Roannais - Site en maintenance - Région Rhône

 STRATEGIE TERRITORIALE EMPLOI FORMATION ACTUALISATION 2012 CTEF DU ROANNAIS TABLE DES MATIERES NOTE STRATEGIQUE ____________________________________________________ 5 PREAMBULE ET NOTE METHODOLOGIQUE _______________________________ 12 LE PUBLIC SALARIE ___________________________________________________ 15 1/ INTRODUCTION : L’EMPLOI SALARIE PRIVE ___________________________________________ 15 Etablissements par secteur d’activité et taille ________________________________ 15 Emploi salarié privé _____________________________________________________ 15 2/ QUELQUES EVOLUTIONS SIGNIFICATIVES ____________________________________________ 15 Population active 2007 __________________________________________________ 15 Création d’établissements par secteur d’activité en 2011 _______________________ 16 Situation économique des entreprises par secteur ____________________________ 16 Heures indemnisées au titre du chômage partiel _____________________________ 16 Reclassements : le Contrat de sécurisation professionnelle _____________________ 17 Conventions de revitalisation _____________________________________________ 17 Projets d’implantation et développements d’entreprises _______________________ 18 L’insertion par l’activité économique _______________________________________ 19 3/ FOCUS : LA STRUCTURATION DES RESSOURCES HUMAINES DANS L’ENTREPRISE __________________ 20 3.1/ Le contexte du poste ________________________________________________ 20 3.2/ Missions __________________________________________________________ 20 3.3/ Modalités d’intervention _____________________________________________ 21 3.4/ Approche stratégique _______________________________________________ 21 4/ FOCUS : LE MAINTIEN DANS L’EMPLOI DES SALARIES ____________________________________ 22 4.1/ Contexte et enjeux de l’appel à projets _________________________________ 22 4.2/ Proposition territoriale et modalités d’intervention _______________________ 23 5/ CONCLUSIONS ET PERSPECTIVES __________________________________________________ 25 Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 | CTEF du Roannais I Page 3 LE PUBLIC NON‐SALARIE _______________________________________________ 28 1/ INTRODUCTION : LA DEMANDE D’EMPLOI ___________________________________________ 28 Evolution de la demande d’emploi en fin de mois par ZTEF _____________________ 28 Structure de la DEFM – Evolution annuelle __________________________________ 28 2/ QUELQUES EVOLUTIONS SIGNIFICATIVES ____________________________________________ 30 La demande d’emploi de catégorie A ______________________________________ 30 La demande d’emploi de catégorie A, B, C par niveau de formation ______________ 30 Les motifs d’inscription à Pôle emploi ______________________________________ 30 L’indemnisation des demandeurs d’emploi__________________________________ 31 Les bénéficiaires du rSa _________________________________________________ 31 Evolution du taux de chômage 2009‐2012 – En pourcentages ___________________ 32 Les offres d’emploi collectées à Pôle emploi _________________________________ 32 Les déclarations préalables à l’embauche ___________________________________ 33 3/ FOCUS : L’EMPLOI DES SENIORS __________________________________________________ 33 4/ FOCUS : L’ACCES A LA FORMATION ET A L’EMPLOI DES JEUNES _____________________________ 36 4.1/ L’apprentissage : expérimentation HIRSCH – première évaluation et outils mis en place ____________________________________________________________ 36 4.2/ Le Plan régional de raccrochage en formation : une suite pour l’expérimentation HIRSCH ? _________________________________________________________ 38 4.3/ Ouvertures et fermetures de sections d’apprentissage : prise en compte de l’avis du territoire _________________________________________________________ 38 4.3/ L’école de la deuxième chance ________________________________________ 39 5/ CONCLUSIONS ET PERSPECTIVES _________________________________________________ 39 BILAN INTERMEDIAIRE DU PLAN D’ACTIONS 2012 __________________________ 42 PLAN D’ACTIONS 2013 ________________________________________________ 52 VENTILATION DE L’ENVELOPPE TERRITORIALE 2013 ________________________ 57
Page 4 I CTEF du Roannais | Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 NOTE STRATEGIQUE – NOVEMBRE 2012 1/PREAMBULE La nouvelle génération de CTEF et les modalités de gouvernance qui en ont découlé ont permis de renforcer les partenariats existants et de mobiliser de nouveaux acteurs, notamment les partenaires sociaux dans le cadre du Comité stratégique. Le présent document retrace de manière synthétique les échanges autour des points clés du diagnostic de territoire actualisé, décline les enjeux identifiés pour le territoire et les chantiers prioritaires pour l’année 2012, tout en assurant le lien entre la mise en œuvre du plan d’actions 2012 et le plan d’actions 2013. 2/ LES 10 POINTS CLES DU DIAGNOSTIC 2.1 DES INDICATEURS DE SITUATION ECONOMIQUE MOROSES ‐ 16 854 H de chômage partiel effectuées entre janvier et juillet 2012 ; ‐ visibilité réduite des carnets de commande dans le textile et la métallurgie ; ‐ indicateurs de situation économique en alerte sur le texte‐habillement‐chaussure, le papier‐carton‐imprimerie, et l’installation et la réparation de machines et équipements et autres industries manufacturières ; ‐ 272 adhésions au contrat de sécurisation professionnelle entre septembre 2011 et juin 2012 ; ‐ 8 conventions de revitalisation en cours ; ‐ seul un quart des offres d’emploi collectées par Pôle emploi est à pouvoir en CDI. 2.2/ UN TAUX DE CREATION D’ENTREPRISE TOUJOURS FAIBLE MAIS QUI SE MAINTIENT Le taux du Roannais est identique à 2011 (14%), alors qu’il régresse dans la Loire et en Rhône‐
Alpes. Parallèlement, le nombre d’établissements implantés sur le Roannais augmente de 0,7%. 2.3/ L’INSERTION PAR L’ACTIVITE ECONOMIQUE Le nombre de personnes accueillies dans le cadre de contrats ou de mission d’insertion en 2011 s’élève à 468. Nombreuses et de petite taille, les SIAE du territoire restent dans une forte fragilité financière. Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 | CTEF du Roannais I Page 5 2.4/ LA STRUCTURATION DES RESSOURCES HUMAINES DANS L’ENTREPRISE Le recrutement de l’animatrice RH territoriale est effectif depuis le mois de mai 2012. Il est basé sur des missions d’accompagnement des entreprises et d’encouragement au développement économique. 2.5/ LE MAINTIEN DANS L’EMPLOI DES SALARIES Les partenaires sociaux se sont lancés dans une réflexion sur l’établissement de passerelles inter‐
sectorielles. Le Roannais compte une réponse départementale à l’appel à projet régional pour une Plateforme de sécurisation des parcours professionnels comprenant un volet « proactif » à destination des salariés et un volet accompagnement individuel. 2.6/ FORTE PROGRESSION DE LA DEMANDE D’EMPLOI MAIS HAUSSE CONTENUE DE L’INDEMNISATION Le Roannais compte 9 884 demandeurs d’emploi fin juin 2012, correspondant à une évolution annuelle de +9,6% de la demande d’emploi, catégories A, B, C avec 3 caractéristiques majeures : - augmentation de la demande d’emploi des jeunes hommes ; - aggravation de la demande d’emploi des 50 ans et plus ; - augmentation mesurée du nombre de demandeurs d’emploi de plus d’un an d’ancienneté dans la demande d’emploi. Au 30 juin 2012, le nombre de demandeurs d’emploi indemnisés s’élève à 6 769, soit une progression annuelle de +3,5%. 2.7/ UNE DEMANDE D’EMPLOI MAJORITAIREMENT PAS OU PEU QUALIFIEE La part des inscrits à Pôle emploi dont le niveau de formation est inférieur au baccalauréat s’élève à 67%. La demande d’emploi des niveaux Vbis affiche une progression annuelle de 19%. 2.8/ ELEVATION DU TAUX DE CHOMAGE Après une baisse relative au 2ème trimestre 2011, le taux de chômage repart à la hausse pour s’établie à 9,5% au 4ème trimestre 2011. 2.9/ UNE REPONSE AUX PREOCCUPATION D’EMPLOI DES SENIORS La mise en œuvre du Dispositif d’actions locales pour l’insertion et l’emploi (DALIE) est opérationnelle depuis le mois d’octobre 2012 pour les demandeurs d’emploi résidents de l’agglomération roannais (6 communes). 2.10/ L’ACCES A LA FORMATION ET A L’EMPLOI DES JEUNES L’apprentissage reste une voie d’accès à l’emploi par la formation privilégiée pour les jeunes roannais. Une réponse à l’appel à projets régional pour un Plan de raccrochage en formation est en cours de réflexion sous l’impulsion de la CMA. La mise en œuvre opérationnelle de l’antenne roannaise de l’Ecole de la 2ème chance ligérienne est attendue courant 2013. Page 6 I CTEF du Roannais | Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 2/ POINT D’ETAPE SUR LE PLAN D’ACTIONS 2012 L’intégralité des informations relatives aux pilotes des actions et aux éléments de bilan qu’ils ont fourni est disponible dans le diagnostic de territoire à la rubrique « Bilan intermédiaire du plan d’action ». Les deux enjeux identifiés pour le territoire se sont déclinés en 2012 autour de 5 priorités. 2.1/ INCITER LES ENTREPRISES A ABORDER DE MANIERE COLLECTIVE LA THEMATIQUE DES RESSOURCES HUMAINES ET A ANTICIPER LES MUTATIONS ECONOMIQUES Le recrutement de l’animatrice ressources humaines territoriale mi‐mai 2012 (action 1.1) a permis de relancer le groupe de travail « Ressources humaines et adaptation des compétences » qui était en sommeil depuis 2009. Il réunit les acteurs économiques, les partenaires sociaux, les acteurs de l’emploi et de la formation, les acteurs de l’accueil‐information‐orientation et les OPCA. Les acteurs locaux se sont fortement mobilisés autour des travaux de ce groupe : 22 participants par session en moyenne. Constitué en juillet 2012, un groupe de travail réunissant les partenaires sociaux se questionne sur le public salarié, et s’attache plus particulièrement à l’identification de passerelles intersectorielles (action 1.2). L’accompagnement individuel de 3 entreprises du Roannais via le dispositif Sécurise’RA a été initié. Quelques pistes de travail pour l’émergence d’actions collectives sont apparues pour un déploiement possible en 2013 (action 1.3), parmi lesquelles une serait spécifiquement consacrée aux entreprises de la sous‐traitance (action 1.5) et une autre viserait la poursuite de construction et de la mutualisation de ressources RH dans l’agro‐alimentaire (action 1.4). L’accompagnement collectif des entreprises de première transformation du bois du Pays d’Urfé a favorisé le rapprochement entre l’offre et la demande d’emploi et devrait permettre à 6 entreprises de satisfaire à leurs besoins en recrutement et à 7 demandeurs d’emploi de reprendre une activité (action 1.6). 2.2/ RENFORCER L’ACCOMPAGNEMENT DES PERSONNES FRAGILES AU REGARD DE LEUR RECHERCHE D’EMPLOI En sus des dispositifs de droit commun, les jeunes de moins de 26 ans ont fait l’objet d’accompagnements spécifiques : ‐ dans le cadre de l’accord national interprofessionnel du 7 avril 2011 : 253 jeunes accompagnés (action 2.4) ; ‐ dans le cadre du programme d’accompagnement dans l’emploi : 33 jeunes bénéficiaires (action 2.5) ; ‐ en matière de sécurisation de l’orientation en apprentissage et de prévention des ruptures : 195 jeunes en droit commun pour le groupe témoin et 192 jeunes en Service plus (action 2.6). En amont des questions d’accès à l’emploi, la coordination locale autour des jeunes décrocheurs a pu repérer 70 jeunes en situation de décrochage et leur proposer un suivi adapté (action 2.1). La mise en œuvre opérationnelle de l’antenne roannaise de l’Ecole de la 2ème chance ligérienne devrait être effective courant 2013 (action 2.3). Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 | CTEF du Roannais I Page 7 Les demandeurs d’emploi de 50 ans et plus ont vu les efforts accentués pour favoriser leur retour à l’emploi : ‐ mise en place d’un Club sénior en faveur d’une approche préventive de la demande d’emploi de longue durée : 20 personnes accompagnées (action 2.7) ; ‐ mise en œuvre opérationnelle du Dispositif d’actions locales pour l’insertion et l’emploi (DALIE) : 93 bénéficiaires intégrés parmi lesquels 66 ont été reçus pour leur premier RDV (objectif annuel est de 140 participants), et réflexion autour d’une prospection des entreprises ciblée sur l’emploi des séniors (action 2.8). Les demandeurs d’emploi de très longue durée du roannais ont tous bénéficié d’un suivi à Pôle emploi entre mars et septembre : 580 personnes (action 2.12). L’intégration des personnes handicapées dans les entreprises a été abordée par différents biais : ‐ le développement de l’alternance pour les personnes handicapées : pour des postes conseiller relation clientèle à distance, 4 recrutements directs en contrat de pro et 12 personnes intégrées à une formation collective avec une embauche en contrat de pro à l’issue de la formation (action 2.13) ; ‐ une journée sensibilisation des entreprises pour l’accès à l’emploi des personnes handicapées a réuni une vingtaine de structures partenaires du handicap pour informer les 400 employeurs publics et privés (action 2.14). En milieu rural, 12 demandeurs d’emploi ont bénéficié d’un accompagnement de proximité (action 2.10), parmi lesquels 8 demandeurs d’emploi de longue durée, un bénéficiaire du rSa et une personne avec une reconnaissance TH. Sur 4 communautés de communes rurales, 20 demandeurs d’emploi ont été initiés à l’outil informatique en vue de faciliter leur recherche et de favoriser leur accès à l’emploi (action 2.11). 2.3/ CONSOLIDER LES ACTIONS STRUCTURANTES POUR LE TERRITOIRE EN MATIERE DE CREATION/REPRISE D’ENTREPRISE ET D’ATTRACTIVITE DES METIERS En lien avec la création/reprise d’activité, les bases du réseau CREAFIL sont posées, les premières actions de sensibilisation ont été conduites et les premières actions collectives sont lancées (action 3.1). L’action d’aide à l’émergence d’idées de création basée sur l’atelier de créativité « cartes en main » ou l’outil Balise a permis à 11 personnes de réfléchir à une création d’activité (action 3.4). Ce sont également 9 personnes qui ont bénéficié d’une formation en vue d’une création ou reprise d’activité (action 3.2). Outre l’information sur les métiers de la métallurgie et de la mécanique, le plan de promotion des métiers des entreprises technologiques et industrielles a servi de support à l’engagement de 12 entreprises dans un processus d’identification de bonnes pratiques RH et de critères de réussite dans l’industrie, favorisé la rencontre avec 41 demandeurs d’emploi en parcours AOF, et permis l’intégration de 10 personnes sur une action de formation CQPM en contrat de pro avec un recrutement garanti au sortir de la formation (action 3.3). Page 8 I CTEF du Roannais | Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 2.4/ CONSOLIDER LES ACTIONS STRUCTURANTES POUR LE TERRITOIRE EN MATIERE DE CONSTRUCTION DE PARCOURS PROFESSIONNELS ET D’INSERTION PAR L’ACTIVITE ECONOMIQUE Le groupe de travail « Construction et accompagnement des parcours professionnels » a procédé a l’actualisation du panorama des prestations mobilisables réalisé en 2012 et a mis cet outil à la disposition des référents de parcours du DALIE (action 4.1). Les structures d’insertion par l’activité économique ont fait l’objet de soutiens divers de la part des acteurs du Roannais : participation aux comités de pilotage et comités de financeurs (action 4.2), délivrance des agréments et financements Etat (action 4.4), et attribution des financements régionaux territorialisés dans le cadre du CTEF (action 4.3). Une action collective inter‐SIAE a permis de faire connaître leur activité à une trentaine d’entreprises du territoire (action 4.5). 2.5/ CONSOLIDER LES ACTIONS STRUCTURANTES POUR LE TERRITOIRE EN MATIERE DE FORMATION ET DE VALIDATION DES ACQUIS DE L’EXPERIENCE Dans le cadre de la concertation sur les projets d’ouverture et de fermeture de sections en apprentissage, les acteurs locaux ont pu émettre un avis sur 8 projets déposés dans le cadre du Plan régional de développement des formations (action 5.3). Une action collective sectorielle de VAE a permis d’inviter 476 demandeurs d’emploi dans l’agro‐
alimentaire à un temps d’information sur la démarche. Sur les 31 personnes présentes à l’information collective, 5 se sont effectivement engagées dans la démarche de VAE (action 5.4). L’animation territoriale des outils de la DADT a favorisé le travail en partenariat et en réseau local des prescripteurs locaux. Ce travail a bénéficié à 1 195 demandeurs d’emploi : 660 ont pu travailler leur orientation professionnelle et aboutir à la définition d’un projet, 514 ont bénéficié d’une prestation d’accès à l’emploi et 21 ont pu suivre une action de formation individuelle en lien avec leur projet professionnel (action 5.2). 3/ LES ENJEUX DU TERRITOIRE POUR 2013 Au regard de l’actualisation du diagnostic de territoire, et des points clés identifiés, les 2 enjeux priorisés pour l’année 2011 semblent toujours pertinents. 3.1/ RENFORCER L’ACCOMPAGNEMENT DES PERSONNES FRAGILES AU REGARD DE LEUR RECHERCHE D’EMPLOI Au vu des chiffres de la demande d’emploi et du chômage, 4 catégories de personnes nécessitent toujours une prise en compte particulière : - Les séniors (plus de 50 ans) ; - Les jeunes, notamment sans qualification et jeunes décrocheurs ; - Les demandeurs d’emploi de longue durée (1 an et plus) ; - Les travailleurs handicapés. Ces 4 catégories sont surreprésentées dans la demande d’emploi et leur nombre ne cesse d’augmenter. Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 | CTEF du Roannais I Page 9 3.2/ INCITER LES ENTREPRISES A ABORDER DE MANIERE COLLECTIVE LA THEMATIQUE DES RESSOURCES HUMAINES ET A ANTICIPER LES MUTATIONS Les travaux initiés les années précédentes (groupe « Gestion des ressources humaines et adaptation des compétences », ProGRHès, professionnalisation des acteurs de l’agro‐
