conseil general de la vienne

CONSEIL GENERAL DE LA VIENNE
REUNION DU CONSEIL GENERAL DU 21 DECEMBRE 2012 - BP
2013
COMMISSION DE LA CULTURE
CULTURE ET DES SPORTS
Direction Générale Adjointe Epanouissement
Direction des Sports
RAPPORT DU PRESIDENT
POLITIQUE SPORTIVE
Sport pour tous
Le Département de la Vienne participe activement au développement de la
pratique sportive et à la vitalité du mouvement sportif. Pour cela, il a décidé de
s’engager dans une politique lui permettant d’accompagner les acteurs de terrain.
Pour un développement cohérent de la pratique sportive, le Département a fait le
choix de retenir 7 domaines où se répartissent les actions en faveur du sport pour
tous :
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le soutien aux comités départementaux,
l’aide aux associations sportives,
le soutien des manifestations sportives nationales et internationales,
les actions spécifiques pour les jeunes,
les actions pour les personnes en situation de handicap et pour les
publics en difficulté,
les actions favorisant la pratique féminine,
les animateurs sportifs cantonaux.
1– L’aide aux Associations Sportives
Acteurs incontournables pour l’organisation de la pratique sportive, les
associations sont les principaux interlocuteurs du Département.
En 2012, le Département a traité 399 demandes de subventions. Les aides
aux projets sont diverses, toutefois elles se doivent de respecter les critères
d’éligibilité :
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le développement de la pratique sportive pour les jeunes et l’achat de
matériel pédagogique pour les écoles de sport,
le développement de la pratique féminine,
le soutien aux activités handisport,
l’organisation de manifestations sportives.
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En 2012, les demandes de subventions ont le plus souvent concerné les
organisations de manifestations et la promotion du sport auprès des jeunes.
Pour un traitement logique et cohérent des demandes de subventions, sont
mises en place des dates butoirs pour le dépôt des dossiers. Pour les comités
départementaux le 30 novembre 2012, les clubs le 31 mars 2013 et 4 mois avant la
manifestation pour les évènements et actions de développement.
Aucune subvention concernant le fonctionnement des associations n’est
accordée en dehors du Fonds cantonal d’animation locale.
Ce dispositif parallèle est mis à disposition de chaque conseiller général pour
lui permettre de soutenir des actions d’intérêt local qui se déroulent dans son
canton. En 2012, il a été traité 124 dossiers.
Compte tenu du succès du Fonds cantonal d’animation locale, il est proposé
de poursuivre cette action en 2013.
2 – Le soutien aux Comités Départementaux
Pour l’élaboration d’un programme favorisant le développement du sport au
niveau départemental, les comités constituent des instances indispensables pour
une mise en œuvre cohérente de la politique sportive du Conseil Général.
Le département compte 40 comités dont 17 bénéficient d’un contrat
d’objectifs. Les comités concernés sont : l’athlétisme, le badminton, le basket ball, le
canoë-kayak, le cyclisme, le football, la gymnastique, le handball, le handisport, le
judo, le rugby, le sport adapté, le tennis, le tennis de table, le volley ball, le comité
départemental olympique et sportif (CDOS) et le service départemental de l’union
nationale du sport scolaire (UNSS).
L’élaboration du contrat nécessite systématiquement une rencontre avec un
responsable de l’association. Lors de ces rendez-vous, un bilan de la saison est
réalisé et les perspectives de l’année suivante sont abordées. Les actions
subventionnées sont proposées par le comité et doivent respecter les critères
d’attribution au même titre que pour les associations. Dans ce cadre uniquement, il
est possible de verser des subventions pour le fonctionnement.
Pour une majorité, le maintien de l’emploi est une priorité.
Pour les subventions 2013, les actions proposées par les comités devront
comprendre le coût des salariés.
3 – Une aide aux manifestations sportives nationales et internationales
Le Département de la Vienne porte une attention particulière aux
manifestations à caractère national et international. Ce sont 9 manifestations qui
ont bénéficié de cette aide en 2012 pour un montant de 193 600 € :
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Internationaux Féminin de la Vienne,
Marathon Poitiers – Futuroscope,
Tour Poitou-Charentes cycliste,
Organisation d’une manche super bike au Vigeant,
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Classic Féminine de la Vienne Cyclisme,
Jeux Mondiaux de la jeunesse de VTT trial,
10ème Open international de Golf à Saint-Cyr,
Championnat de France Elite de Triathlon,
Open masculin 86 de Tennis.
