités pour la Chambre d’Agriculture en partenariat avec les organisations agricoles. Des élus impliqués Président Michel Joux au sein du comité d’orientation départemental Installation Transmission Président Jérôme Martin Nathalie Blanc Bernard Chanet Maryse Cognat Michel Xavier Fromont Fromont Joëlle Sandie Bernard Marthoud Morandat Perret Anne Storrer au sein de la commission Emploi Formation Président Jérôme Bobillet Véronique Bessonnat Adrien Bourlez JeanJean-Michel Patricia Liliane François Perdrix Perrin Janichon Thomasson 12 Florent Françoise Bouvard Damians Robert David Christine Xavier Drouilhet Fromont Lacrepinière Lassauze Denis Lorin Christine Joëlle Mathieu Morandat LES ENJEUX, Concrètement INSTALLATION TRANSMISSION • Encourager les installations pour permettre le renouvellement des générations en mettant tout en œuvre pour maintenir le ratio installation/ transmission égal à 1. • Mettre en place des actions différenciées par secteur géographique en cohérence avec les priorités des comités de territoire, en s’appuyant sur des diagnostics de territoires pour orienter des actions ciblées et prioritaires sur l’installation et la transmission en lien avec les acteurs locaux. • Simplifier l’accompagnement de tous les porteurs de projet en s’appuyant sur les Point Accueil Installation et Transmission. Ceux-ci doivent rester le premier contact préalable à toute démarche. EMPLOI FORMATION Apprentissage • Maintenir cette mission tout en responsabilisant les maîtres d’apprentissage dans leur fonction d’employeur en : •Les rendant responsables du contrat d’apprentissage; •Etant plus ferme sur l’enregistrement des contrats non conformes ou en encourageant l’accès à la prestation apprentissage; •Contribuant à adapter la législation du travail aux spécificités de l’apprentissage. Emploi partagé Promouvoir et participer au développement de l’emploi, améliorer la couverture géographique des services de remplacement en communiquant de manière positive sur l’emploi. Orientation Promouvoir les métiers de l’agriculture en participant à Ain Formation Métiers et en limitant notre présence aux autres forums. Formation continue Développer l’offre de formation en répondant aux attentes des agriculteurs : en veillant à l’équilibre entre les productions, en l’étoffant avec des formations techniques, en la rendant plus lisible et accessible pour les salariés de la production. NOTRE AMBITION « Accueillir de manière simple et cohérente tous les porteurs de projet d’installation et de cessation pour maintenir un ratio départ installation égal à 1. Affirmer la place des Points Accueil comme porte d’entrée des dispositifs installation et transmission et offrir des services adaptés aux besoins des porteurs de projets et des cédants. Au niveau local, notre objectif est de mettre en place une action collective installationtransmission par comité de territoire. Elargir la couverture départementale des services de remplacement et promouvoir l’apprentissage. Pour cela, nous réaliserons une enquête auprès des apprentis sortis de formation pour connaître ceux en recherche d’emploi afin de créer une liste de salariés potentiels. Enfin, pour la formation, notre ambition est de rester le premier centre de formations à destination des agriculteurs du département. » Jérôme Martin et Jérôme Bobillet 13 Valorisation des territoires être le partenaire « référent agricole » des collectivités Représenter les intérêts agricoles, mais aussi apporter notre expertise en développement territorial aux collectivités afin de créer les conditions d’une agriculture pérenne et qui développe de la richesse au niveau local et départemental. CONTEXTE Le territoire est investi depuis quelques années par de nombreux acteurs, dont les collectivités qui entendent promouvoir leur propre vision de l’agriculture, et se comportent de plus en plus en partenaires rivaux de l’agriculture. Parallèlement, d’autres utilisations de l’espace engendrent un grignotage accéléré du foncier agricole, entraînant une réduction importante du potentiel de production. Enfin, la multiplication des textes réglementaires et des zonages, notamment environnementaux, engendre des contraintes de plus en plus lourdes, coûteuses et génère une inertie importante, réduisant fortement