alimentaire, etc.) ont permis de mettre en évidence la plus‐value des actions collectives en termes de gestion des ressources humaines à l’échelle d’un territoire. Il s’agit de réfléchir, d’anticiper, de mutualiser pour être plus efficace. 4/ LES PRIORITES DU TERRITOIRE POUR 2013 En lien avec les faits marquants identifiés pour le territoire, les deux enjeux du roannais pourraient se décliner en 2013 autour de 4 priorités : deux en lien avec le public salarié, deux en lien avec le public non salarié. 4.1/ ACCOMPAGNER LES ENTREPRISES DANS LA STRUCTURATION DE LEURS RESSOURCES HUMAINES L’information et la mobilisation des acteurs locaux autour du déploiement d’une mission Ressources humaines initiée en 2011 s’est concrétisée par le recrutement de l’animatrice Ressources humaines territoriale en 2012. Le cœur de sa mission réside dans l’accompagnement des entreprises en vue de faciliter leur développement économique. Il s’appuie sur la sensibilisation des entreprises aux enjeux des ressources humaines et sur l’anticipation de leurs besoins en compétences (plan d’actions 1.1). Il s’agira également de créer une dynamique collective de territoire et d’impulser le déploiement d’actions inter‐entreprises, d’en assurer le pilotage et le suivi dans le cadre du groupe de travail « Gestion de ressources humaines et adaptation des compétences » (plan d’actions 1.2). Pour 2013, deux actions seront privilégiées : l’une sectorielle centrée sur la mise en œuvre opérationnelle d’un outil numérique d’évaluation et de positionnement, puis de construction de parcours de formation à destination des entreprises de l’agro‐alimentaire (plan d’actions 1.4) ; l’autre thématique s’adressera aux entreprises de la sous‐traitance (plan d’actions 1.3). Une veille sera organisée dans l’hypothèse où d’autres actions collectives non identifiées à ce jour pourraient émerger et se concrétiser dans le courant de l’année. 4.2/ FAVORISER LE MAINTIEN DANS L’EMPLOI Dans le contexte mutation économique installé sur le Roannais depuis de nombreuses années, le maintien dans l’emploi des salariés devient de plus en plus prioritaire. La Région Rhône‐Alpes a lancé un appel à projet pour la généralisation d’une expérimentation conduite sur des Plateformes de sécurisation des parcours professionnels. Les acteurs ligériens ont construit une réponse départementale pour une plateforme comprenant deux volets : une démarche « proactive » en direction des salariés et un volet accompagnement individuel pour les salariés qui intègreront la démarche (plan d’actions 2.1). L’enjeu réside ici dans le ciblage des entreprises informées et dans l’accompagnement des salariés volontaires pour adhérer à la démarche. Sous l’impulsion du groupe de travail « Gestion des Ressources humaines et adaptation des compétences », les partenaires sociaux ont initié une réflexion sur les passerelles inter‐
sectorielles. Il s’agira pour eux de tenter d’identifier 15 métiers en croissance et 15 métiers en Page 10 I CTEF du Roannais | Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 déclin et de voir de quelle manière les salariés des métiers qui périclitent pourraient être positionnés sur les métiers porteurs (plan d’actions 2.2). En 2012, les acteurs locaux engagés dans la promotion et l’accompagnement des publics vers la VAE ont fait le choix d’un travail ciblé sur le secteur de l’agro‐alimentaire sur le territoire du Roannais et du Forez qui présentent des problématiques semblables et offrent un vivier de candidats potentiels intéressants. L’action 2012 a principalement permis de cibler les demandeurs d’emploi. Pour 2013, il s’agira de mobiliser les saisonniers et les salariés de l’agro‐
alimentaire (plan d’actions 2.4) et de réfléchir à la possibilité d’étendre l’action à d’autres secteurs. Des rencontres initiées courant 2012 avec les agences de travail temporaires du Roannais ont abouti à la constitution d’un groupe de travail sur l’emploi et la qualification des intérimaires. En lien avec le FAF.TT, deux actions de qualification des intérimaires devraient voir le jour en 2013 : l’une à destination des conducteurs de ligne avec une spécialisation en agro‐alimentaire, l’autre pour des employés logistiques polyvalents (plan d’actions 2.3). 4.3/ ENCOURAGER LE RETOUR A L’EMPLOI DES PERSONNES FRAGILES AU REGARD DE LEUR RECHERCHE D’EMPLOI La mise en œuvre opérationnelle du Dispositif d’actions locales pour l’insertion et l’emploi devrait permettre à 140 demandeurs d’emploi âgés de plus de 45 ans de bénéficier d’un accompagnement renforcé (plan d’actions 3.2). Parallèlement, dès le 2ème trimestre 2013, il s’agira d’initier le travail de préparation de la programmation des PLIE 2014‐2020. L’action de communication des SIAE du territoire sur leur activité effectuée au 1er trimestre 2012 devrait se renouveler en 2013 avec une cible d’entreprises présentes et informées étendues (plan d’actions 3.1). Le renforcement des liens entre les entreprises et les SIAE contribue au réseautage et favorise les sorties en emploi des salariés au terme de leur parcours IAE. Des contacts établis fin 2012 avec le Service d’accompagnement à la vie professionnelle et à l’employabilité des personnes handicapées (SAVPEPh) devraient permettre l’accompagnement de 12 roannais bénéficiaires d’une reconnaissance TH vers l’emploi (plan d’actions 3.3). L’intégration dans l’entreprise serait basée sur des contrats en alternance sur des postes d’Agent polyvalent de restauration, d’Agent de propreté et d’hygiène, d’Ouvrier polyvalent de fabrication des produits agro‐alimentaires, de postes en travaux paysagers ou dans le bâtiment. 4.4/ FACILITER L’ACCES A L’EMPLOI ET A LA FORMATION DES JEUNES Les partenaires engagés dans l’expérimentation de sécurisation de l’orientation en apprentissage et de prévention des ruptures poursuivent leur réflexion sur la pérennisation des points forts de l’action (plan d’actions 4.2). Le Plan régional de raccrochage en formation apparaît comme un support intéressant pour la concrétisation des propositions issues de ce groupe de réflexion. La possibilité offerte aux territoires d’émettre un avis sur les demandes d’ouverture et de fermeture de sections en apprentissage a été expérimentée par les acteurs du Roannais dès 2012. Pour 2013, il s’agira de renforcer l’approche méthodologique, en travaillant peut‐être plus Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 | CTEF du Roannais I Page 11 en amont avec les porteurs de projet et d’avoir une concertation des acteurs renforcée autour de cette question (plan d’actions 4.3). La mise en œuvre opérationnelle de l’antenne roannaise de l’Ecole de la 2ème chance ligérienne courant 2013 devrait permettre une prise en compte accrue des jeunes en difficulté dans la définition de leur projet professionnel et leur recherche de premier emploi (plan d’actions 4.1). L’Association lyonnaise pour l’insertion par l’emploi saisonnier (ALPIES) spécialisée dans l’accompagnement et le maintien à l’emploi saisonnier dans les secteurs du tourisme, des loisirs en région Rhône‐Alpes et Languedoc‐Roussillon souhaite renforcer son action sur le Roannais. Un travail partenarial renforcé devrait permettre d’augmenter le nombre de jeunes roannais bénéficiaires de ce dispositif (plan d’actions 4.4). Page 12 I CTEF du Roannais | Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 PREAMBULE ET NOTE METHODOLOGIQUE Fin 2011, un important travail de diagnostic a été réalisé pour lancer la nouvelle génération de CTEF issue du protocole d’accord Etat / Région / Partenaires sociaux signé en mai 2011. Après un an de fonctionnement de cette nouvelle génération de CTEF, le Comité de pilotage régional « territorialisation des politiques emploi‐formation » s’est réuni le 3 juillet 2012. De cette rencontre sont ressortis les points suivants : ‐
‐
‐
l’utilité de renforcer la constante recherche d’une meilleure articulation entre les politiques économie et emploi ; la nécessité de veiller à associer davantage les partenaires sociaux et à les concerter à chaque fois qu’ils peuvent apporter leur expertise ; le besoin de faire évoluer la stratégie territoriale emploi formation 2013 en vue d’aboutir à une vision objective, dynamique et prospective du territoire. Les diagnostics produits dans le cadre des CTEF sont perçus comme des diagnostics généralistes qui visent à couvrir le champ le plus large possible. Il conviendrait de tendre vers des diagnostics synthétiques centrés sur des événements marquants qui ont ou qui vont impacter positivement ou négativement le territoire. Interrogés sur les événements marquants dans le courant de l’année 2012 et qui auront une incidence pour l’année 2013, les membres du groupe de travail sur les Ressources humaines ont mis en avant 4 faits saillants. Deux sont en lien avec le public non‐salarié et sont traités dans le cadre du groupe de travail technique préalable au Comité technique existant1. Les deux autres concernent le public salarié, un public peu questionné dans le cadre du CTEF du Roannais, et ont nécessité la création d’un groupe de travail technique tout d’abord restreint aux partenaires sociaux2 mais qui pourra être élargi aux OPCA, au Fongecif, etc. selon les points abordés et traités. 1
Participent à ce groupe de travail : DIRECCTE, Pôle emploi, Cap emploi, Mission locale, Conseil général, Roannais Pays de Rhône‐Alpes, et MIFE du Roannais (structure d’animation du CTEF). 2
Les employeurs sont représentés par la CGPME et le MEDEF ; les salariés par la CGT et la CFDT. Roannais Pays de Rhône‐Alpes (animation RH) et la MIFE du Roannais (animation CTEF) assurent la coordination des acteurs et soutiennent l’avancée des travaux. Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 | CTEF du Roannais I Page 13 ZTEF du Roannais – Actualités 2012‐2013 Dispositif d’action local pour l’insertion et l’emploi

Plan régional de raccrochage en formation
NON‐SALARIES
Animation ressources humaines territoriale
 
 Cf. groupe de travail technique « non salariés » existant
Plateforme de sécurisation des parcours professionnels
SALARIES

Pas de données à ce jour
Quelles questions poser ?
Quelles problématiques ?
 Constituer un groupe de travail technique restreint
Source : Groupe de travail « Ressources humaines et adaptation des compétences » Les points relatés dans cette actualisation 2012 du diagnostic du CTEF du Roannais constituent la trace écrite et la synthèse des données fournies par les partenaires du CTEF, des échanges entre acteurs qu’elles ont suscités et des problématiques de territoire identifiées. Chacune de ces deux entrées par public, non‐salarié et salarié, sera organisée de la même manière : ‐ une première partie introductive visant à faire ressortir la ou les grande(s) tendance(s) ; ‐ une deuxième partie consacrée aux quelques évolutions significatives depuis le portrait de territoire dressé en 2011 ; ‐ un focus sur les deux événements marquants identifiés avec les membres du groupe RH. Ces deux parties seront complétées par un bilan intermédiaire du plan d’actions 2012 et un état de la consommation de l’enveloppe territoriale et de la mobilisation des dispositifs régionaux territorialisés. Page 14 I CTEF du Roannais | Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 LE PUBLIC SALARIE 1/ INTRODUCTION : L’EMPLOI SALARIE PRIVE ETABLISSEMENTS PAR SECTEUR D’ACTIVITE ET TAILLE Le nombre total d’établissements implantés sur le Roannais a augmenté de 0,7% entre 2010 et 2011. Cette progression ne se répartit pas de manière uniforme selon les secteurs d’activité. L’industrie et le commerce perdent respectivement 2,5% et 1,2% d’établissements tandis que les services voient leur effectif s’accroître de 1,7% et la construction de 3,4% (Source : INSEE, répertoire SIRENE et SIRET – Traitement PRAO). EMPLOI SALARIE PRIVE En raison du transfert du recouvrement des cotisations de l’assurance chômage de Pôle emploi vers l’URSSAF, les données relatives à l’emploi salarié ne sont pas disponibles au moment du rendu de ce travail d’actualisation. Elles pourront être jointes en annexe de ce document au moment de leur disponibilité. Elles intègrent habituellement les données sur le travail temporaire qui est considéré comme un indicateur d’activité économique du Roannais. Pour mémoire, fin décembre 2010, le Roannais comptait 3 985 établissements employeurs et 34 693 emplois salariés privés (source Unédic, UNIstatis) correspondant à une évolution de +2,2% par rapport à l’année 2009, soit un gain de 740 emplois. 2/ QUELQUES EVOLUTIONS SIGNIFICATIVES POPULATION ACTIVE 2008 3 Effectif
•67 087 personnes
•71% d'actifs, dont 52% d'hommes et 48% de femmes
•Moins de 25 ans : 12%
Structure •De 25 à 44 ans : 50%
Alors que l’effectif total de la population active a régressé de 0,7% entre 1999 et 2008, la part des actifs âgés de 45 ans et plus a augmenté de 4%. •45 ans et plus : 39%
Source : INSEE, RP1999 et RP2008 exploitations principales – Traitement PRAO et MIFE du Roannais 3
La population active se définit comme l’ensemble des personnes en âge de travailler qui sont disponibles sur le marché du travail, qu’elles aient un emploi (population active occupée) ou qu’elles soient en recherche d’emploi (population active inoccupée). En général, l’âge est fixé entre 15 et 64 ans. Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 | CTEF du Roannais I Page 15 CREATION D’ETABLISSEMENTS PAR SECTEUR D’ACTIVITE EN 2011 Taux de création 2011 Roannais Loire Région Evolution 2010‐2011 Roannais : 1 225 établissements créés en 2011 (auto‐
entrepreneurs inclus). Taux de création faible mais qui se maintient (régresse sur la Loire et la Région). Secteurs dynamiques identiques à 2010 ! Plus de 50% des créations concentrées sur 3 secteurs : 1/ Commerce et réparation d’automobiles et de motocycles 2/ Construction – 3/ Autres activités de service 14% = 15% ‐1% 16% ‐1% Source : INSEE, répertoire SIRENE et SIRET – Traitement PRAO et MIFE du Roannais SITUATION ECONOMIQUE DES ENTREPRISES PAR SECTEUR 4 : comparatif entre le poids d’un secteur d’activité en effectif salarié dans le territoire et son poids sur 3 indicateurs. 34 693 salariés du privé, soit 18,5% des salariés du département. 3 indicateurs d’alerte de situation économique 1/ 46 221 heures chômées, soit 23,7% des heures réellement chômées dans la Loire. Secteurs avec 2 indicateurs sur 3 en alerte :  Fabrication de textile, habillement et chaussure  Papier, carton, imprimerie  Installation et réparation de machines et équipements et autres industries manufacturières
2/ 686 inscriptions à Pôle emploi pour licenciements économiques, soit 20% du total ligérien. 3/ 567 inscriptions à Pôle emploi pour ruptures conventionnelles, soit 18,1% du total ligérien. Secteurs avec 1 indicateur sur 3 en alerte :  Fabrication de machines et équipements  Commerce de gros, de détail et réparation automobile  Autres activités de service Source : DIRECCTE UT42 – Traitement MIFE du Roannais HEURES INDEMNISEES AU TITRE DU CHOMAGE PARTIEL De janvier à juillet 2012, la DIRECCTE a indemnisé 16 854 heures de chômage partiel pour des entreprises du Roannais. En 2011, sur la même période, le cumul des heures indemnisables s’élevait à 135 986. NB : Faisant suite au changement de réglementation, la DIRECCTE a mis en place un nouveau mode de comptage du chômage partiel. Jusqu’en 2011, les demandes de chômage partiel concernaient des heures prévisionnelles pour lesquelles une demande avait été faite préalablement à leur mise en place. A présent, la réglementation prévoit des demandes sur des heures réalisées. La demande intervient donc après la mis en place du chômage partiel (Source : DIRECCTE UT42, Aperçu mensuel de juillet 2011 et juillet 2012). Selon les partenaires sociaux et les entreprises rencontrées dans le cadre des travaux du CTEF, la tendance sur le dernier quadrimestre 2012 serait plutôt morose. Des entreprises du textile et 4
L’emploi salarié privé est basé sur les chiffres UNEDIC provisoires de fin décembre 2010. Ne sont pas comptabilisés : la quasi‐totalité du secteur agricole et para‐agricole (établissements dépendant de la MSA), les employés de maison des particuliers employeurs et l’emploi public dans les secteurs non marchands (administration, santé et action sociale). Les heures de chômage partiel relatées ont été effectivement consommées au cours de l’année 2011 pour des motifs économiques (source DIRECCTE). Les inscriptions à Pôle emploi pour motifs économiques et ruptures conventionnelles rendent compte de l’année 2011 (source Pôle emploi). Page 16 I CTEF du Roannais | Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 de la métallurgie rapportent une visibilité des carnets de commande réduite à quelques jours et déclarent mobiliser ou envisager de mobiliser du chômage partiel. RECLASSEMENTS : LE CONTRAT DE SECURISATION PROFESSIONNELLE (CSP) Mis en place le 1er septembre 2011, le CSP ne peut être mobilisé que pour les licenciés économiques d’entreprises de plus de 1 000 salariés. Il s’agit d’un accompagnement particulier d’une durée de 12 mois. Depuis le 01/09/2011, le Roannais a cumulé 272 adhésions (970 adhésions pour le département – poids du roannais : 28%) et 38 sorties anticipées (93 sorties pour la Loire – poids du roannais : 40,9%) réparties comme suit : Sorties durables
CDI 11
Sorties anticipées
Sorties fin dispositif
CDD + 3 mois
En emploi
CDD + 6 mois
8
CDD ‐ 1 mois
En formation
Création entreprise
3
Cumul CDD
Retraite
Abandon par l'adhérent
Sans solution
F. qualifiante > 6 mois 12
Exclusion par P. emploi
Autres (1)
1
1
1
(1) Déménagement hors du département, sortie volontaire du dispositif, adhésion à tort
Au 31/07/2012, il reste donc 234 adhésions en cours, soit 26,7% du total ligérien. Il convient de noter une actualité particulièrement chargée pour le mois de juillet 2012 : ‐
‐
‐
‐