4 – Des actions spécifiques en direction des jeunes et des publics en difficulté
Pour que la pratique sportive ne soit pas uniquement réservée aux licenciés
des Fédérations et afin de valoriser les acteurs du mouvement sportif, le Conseil
Général organise des actions sur l’ensemble du département.
La réalisation de ces actions nécessite l’achat de matériel de communication
et d’organisation.
4.A - « La Caravane des sports »
Du 17 juillet au 8 août 2012, ce sont 14 cantons ruraux de la Vienne qui ont
reçu en 2012 la Caravane des sports. Cette année, elle a connu un fort succès et a
de nouveau augmenté son nombre de participants en accueillant 2063 jeunes dont
800 filles.
Pour cette édition, 10 activités sportives ont été proposées sur l’ensemble des
étapes : la boxe éducative, l’escalade, l’escrime, le golf, la gymnastique, le hockey
sur gazon, le korfball, le tennis de table, le tir à l’arc, le washer.
Lors de quelques étapes, les participants ont eu la possibilité de pratiquer 5
activités en complément : le B.M.X, le karaté, le rugby, le sauvetage, le volley-ball.
Comme les années précédentes, l’encadrement a été assuré par le personnel
de la Direction des sports ainsi que par les techniciens des comités
départementaux des sports concernés.
Au cours de l’été 2012, la « Caravane des sports » a visité les cantons de :
Monts/Guesnes, Availles Limouzine, Lencloître, Montmorillon, Pleumartin,
Charroux, Saint Gervais les Trois Clochers, Chauvigny, La Villedieu du Clain,
Lusignan, Loudun, L'Isle Jourdain, Mirebeau, Saint Georges les Baillargeaux
Au cours de l’été 2013, ce sont les cantons de : Civray, Couhé, Dangé-SaintRomain, Gençay, Lussac, Moncontour, Neuville-de-Poitou, Saint-Julien-l’Ars, SaintSavin, La Trimouille, Les Trois-Moutiers, Vivonne, Vouillé et Vouneuil-sur-Vienne
qui accueilleront la Caravane.
4.B – La Boxe éducative
Depuis 10 ans, il est proposé dans 6 communes du département de
pratiquer la boxe éducative : Montmorillon (lundi), Chauvigny (mardi), Poitiers
(mercredi), Migné-auxances et Jaunay-clan (jeudi), Loudun (vendredi).
Cette acticvité vise particulièrement les jeunes du département mais les
cours sont aussi ouverts aux adultes.
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Chaque trimestre, une compétition loisirs aux boxeurs est proposée, ce qui
permet aux plus motivés de se confronter dans un esprit convivial.
Cette action, programmée en soirée, rencontre chaque année de plus en
plus de succès. Cette saison, 228 garçons et filles ont participé aux cours de boxe
éducative, soit une augmentation de 15% par rapport à la saison précédente.
Ce sport concerne également les collèges du département et les personnes
en situation de handicap.
En partenariat avec les collèges et les professeurs d’EPS qui le souhaitaient,
les éducateurs du Département ont proposé un cycle d’enseignement. Celui-ci
s’est finalisé par une compétition loisir, « le challenge du Conseil Général ». Il a
rassemblé les différents collèges du département qui ont réalisé un cycle boxe
éducative. Cette journée a été l’occasion pour les jeunes de s’opposer dans les
conditions réelles d’un assaut.
Cette année les collèges concernés étaient les suivants :
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Collège Jean moulin de Poitiers,
Collège France Bloch Serazin,
Collège la Chaume de Vouillé,
L’IME(institut Medico-educatif) Pierre Garnier de Poitiers.
En ce qui concerne les personnes en situation de handicap, les éducateurs
sont intervenus dans plusieurs structures :
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le Comité départemental du sport adapté,
l’hôpital Henri Laborit au C.H.U,
le P.A.Q.I ( Pole d’Accompagnement vers la Qualification et l’Insertion),
un établissement de placement éducatif.
Pendant les vacances scolaires, les éducateurs sont intervenus auprès des
centres socioculturels qui en on fait la demande :
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l’ADESA 86 de Poitiers,
le centre socio-culturel de Béruges,
le centre social culturel de la Comberie de Migné-Auxances.
Pour la première année, la boxe éducative qui est pratiquée depuis septembre
2011 au Centre pénitencier de Vivonne a connu un grand succès. Les séances se
sont déroulées les jeudis matin et ont concerné 16 détenus par cycle de 3 mois.