les marges d’adaptation. Des élus impliqués au sein du comité « Valorisation du territoire » Président Pierre Cormorèche Jean-Yves Gérard Jean-Pierre Gilles Bertschi Borel Bouvard Brenon René Régis David Fabien Geoffray Janichon Lacrépinière Lapray 14 Bernard Chanet Robert Jean-Claude Lionel Lassauze Laurent Manos Maryse Cognat Daniel Martin Françoise Damians Christine Régis Drouilhet Favier Etienne Fauvet Michel Fromont Xavier Fromont Jean-Claude Joëlle Jean-Michel Julien Patricia Pierre Monin Morandat Perrin Payet Pigeon Perdrix Quinard Philippe Roche LES ENJEUX, Concrètement Limiter l‘artificialisation du foncier agricole et le changement de destination des espaces agricoles en espace naturel. Communiquer de manière efficace auprès des élus et des acteurs du territoire sur les réalités des agricultures actuelles. Travailler à alléger les contraintes environnementales et les zonages. Conserver la maîtrise de la gestion de l’eau. Faire prendre en compte par tous la dimension économique de l’agriculture et maximiser les retours financiers vers les exploitations. NOTRE AMBITION « Diminuer les prélèvements de terrain agricole en dessous des niveaux actuels, Réduire certains zonages (ex. zones vulnérables, zones humides) et éviter la mise en place de nouveaux périmètres (ex. nouveaux captages prioritaires), Eviter de trop fortes contraintes liées à la biodiversité dans les documents d’urbanisme, Préserver ou développer nos ressources en eau d’irrigation, Simplifier les procédures d’entretien des fossés et cours d’eau, Améliorer de manière globale les pratiques agricoles. » Pierre Cormorèche 15 Communication être connue et reconnue dans son rôle et son action La Chambre d‘Agriculture aux côtés des porteurs de projet, des agriculteurs, s’engage à communiquer plus efficacement afin d’être connue et reconnue pour l’action portée par ses élus et mise en œuvre par ses agents. CONTEXTE Aujourd’hui la communication de la Chambre d’agriculture se décline à travers les trois missions de l’institution : • Mission de service public avec une communication institutionnelle sur la situation économique, les orientations et les décisions prises par nos élus • Mission d’accompagnement collectif avec une valorisation des actions des élus et des collaborateurs, une participation à des événements agricoles sous la forme de subvention ou d’appui technique, une communication sur les résultats de l’exploitation de l’Ain issus des références économiques, l’animation de journées d’information valorisant des innovations ou nouvelles techniques,… • Mission de service privé avec une communication sur l’offre de service : prestation, formation Parallèlement, si l’Ain est le premier département industrialisé, il n’en est pas moins un département agricole avec la première SAU de Rhône-Alpes et où l’agriculture est source de richesses pour son économie. Les élus de la Chambre d’agriculture souhaitent porter pendant cette nouvelle mandature le rôle primordial joué par l’agriculture et l’agroalimentaire. Des élus impliqués au sein du comité « Communication » Présidente Liliane Janichon Véronique Jérôme Pierre Christine David Jean-Claude Bessonnat Bobillet Cormorèche Drouilhet Lacrepinière Laurent Denis Lorin 16 Christine Joëlle Jean-Michel Julien Mathieu Morandat Perdrix Quinard Anne Storrer LES ENJEUX, Concrètement La Chambre d’Agriculture connue pour sa mission d’accompagnement des projets agricoles et ruraux du département en : • Faisant valoir son rôle et ses décisions ou positions prises « en outillant » les élus de la Chambre d’Agriculture, en rapprochant les agents et les élus afin de mieux communiquer, • Communiquant sur les actions des élus, les thématiques qu’ils représentent et portent, • Adaptant notre communication aux nouvelles technologies de l’information et de la communication à l’évolution des pratiques des publics ciblés, • Confortant les outils de communication actuels (catalogue formation, Synagri, Page Ain Agricole, ...). Parler de l’agriculture en tant qu’acteur économique en • Présentant la réalité de l’agriculture et les actions menées par les agriculteurs; • Communiquant sur le rôle de l’agriculture en direction du grand public à hauteur de nos moyens; • Faisant valoir le rôle de coordination de la Chambre