25 adhésions pour des personnes venant des Teintures et Apprêts de Roanne (textile) ; 2 adhésions pour des salariés de l’entreprise Etablissement Cena (textile) ; 3 adhésions pour des personnes issues de RHD Services (commerce de gros) ; une information collective préalable pour Délices du Palais (agro‐alimentaire) – 6 licenciements en vue. Source : DIRECCTE UT42, Aperçu mensuel de l’emploi – Juillet 2012 – Traitement MIFE du Roannais CONVENTIONS DE REVITALISATIONS PROMENS (ex‐PLASTHOM‐POLIMOON) Signature de la convention : 23/11/2007. Durée : 15 mois. Objectif : 42 créations d’emploi sur 3 ans. Bassin d’emploi : Roanne et Charlieu Montant : 108 857 € Consultant : KATALYSE A noter : au 06/12/2011, 40 emplois créés. 21 895 € restent à engager sur les projets France Découpe et Abattoirs de Charlieu. Le comité donne acte de réalisation de l’objectif. DIRICKX Signature de la convention : 08/04/2010. Durée : 36 mois. Objectif : 28 créations d’emploi au terme de la convention. Bassin d’emploi : Grand Roanne, ADEL, CCI du Roannais, CMA Loire Roannais, Plateforme Loire, Initiative locale du Roannais. Montant : 131 094 € Consultant : KATALYSE. A noter : Fin 2011, tous les fonds sont engagés. Katalyse suit les projets jusqu’au 15/10/2012. Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 | CTEF du Roannais I Page 17 MANITOWOC Signature de la convention : 23/09/2009. Durée : 24 mois. Objectif : 128 créations d’emploi au terme de la convention. Bassin d’emploi : Canton de Charlieu, SCOT du bassin de vie du Sornin, SCOT du Roannais. Montant : 599 000 € Consultant : SOFRED pour 86 emplois et 295 K€, Loire Initiative pour 15 emplois et 45 K€, actions collectives (CPIA et CCI/Viaméca) pour 40 K€. A noter : Comité de clôture attendu pour le 1er trimestre 2012. GPV Signature de la convention : 27/05/2011. Durée : 24 mois. Objectif : 65 créations d’emploi. Bassin d’emploi : SCOT du Roannais. Consultant : SOFRED consultant. A noter : GPV en cessation de paiement depuis le 31/05/2011. Continuation d’activité. Reprise de l’entreprise par MAYER KUVERT. Prévision de 68 licenciements économiques. Ne vont plus payer la revitalisation. Certificat d’irrecouvrabilité au 21/03/2012. GKN AEROSPACE Société FROMAGERE de BALBIGNY Signature de la convention : 30/06/2011. Durée : 36 mois. Objectif : 30 créations d’emploi. Bassin d’emploi : Canton de la Communauté de communes de la Paucaudière, le SCOT du Bassin de vie de la Loire et les départements voisins (Saône‐et‐Loire, Allier).. Montant : 182 756,80 €, dont 80 516,80 pour 30 emplois créés. Consultant : l’ex‐dirigeant GKN. A noter : 80 000€ pour 15 emplois – projet THINK’AX (reprise locaux GKN). Signature de la convention : 12/12/2011. Durée : 24 mois. Objectif : 128 créations d’emploi au terme de la convention. Bassin d’emploi : Canton de Balbigny et 20 km autour. Montant : 109 200 € Consultant : ADEL – Claude de CHANGY. A noter : PSE du 21/02/2011. Notification de l’obligation de revitalisation en date du 25/02/2011. 1er comité d’engagement le 04/05/2012 – Aides à l’emploi à MSI. FRANCEL Signature de la convention : 04/01/2012. Durée : 24 mois. Bassin d’emploi : SCOT du Roannais et SCOT du Sornin. Montant : 59 125,88 €. Consultant : PRAGMA‐EXPERTISE Conseil – Claude de CHANGY. A noter : PSE du 15/11/2010. 11 emplois supprimés. Notification de l’obligation de revitalisation en date du 02/12/2010. Groupe Centre France – LE PAYS ROANNAIS Montant : 109 200 €. Consultant : ADEL – Claude de CHANGY. Observations : PSE du 24/01/2012. 17 emplois supprimés mais mutation pour 7 personnes au sein du groupe. 70 000 € attribués à MSI. Source : DIRECCTE UT42, Aperçu mensuel de l’emploi – Juillet 2012 – Traitement MIFE du Roannais PROJETS D’IMPLANTATIONS ET DE DEVELOPPEMENTS D’ENTREPRISES (Source Roannais, Pays de Rhône‐
Alpes) A l’heure actuelle, le Roannais compte des prévisions de développement endogènes et exogènes. Certains projets impliquent des prévisions de réalisation pour l’année 2013, d’autres vont au‐delà. Page 18 I CTEF du Roannais | Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 En cumul, les projets de développement endogènes pour 2013 et 2014 concernent environ 120 emplois : ‐ industries équipementières : 70 emplois ; ‐ industries bois‐papier‐carton : 28 emplois ; ‐ mécanique : 18 emplois ; ‐ construction : 5 emplois. Les projets de développement exogènes supposent la création de 200 emplois environ pour l’année 2013. 60 emplois sont déjà prévus pour 2014‐2015. Ils se répartissent comme suit : ‐ industries agro‐alimentaires : 25 emplois en 2013 ; ‐ industrie bois‐papier‐carton : 40 emplois en 2013 et 40 emplois en 2015 ; ‐ centres de contact : 130 emplois en 2013 et 20 emplois en 2014. Basées sur le déclaratif des chefs d’entreprise, ces prévisions ne sont données qu’à titre indicatif. Elles ne tiennent pas compte des tendances de la conjoncture économique, dont l’évolution au cours des prochains mois pourrait conduire certains chefs d’entreprise à revoir leurs prévisions à la baisse. Il convient également de signaler que le recensement présenté ci‐dessus n’est pas exhaustif des projets potentiels pour le territoire roannais : certains projets peuvent être en gestation sans avoir été porté à la connaissance des contributeurs de ce travail. L’INSERTION PAR L’ACTIVITE ECONOMIQUE (Source DIRECCTE, UT42) En début d’année 2011, deux ACI ont fusionné : SYMIROA et SYMITEYS pour donner naissance au SYRTOM dont la capacité d’accueil est de 7 salariés. Une entreprise d’insertion a également vu le jour sur le territoire : Collecte, réemploi et recyclage en Roannais (C3R). L’activité consiste à assurer la collecte, le tri et la valorisation des encombrants sur le territoire de Grand Roanne Agglomération (avant la réforme territoriale). En fonction de leur nature, les objets collectés sont ensuite répartis dans les SIAE partenaires : ‐ textiles, meubles en état ou à rénover, vaisselle, jouets, objets divers => Emmaüs ; ‐ meubles, objets à réparer ou détourner => ACORA ; ‐ papiers, cartons => Valorise ; ‐ déchets d’équipement électrique et électronique => Envie 2E Loire. La DIRECCTE UT42 a délivré l’agrément Entreprise d’insertion à C3R pour l’activité de collecte, tri et valorisation des encombrants sur le territoire de l’agglomération de Roanne et accordé 6,5 aides au poste pour la période allant du 1er juillet au 31 décembre 2012. Au cours de l’année écoulée, les SIAE du Roannais ont accueilli 468 personnes dans le cadre de contrats ou de missions d’insertion, réparties comme suit : ‐ 1 AI : 153 salariés mis à disposition (205 en 2010) ; ‐ 1 ETTI : 162 salariés agréés en contrat (142 en 2010) ; ‐ 5 EI : 19 aides au poste réalisées (16 en 2010) ; ‐ 10 ACI (6 ACI portés par des associations, 4 ACI « verts » portés par des communautés de communes) : 134 salariés en contrat (186 en 2010). Sur ces 468 personnes, 88 ont connu une sortie vers l’emploi durable, c’est‐à‐dire qu’elles ont signé un CDI ou un CDD de plus de 6 mois. 48 salariés sont sortis avec un emploi de transition, un CDD de moins de 6 mois ou un contrat aidé. Les sorties positives – entrée en formation, recrutement dans une autres SIAE – ont concerné 36 personnes. Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 | CTEF du Roannais I Page 19 Source et traitement MIFE du Roannais Selon la DIRECCTE UT42, le Roannais se caractérise par un nombre important de SIAE de petite taille qui font preuve de difficultés financières. Il conviendrait de réfléchir à une mutualisation des moyens inter‐SIAE. 3/ FOCUS : LA STRUCTURATION DES RESSOURCES HUMAINES DANS L’ENTREPRISE 3.1/ Contexte du poste Les acteurs du territoire ont souhaité doter le roannais d’une animation Ressources Humaines, ainsi que présenté dans le plan d’actions 2012 du CTEF, pour répondre aux besoins d’accompagnement des entreprises. Une animatrice RH a été recrutée en mai 2012 à cet effet par le syndicat mixte Roannais Pays de Rhône‐Alpes, en partenariat avec le CTEF et Grand Roanne Agglomération, sur un financement Région Rhône‐Alpes (60%) et Roannais Pays de Rhône‐Alpes (40%). La durée de la mission est prévue pour 3 ans. 3.2/ Missions Trois missions principales ont été définies en amont du recrutement de l’animatrice RH territoriale, enrichies ou précisées par le groupe RH. Page 20 I CTEF du Roannais | Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 Accompagner les entreprises et favoriser le développement économique
•Sensibiliser les entreprises aux enjeux des RH et favoriser l'anticipation des
besoins en compétences*
•Elaborer des pré‐diagnostics sur les besoins en accompagnement des entreprises
•Recenser*et mobiliser les outils / dispositifs disponibles sur le territoire en
réponse aux besoins et problématiques identifiés (offre du Conseil régional, de
l'Etat, des OPCA, des chambres consulaires, etc.)
•Impulser le déploiement d'actions inter‐entreprises et en assurer pilotage et suivi*
Prendre part à la mise en oeuvre du volet RH du CTEF et du CDDRA
•Contribuer au Diagnostic territorial
•Favoriser de la sécurisation des parcours professionnels*
•Proposer des actions thématiques
Mobiliser et animer le groupe RH
•Favoriser les synergies, le partage d'expériences, l'émergence d'actions
nouvelles, la capitalisation sur les bonnes pratiques*
•Faire émerger des groupes de travail thématiques
* Axes dont le groupe RH du 10 juillet 2012 a confirmé la priorité. 3.3/ Modalités d’intervention Trois grands principes régissent l’approche de la mission d’animation ressources humaines sur le territoire : ‐ relais par les réseaux et partenaires : consulaires, chargés de développement économique des communautés de communes, clubs ou grappes d’entreprises, acteurs de l’emploi et de la formation, partenaires sociaux, OPCA, etc. ; ‐ porte d’entrée « entreprise » : pas de substitution ni de doublon avec les acteurs dédiés aux demandeurs d’emploi, mais une complémentarité quand nécessaire ; ‐ actions collectives : priorité est donnée aux démarches inter‐entreprises, notamment Sécurise’RA (possibilité d’être accompagné par un consultant expert sur 6 axes5 liés au RH, avec un financement intégral de la Région Rhône‐Alpes pour des journées de diagnostic et d’accompagnement). 3.4/ Approche stratégique Deux temps rythment la mise en œuvre des actions collectives ressources humaines : ‐ la réponse à des besoins préalablement identifiés, ou des demandes « conjoncturelles » : 5
6 axes de Sécurise’RA : recrutement et intégration de nouveaux salariés, lutte contre les discriminations à l’embauche, mobilité des salariés et promotion professionnelle sociale, gestion des âges et transmission des savoirs, situations de précarité : intérim et temps partiel non choisi, accompagnement des mutations économiques. Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 | CTEF du Roannais I Page 21 accompagner les entreprises de la Sous‐traitance ; favoriser la création d’activité sur le Roannais en accompagnant les jeunes dirigeants d’entreprises, ou les dirigeants sans salarié à leurs premiers recrutements et à l’acquisition de compétences de management ; o évaluer la viabilité d’un groupement d’employeurs intersectoriel ; o engager une réflexion sur l’égalité femmes‐hommes au travail. une démarche proactive, sur les secteurs d’activités identifiés comme stratégiques : le groupe RH qui s’est rassemblé le 10 juillet 2012 a proposé de conserver les secteurs validés lors de son démarrage en 2007 (bâtiment, métallurgie‐mécanique, industries agro‐alimentaires, restauration, service à la personne, centres d’appels) et d’amender cette liste en fonction de la structuration de chacun d’entre eux depuis 2007, ainsi que de la variation des stratégies territoriales, qu’elles soient associées à une stratégie de filière ou non. o
o
‐
Parallèlement à ces démarches collectives, un accompagnement individuel est également mis en place pour des entreprises ayant des problématiques spécifiques ou demandant une prise en compte immédiate. L’ensemble des actions menées en faveur des entreprises dans le cadre de cette mission devrait favoriser la prise de conscience des dirigeants sur l’importance des ressources humaines dans la stratégie globale de l’entreprise. L’anticipation de la variation des besoins en compétences constitue également un enjeu majeur. ‐
‐
‐
4/ FOCUS : LE MAINTIEN DANS L’EMPLOI DES SALARIES Même en l’absence des données sur l’emploi salarié privé, il semble tout à fait probable que le Roannais ait perdu des emplois salariés au cours de l’année 2011. La nécessité de travailler sur le maintien dans l’emploi des salariés se fait de plus en plus présente. Les partenaires sociaux se sont rassemblés dans un petit groupe de travail technique composé de représentants de la CFDT, de la CGT, de la CGPME et du MEDEF. Ils travaillent à l’établissement de passerelles inter‐
sectorielles. Réuni pour la première fois le 25 juillet 2012, ce groupe de travail n’est pas en mesure de rendre sa production en vue d’enrichir le diagnostic de territoire 2012. Elle sera donc intégrée au diagnostic 2013. De son côté, la Région Rhône‐Alpes a lancé un appel à projets visant la sécurisation des parcours professionnels. 4.1/ Contexte et enjeux de l’appel a projet Depuis 2008, la Région expérimente dans le cadre du Plan de Soutien à l’Économie et à l’Emploi les plateformes de mobilité sur plusieurs territoires de Rhône‐Alpes sous différentes formes. Ces plateformes, mises en œuvre pour favoriser l’accompagnement des entreprises et des salariés, se sont organisées autour des axes suivants :  appuyer les entreprises, tout particulièrement les TPE‐PME, dans l’anticipation des mutations économiques et de leurs conséquences sur leurs besoins en compétences ; Page 22 I CTEF du Roannais | Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012  sensibiliser les salariés à entrer dans une démarche de mobilité professionnelle pour sécuriser leur parcours ;  appuyer et accompagner les rhônalpins victimes de la crise, en privilégiant leur maintien dans l’emploi ou en favorisant leur retour rapide et durable à l’emploi. Les acquis de ces expérimentations, qui ont permis à 1 160 salariés d’être informés et à 500 salariés d’être accompagnés, incitent aujourd’hui la Région à déployer une offre d’accompagnement souple et adaptable, qui s’inscrit dans une approche de gestion territoriale des emplois et des compétences : les Plateformes de sécurisation des parcours. Les objectifs de la plateforme sont de : •
•
développer en direction des entreprises (TPE‐PME) des démarches incitatives pour l’évolution professionnelle et la sécurisation des parcours de leurs salariés ; proposer une offre de services d’accompagnement claire, lisible et de proximité pour les salariés rhônalpins, visant l’évolution et la sécurisation professionnelle. 4.2/ Proposition territoriale et modalités d’intervention Sur la Loire, l’organisation conclue prévoit que le CIBC de la Loire sera le porteur de la convention au niveau départemental. Il y aura toutefois un animateur par ZTEF : ‐ sur le Roannais : la MIFE du Roannais ; ‐ sur le Forez : le CIBC de la Loire ; ‐ sur Loire sud : la MDEF Loire sud. La gouvernance de la Plateforme de sécurisation des parcours professionnels (PSPP) s’appuiera sur deux instances : un Comité de pilotage départemental et un Comité d’animation et de régulation par ZTEF (voir graphique de présentation des modalités de la démarche « proactive » en direction des salariés ligériens, page suivante). La démarche proactive de la PSPP vise deux cibles distinctes (voir graphique page suivante). Elle s’adresse d’une part aux entreprises, et plus particulièrement aux dirigeants, aux instances représentatives du personnel et aux comités d’entreprises, afin de les sensibiliser et des les outiller pour encourager les démarches incitatives d’évolution professionnelle et de sécurisation des parcours de leurs salariés. Ce niveau 1 de la démarche sera animé par les Chambres de commerce et d’industrie de Saint‐Etienne, Montbrison et Roanne comme tête de pont avec un animateur départemental. Le ciblage des entreprises s’appuiera sur les différentes ressources mobilisables sur les territoires : CTEF, animations RH, partenaires du projet6, chambres consulaires, IRP, organisations syndicales de salariés, organisations patronales, OPCA interprofessionnels et de branches, branches professionnelles, partenaires associés au projet, clubs d’entreprises, pôles, filières et grappes d’entreprises, etc. 6
CIBC, MIFE, MdEF, CIDFF, CCIT, AFPA transitions, DIRECCTE UT 42. Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 | CTEF du Roannais I Page 23 Modalités de la démarche « proactive » en direction des salariés ligériens Comité de pilotage départemental ‐ COPIL ‐ Définition des orientations de la plateforme ‐ Suivi départemental du dispositif ‐ Suivi du respect des critères d’éligibilité (entreprises et salariés) ‐ Validation des actions de communication ‐ Evaluation du dispositif Porteur de la convention départementale avec le Conseil Régional ‐ CIBC de la Loire ‐ Garant du fonctionnement départemental de la PSPP ‐ Conventionnement avec les intervenants ‐ Coordination et suivi des actions sur les territoires ‐ Veille l’équité du dispositif sur le département (lieux, taille entreprises, salariés‐es…) ZTEF : un Pilote + un Comité d’Animation et de Régulation (Roannais, Loire centre et Loire sud) (Loire nord, Loire centre et Loire sud) ‐ Animation de la Plateforme sur la ZTEF ‐ Détermination des axes d’intervention avec le CTEF ‐ Garantie de la cohérence du fonctionnement de la Plateforme ‐ Proposition d’actions d‘améliorations
Ciblage des entreprises – Pistes remontées par : Ciblage des entreprises Niveau I de la démarche proactive CTEF, Direccte UT 42, Partenaires sociaux, CCIT / CMA / CA OPCA, Branches professionnelles, CIBC / MIFE / CIDFF / AFPA Transitions
Information des entreprises CCIT ‐ Organisation avec les partenaires (CMA, CA, OPCA, CTEF, organisations syndicales) des rencontres avec les entreprises ‐ Information des dirigeants et des IRP sur chaque ZTEF de l’offre de service Plateforme chaque ZTEF de l’offre de service PSPP ‐Alimentation en inscription de salariés‐es les réunions d’informations collectives Niveau II de la démarche proactive Information des salariés‐es CIBC, MIFE ‐ Animation des réunions d’informations collectives sur chaque ZTEF ‐ Présentation de l’offre de service ‐ Présentation de l’offre de service PSPP et Plateforme et des dispositifs existants des dispositifs existants ‐ Proposition d’accompagnement aux salariés‐es souhaitant intégrer la Plateforme
Accompagnement des salariés‐es CIBC, MIFE, CIDFF, AFPA Transitions ‐ Entretien préalable d’orientation ‐ Signature du contrat d’engagement ‐ Entretiens d’accompagnement ‐ Mobilisation des outils, mesures et financements existants ‐ Construction des actions de sécurisation du parcours du‐de la salarié‐e ‐ Suivi à 6 mois Source : Réponse à l’appel à projet « Déploiement des Plateformes de Sécurisation des Parcours Professionnels », Département de la Loire – Traitement Roannais Pays de Rhône‐Alpes La PSPP s’adresse d’autre part directement aux salarié(e)s. Ce niveau 2 de la démarche proactive sera assuré par des intervenants identifiés des réseaux CIBC et MIFE et prend la forme de réunions d’informations collectives qui pourront se dérouler dans l’entreprise ou dans les locaux des partenaires impliqués dans le projet. A l’issue de l’information collective, les salarié(e)s intéressé(e)s pourront bénéficier d’un entretien individuel avec les co‐traitants chargés de l’accompagnement des salariés (AFPA Transitions, CIBC, CIDFF, MIFE). En fonction de sa situation personnelle et professionnelle, et de sa demande, le(a) salarié(e) pourra bénéficier du dispositif adapté imaginé dans le cadre de la PSPP. Page 24 I CTEF du Roannais | Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 Modalités de l’accompagnement individuel des salariés ligériens Information Collective
3 heures
(CIBC, MIFE)
Le(a) salarié(e) adhère‐t‐il (elle) au dispositif?