Il est proposé de maintenir ces actions en 2013.
4.C – Les stages « Sciences et sport »
Cette initiative a pour objectif de développer le goût pour les sciences de
l’ingénieur des collégiens du département.
Suite à la désaffection des jeunes à l’égard des études scientifiques en
général, et plus particulièrement dans le domaine des sciences physiques et de la
mécanique, à l’initiative d’Alain Junqua et sous la responsabilité scientifique du
professeur Patrick LACOUTURE, le groupe ROBIOSS de l’Institut P’Prime du
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CNRS propose des stages « Sciences et Sport » aux collégiens de la Vienne.
L’objectif de ce projet est d’éveiller le goût des jeunes à la culture scientifique en
utilisant comme support l’étude et l’analyse du mouvement sportif à l’aide de l’outil
informatique.
Lors du stage, chaque classe est accueillie pendant 2 jours à la Faculté des
Sciences du Sport sur le campus universitaire de Poitiers et participe à 4 ateliers
scientifiques mis au point par Arnaud DECATOIRE, ingénieur de recherches :
- « je mesure ma détente verticale »,
- « la musculation, c’est quoi ? »,
- « je saute en longueur et je me compare au champion»,
- « j’analyse ma foulée de course ».
Cela permet aux jeunes d’aborder d’une manière plus pratique les sciences
physiques, les mathématiques, la biologie en analysant leurs propres gestes à
l’aide d’outils scientifiques.
Cette année, la démarche a concerné les établissements de Chauvigny, La
Roche Posay, Vivonne, Saint Jean de Sauves, Dangé Saint Romain, Pierre de
Ronsard (Poitiers), Saint Gervais les Trois Clochers et Jean Moulin (Poitiers).
Le Département a pris en charge le transport des élèves et a offert une clé
USB à tous les participants, permettant ainsi à chacun de conserver ses résultats
et les analyses des tests effectués.
Pour 2013, les dates des sessions sont fixées du 18 au 22 mars et du 8 au 12
avril.
4.D – L’opération « Sport santé Vienne» dans les collèges
La pratique sportive et l’hygiène alimentaire sont des règles de vie
importantes pour les jeunes.
Pour cela, le Département, en collaboration avec l’Union Nationale du Sport
Scolaire (UNSS), organise depuis 2008 des journées de sensibilisation auprès des
collégiens de la Vienne.
Ces informations se déroulent lors d’actions de sport de pleine nature – santé.
Les deux principaux objectifs de ces journées sont de faire prendre
conscience de la nécessité du respect des principes de base de l’alimentation et
l’importance de la pratique sportive au quotidien.
En 2012, 19 collèges ont participé à l’opération :
Jean Moulin de POITIERS, Saint Martial de MONTMORILLON, A Lambert de LENCLOITRE,
René Cassin de l'ISLE JOURDAIN, Gérard Philippe de CHAUVIGNY, Arthur Rimbaud de LATILLE,
Maurice Bedel de SAINT GERVAIS LES 3 CLOCHERS, Notre Dame de la Chaume à VOUILLE,
Georges David de MIREBEAU, Isaac de Razilly de SAINT JEAN DE SAUVES, André Brouillet de
COUHE, Saint-Martin de COUHE, Jean Moulin de MONTMORILLON, Jeanne d'Arc de CIVRAY,
Bellevue de DANGE SAINT ROMAIN, Prosper Mérimée de SAINT-SAVIN, Jean Monet de
LUSIGNAN, Romain Rolland de CHARROUX, François Rabelais de POITIERS.
Je vous propose de renouveler cette opération en 2013.
4.E – Le dispositif « Intégra Sport » (allocataires des minima sociaux ou
en situation de handicap)
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Pour que le sport ne soit pas une nouvelle forme d’exclusion pour les
personnes en situation de précarité (allocataires des minima sociaux) ou de
handicap, le Département apporte une aide financière à la prise d’une licence
fédérale. Le Département de la Vienne assure la gestion et le financement de ce
dispositif.
L’aide correspond à 80% du montant de la cotisation annuelle avec un
plafond de 80 €. Le versement est effectué directement au club et le licencié n’a
pas à avancer le coût de la cotisation.
En 2012, 226 personnes issues de 33 clubs ont bénéficié de ce dispositif qui
sera reconduit pour la saison sportive 2012/2013.