d’Agriculture et de chef de file lors d’événements mettant en valeur l’agriculture auprès du grand public. NOTRE AMBITION « Faire de la Chambre d’Agriculture le « phare » de l’agriculture, un référent incontournable. Le recours aux services de la Chambre d’agriculture doit devenir un déclic pour les acteurs du territoire, agriculteurs et porteurs de projets car elle apportera une réponse pertinente à leurs besoins tout en donnant une image positive, moderne et réactive de l’agriculture sur le plan économique, social et sociétal. » Liliane Janichon 17 Les territoires être acteur et partenaire des dynamiques territoriales 18 Positionner les comités de territoire comme interlocuteur de tous les acteurs du territoire par une présence accrue des élus au sein des instances qui traitent de l’agriculture. Etre force de propositions dans l’élaboration des projets de territoire. Comité Bresse Revermont Val de Saône Nord CONTEXTE L’agriculture fait désormais partie intégrante des territoires et à ce titre, les décisions qui la concernent ne sont plus du seul ressort des agriculteurs. Beaucoup d’autres acteurs, par leurs choix, influencent son développement, ses orientations. De nouveaux lieux de décision orientent la politique agricole à différentes échelles : intercommunalités, Département, Région, agence de bassin… Les interactions entre ces différentes politiques deviennent complexe et recouvrent des enjeux agricoles, environnementaux, foncier… Nicolas André - Nathalie Blanc - Christine Drouilhet - Alain Michel Anne Storrer - Véronique Bessonnat - Jérôme Bobillet - Florent Bouvard - Gilles Brenon - Françoise Damians - Régis Favier - Xavier Fromont - Michel Fromont - Fabien Lapray - Robert Lassauze - Denis Lorin Christine Mathieu - Etienne Fauvet Messat - Régis Janichon. Des élus impliqués au sein du comité de territoire Présidente : Liliane Janichon LES ENJEUX LOCaux • Organiser les partenariats et les réseaux pour être présent dans les instances qui traitent de l’agriculture. • Accompagner le travail de délégation au sein des comités de territoire. • Etre force de proposition dans l’élaboration des projets de territoire: SCOT, contrats de rivière, … • Travailler sur des programmes d’actions communs pour l’entretien des réseaux d’évacuation des eaux pluviales et de drainage, … • Favoriser le renouvellement des générations et les installations plus particulièrement dans les filières d’élevage. • Veiller à l’équilibre des productions sur ce territoire. • Faire évoluer l’image de l’agriculture auprès des autres acteurs de la société et des salariés dont elle a besoin. • Promouvoir les produits de ce territoire. • Identifier les attentes en matière de production d’énergie (méthanisation, photovoltaïque, …) à titre individuel ou en lien avec des collectivités. Bresse Revermont Val de Saône Nord Dombes Plaine de l’Ain Val de Saône Sud Bugey Haut Bugey Pays de Gex Comité Dombes Plaine de l’Ain Val de Saône Sud Comité Bugey Haut Bugey Pays de Gex Des élus impliqués au sein du comité de territoire Des élus impliqués au sein du comité de territoire Président : Pierre Cormorèche Président : Lionel Manos Jean-Pierre Bouvard - Gilbert Limandas - Philippe Roche - JeanFrançois Thomasson - Pierre Beguinot - Bernard Chanet - Gérard Borel - René Geoffray - Catherine Janeas - Jérôme Martin - Daniel Martin Jean-Claude Monin - Joëlle Morandat - Pierre Payet Pigeon - Patricia Perrrin - Eric Viollet - Sandie Marthoud - Albert Thievon. Jean Yves Bertschi - Adrien Bourlez - Maryse Cognat - David Lacrepinière - Jean Michel Perdrix - Samuel Pertreux - Michel Pivard - Jean Claude Laurent - Mylène Cazals - Olivier de Seyssel - Michel Joux - Julien Quinard. LES ENJEUX LOCaux • Impliquer un maximum de professionnels pour relayer nos positions. • Limiter la consommation du foncier agricole. • Garder la maîtrise de l’eau : irrigation et assainissement. • Faire prendre en compte la dimension économique dans des projets de territoire. • Maintenir l’élevage en Dombes. • Favoriser l’installation. LES ENJEUX LOCaux • Installation transmission : accompagner les cédants, améliorer les conditions de reprise, rendre le territoire attractif pour les repreneurs potentiels, aider les créations d’activités dans les « marchés de niche ». • Concertation avec