Adhésion au dispositif "Sécurisation des Parcours"
Non adhésion au dispositif
=> accompagnement du salarié(e)
Au regard de sa demande, le(a) salarié(e) est orienté(e) vers un autre dispositif adapté (AIG / SPO...).
Entretien individuel / orientation
2 heures
MIFE, CIDFF, CIBC, AFPA Transitions font signer le contrat d'engagement et rédigent la fiche individuel de diagnostic.
CIBC, MIDE, CIDFF, AFPA Transitions contactent le partenaire concerné et transmettent les coordonnées du salarié(e).
Entretiens d'accompagnement
Prestation dans le cadre de la sécurisation des parcours
Création d'activité
Bilan de compétences
Formation
V.A.E.
Orientation
Stratégie Recherche Emploi
Source : Réponse à l’appel à projet « Déploiement des Plateformes de Sécurisation des Parcours Professionnels », Département de la Loire – Traitement Roannais Pays de Rhône‐Alpes Les Comités stratégiques des trois CTEF ligériens sont appelés à émettre un avis sur ce projet dans le courant de l’automne pour un votre en Commission permanente au Conseil Régional au mois de décembre. La mise en œuvre effective du dispositif est attendue pour le mois de janvier 2013. Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 | CTEF du Roannais I Page 25 5/ CONCLUSIONS ET PERSPECTIVES Conclusions sur le public salarié et l’entreprise Dans un contexte de mutation économique qui se poursuit, et en lien avec l’augmentation de la demande d’emploi, le nombre de licenciés économiques et le nombre de ruptures conventionnelles, on peut raisonnablement faire l’hypothèse d’une régression de l’emploi salarié privé en 2011. La part de l’intérim dans l’emploi salarié privé constitue également un indicateur de santé économique du territoire. La revitalisation du Roannais se poursuit : 8 conventions actuellement en cours. La situation économique des entreprises du textile, du bois‐papier‐carton et imprimerie, et de l’installation et réparation de machines et équipements s’est dégradée. Le Roannais travaille sur des pistes externes au territoire et les prévisions de développement d’entreprises répertoriées sont à la fois endogènes et exogènes. La dynamique de création‐reprise d’entreprises est stable sur le territoire dans 3 secteurs depuis plusieurs années : commerce et réparation d’automobiles et de motocycles, construction et autres activités de service.  En matière de gestion de ressources humaines, les entreprises du territoire pourront bénéficier d’une dynamique collective en vue de favoriser leur développement économique. Hypothèses sur le public salarié et l’entreprise Dans le contexte de mutation économique du Roannais, les entreprises doivent recruter autrement en s’attachant particulièrement aux aptitudes et aux capacités des demandeurs d’emploi (principe de la plateforme vocationnelle). Il y a des enjeux de mutualisation des offres d’emploi chez les opérateurs de l’emploi. Toutes les offres d’emploi ne sont pas accessibles à tous les demandeurs d’emploi. Les créations d’entreprises sur la ZTEF du Roannais sont nombreuses dans des secteurs déjà prépondérants de l’économie locale. De nombreuses entreprises procèdent à leurs recrutements dans l’urgence, sans stratégie d’anticipation de leurs besoins en main d’œuvre. Cette problématique peut être corrélée avec la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences. Page 26 I CTEF du Roannais | Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 Questions liées au public salarié et à l’entreprise Comment inciter les entreprises à recruter autrement ? Comment assurer le partage des offres entre tous les opérateurs de l’emploi et ainsi en assurer la diffusion à tous les demandeurs d’emploi ? Comment qualifier et quantifier les besoins des secteurs (emploi et formation) si les offres ne sont pas identifiées et publiées dans le cadre du SPE ? Comment distinguer les besoins pérennes des besoins ponctuels ? En vue d’accompagner la dynamique de création‐reprise d’entreprise, peut‐on favoriser et développer des activités accessibles à une main d’œuvre féminine locale ? Peut‐on proposer aux entreprises une action collective sur la question de la structuration de leurs ressources humaines pour encourager la mise en place de réponses au niveau du territoire. Pistes de travail liées au public salarié et à l’entreprise Identifier les activités avec des besoins en main d’œuvre importants et récurrents. Développer la dynamique d’implantation des entreprises en les accompagnant dans leurs démarches de recrutement. Encourager les cédants à tutorer les repreneurs d’entreprise à chaque fois que cela est pertinent dans la situation de reprise. Mobiliser et communiquer largement sur les dispositifs d’aide à la création d’entreprise (I’Déclic formation, Evaluation préalable à la création reprise d’entreprise, Objectif projet création d’entreprises). Engager un travail de réflexion sur les passerelles inter‐sectorielles et identifier les besoins en formation potentiels. Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 | CTEF du Roannais I Page 27 LE PUBLIC NON‐SALARIE 1/ INTRODUCTION : LA DEMANDE D’EMPLOI EVOLUTION DE LA DEMANDE D’EMPLOI EN FIN DE MOIS PAR ZTEF Malgré un ralentissement de la hausse annuelle observé en juin 2011 sur le Roannais (+2,7%), la DEFM de juin 2012 accuse une forte progression (+9,6%, soit +872 demandeurs d’emploi). C’est la plus forte hausse annuelle des territoires comparés ! DEFM catégories A, B, C Juin 2011 Évolution
annuelle Juin 2012 Évolution
annuelle ZTEF Roannais 9 022
+2,7%
9 884
+9,6%
ZTEF Forez 8 927
+8,2%
9 666
+8,3%
ZTEF Loire sud 27 874
+6,0%
29 537
+6,0%
Loire 46 244
+5,8%
49 543
+7,1%
+3,7% 391 003
+8,5%
Rhône‐Alpes 360 485
Source : DIRECCTE Rhône‐Alpes, Service Etudes, statistiques et évaluation – Octobre 2012 En l’absence de données sur l’emploi salarié privé, il n’est pas possible d’établir un lien avec les secteurs qui ont enregistré les plus grosses pertes d’emploi au cours de l’année 2011. Rappelons toutefois ici que l’analyse de la situation économique des entreprises par secteurs d’activité, indique que les plus grosses difficultés sont relevées dans 3 secteurs : ‐ fabrication de textile, habillement et chaussure ; ‐ bois, papier, carton et imprimerie ; ‐ installation et réparation de machines et équipements et autres industries manufacturières. Il reste cependant impossible d’établir une corrélation entre l’augmentation de la DEFM et les plans de sauvegarde de l’emploi : les données ne sont pas disponibles à l’échelle de la ZTEF, mais pour tout le département ligérien, fin juin 2012, le nombre d’entreprises concernées s’élevait à 6 et impliquait 92 suppressions d’emploi (source : DIRECCTE UT 42, Aperçu mensuel de juin 2012). STRUCTURE DE LA DEMANDE D’EMPLOI EN FIN DE MOIS – EVOLUTION ANNUELLE Entre juin 2011 et juin 2012, sur la ZTEF du Roannais, la demande d’emploi des hommes a augmenté de +9,3% et celle des femmes de +9,8%. Ces tendances suivent celles relevées sur le département (hommes +5,9% – femmes +8,4%) mais restent supérieures à l’évolution ligérienne. L’observation de la structure de la demande d’emploi permet d’aboutir à 3 constats (cf. tableau détaillé page suivante). Page 28 I CTEF du Roannais | Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 A la date du 30/06/12
Les publics
demandeurs d’emploi
Évolution annuelle
Nombre
Structure
Total
9 884
100 %
9,6 %
7,1 %
8,5 %
Hommes
4 608
46,6 %
9,3 %
5,9 %
8,5 %
Femmes
5 276
53,4 %
9,8 %
8,4 %
8,5 %
Dont >= 50 ans
2 566
26 %
19,2 %
16 %
15,8 %
Dont
< 25 ans
1 424
14,4%
4,2%
4,2%
7,9%
Hommes
676
47,5%
11,2%
5,3%
8,8%
Femmes
748
52,5%
-1,4%
3,2%
7%
DELD
> = 1 an
4 122
41,7 %
10,6 %
11,2 %
10,7 %
Hommes
1 935
46,9 %
9,4 %
9,8 %
8,5 %
Femmes
2 187
53,1 %
11,6 %
12,7 %
13 %
DEFM Catégorie A, B, C
Dont
ROANNAIS LOIRE
RHONE-ALPES
Source DIRECCTE Rhône‐Alpes, Service Etudes, statistiques et évaluation, octobre 2012. 1/ Une augmentation de la demande d’emploi des jeunes hommes L’augmentation de 4,2% des jeunes âgées de m/oins de 25 ans inscrits à Pôle emploi reflète des évolutions contrastées. L’augmentation a affecté les jeunes hommes (+11,2%) mais a épargné les jeunes femmes (‐1,4%). On constate un changement de situation par rapport à la période précédente : ‐9,1% chez les jeunes hommes et +6,3% chez les jeunes femmes entre juin 2010 et juin 2011. 2/ Une aggravation de la demande d’emploi des 50 ans et plus La part des demandeurs d’emploi âgés de 50 ans et plus s’élève à 26% des inscrits à Pôle emploi. Leur nombre a continué de croître à un rythme soutenu : +19,2% de hausse annuelle contre +16,6% en moyenne départementale et +15,8% en moyenne régionale. 3/ Une augmentation mesurée du nombre de DELD de plus d’un an La progression du nombre de demandeurs d’emploi d’une ancienneté supérieure ou égale à un an dans la demande d’emploi se poursuit à un rythme moins élevé que les années précédentes : +10,6% fin juin 2012 (+13,7% fin juin 2011 et +40,9% fin juin 2010). Fin juin 2012, les demandeurs d’emploi de plus d’un an d’ancienneté dans la demande d’emploi inscrits à Pôle emploi étaient majoritairement âgés de 25 à 50 ans (58% – hausse annuelle de +9%), mais la part des 50 ans et plus s’élevait à 36% avec une hausse annuelle calculée à +25% (source : Pôle emploi Rhône‐Alpes, Service Statistiques, études et prospective, DDP2013, version du 03/09/2012). Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 | CTEF du Roannais I Page 29 2/ QUELQUES EVOLUTIONS SIGNIFICATIVES LA DEMANDE D’EMPLOI DE CATEGORIE A Les publics demandeurs d’emploi DEFM Catégorie A A la date du 30/06/12
Nombre Évolution annuelle Structure ROANNAIS LOIRE RHONE‐ALPES 6 199 100% 8,4% 7,4% 9,1% Dont >= 50 ans 1 708 28 % 18,6 % 17,7 %
16,9 % Dont < 25 ans 912 15% 5,6% 3,6% n.s. 2 266 37 % 11,6 % 11,3 %
10,8 % Dont DELD > = 1 an Source DIRECCTE Rhône‐Alpes, Service Etudes, statistiques et évaluation, octobre 2012. Il convient de noter la forte progression des demandeurs d’emploi âgés de 50 ans et plus qui sont passés de 11% de hausse annuelle en juin 2011 à 18,6% en juin 2012. Plus de 60% des demandeurs d’emploi inscrits en catégorie A relèvent de publics spécifiques et ont fait l’objet d’une attention particulière dans le plan d’actions 2012 : jeunes, séniors, demandeurs d’emploi de longue durée. Il convient de noter que sur les 912 jeunes demandeurs d’emploi en catégorie A, 117 ont une ancienneté dans la demande d’emploi supérieure ou égale à un an (12,8%). Le nombre de séniors demandeurs d’emploi de plus d’un an s’élève à 945 pour un nombre total de 1 708 (55,3%). LA DEMANDE D’EMPLOI CATEGORIE A,B,C PAR NIVEAU DE FORMATION Fin juin 2012, la demande d’emploi du Roannais est majoritairement pas ou peu qualifiée : 67% des inscrits à Pôle emploi ont un niveau de formation inférieur au baccalauréat contre 63% pour la Loire et 52% en Rhône‐Alpes. Roannais
Loire
Rhône‐Alpes Infra‐bac : 67% Infra‐bac : 63% Infra‐bac : 52% Baccalauréat : 18% Baccalauréat : 20% Baccalauréat : 20% Supra‐bac : 14% Supra‐bac : 17%
Supra‐bac : 25% Source Pôle emploi, DIRECCTE Rhône‐Alpes – Traitement PRAO et MIFE du Roannais. Entre juin 2011 et juin 2012, la demande d’emploi des niveaux Vbis a progressé de 19% sur le Roannais (Loire : +11%, Rhône‐Alpes, +8%). Dans le même temps, celle des niveaux I et II7 a enregistré une augmentation de 15% (Département : +9%, Région : +11%). LES MOTIFS D’INSCRIPTION A POLE EMPLOI Les salariés licenciés pour motifs économiques semblent adhérer pleinement au dispositif CSP : 272 adhésions cumulées entre la mise en œuvre du dispositif au 01/09/2011 et le 30/06/2012. Pour mémoire, le nombre de licenciés économiques répertoriés entre fin juin 2011 et fin juin 2012 s’élève à 259. Les ruptures conventionnelles poursuivent leur progression : +11% (Région, +7%). Il convient de noter que leur usage peut se substituer à des procédures de licenciements pour motifs économiques. 7
Niveaux Vbis : abandon en classe de 3ème, de second cycle court, etc. – Niveaux I et II : Bac + 3 ou 4 ans. Page 30 I CTEF du Roannais | Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 ZTEF du Roannais Fin de CDD Fin de mission d'intérim Licenciement économique Dont licenciement économique8 Dont fin de convention de reconversion Dont fin de CRP Autre licenciement Démission Première entrée Reprises d'activités (1) Autres cas Dont autres cas Dont fin d'activité non salariée Dont rupture conventionnelle du CDI TOTAL Nombre 3 481
795
393
259
13
121
943
490
607
1 015
4 555
3809
171
576
12 280
Poids Evol. A‐1 28% 9% 6% 4% 3% ‐23% 2% ‐35% 0% ‐32% 1% 33% 8% 4% 4% 1% 5% 0% 8% 9% 37% 0% 31% ‐3% 1% 36% 5% 11% 100% 3% (1) Sortie de stage, fin de maladie, maternité, etc. Source Pôle emploi Rhône‐Alpes, Service Statistiques, études et prospective, DDP2013, version du 03/09/12 L’INDEMNISATION DES DEMANDEURS D’EMPLOI 6 769 bénéficiaires d'une allocation en fin de mois
soit : +3,5% en un an (Loire : +5,2%)
Demandeurs d'emploi
indemnisés
6 490 bénéficiares
+5,9% en un an
Loire : +5,3%
95,9% (Loire : 93,6%)
Formation
272 bénéficiaires
-33% en un an
Loire : +4,8%
4,0%
Assurance Chômage
Solidarité - État
4 858 bénéficiaires
+6,6% en un an
Loire : +5,3%
74,9% (Loire : 79,2%)
1 632 bénéficiaires
+3,9% en un an
Loire : +5,5%
25,1% (Loire : 20,8%)
Préretraites
7 bénéficiaires
+75%
Loire : -37%
0,1%
Source Pôle emploi Rhône‐Alpes, site de Roanne – Septembre 2012 La DEFM catégories A, B, C fait état de 9 884 demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi fin juin 2012. Le nombre de bénéficiaires d’une allocation en fin de mois s’élève à 6 769. Ce sont donc 3 115 demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi qui ne sont pas indemnisés par Pôle emploi. LES BENEFICIAIRES DU RSA Juin 2012 Entre juin 2011 et juin 2012, le nombre de bénéficiaires du rSa a augmenté de 6,2% sur la ZTEF du Roannais. Il convient de noter que le nombre de bénéficiaires du rSa activité croît de 5%. Evol A‐1 Activité 1 145 +5%
Socle 1 991 +3,3%
455 +7%
8 022 +6,2%
Socle + activité TOTAL Source Conseil général de la Loire, octobre 2012 8
Ces données sont à mettre en lien avec celles du Contrat de sécurisation professionnelle (cf. p. 17). Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 | CTEF du Roannais I Page 31 Pour les bénéficiaires du rSa, inscrits à Pôle emploi en catégorie A,B,C fin juin 2012 (1 441 personnes), une répartition par sexe et par âge est disponible. Elle permet de dresser le constat d’une répartition femmes‐hommes quasi similaire à la demande d’emploi totale : ‐ rSa : femmes, 52% – hommes 48% ‐ DEFM globale : femmes 53,4% – hommes 46,6% (Source : Pôle emploi Rhône‐Alpes, Service Statistiques, études et prospective, DDP2013, version du 03/09/2012). EVOLUTION DU TAUX DE CHOMAGE 2009‐2012 – EN POURCENTAGES 9 10,5
Roannais
9,5
Saint‐Etienne (Auvergne)
Saint‐Etienne (Rhône‐
Alpes)
8,5
Loire
Rhône‐Alpes
7,5
France
1T09
2T09
3T09
4T09
1T10
2T10
3T10
4T10
1T11
2T11
3T11
4T11
1T12
6,5
Plus élevé qu’en France, qu’aux niveaux régional et ligérien, le taux de chômage de l’arrondissement de Roanne jouxte celui de Saint‐
Etienne (partie Rhône‐Alpes). Après une baisse relative au 2ème trimestre 2011, il est reparti à la hausse pour s’établir à 9,5% au 4ème trimestre 2011. Source : INSEE – DIRECCTE, Aperçu mensuel de l’emploi – Juillet 2012 LES OFFRES D’EMPLOI COLLECTEES A POLE EMPLOI Un quart des offres d’emploi collectées à Pôle emploi entre juillet 2011 et juin 2012 est à pourvoir en CDI. Ce pourcentage est inférieur à celui de la Région qui s’établit à 35%. Offres enregistrées : 5 449 (Rhône‐Alpes : 368 299) Offres temporaires (Moins de 6 mois) 6% Offres occasionnelles
(1 à 6 mois) 54% Offres durables (Plus de 6 mois) 39% DONT
DONT
CDD 4 à 6 mois
32% (Rhône‐Alpes : 35%) CDI
25% (Rhône‐Alpes : 35%) Source Pôle emploi Rhône‐Alpes, Service Statistiques, études et prospective, DDP2013, version du 03/09/12 9
Les données du 1er trimestre 2012 pour la France, la Région et le département sont des données provisoires. Les données du 4ème trimestre 2011 pour les zones d’emploi sont également provisoires. Page 32 I CTEF du Roannais | Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 LES DECLARATIONS PREALABLES A L’EMBAUCHE La déclaration préalable à l’embauche (DPAE) est effectuée par tous les employeurs dans les 8 jours qui précèdent l’embauche du salarié. Elle est nécessaire pour toute embauche de salarié relevant du régime général de la Sécurité sociale, quels que soient le secteur d’activité, les conditions d’exercice de la profession et la durée de l’engagement. Taille d'éts DPAE Nbre d'éts (en %) 0 à 10 sal. 67%
92% 10 à 49 sal. 19%
6% 50 à 250 sal 10%
1% + de 250 sal. 2%
0% Non det. 2%
‐‐‐ En cumul sur l'année 2011, 67% des DPAE enregistrées l'ont été dans des établissements de 0 à 10 salariés qui représentent 92% des établissements recensés sur la ZTEF en 2011. Les 8% d'établissements restants totalisent les 33% de DPAE effectuées. La majorité des DPAE du Roannais sont collectées dans le secteur des services, parmi lesquels 39% dans l’intérim (Rhône‐Alpes : respectivement 73% et 35%) Sources Pôle emploi Rhône‐Alpes, Service Statistiques, études et prospective, DDP2013, version du 03/09/12 ; et INSEE, répertoire SIRENE et SIRET – Traitement MIFE du Roannais 3/ FOCUS : L’EMPLOI DES SENIORS Ces dernières années, le nombre de demandeurs d’emploi âgés de plus de 45 ans n’a cessé d’augmenter. Fin juin 2012, leur nombre s’élevait à 3 745, soit 37,9% du nombre total de demandeurs d’emploi du Roannais en catégorie A,B,C (9 884 personnes). Cat. A,B,C Hommes Evol A‐1 Femmes Evol A‐1 Total Evol A‐1 45 à 49 ans 509 6,0%
670
12,2%
1 179
9,5% 50 à 54 ans 462 9,0%
616
3,2%
1 078
5,6% 55 à 59 ans 552 14,50%
668
17,0%
1 220
15,9% + de 60 ans 119 170,5%
149
325,7%
268
239,2% 1 642 14,83%
2 103
16,83%
3 745
15,94% Total Source Pôle emploi Rhône‐Alpes, site de Roanne – Septembre 2012 Les femmes semblent davantage concernées que les hommes puisqu’elles représentent 56,1% de la demande d’emploi des séniors (contre 53,4% de la DEFM totale en catégorie A,B,C). La tranche d’âge des 55‐59 ans connaît la plus forte progression : +15,9% entre juillet 2011 et juin 201210. L’augmentation constante du nombre de demandeurs d’emploi âgés de plus de 45 ans, a conduit les acteurs locaux à s’interroger sur la création d’un dispositif d’accompagnement des demandeurs d’emploi de longue durée (DELD) du Roannais. Grand Roanne Agglomération et la DIRECCTE UT 42, ont confié à la MIFE du Roannais la réalisation d’une étude visant à établir un état des lieux, concevoir un dispositif local en faveur du retour à l’emploi des DELD et à l’élaborer comme l’éventuelle préfiguration d’un Plan local 10
L’évolution des demandeurs d’emploi âge de 60 ans et plus n’est pas considérée comme significative par Pôle emploi au vu du nombre de personnes concernées. Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 | CTEF du Roannais I Page 33 pour l’insertion et l’emploi (PLIE) pour la période 2014‐2020, et soutenir dans leur effort de fonctionnement les acteurs locaux porteurs de structures d’insertion par l’activité économique. Avec le soutien du Fond social européen 2012‐2014 (FSE), Grand Roanne Agglomération a créé à l’échelle de son périmètre d’intervention le Dispositif d’actions locales pour l’insertion et l’emploi (DALIE). Deux objectifs principaux sous‐tendent ce dispositif : 1/ Renforcer la fonction de référent unique de parcours d’insertion socio‐professionnelle en lien avec les entreprises du territoire : co‐construire et co‐conduire avec le DELD un parcours de retour à l’emploi pérenne. La logique de parcours d’insertion du DALIE Repérage des participants Cellule de validation Entrée dans le dispositif Sortie du dispositif Suivi à l’emploi Accompagnement du parcours Mobilisation des actions ‐ Mise en situation de travail ‐ Mobilisation d’actions complémentaires ‐ Accès à la formation ‐ Préparation, intégration, maintien dans l’emploi
‐ Emploi durable ‐ Formation qualifiante ‐ Création d’activité Source : Dispositif d’actions locales pour l’insertion et l’emploi – Traitement MIFE du Roannais 2/ Coordonner les acteurs de l’insertion socio‐professionnelle : permettre la mobilisation de toutes les ressources humaines et matérielles dont dispose le territoire. Page 34 I CTEF du Roannais | Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 Les SIAE dans le parcours d’insertion du DALIE Entrée dans le dispositif
Accompagnement du parcours
Mobilisation des actions
Suivi à l'emploi
Sortie du dispositif
Orientation par les SIAE Passage(s) possible(s) en SIAE => renforcement de la logique.de parcours par l’IAE Source : Dispositif d’actions locales pour l’insertion et l’emploi – Traitement MIFE du Roannais Les publics prioritaires sont les DELD âgés de 45 ans et plus mais les autres publics ne sont pas exclus. Répartition prévisionnelle du public accueilli dans le cadre du DALIE Participants de 18 à 25 ans Participants de 25 à 44 ans Participants de 45 à 54 ans Participants de 55 à 64 ans Participants de 65 ans et plus 0% 7,3% 42,7% 50% Source : Dispositif d’actions locales pour l’insertion et l’emploi Le fonctionnement du dispositif est pensé autour de 3 instances. Comité de Pilotage Définit les orientations Comité Technique Opérationnel
Définit le cadre opérationnel Propose des actions
Coordonne les actions mobilisables Cellule de validation des entrées, parcours et sorties
Evalue le dispositif
Source : Dispositif d’actions locales pour l’insertion et l’emploi – Traitement MIFE du Roannais L’opérationnalité du DALIE s’appuie sur un coordonnateur et sur 3 référents de parcours (2,5 ETP). Les premiers bénéficiaires ont intégré le dispositif début octobre 2012. Les premières sorties positives sont donc espérées pour le mois de mars 2013. Pour la période 2012‐014, les orientations du DALIE visent l’accompagnement de 140 bénéficiaires par année glissante (220 personnes d’ici mars 2014). L’objectif est d’atteindre un taux de 50% de sorties positives, c’est‐à‐dire que 140 personnes devront quitter le dispositif pour un emploi en CDI ou en CDD de plus de 6 mois, en créant leur propre activité ou en intégrant un parcours de formation qualifiante. Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 | CTEF du Roannais I Page 35 Dès le mois de mai 2013, le travail de préparation de la programmation des PLIE 2014‐2020 sera initié. 4/ FOCUS : L’ACCES A LA FORMATION ET A L’EMPLOI DES JEUNES Comme en 2011, les jeunes demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi ayant une formation de niveau V représentent la majorité de la demande d’emploi des jeunes de moins de 26 ans (47,8%). L’observation de la demande d’emploi des jeunes de moins de 26 ans par niveau de formation permet d’aboutir à 2 constats : stabilité de la hausse annuelle des niveaux V (+0,9%) et forte hausse des niveaux Vbis11 et VI12 inscrits à Pôle emploi (‐1,6% en juin 2011 et +9,3% en juin 2012 alors que la moyenne ligérienne se fixe à +1,6% et celle rhônalpine à +5,8%). Jeunes demandeurs d’emploi de moins de 26 ans et niveaux de formation DEFM Catégorie A, B, C A la date du 30/06/12 Évolution annuelle Nombre Structure Roannais
Loire R.‐Alpes
Total 1 684 100 % 3 % 3,3 % 7,1 % Hommes 793 47,1 % 7,3 % 4,2 % 8,2 % Femmes 891 52,9 % ‐0,6 % 2,4 % 6,1 % Niveau III et plus 219 13 % 4,8 % 1,5 % 6,4 % Niveau IV 458 27,2 % 4,8 % 9,1 % 12,1 % Niveau V 805 47,8 % 0,9 % 2 % 6,3 % Niveaux Vbis et VI 200 11,9 % 9,3 % 1,6 % 5,8 % Primo demandeurs 113 6,7 % ‐22,6 % ‐1 % 0,9 % Jeunes CLD (> = 1an) 327 19,4 % ‐2,7 % 2,2 % 4,4 % Source DIRECCTE Rhône‐Alpes, Service Etudes, statistiques et évaluation, octobre 2012. La plateforme locale de repérage des jeunes décrocheurs scolaires s’attache toujours à repérer ces jeunes, à entrer en contact avec eux‐mêmes et leurs familles, et à tenter de proposer des solutions de formation, d’insertion ou d’accompagnement vers l’emploi. 4.1/ L’apprentissage : expérimentation HIRSCH – première évaluation et outils mis en place Chaque année, les acteurs locaux font le constat que l’apprentissage est une voie d’accès à l’emploi bien développée sur le territoire roannais (562 apprentis en dernière année de formation comptabilisés au 31/12/2010, Sources : Région Rhône‐Alpes, Direction de l’apprentissage, Enquête Région sur les effectifs apprentis en CFA régionaux au 31/12/2010, hors CFA nationaux – Traitement PRAO). 11
Sorties du 1er cycle du second degré, des formations préprofessionnelles (CEP, CPPN, CPA) et des quatre premières années de SES, SEGPA et EREA. 12
Sorties des classes de 3ème, des classes de second cycle court avant l’année terminale, de la dernière année de SES, SEGPA et EREA. Page 36 I CTEF du Roannais | Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 Pour ce qui est de l’artisanat roannais, l’évolution de l’apprentissage est notoire : + 46,2% en 10 ans, +218,4% en 20 ans. En 2011, 519 contrats d’apprentissage ont été établis, soit une progression de +6,6% par rapport à la campagne 2010. La hausse des offres des entreprises est significative : +67,3% par rapport à 2010. Le nombre d’offres non pourvues est en régression mais il s’élève encore à 20,5% des offres enregistrées. Concernant la campagne 2012, au 31 octobre 2012, 409 contrats d’apprentissage ont été établis, soit une diminution de ‐3,5% par rapport à la même période en 2011. Le nombre d’offres d’entreprises recueillies régresse de ‐10,3% par rapport à 2011. Il convient toutefois de noter que les chiffres restent encore nettement supérieurs à ce qu’ils étaient en 2010 (+ 50%). Le nombre de candidats à l’apprentissage progresse de +11,6% par rapport à 2011. Fin octobre 2012, le nombre d’offres d’apprentissage non pourvues sur le Roannais s’élève à 57, dont 12 localisées dans le canton de Roanne, 10 dans le canton de Saint‐Symphorien de Lay, et 7 en dehors du département. Les offres à pourvoir se répartissent comme suit : 18 dans les métiers du bâtiment, 11 dans les métaux, 10 dans la mécanique, 6 dans l’alimentation, 5 dans le bois et 7 dans des métiers divers. Pour ce qui est des métiers, les offres non encore pourvues concernent la chaudronnerie (5), la mécanique agricole (4), la boulangerie (4), la plâtrerie‐peinture (4), la plomberie‐chauffage (4) et la menuiserie (4). Les offres restant à pourvoir concernent majoritairement des niveaux V : 36 offres contre 21 pour des niveaux IV et plus (Source : Chambre des métiers et de l’artisanat de la Loire, site de Roanne, Service jeunes et entreprises). Entre 2010 et 2012, la CMA de la Loire site de Roanne a piloté une expérimentation en lien avec le Haut Commissariat aux Solidarités Actives d’une part, et le CFA du Roannais, le CFA du bâtiment, le CFAI, la CCITR et la Mission locale d’autre part, sur la sécurisation de l’orientation en apprentissage et la prévention des ruptures. Une évaluation globale des actions de l’expérimentation sera réalisée au niveau national par différents organismes mobilisés : CREST, DARES et CREDOC. Pour le Roannais, l’auto‐évaluation qualitative des acteurs du projet met en avant des points positifs sur deux axes : la mise en place d’outils et le développement de partenariats. Outils mis en place : ‐ livret de l’apprentissage en roannais ; ‐ documents d’information :  Transport, hébergement, restauration  Aides à l’apprentissage Développement de partenariats : ‐ avec le Centre Universitaire et l’IUT ; ‐ avec Pôle emploi ; ‐ partenariat amplifié avec les CFA sur le suivi des jeunes ; ‐ partenariat construit avec la Mission locale par rapport à la prise en compte de la problématique sociale des jeunes. Début 2011, le Vice‐Président MEIRIEU a proposer d’associer les territoires au processus de prise de décision sur les demandes d’ouverture, de fermeture et de transformation des sections d’apprentissage. En septembre 2012, les acteurs du Comité technique du CTEF examiné les Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 | CTEF du Roannais I Page 37 demandes concernant la ZTEF du Roannais pour la rentrée 2013, soit 5 demandes de création de section et 3 demandes de fermetures de section. 4.2/ Le plan régional de raccrochage en formation : une suite pour l’expérimentation HIRSCH ? Le Conseil Régional Rhône‐Alpes a lancé un appel à projets dans le cadre du plan régional de raccrochage en formation 2011‐2014. Il s’appuie sur un objectif politique : offrir des solutions à tous les jeunes de 16 à 25 ans sans formation, sans diplôme, sans emploi, en voie de rupture dans leur formation initiale ou dans le cursus de formation qu’ils ont engagé sans le valider. Il se décline en objectifs opérationnels : ‐ réduire la durée d’errance ou de latence après les sorties de formation non diplômées ; ‐ mutualiser les ressources et les compétences dans les territoires ; ‐ favoriser les transitions dans les parcours de formation ; ‐ accompagner les ruptures et sécuriser les parcours de formation. Toute structure ayant une identité juridique et qui travaille dans le secteur de l’éducation, de la formation, de l’orientation, du social et de l’insertion est susceptible de déposer un projet partenarial dans le cadre de cet appel à projets. Lors d’un bilan de l’action locale, les partenaires de l’expérimentation HIRSCH conduite entre 2010 et 2012 sur le Roannais ont dressé la liste des points forts et réussites de l’expérimentation qu’ils souhaiteraient pérenniser. Trois points majeurs se sont dégagés : ‐ la prise en compte des problématiques d’ordre cognitif : remédiation cognitive, cours de soutien, mis en place par les CFA ; ‐ l’amplification de la communication sur l’apprentissage ; ‐ diminution du taux de rupture des contrats (13,86% sur les deux cohortes de l’expérimentation contre 16,97% sur la même période pour l’ensemble du territoire). Sous l’impulsion de la CMA de la Loire site de Roanne, un petit groupe de travail technique s’est constitué et un projet local intégrant les trois points forts cités ci‐dessus devrait pouvoir être déposé dans le cadre du plan régional de raccrochage en formation. 