les élus locaux : être présent pour peser dans les décisions des élus locaux, notamment les PLU, former les agriculteurs qui participent aux réunions de concertation, accompagner les communes dans la gestion de leurs zones extensives (pour maintenir les territoires difficiles ouverts et attractifs). • Filières économiques : soutenir les outils d’abattage et de transformation, structurer les acteurs de la vente directe, accompagner la filière « lait standard ». • Développement agricole : proposer une réflexion collective sur des échanges de pratiques pour faciliter les évolutions. • Politique agricole en montagne : informer sur l’actualité de la politique agricole, les conséquences sur les exploitations de montagne. 19 Projet de mandature 2013-2019 Etre la référence du développement Ambition Axes stratégiques Elevage et Economie : Une triple ambition pour l’avenir des élevages dans l’Ain et de leurs filières de production. Economie, filières de production et circuits courts, tourisme et service : Rester le leader dans l’accompagnement. Appui aux entreprises agricoles : Proche des projets des agriculteurs. Les enjeux Accompagner l’adaptation des exploitations et garantir la pérennité des outils de production. Maintenir une dynamique de filières longues, courtes et bio. Proposer un accompagnement adapté au nouveau contexte à tous les agriculteurs. Connaître les besoins et les stratégies des filières végétales du département. Assurer une complémentarité entre élus et agents dans la prise en compte de cette évolution. Connaître les besoins et les stratégies des principales filières animales du département. Disposer de réseaux de références technico économiques de filières. Poursuivre la politique de partenariat et de mutualisation au niveau départemental et régional. Promouvoir l’approvisionnement local en RHD. Disposer de réseaux de références technicoéconomiques opérationnels. Fédérer les initiatives de promotion des produits. Contribuer à la concrétisation des projets novateurs. AU SERVICE DES TERRITOIRES DE L’AIN 20 Les territoires Etre acteur et partenaire des dynamiques territoriales Maintenir un partenariat avec les autres OPA départementales dans un objectif d’efficacité et de professionnalisme au service des agriculteurs. Disposer d’un réseau de références technicoéconomiques fiable et suffisamment financé. Mutualiser les compétences avec les autres Chambres d’agriculture au niveau régional et interdépartemental. Comité Bresse Revermont Val de Saône Nord Comité Dombes Plaine de l’Ain Val de Saône Sud Comité Bugey Haut Bugey Pays de Gex des agricultures et des territoires Installation, Transmission, Emploi et formation : Maintenir le nombre d’exploitations, faciliter la transmission, l’installation ainsi que l’emploi sous toutes ses formes. Valorisation des territoires : être le partenaire « référent agricole » des collectivités. Communication : Communiquer pour être connue et reconnue dans son rôle et son action. Installation Transmission Encourager les installations pour permettre le renouvellement des générations. Simplifier l’accompagnement des porteurs de projet. Limiter l‘artificialisation du foncier agricole et le changement de destination des espaces agricoles en espace naturel. La Chambre d’Agriculture reconnue comme accompagnant les projets agricoles et ruraux de l’Ain. Apprentissage Maintenir cette mission en responsabilisant les maîtres d’apprentissage. Emploi partagé Promouvoir et participer au développement de l’emploi et améliorer la couverture géographique des services de remplacements. Orientation Promouvoir les métiers de l’agriculture. Formation continue Développer l’offre de formation répondant aux attentes des agriculteurs. Travailler à alléger les contraintes environnementales et les zonages. Conserver la maitrise de la gestion de l’eau. L’agriculture, c’est d’abord un acteur économique au service du département. Parlons de l’agriculture en tant que tel tout en valorisant également son action au service des territoires et des paysages. Faire prendre en compte par tous la dimension économique de l’agriculture et maximiser les retours financiers vers les exploitations. Communiquer de manière efficace auprès des élus et des acteurs du territoire sur la réalité de l’agriculture actuelle. Renforcer la légitimité de la Chambre d’Agriculture de l’Ain sur les territoires. Optimiser les retours de financement vers l’agriculture du département en s’appuyant sur les territoires. Communiquer auprès des élus et acteurs du territoire sur « la réalité » de l’agriculture. Assurer la cohérence des positionnements agricoles déclinés au niveau régional, départemental ou territorial. Etre présent dans les lieux où se discute l’avenir de notre profession et où nous pouvons peser sur les décisions, notamment auprès des élus locaux. 