4.3/ Ouvertures et fermetures de sections d’apprentissage : prise en compte de l’avis du territoire Dans le cadre du Plan régional de développement des formations, les demandes d’ouvertures et de fermetures de sections d’apprentissage sont soumises à différents partenaires pour avis : autorités académiques (Education nationale, DRAFF, DRJSCS), DIRECCTE, branches et interprofessionnelles, chambres consulaires, services de la Région (DFC, DLY et DEFI3S). Les projets retenus et proposés au vote des élus régionaux en Commission permanente résultent d’une concertation prenant en compte ces différents avis, réalisée au sein de plusieurs groupes techniques, pré‐bac et post‐bac. En 2011, le Vice‐Président MEIRIEU, Délégué à la formation tout au long de la vie, a donné la possibilité aux territoires d’émettre un avis sur ces projets dans le cadre des CTEF. Au cours de l’année 2012, le CTEF du Roannais s’est saisi de cette possibilité en recensant les intentions de projet d’ouverture et de fermeture dès le mois de mars 2012. Réunis en Comité technique en Page 38 I CTEF du Roannais | Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 septembre 2012, les acteurs locaux ont pu émettre un avis sur les 8 projets déposés pour le territoire roannais. 4.4/ L’école de la deuxième chance Issues d’un dispositif européen, les écoles de la deuxième chance (E2C) ont pour objectif de lutter contre l’exclusion sociale et professionnelle par un programme de formation sur les savoirs de base et d’accompagnement à la construction du projet professionnel permettant une sortie vers l’emploi ou la formation. Ce dispositif s’adresse aux jeunes de 18 à 25 ans sans qualification et sans diplôme, ayant quitté le système scolaire depuis un an, motivés pour s’engager dans une dynamique d’insertion. La Région Rhône‐Alpes compte actuellement cinq E2C localisées à Vaulx‐en‐Velin (69), Grenoble (38), Valence (26), Chambéry (73) et Saint‐Etienne (42). Pour l’E2C ligérienne, une étude réalisée courant 2011 à l’échelle départementale a questionné la faisabilité technique, juridique et économique d’un projet d’E2C ligérien et démontré la complémentarité de cet outil avec l’existant, et notamment avec les Actions orientation formation. Le projet départemental est pensé autour de deux antennes : l’une à Saint‐Etienne qui a accueilli ses premiers stagiaires en décembre 2011, l’autre à Roanne avec une équipe en cours de recrutement et des premiers bénéficiaires attendus début 2013 (15 à 20 places). 5/ CONCLUSIONS ET PERSPECTIVES Conclusions sur la demande d’emploi  La demande d’emploi en fin de mois se caractérise par une augmentation de +9,6%.  La DEFM compte davantage de femmes que d’hommes. Plus de 60% de la DEFM relève de publics spécifiques : ‐ DELD de plus d’un an d’ancienneté au chômage : 41,7% ‐ Séniors de + de 50 ans : 26% (séniors de plus de 45 ans : 37,9%) ‐ Jeunes : 14,4% La DEFM est peu, voire pas qualifiée : 67% des demandeurs d’emploi ont un niveau infra‐bac. Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 | CTEF du Roannais I Page 39 Hypothèses sur la demande d’emploi Les personnes qualifiées sont les premières à retrouver un emploi. Les personnes les moins qualifiées sont encore davantage écartées en période de difficulté économique majeure. Quel que soit son niveau de qualification, une femme présente davantage de risques qu’un homme d’entrer dans la demande d’emploi de longue durée. Un « sénior » qui entre dans la demande d’emploi a de fortes probabilités de devenir un demandeur d’emploi de longue durée. Une part importante des demandeurs d’emploi étant dans les « flux », il semble difficile pour les autres demandeurs d’emploi de sortir des « stocks », ce qui a pour conséquence de faire remonter mécaniquement le nombre de demandeurs d’emploi de longue durée. Les publics qualifiés restent moins longtemps dans la demande d’emploi que les publics moins qualifiés : ils sont notamment recherchés par les agences de travail temporaire. La proportion de demandeurs d’emploi qualifiés diminue : les publics qualifiés sont largement recherchés par les entreprises. Questions liées à la demande d’emploi Faut‐il entreprendre une opération massive de qualification des demandeurs d’emploi ? Faut‐il prioriser des publics ? Femmes ? Séniors ? Autres ? Quels types de postes ou secteurs seraient susceptibles d’accueillir une main d’œuvre qualifiée ? Est‐il possible de favoriser la création d’entreprises / d’activités féminine sur le territoire ? Peut‐on inciter les entreprises à féminiser des emplois dits masculins ? Au vu du contexte économique, serait‐ce une opportunité ou un travail sur du long terme ? Comment enrayer le chômage de longue durée ? Quels types d’emploi proposer aux demandeurs d’emploi séniors ? Faut‐il prioriser les publics les moins qualifiés sur l’offre de formation locale ? Dans l’affirmative, comment y parvenir ? Page 40 I CTEF du Roannais | Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 Pistes de travail liées à la demande d’emploi Accentuer le repérage des compétences transversales des demandeurs d’emploi : bilan de compétences, validation des acquis de l’expérience (compétences professionnelles transférables, compétences sociales). Favoriser la création de sa propre activité : reprendre une entreprise rentable, notamment en milieu rural. Utiliser plus fortement le pouvoir de régulation du Service public de l’emploi sur le marché du travail local, notamment en priorisant les publics éloignés de la demande d’emploi repérés sur le territoire : femmes, personnes pas ou peu qualifiées, séniors, jeunes, demandeurs d’emploi de longue durée. Sensibiliser les entreprises à l’emploi des publics féminin et sénior. Développer l’utilisation de la VAE et la reconnaissance des compétences : ‐ déployer un plan de communication du dispositif à destination des publics ; ‐ proposer la VAE aux publics de bas niveaux de qualification avec une expérience professionnelle significative ; ‐ proposer des actions collectives. Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 | CTEF du Roannais I Page 41 BILAN INTERMEDIAIRE DU PLAN D’ACTIONS 2012 Composé de 30 actions, le plan d’actions 2012 du CTEF du Roannais s’est organisé autour de 5 priorités : ‐ inciter les entreprises à aborder de manière collective la thématique des ressources humaines et à anticiper les mutations économiques ; ‐ renforcer l’accompagnement des personnes fragiles au regard de leur recherche d’emploi ; ‐ consolider les actions structurantes pour le territoire en matière de création/reprise d’entreprise et d’attractivité des métiers ; ‐ consolider les actions structurantes pour le territoire en matière de construction de parcours professionnels et d’insertion par l’activité économique ; ‐ consolider les actions structurantes pour le territoire en matière de formation et de validation des acquis de l’expérience. Particulièrement impliqués dans le CTEF et ses travaux, 16 des acteurs locaux ont piloté ou co‐
piloté les actions référencées au plan d’actions 2012. Page 42 I CTEF du Roannais | Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 PLAN D'ACTIONS 2012
Enjeux
Priorités du
terrioire
Poursuite d’actions déjà existantes
Actions
Oui/
non
1.1
Déploiement
d'une
animation
ressources
humaines territoriale
1.2 Dynamisation du soutien
GRH aux entreprises et aux
salariés
1. Inciter les
entreprises à
aborder de
manière
collective la
thématique des
ressources
humaines et à
anticiper les
mutations
économiques
1.3 Développement d'actions
collectives
de
gestion
prévisionnelle des emplois et
des compétences
1.4 Construction et
mutualisation des ressources
RH IAA
1.5 Déploiement d'une action
RH et sous-traitance
Description des actions nouvelles
Evolution des actions existantes
Acteur pilote du
territoire
Premiers éléments de bilan
Non
- Recrutement d'un(e) animateur (trice) ressources
humaines
- Aide à l'appropriation de l'environnement socioéconomique, des partenariats et outils territoriaux
Roannais, Pays de
Rhône-Alpes (structure
d'animation
de
la
mission RH-S'RA)
- Recrutement d'une animatrice ressources humaines effectif le 14 mai
2012
- Mise en relation avec les partenaires socio-économiques du territoire
- Présentation des outils disponibles sur le territoire par leurs opérateurs
Oui
Relance du groupe de travail sur les ressources
humaines : remobilisation des acteurs du territoire,
animation du groupe de travail et des éventuelles
commissions afférentes en lien avec les orientations
définies par le comité stratégique du CTEF
Groupe RH (Roannais,
Pays de Rhône-Alpes structure d'animation
de la mission RHS'RA)
- Relance du groupe RH, qui s'est réuni 4 fois (mai, juillet, septembre,
novembre 2012)
- Mobilisation des acteurs : en moyenne 22 personnes par session
- Mise en place et co-animation avec le CTEF d'un groupe de travail
"salariés" notamment destiné à contribuer au diagnostic territorial
- Mise en place ou suivi de 3 Sécurise'RA individuels
Non
- Mobilisation des entreprises en faveur de démarches
collectives territoriales
- Développement d'actions collectives et individuelles
- Suivi des actions et capitalisation
- Participation aux rencontres initiées par les réseaux
employeurs et développement des collaborations
Groupe RH (Roannais,
Pays de Rhône-Alpes structure d'animation
de la mission RHS'RA)
- Présentation du principe d'actions collectives auprès des collectifs
d'entreprises du territoire déjà structurés (clubs, grappes, filières, etc.) pour
les sensibiliser à la démarche
- Emergence ou suivi de pistes d'actions collectivespour 2013
Oui
- Poursuite de la constitution du vivier de salariés non
permanents
- Poursuite des échanges de pratique avec la mise en
œuvre d'une plateforme collaborative
- Mise en œuvre des entrepôts de la connaissance.
Réalisation d'un prototype. Déploiement à d'autres
entreprises
CPIA
Plateforme collaborative opérationnelle (http://www.cpia.pro/pageaccueil.html) accueillant le viver de salariés non permanents enrichis de
plusieurs salariés ainsi que les documents et séquences filmées
constituant les entreprôs de la connaissance. Projet d'extension en cours
de réflexion visant la création d'un module d'évaluation/positionnement des
collaborateurs et de parcours de formation. Cette nouvelle phase de
déploiement pourrait être l'occasion d'une nouvelle phase de mobilisation
des entreprises.
Non
- Ingénierie
- Mobilisation des entreprises
- Suivi du déroulement de l'action
- Retours réguliers au groupe RH et bilan en instances
CTEF
- Mise en œuvre des préconisations en entreprise
Groupe RH (Roannais,
Pays de Rhône-Alpes Premiers échanges avec des dirigeants pour identifier l'axe de travail autour
structure d'animation
duquel construire l'action.
de la mission RHS'RA)
Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 | CTEF du Roannais I Page 43 Enjeux
Priorités du
terrioire
1. Inciter les
entreprises à
aborder de
manière
collective la
thématique des
ressources
humaines
Poursuite d’actions déjà existantes
Actions
Oui/
non
1.6 Répondre aux besoins de
main d'œuvre des entreprises
de première transformation du
bois du Pays d'Urfé
2.1 Coordination locale autour
des décrocheurs scolaires
2. Renforcer
l'accompagneme
nt des personnes 2.2 Raccrochage des jeunes
fragiles au regard mineurs
de leur recherche
d'emploi
2.3
Mise
en
œuvre
opérationnelle de l'Ecole de la
2ème chance ligérienne
Non
Description des actions nouvelles
Evolution des actions existantes
Acteur pilote du
territoire
- Faire connaître les métiers de la scierie auprès de la
main d’œuvre locale disponible ;
- Favoriser l’accès des femmes à ces métiers ;
- Travailler d’autres méthodes de recrutement (Méthode Site de proximité
de Recrutement par Simulation, période d’immersion,
etc.)
Premiers éléments de bilan
Portes ouvertes dans les scieries de Saint Priest La Prugne le 15 Octobre
puis réunion d'information en présence des 6 entreprises impliquées (Fraty,
Seignol, Cloux, Lugné, Durand, Forge Mahussier). 7 postes à pourvoir.
34 demandeurs d'emplois présents dont 3 femmes (mise en place d'un bus
au départ de Roanne). 15 demandeurs d'emplois intéressés et inscrits pour
poursuivre les parcours. CV remis aux entreprises (EMT en cours).
Réalisation d'un film de promotion des métiers de la scierie.
Oui
Constitution d'une équipe composée d'une coordinatrice et d'un service
civique , budget de fonctionnement pour 2012. 70 jeunes repérés et suivis
- Repérage qualitatif et quantitatif des décrocheurs
aprés verification des deux listes auprès de chaque etablissement (public,
- Suivi et accompagnement individuel des jeunes
Délégué de la Préfère privé, CFA...). Décrocheurs répartis sur l'ensemble de l'arrondissement
- Inventaire des ressources et solutions sur le territoire
de la Loire, CIO
provenant en majorité de LP. Outils mobilisés en majorité ML, MGI (Lycée
- Dynamisation du travail partenarial avec l'ensemble
Jean Puy), CMA, etc. Coordination de l'ensemble des projets en direction
des acteurs du territoire
des élèves décrocheurs en lien avec le CTEF pour le plan régional de
raccrochage vers l'emploi et la formation.
Oui
Accompagnement de 12 jeunes de 16-17 ans dans leur
insertion socio-professionnelle
- Repérage des jeunes
Mission locale
- Emploi sous forme de CUI-CAR les matins (16H/
semaine)
- Ateliers projet les après-midi
Oui
- Lancement de l'antenne stéphanoise, dont
recrutement des équipes de direction et d'encadrement
- Gestion des conventionnements (ACSE, Direccte,
Emploi
collectivtés, etc.)
observatoire
- Construction du projet avec les réseaux partenaires
- Repérage et orientation du public
- Déploiement de l'antenne Roannaise
La dernière réunion avec les partenaires de cette action a eu lieu le 25
octobre 2011. Il semblerait que la majorité des partenaires souhaitent
prendre leur temps pour élaborer une action permettant de ne pas perdre
les jeunes qui décrochent.
Assemblée générale constitutive tenue le 15 octobre. Bilan de 40 stagiaires
Loire entrés sur l'antenne stéphanoise. La création de l’antenne roannaise a été
annoncée pour la fin 2012. Le recrutement de l'équipe pédagogique est en
cours. Un comité d’antenne sera créé pour l'antenne roannaise.
Page 44 I CTEF du Roannais | Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 Enjeux
Priorités du
terrioire
2. Renforcer
l'accompagneme
nt des personnes
fragiles au regard
de leur recherche
d'emploi
Poursuite d’actions déjà existantes
Actions
Oui/
non
2.4 Acompagnement des
jeunes demandeurs d'emploi
dans leur accès à l'emploi Déclinaison territoriale de
l'accord
national
interprofessionnel du 7 avril
2011
2.5 PADE (programme
d'accompagnement dans
l'emploi)
Description des actions nouvelles
Evolution des actions existantes
Acteur pilote du
territoire
Premiers éléments de bilan
Non
Mission locale : entrée en diagnostic : 93 jeunes. Phase accompagnement
objectif : 66. Entrées 72. Phase accompagnement emploi objectif 25.
Suivi intensif de cohortes de jeunes demandeurs
Réalisé 15.
d'emploi destiné à favoriser l'accès à l'emploi durable, à
Pôle emploi : Adhésions en 2 vagues: 76 entre le 20/11/11 et le
la formation qualifiante ou la création/reprise d'activité
31/03/2012; 84 entre juin et juillet 2012 (soit 160 adhésions au total).
- Diagnostic et construction d'un projet professionnel
Pôle emploi, Mission
72 sorties au total (57 sur la première vague et 15 sur la seconde) dont:
- Définition d'un plan d'action
locale, APEC
* 29 sorties durables (CDI, CDD + 6 mois ou Création d'Entreprise): 23
- Accompagnement intensif dans la mise en œuvre du
sur la première vague et 6 sur la seconde).
plan d'actions
* 43 "autres sorties" (CDD < 6 mois, abandon DE, Formation): 34 sur la
- Suivi dans l'emploi pendant 6 mois
première vague et 9 sur la seconde).
Données arrêtées au 30/09/2012
Non
Accompagnement intensif de 44 jeunes déjà dans le
dispositif CIVIS et prêts à l'emploi :
- Repérage et constitution d'une cohorte de 12 jeunes
tous les 2 mois
- Ateliers collectifs (connaissance du bassin,
techniques de recherche d'emploi)
- Parrainage
- Immersion en entreprise (PMP, ministage, EMT,
SEP)
- Emploi et accompagnent dans l'emploi
Mission Locale
Objectif d'entrées : 46. Réalisé 33. Ateliers collectifs et entretiens
individuels renforcés.
Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 | CTEF du Roannais I Page 45 Enjeux
Priorités du
terrioire
Poursuite d’actions déjà existantes
Actions
Oui/
non
2.6 Sécurisation de
l'orientation en apprentissage
et prévention des ruptures
Oui
- Bilan de l'expérimentation en cours depuis les deux
dernières années
- Identification des points forts de l'expérimentation à
pérenniser
- Recherche de financements
Non
Accompagnement intensif d'une cohorte de séniors
demandeurs d'emploi
- Techniques de recherche d'emploi
- Mutualisation des compétences individuelles au
service du groupe
- Recherche d'emploi et entretien en entreprise pour
tous les membres du club
- Recherche d'offres ciblées
2. Renforcer
l'accompagneme
nt des personnes
fragiles au regard
de leur recherche
d'emploi
2.7 Club sénior - Approche
préventive de la demande
d'emploi de longue durée
Description des actions nouvelles
Evolution des actions existantes
Page 46 I CTEF du Roannais | Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 Acteur pilote du
territoire
Premiers éléments de bilan
CMA Loire-Roannais
195 jeunes en Droit commun. 192 jeunes en Service plus. 137 contrats
d'apprentissage signés soit 71,35%. 19 ruptures, soit 13,86% (-3% / droit
commun). Outils mis en place : 1/ livret de l'apprentissage en roannais ; 2/
documents d'information : Transport, Hébergement, Restauration; Aides à
l'apprentissage. Développement de partenariats : avec le Centre
Universitaire et l'IUT, avec Pôle Emploi, partenariat amplifié avec les CFA/
suivi des jeunes, partenariat construit avec la Mission Locale/prise en
compte de la problématique sociale des jeunes. Prise en compte des
problématiques d'ordre cognitif : remédiation cognitive, cours de soutien
mis en place par les CFA. Amplification de la communication sur
l'apprentissage. Recherche de financements : réflexion actuelle pour
déposer un dossier dans le cadre du plan de raccrochage en formation de
la Région sur 5 grands axes : 1/ mise en place de permanences CMA/ ML
pour le suivi des jeunes; 2/ mise en place de cours de soutien ou de
remédiation cognitive dans les CFA pour les publics les plus en difficultés.
3/ mise en place de médiation.
4/ mise en place de modules de préparation à l'emploi pour le public DE
ML/PE afin d'améliorer l'adéquation offre/demande de contrats
d'apprentissage et améliorer ainsi le taux de satisfaction des offres
d'apprentissage sur le territoire mais aussi le taux d'emploi des jeunes; 5/
développement des partenariats avec l'enseignement supérieur afin de
sensibiliser les jeunes décrocheurs à l'apprentissage.
Pôle emploi
Mise en place d'un club senior de 20 demandeurs depuis novembre 2012.
Suivi réalisé par le service A2S de Pôle emploi + coordination dans le
cadre de la mise en place du DALIE avec signature d'une convention Grand
Roanne Pole emploi.
Démarrage du Club Sénior le 9 novembre 2012 pour une durée de 3 mois.
12 participants (6 hommes et 6 femmes) âgés entre 45 et 60 ans (4 entre
45 et 50 ans; 2 entre 50 et 55 ans; 6 entre 55 et 60 ans). 3 rencontres par
semaine. Souhait d'organiser un petit déjeuner avec des Employeurs.
Un bilan sera réalisé à la mi-février 2013.
Enjeux
Priorités du
terrioire
Poursuite d’actions déjà existantes
Actions
Oui/
non
2.8 Prospection des
entreprises ciblée sur l'emploi
des séniors
2.9 Mobilisation des outils
territoriaux pour une prise en
compte renforcée du public
sénior
2. Renforcer
l'accompagneme
nt des personnes
fragiles au regard
de leur recherche
d'emploi
2.10 Mettre en place une
démarche collective
d’accompagnement des
demandeurs d’emploi pour
favoriser leur accès aux
potentiels d’emplois et
d’activités locaux
2.11 Favoriser l’accès et
l’autonomie dans l’utilisation
de l’outil informatique pour les
recherches d’emploi
Description des actions nouvelles
Evolution des actions existantes
Acteur pilote du
territoire
Premiers éléments de bilan
Non
- Réunion avec les acteurs de l'emploi conduisant une
prospection en entreprise
- Elaboration d'une stratégie et d'un argumentaire
communs à destination des entreprises
- Déploiement de l'argumentaire lors des rencontres
avec les entreprises
Pôle emploi
Coordination réalisée dans le cadre de la mise en place du DALIE.
Non
S'appuyer sur les outils existants pour intégrer une
quote-part de public senior dans les actions. Actions
visées : conventions de revitalisation, contrats de
professionnalisation, forum alternance, etc.
Direccte
Le pilote de l'action renvoie au DALIE.
Site de proximité
12 personnes accompagnées dont 2 personnes ayant une reconnaissance
TH et un bénéficiaire du RSA.
Sur 12, 8 sont des DELD (4>12 mois/ 4>24 mois).
Animation locale : 13 intervenants mobilisés (collectivités, structures
d'accompagnement à l'emploi, professionnels locaux, SIAE)
Résultats: 4 CDD<6 mois/ 4 CDD≥ 6 mois/ 2 CUI/ 1 VAE en cours/ formation
Non
Non
Mise en place d'un accompagnement de 6 mois
alternant temps collectifs et entretiens individuels :
- connaissance du territoire et de ses acteurs
- découverte de métiers avec les témoignages de
professionnels locaux
- outillage pour la recherche d'emploi
- suivi décloisonné professionnel et social
aide soignante en cours.
L’année 2011 a permis de construire un parcours
d’initiation à l’outil informatique à destination des
demandeurs d’emplois et de définir les moyens
techniques, humains, pédagogiques et financiers
nécessaires.
Site de proximité
En 2012, les ateliers seront mis en œuvre sur chaque
Communauté de Communes et seront animés par le
volontaire retenu dans le cadre du service civique. Le
Site de Proximité assure l’encadrement du volontaire et
la coordination de l’opération.
20 parcours de formation mis en place sur 4 Communautés de Communes
(Urfé, Vals D'aix, Côte Roannaise, Pacaudière).
1 parcours = 1 atelier premiers pas en informatique + 1 atelier utilisation du
Site Pôle Emploi + 3 entretiens individuels de perfectionnement => 7H15
49 bénéficiaires dont 30 séniors.
Animation des parcours par une jeune en service civique.
Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 | CTEF du Roannais I Page 47 Enjeux
Priorités du
terrioire
Poursuite d’actions déjà existantes
Actions
Oui/
non
2.12 Action(s) spécifique(s) à
destination des demandeurs
d'emploi de longue durée
2. Renforcer
l'accompagneme
2.13 Développement de
nt des personnes
l'alternance pour les PH
fragiles au regard
de leur recherche
d'emploi
2.14 Sensibilisation des
entreprises pour l'accès à
l'emploi des PH
3. Consolider les
actions
structurantes pour
le territoire en
3.1 CREAFIL
matière de
création/reprise
d'entreprise et
d'attractivité des
métiers
Non
Description des actions nouvelles
Evolution des actions existantes
En attente des plans d'actions spécifiques de Pôle
emploi
Acteur pilote du
territoire
Pôle emploi
Premiers éléments de bilan
Suivi des DETLD réalisé par Pôle emploi dans la periode de mars à
septembre 2012 avec 580 demandeurs reçus.
Non
- Objectif de 2 actions collectives dans des secteurs et
métiers à identifier (fonction publique?)
Cap emploi 42
- Mesures ciblées : contrats de professionnalisation et
contrats d'apprentissage
Deux actions sont menées sur le territoire avec des entreprises.
- Recrutement direct de 4 personnes en contrat de professionnalisation de
12 mois sur des postes de Conseiller Relation Clientèle à Distance. Les
contrats ont démarré le 1er octobre 2012.
- Mise en place d'une POE (démarrage le 01/10/2012) préalable au
recrutement de 12 personnes en contrat de professionnalisation sur le
métier de Conseiller Relation Clientèle à Distance
Non
Organisation d'un forum de partenaires pouvant être
mobilisés en réponse à la prise en compte du handicap
Cap emploi 42
dans l'entreprise avec un temps fort de conférence ou
de table ronde.
Le "salon des partenaires du handicap" est organisé le vendredi 9
novembre 2012. Une vingtaine de structures y seront présentes et deux
tables rondes sont organisées (Handicap et politique RH / L'alternance et la
sous-traitance).
400 employeurs privés et publics ont été invités.
Oui
Animation des structures engagées dans la charte
signée en novembre 2011 autour de 3 axes :
- Mise en oeuvre opérationnelle de la gouvernance
- impulser une dynamique entrepreunariale, facteur de
renouvellement économique
- créer les conditions favorables à la confortation des
projets
Identification et priorisation des actions à conduire
Les bases du réseau sont en œuvre : instances, modalité de travail, outils
d'interconnaisance, coodination des acteurs en vue de fludifier le parcours
Roannais, Pays de des porteurs de projets.
Rhône-Alpes (structure Premières actions de sensibilisations conduites (étudiants, publics fragiles,
d'animation
du tout porteur).
Premières actions collectives lancées : "ateliers créativités",
CDDRA)
développement offre club des nouveaux entrepreneurs, potentiel d'activité
avec l'ORC.
Page 48 I CTEF du Roannais | Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 Enjeux
Priorités du
terrioire
Poursuite d’actions déjà existantes
Actions
Oui/
non
3.2 Formation en vue d'une
création ou reprise d'activité
3.3 Plan de promotion des
métiers
des
entreprises
technologiques
et
industrielles
3. Consolider les
actions
structurantes pour
le territoire en
matière de
création/reprise
d'entreprise ou
d'attractivité des
métiers
3,4 Aide à l'émergence
d'idées de création : atelier
de créativité "Cartes en main"
et outil "Balise"
Description des actions nouvelles
Evolution des actions existantes
Acteur pilote du
territoire
Premiers éléments de bilan
Non
- Mobilisation des prescripteurs autour des mesures
(structure
formatives destinées à favoriser l'accès à la création ou MIFE
d'animation du CTEF)
reprise d'activité
- Suivi et évaluation du CARED créateur
Dispositif mobilisé pour 7 CARED créateur et 2 CARED repreneur.
L'hôtellerie-restauration est principalement concernée (2 créateurs, 2
repreneurs). Les autres domaines sont la réparation automobile (2
créateurs), la maintenance, l'aménagement rural.
Oui
- Constitution d'un réseau de parrains
- Organisation de sessions collectives autour de la
AFIL
question des pratiques RH dans l'industrie
- Matinées et journées de la mécanique
- 12 entreprises engagées dans un processus d'identification de bonnes
pratiques RH et de critères de réussite dans l'industrie ;
- Rencontre avec 41 DE en parcours AOF ;
- 1 POE en cours : 39 présents à l'information collective, 10 retenus pour
un CQPM en contrat de pro à l'issue des tests. Formation d'octobre à
décembre. Entrée dans les entreprises en janvier 2013,
- Sensibilisation des parteanires
- Détection de porteurs de projets potentiels (publics
les plus éloignés de l'emploi)
- Atelier basé sur la technique du photolangage en vue
MIFE du Roannais
d'identifier les motivations à créer son activité et de
valider l'adéquation homme/projet
- Entretien d'aide à l'émergence d'idées et construction
de projet de création
Première session démarrée le 17/09/2012.
Programme : Atelier "Cartes en main" suivi d'un entretien d'individuel, d'un
atelier semi collectif BALISE (logiciel axé sur l'émergence d'idées et la
pédagogie par l'exemple), de 3 entretiens individuels et d'un collectif de
clôture de l'action- Durée de l'action = 13 heures.
5 inscrits : 4 accompagnements assurés par la MIFE du roannais (projets
urbains) et 1 assuré par le SITE DE PROXIMITE de St Just en Chevalet
(projet rural).
4 Projets identifiés = Coach, restauration, Décoration intérieure et
récupération de métaux.
A ce jour : 2 abandons en cours d'action, projets plus d'actualité, arrêt de
la prestation.
1 personne bien que toujours accompagnée a décidé de ne pas se mettre
à son compte (Piste VAE à l'étude).
2 personnes continuent leurs démarches, elles vérifient si leur projet est
réaliste et réalisable.
2ème session prévue le 22/11/2012 après le10 ème forum "Entreprendre
en roannais" - 6 inscriptions maximum -
Non
Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 | CTEF du Roannais I Page 49 Enjeux
Priorités du
terrioire
Poursuite d’actions déjà existantes
Actions
Oui/
non
4.1
Elaboration
et
construction des parcours
professionnels
Groupe
Parcours
4.2 Soutien et développement
4. Consolider les
des
ateliers
chantiers
actions
d'insertion
structurantes pour
le territoire en
matière de
construction de
4.3 Commission ACI
parcours
professionnels et
d'insertion par
l'activité
économique
4.4 Développer l'offre des
entreprises d'insertion
4.5 Mieux faire connaître les
structures de l'IAE auprès
des acteurs économiques du
Roannais
Description des actions nouvelles
Evolution des actions existantes
Acteur pilote du
territoire
Premiers éléments de bilan
- Panorama des prestations mobilisables dans la construction et
l'accompagnement des parcours professionnels actualisé et présenté aux
co-pilotes du CTEF ;
- Décision de mettre cet outil à disposition des référents de parcours du
DALIE.
Oui
- Nouvelle actualisation du panorama des mesures
- Présentation du panorama aux pilotes politiques du
Pôle emploi
CTEF
- Réflexion sur l'avenir, l'utilisation et la diffusion du
panorama
Oui
Accompagnement et suivi des structures IAE du
territoire
- Comité de pilotage
- Comité de financeurs
Oui
- Examen des demandes de soutien financier 2012
- Actualisation des modalités d'attribution utilisées
La commission ACI n'a pas siégé en 2012, faute de participants.
MIFE
(structure
précédemment
L'attrribution des moyens financiers s'est faite à partir des éléments
d'animation du CTEF)
- Articulation avec les dialogues de gestion de l'Etat
recueillis lors des dialogues de gestion conduits par la DIRECCTE.
- Articulation avec les orientations du CDIAE
Oui
Création d'une plateforme solidaire de collecte et de tri
Association Plateforme La plateforme C3R, Collecte, Réemploi et Recyclage en Roannais s'est vue
des encombrants sur le territoire de Grand Roanne
solidaire du Roannais attribuer un agrément IAE en juin 2012 pour 12 salariés en insertion.
Agglomération (statut entreprise d'insertion)
Non
- Réalisation des supports de communication
- Mobilisation des entreprises et partenaires
- Evénement : présentation avec support filmé
- Objectif de 30 à 50 entreprises participantes
Etat (Direccte), MIFE
Participation aux comités de pilotage et comités de financeurs des
(structure d'animation
structures AIE du territoire
du CTEF)
Valorise
L'événement a eu lieu le 22 mars, les supports filmés ont été diffusés aux
entreprises et partenaires présents. Les objectifs sur la participation des
entreprises et des partenaires ont été atteints.
Page 50 I CTEF du Roannais | Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 Enjeux
Priorités du
terrioire
Poursuite d’actions déjà existantes
Actions
5.1 Mise en œuvre concertée
de formation en réponse à
des besoins indentifiés et
spécifiques, individuels ou
collectifs (CARED collectif)
5.2
Animation
d'une
organisation territoriale des
5. Consolider les outils de la DADT et suivi des
actions
actions
structurantes pour
le territoire en
matière de
formation et de
validation des
5.3 Concertation sur les
acquis de
projets d'ouverture et de
l'expérience
fermeture en apprentissage
5.4 La VAE au service des
parcours professionnels dans
l'agro-alimentaire
Oui/
non
Oui
Description des actions nouvelles
Evolution des actions existantes
Acteur pilote du
territoire
Premiers éléments de bilan
Espace Rhône-Alpes Pas de CARED collectif réalisé sur le Roannais. A noter la forte dimunution
de
la
Loire, du nombre de CARED mobilisés sur la Loire : 7 au moment du bilan
prescripteurs
intermédiaire contre 17 en 2011 à la même période.
Oui
- Elaboration de schémas locaux d'organisation (règles
de fonctionnement, identification des publics et des
secteurs cibles, etc.).
MIFE
(structure
- Répartition des moyens financiers par réseau
d'animation du CTEF)
prescripteur
- Suivi de la consommation
- Points d'étape et bilans
- Elaboration d'un schéma local d'organisation pour les AOF et les
conventions individuelles incluant règles de fonctionnement et ventilations
des moyens par réseau prescripteur.
- Suivi mensuel de la consommation ;
- Réajustements lorsque nécessaire.
- 1 195 bénéficiaires : 660 sur l'orientation, 514 sur l'accès à l'emploi et 21
sur la qualification individuelle.