21 La Chambre d’Agriculture de l’Ain Un vivier de compétences au service des agriculteurs, des collectivités locales et de l’ensemble des acteurs du monde rural La Chambre d’Agriculture a organisé ses services en 4 grands thèmes •Installation, transmission, emploi, formation •Appui aux entreprises agricoles •Valorisation des territoires •Elevage et filières de production La chambre d’agriculture de l’Ain • • • • 45 responsables professionnels élus 8 membres associés 80 collaborateurs 720 représentations assurées auprès des instances publiques, professionnelles ou partenariales Budget 7,7 millions d’euros dont 38% d’impôt, 31% de prestations de services, et 25 % de financements conventionnés 3 pôles supports complètent cette organisation en apportant leurs expertises •Administration et finances •Système d’information •Communication – Promotion - Marketing Nos 80 collaborateurs, en prise directe avec les réalités du terrain, travaillent en équipes pluridisciplinaires afin d’accompagner •L’installation, la transmission, l’emploi et la formation des agriculteurs, •L’élaboration de références, la prospective, •Le conseil, •L’expérimentation, la diffusion technique, la recherche, •L’émergence et l’accompagnement des projets, •L’aménagement, la gestion de l’espace et du foncier. Conseillers spécialisés, conseillers techniques, chargés de territoire … ils interviennent tous en fonction des besoins, en apportant différentes solutions : simple information, études et conseils individualisés, appui collectif et formation, services en ligne. 22 UNE force de l’Ain : la mutualisation inter OPA et régionale Afin d’être performante et de répondre au mieux aux attentes de ses différents publics, la chambre d’agriculture opte pour un développement des partenariats avec les autres OPA du département et une mutualisation des compétences au niveau national et régional. Nos équipes s’engagent pour vous satisfaire La Chambre d’Agriculture de l’Ain œuvre en permanence au service de vos projets, de vos ambitions et de la performance de l’agriculture et des territoires. Pour vous apporter les meilleures réponses, elle a obtenu la certification de ses activités « conseil et de formation ». Ses engagements qualité sont orientés vers votre satisfaction. Les valeurs, que portent nos services au quotidien L’écoute, proche pour mieux vous comprendre La réactivité, pour garder une longueur d’avance L’efficacité, des prestations pertinentes au bon moment L’expertise, une large palette de compétences La clarté des informations, pour une relation de toute confiance L’éthique, des valeurs pour le respect de vos intérêts A votre disposition, sur demande Le guide des services, retrouvez les agents et leurs compétences dans ce guide édité annuellement. Le guide des élus, mandature 2013-2019. Contact Pôle communication 04 74 45 56 61 Retrouvez toute l’info de la Chambre d’Agriculture en ligne sur www.synagri .com/ain et Facebook 23 Chambre d’Agriculture de l’Ain 4 avenue du champ de foire BP 84 01003 Bourg en Bresse cedex Tél. 04 74 45 47 43 Fax. 04 74 45 47 00 Mail. [email protected] www.synagri.com/ain crédits photos : chambres d’agriculture de Rhône-Alpes -SPC2B - A. Perier -, CDT de l’ain - Phovoir - NOUS sarl Conception : NOUS Créons pour Vous 06 84 54 08 13 - Novembre 2013 Du lundi au jeudi : 8h00-12h00 13h30-17h30 Le vendredi : 8h00-12h00 13h00-17h00 Antenne de Villars les Dombes 42 rue Lavéran 01330 Villars-les-Dombes Tél. 04 74 45 80 04 Fax. 04 74 98 32 40 Antenne de Bellegarde Parc d’activité des Etournelles 300 rue Santos Dumont 01200 Chatillon en Michaille Tél. 04 74 45 56 90 Fax. 04 50 56 85 70 Antenne de Belley Boulevard du 133ème RI 01300 Belley Tél. 04 81 51 00 37 Fax. 04 79 81 55 10