Non
- Cartographie des formations disponibles sur le
territoire en apprentissage (outils CMA-CCI construit
dans le cadre de l'expérimentation HIRSCH) et en
temps plein (outil à construire)
MIFE
(structure
- Examen des projets d'ouverture et de fermeture en d'animation du CTEF)
apprentissage
- Concertation avec les acteurs locaux
- Retour des avis à la Région
- Recensement des intentions de dépôt de projets effecuté le 12 mars lors
d'un événement organisé par la CMA de la Loire, site de Roanne et la
CCITR dans le cadre de la semaine régionale de l'apprentissage. 13 projets
recensés ;
- 8 projets effectivement déposés ;
- concertation des acteurs lors du comité technique du 18 septembre ;
- Tranmission des avis à la Région et information des chefs
d'établissements.
Non
- Information des demandeurs d'emploi, saisonniers et
salariés de l'agro-alimentaire sur la VAE
Pôle emploi (animateur
- Constitution d'un collectif
du relais VAE)
- Accompagnement dans la démarche de VAE jusqu'à
la certification
- Pour les demandeurs d'emploi : 476 personnes convoquées, 31
personnes présentes, 5 demandes de rendez-vous, 3 personnes non
intéressées, 6 personnes réfléchissent à l'opportunité de la démarche pour
elles ;
- Pour les salariés, relais d'information assuré par CPIA et le Pôle agroalimentaire Loire appuyé par un courrier co-signé OPCALIM et le relais
t it i l VAE P d
t
td
bil
Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 | CTEF du Roannais I Page 51 PLAN D’ACTIONS 2013 A partir des 4 faits saillants identifiés, 4 enjeux ont été problématisés pour le territoire : ‐ accompagner les entreprises dans la structuration de leurs ressources humaines ; ‐ favoriser le maintien dans l’emploi ; ‐ encourager le retour à l’emploi des publics fragiles au regard de leur recherche d’emploi ; ‐ faciliter l’accès à l’emploi et à la formation des jeunes. Dans la logique de synthétisation qui a prévalu pour le diagnostic de territoire, le choix a été fait de ne pas faire apparaître toutes les actions ayant court sur le territoire dans le plan d’actions du CTEF, mais de prioriser celles qui avaient un lien avec les 4 enjeux identifiés et qui présentaient un intérêt à être suivi dans le cadre du CTEF. Au total, 4 actions ont été retenues par enjeu, portant à 16 le nombre des actions figurant au plan d’actions du CTEF et qui seront suivies dans ce cadre. Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 | CTEF du Roannais I Page 52 PLAN D'ACTIONS 2013
Poursuite d’actions déjà existantes
Enjeux
Priorités du
terrioire
Actions
1.1 Soutien à l'élaboration de
la stratégie RH territoriale
1.2 Accompagnement GRH
des entreprises et des
salariés & développement
d'actions
collectives
de
1. Accompagner
GPEC.
les entreprises
dans la
structuration de
leurs ressources
1.3 Déploiement d'une action
humaines
RH et sous-traitance
1.4 Evaluation et formation
des salariés de l'agroalimentaire
Oui/
non
Période
prévisionne
lle de mise
en oeuvre
Description des actions nouvelles
Evolution des actions existantes
Acteur pilote du
territoire
Financeurs potentiels
Partenariats à mobiliser
Oui
Roannais Pays de
Animation du groupe de travail sur les ressources
Rhône-Alpes et MIFE
Toute
humaines et des éventuelles commissions afférentes,
(structures d'animation
notamment pour favoriser l'émergence de pistes l'année 2013
de la mission RH-S'RA
d'actions collectives qui pourraient y être pilotées.
et du CTEF)
Oui
- Développement d'actions collectives territoriales, et
mobilisation des entreprises en ce sens
Toute
- Suivi des actions et capitalisation
l'année 2013
- Mise en œuvre d'accompagnements individuels
Développement
du réseau
de partenaires
économiques (clubs, grappes, etc.)
Groupe RH (Roannais
Pays de Rhône-Alpes structure d'animation
de la mission RHS'RA)
Non
- Ingénierie
- Mobilisation des entreprises
Toute
- Suivi du déroulement de l'action
- Retours réguliers au groupe RH et bilan en instances l'année 2013
CTEF
- Mise en œuvre des préconisations en entreprise
Groupe RH (Roannais
Branches
Pays de Rhône-Alpes - CRRA,
Entreprises,
OPCA,
structure d'animation professionnelles,
salariés, etc.
de la mission RH- etc.
S'RA)
Non
A la suite de la mise en œuvre d'un espace numérique
RH dans le cadre la charte agro-alimentaire 2011, il
s'agira de développer un module expérimental et
accessible à des PME dédié aux processus
d'évaluation et d'auto-évaluation des salariés et à
l'ingénierie de parcours de formation.
Tout
acteur
susceptible
d'apporter un éclairage sur la
problématique travaillée
Pour
les
actions
développées : Etat (GPEC),
partenaires
CRRA (S'RA), OPCA, Pôle Entreprises,
emploi (POE collective), sociaux, Pôle emploi, etc.
employeurs,
branches
professionnelles, etc.
CPIA,
groupe
RH
(Roannais Pays de Etat (fonds charte agroToute
Rhône-Alpes structure alimentaire), CDDRA, CPIA,
l'année 2013
d'animation
de
la entreprises participantes
mission RH-S'RA)
syndicats
de
DIRECCTE, CTEF, acteurs de
l'emploi,
organismes
de
formation,
syndicats
professionnels,
clubs
d'entreprises, etc.
Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 | CTEF du Roannais I Page 53 PLAN D'ACTIONS 2013
Poursuite d’actions déjà existantes
Enjeux
Priorités du
terrioire
Actions
2.1
Mise
en
œuvre
opérationnelle
de
la
plateforme de sécurisation
des parcours professionnels
2.2 Identification et
construction de passerelles
intersectorielles à destination
des salariés - Groupe
"Salariés"
Oui/
non
2.4 La VAE au service des
parcours professionnels dans
l'agro-alimentaire
Acteur pilote du
territoire
Non
- Ciblage des entreprises
- Information des dirigeants et des IRP de l'offre de
service de la PSPP
Toute
- Information des salariés
l'année 2013
- Accompagnement des salariés volontaires pour
bénéficier de la démarche
Oui
- Identification des métiers en déclin sur le Roannais
- Identification des métiers en croissance sur le
Roannais
- Elaboration de passerelles intersectorielles
- Construction des parcours de formation nécessaires
Non
- Mise en réseau des agences de travail temporaire
locales
- Repérage des intérimaires avec une expérience
significative mais sans qualification
- Rédaction du cahier des charges et sélection des
organismes de formation
- Démarrage effectif d'un groupe de 12 conducteurs de
ligne avec une spécialisation en agro-alimentaire
- Démarrage effectif d'un groupe de 10 employés
logistique polyvalents.
Oui
- Information des demandeurs d'emploi, saisonniers et
salariés de l'agro-alimentaire sur la VAE
Toute
Pôle emploi (animateur
- Constitution d'un collectif
l'année 2013 du relais VAE)
- Accompagnement dans la démarche de VAE jusqu'à
la certification
2. Favoriser le
maintien dans
l'emploi
2.3 Quafication des
intérimaires
Description des actions nouvelles
Evolution des actions existantes
Période
prévisionne
lle de mise
en oeuvre
Financeurs potentiels
MIFE du Roannais
(CIBC porteur de la
Conseil Régional
convention
départementale)
Roannais Pays de
Rhône-Alpes et MIFE
Toute
(structures d'animation
l'année 2013
de la mission RH-S'RA
et du CTEF)
Partenariats à mobiliser
CTEF, DIRECCTE, partenaires
sociaux, consulaires, OPCA,
branches professionnelles,
entreprises, etc.
Partenaires sociaux, branches,
OPCA, Fongecif, organismes de
formation,
DIRECCTE, Pôle
emploi, etc.)
FAF.TT, Conseil Régional
(CTEF)
FAF.TT et MIFE du
Toute
Roannais (structure
l'année 2013
d'animation du CTEF)
Impact DADT 2013
Lignes territorialisées
Ateliers projets collectifs
Ateliers projets individuels
Manpower, Adecco, Adequat,
Leader intérim, Selpro,
Randstadt, Visa emploi, Pôle
emploi, etc.
Etat (Direccte), Conseil
CPIA, entreprises, PRIC VAE,
régional, OPCA
certificateurs, OPCA, agences
Pilotage financier : MIFE du
d'intérim, Direccte, CTEF
Roannais
Page 54 I CTEF du Roannais | Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 PLAN D'ACTIONS 2013
Poursuite d’actions déjà existantes
Enjeux
Priorités du
terrioire
Actions
3.1 Mieux faire connaître les
structures de l'IAE auprès
des acteurs économiques du
Roannais
3.2 Montée en charge du
DALIE
3. Encourager le
retour à l'emploi
des publics
3.3 Accompagnement des
fragiles au regard
parcours d'alternance d'un
de leur recherche
public
en
situation
de
d'emploi
handicap
3.4 Mise en œuvre concertée
de formation en réponse à
des besoins identifiés ou
spécifiques, individuels ou
collectifs
(CARED).
Animation d'une organisation
territoriale des outils de la
DADT et suivi des actions
Oui/
non
Oui
Période
prévisionne
lle de mise
en oeuvre
Description des actions nouvelles
Evolution des actions existantes
- Réalisation des supports de communication
- Mobilisation des entreprises et partenaires
- Evénement : présentation avec support filmé
- Objectif de 50 entreprises participantes et de
renforcement des liens entreprises / structures IAE en
vue de faciliter le retour à l'emploi des salariés en
insertion à leur sortie.
Acteur pilote du
territoire
Financeurs potentiels
Grand Roanne
agglomération, Caisse
d'Epargne, CUCS, CTEF
Avril 2013
Valorise
Impact DADT 2013
Ligne territorialisée
Initiatives locales
Non
- Recrutement des futurs bénéficiaires, demandeurs
d'emploi âgés de plus de 45 ans principalement
- Accompagnement vers et dans l'emploi
- Objectif de 140 personnes accompagnées en
simultané
- Travail de préparation de la programmation des PLIE
2014-2020
Non
- Prospection et identification des entreprises
susceptibles de recruter un apprenti reconnu TH
- Recrutement et évaluation des apprentis
- Sensibilisation à la problématique du handicap de
Toute
l'équipe à laquelle est intégré l'apprenti et formationi du
l'année 2013
maître d'apprentissage
- Accompagnement du salarié et de l'entreprise dans le
nouveau contrat
Objectif de 12 parcours d'alternance
Toute
Grand Roanne
l'année 2013 Agglomération
Grand Roanne
Agglomération, Etat (FSE)
Etat (DIRECCTE), Agefiph,
SAVPEPh
(Service
FIP
Accompagnement Vie
Professionnelle
Impact DADT 2013
Employabilité
Ligne territorialisée
Personne handicapée)
Initiatives locales
Partenariats à mobiliser
Structures d'insertion par
l'activité économique, IUT,
entreprises
Pôle emploi, Cap emploi,
DIRECCTE, CTEF, Animation
RH, etc.
Handicap emploi 42, Mission
locale, Conseil général, MDPh,
IME, LIFT, Messidor, Pôle
emploi, etc.
Conseil Régional, Conseil
régional
(CTEF),
Pôle
emploi, Agefiph, bra,ches
professionnelles,
OPCA,
etc.
Oui
- Elaboration de schémas locaux d'organisation (règles
de fonctionnement, identification des publics et des
secteurs cibles, etc.).
Toute
MIFE
(structure
- Répartition des moyens financiers par réseau
Prescripteurs + Conseil général
l'année 2013 d'animation du CTEF) Impact DADT 2013
prescripteur
Ligne
territorialisée
- Suivi de la consommation
Compétences
premières,
- Points d'étape et bilans
Conventions individuelles,
Ateliers projets collectifs,
Ateliers projets individuels
Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 | CTEF du Roannais I Page 55 PLAN D'ACTIONS 2013
Poursuite d’actions déjà existantes
Enjeux
Priorités du
terrioire
Actions
4.1
Mise
en
œuvre
opérationnelle de l'Ecole de la
2ème chance ligérienne
4.2 Sécurisation de
l'orientation en apprentissage
et prévention des ruptures
Oui/
non
4.4 Accompagnement et
maintien
dans
l'emploi
saisonnier
Acteur pilote du
territoire
Financeurs potentiels
Partenariats à mobiliser
Oui
- Lancement de l'antenne roannaise dont recrutement
des équipes de direction et d'encadrement
Toute
- Gestion des conventionnements (ACSE, Direccte,
E2C Loire
l'année 2013
collectivtés, etc.)
- Construction du projet avec les réseaux partenaires
- Repérage et orientation du public
Collectivités, Pôle emploi,
Conseil
régional,
Etat
missions locales, CTEF,
(Direccte), ACSE, Saintconsulaires, CFA, MFR,
Etienne métropole, Grand
organismes de formation,
Roanne agglomération
DIRECCTE, etc.
Oui
- Bilan de l'expérimentation en cours depuis les deux
dernières années
- Identification des points forts de l'expérimentation à
pérenniser
- Elaboration d'une réponse pour l'appel à projets
régional sur le raccrochage en formation.
- Mise en œuvre du projet pour la rentrée 2013
Mission locale, CFA, plateforme
Conseil régional (plan de
de coordination des jeunes
raccrochage en formation)?
décrocheurs, CTEF, DIRECCTE,
Etat (Direccte)?
etc.
Oui
- Cartographie des formations disponibles sur le
territoire en apprentissage (outils CMA-CCI construit
dans le cadre de l'expérimentation HIRSCH) et en
Toute
MIFE
(structure
temps plein (outil à construire)
- Examen des projets d'ouverture et de fermeture en l'année 2013 d'animation du CTEF)
apprentissage
- Concertation avec les acteurs locaux
- Retour des avis à la Région
Non
- Prospection auprès des employeurs en Rhône-Alpes
et Languedoc-Roussillon
Toute
- Organisation d'informations collectives chez les
l'année 2013
partenaires locaux
- Mise à l'emploi
- Maintien dans l'emploi, médiation quand nécessaire
4. Faciliter l'accès
à l'emploi et à la
formation des
jeunes
4.3 Concertation sur les
projets d'ouverture et de
fermeture en apprentissage
Description des actions nouvelles
Evolution des actions existantes
Période
prévisionne
lle de mise
en oeuvre
Toute
CMA Loire-Roannais
l'année 2013
Consulaires, tout établissement
ayant
une
section
d'apprentissage ou de temps
plein, DIRECCTE, Grand Roanne
agglomération, CIO
Conseil régional (CTEF),
Etat (Direccte, DRJSCS,
ALPIES (Association
FAJ), collectivités locales
Pôle emploi, Mission locale,
Lyonnaise
pour
Entreprises, etc.
l'insertion par l'emploi
Impact DADT 2013
saisonnier)
Ligne
territorialisée
Initiatives locales
Page 56 I CTEF du Roannais | Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 VENTILATION DE L’ENVELOPPE TERRITORIALE 2013 Le plan d’actions du CTEF permet l’articulation des moyens de l’Etat, de la Région, et des autres collectivités et acteurs concernés. Pour la Région, le plan d’actions permet la mobilisation de moyens : ‐ dans le cadre d’une enveloppe financière annuelle => les CTEF exercent un « droit de tirage » sur différentes mesures (actions de mobilisation‐orientation, stages, achats individuels de formation, chantiers d’insertion et initiatives locales) ; ‐ dans le cadre des autres outils régionaux : o animés par la Direction de la formation continue (DFC) ne faisant pas l’objet d’une déconcentration de moyens ; o relevant de lignes budgétaires affectées à d’autres directions de la Région (ex : Direction de l’économie, des politiques territoriales, de l’environnement, etc.). En 2013, l’enveloppe régionale attribuée aux CTEF reste constante : 38,89 M€. Le montant affecté au CTEF du Roannais s’élève à 1 282 240 € (sous réserve du vote du budget en janvier 2013). Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 | CTEF du Roannais I Page 57 DADT 2013 prévisionnelle
répartition annuelle initiale
Dispositifs
Unité de
m esure
Com pétences
prem ières
coût moyen
horaire
Prestations
bilans jeunes
Coût unitaire
m oyen
Montant
Nom bre
d’unités
DADT 1
program m ation 1er sem estre
Nbre de
bénéficiaires
estim ati
on
Heure stagiaire
44 €
74 800 €
1 700,0
106
57 200 €
1 300,0
81
17 600,00 €
400,0
25
74 800 €
1 700
106
MS
Forfait par
mini-stage
35 €
4 900 €
140,0
140
3 500 €
100,0
100
1 400,00 €
40,0
40
4 900 €
140
140
SEP
Coût pour 6 mois
2 912 €
84 448 €
29,0
29
61 152 €
21,0
21
23 296,00 €
8,0
8
84 448 €
29
29
Ateliers
chantiers
d'insertion
Chantier
225 000,00 €
225 000 €
0,00 €
225 000 €
Actions Projets
Collectifs
Territoriaux
Projet
15 000,00 €
10 000 €
5 000,00 €
15 000 €
Initiatives
Locales
Projet
25 000,00 €
25 000 €
0,00 €
25 000 €
Actions Projets
Individuels
Action de
formation
100 000 €
70 000 €
30 000,00 €
100 000 €
1 282 240 €
1 158 017 €
124 223,00 €
1 282 240 €
1 282 240 €
Page 58 I CTEF du Roannais | Diagnostic territorial – Actualisation de novembre 2012 46 927,00 €
Montant
Nbre
de
Nom br
e
bénéfid’unité ciaires
s
estim at
ion
753 092 €
Envpe prévisionnelle 2013
706 165 €
Montant
Nbre
Nom br
de
e
bénéfid’unité ciaires
s
estim at
ion
DADT définitive
som m e DADT1 + DADT2
95,03€/ CTEF
Total
Montant
Nbre de
Nom br
bénéfie
ciaires
d’unité
estim ati
s
on
DADT 2
ajustem ent 2nd sem estre
753 092 €