4.F - « Et si on jouait au foot »
Organisé par le District de Football et l’UNSS 86, le Département est
partenaire de cette manifestation en faveur des collèges.
En 2012, près de 8 000 collégiens ont participé aux rencontres inter-classes
qualificatives, à l’issue desquelles une équipe par catégorie et par collège a été
retenue pour les phases finales.
Celles-ci se sont déroulées le 25 mai 2012 au stade de la Pépinière à Poitiers
et au stade du Planty à Buxerolles. Elles ont rassemblé 1 446 élèves issus de 30
établissements qui composaient 120 équipes filles et 113 équipes garçons.
L’édition 2013 est prévue le 7 juin.
4.G - « Un jour à Roland Garros »
Le Département organise chaque année un voyage aux Internationaux de
Tennis de Roland Garros, évènement sportif international. 56 collégiens de la
Vienne ont été invités dans ce cadre le 29 mai 2012, en collaboration avec le
Comité départemental de Tennis.
Le choix des collégiens s’est fait en fonction des résultats des équipes
féminines lors des différents championnats UNSS de sport collectif.
Les collèges concernés étaient : Jeanne d'Arc (Civray), Rabelais (Poitiers),
Issac de Razilly (Saint Jean de Sauve), Romain Rolland (Charroux), André Brouillet
(Couhé), Notre Dame de la Chaume (Vouillé), Pierre de Ronsard (Poitiers), Jean
Macé (Châtellerault).
Il est proposé de renouveler cette opération en mai 2013.
4.H - « Vigeant j’y vais »
En collaboration avec l’Association Sportive Automobile du Vigeant (ASA),
une centaine de jeunes de 10 centres socioculturels, comités de jeunes, comités
d’ados et MJC de la Vienne profitent des installations du circuit du Val de Vienne
au Vigeant pour participer à des journées de découvertes de la pratique du sport
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automobile. Durant ces deux journées, il est proposé, sur 6 ateliers différents, de
découvrir les installations du circuit, le fonctionnement d’une écurie de course, des
baptêmes de piste, des cours de prévention routière avec la gendarmerie, une
initiation à la mécanique automobile, du pilotage de karting et voiture tonneau de la
Prévention Routière.
Ces journées permettent aux jeunes de mieux appréhender les réalités qui
s’imposent aux pilotes, mais également de s’informer des risques encourus par les
usagers de la route. C’est pourquoi, il est proposé de renouveler cette opération en
2013.
4.I - Les Trophées « Génération Vienne »
Manifestation à caractère bisannuel, l’organisation des Trophées « Génération
Vienne » est un moment fort de communication du Département, pour une mise en
valeur de sa politique sportive. L’édition 2012 s’est déroulée le mardi 11 décembre
à la salle de la Hune à Saint-Benoît.
Ce sont plus de 400 personnes du mouvement sportif qui ont été invitées pour
cette soirée.
Le jury a récompensé les excellents résultats sportifs des athlètes du
département, mais également le travail réalisé par les bénévoles et dirigeants des
associations, principaux acteurs dans la gestion des associations et l’organisation
des manifestations sportives.
Les 11 trophées remis concernent : les équipes jeunes, les équipes adultes,
les espoirs féminin, les espoirs masculin, la performance féminine, la performance
masculine, le handisport et sport adapté, le bénévolat, l’arbitrage, l’encadrement,
l’UNSS.
5 – Les animateurs sportifs cantonaux
5.A - Les modalités d’intervention du Département
18 postes d’animateurs sportifs cantonaux sont co-financés par le
Département. Ils ont pour mission d’intervenir dans les clubs sportifs locaux et au
sein du canton pour l’organisation d’actions à caractère sportif.
Ce soutien financier est un forfait de 10 000 € pour un temps plein sur un an.
Pour les temps partiels, l’aide se calcule au prorata du volume horaire.
Pour 2013, l’ensemble des employeurs a renouvelé sa demande pour un
soutien du Département.
Annuellement, les collectivités employeurs se doivent de fournir aux services
du Département, une attestation d’emploi de l’animateur sportif cantonal pour
l’exercice considéré avec indication du temps de travail, de l’indice de rémunération
et des salaires bruts versés. Le versement de la participation départementale
s’effectue en une seule fois en décembre.
En 2013, je vous propose de renouveler l’aide du Conseil Général.
5.B – Liste des 18 animateurs sportifs cantonaux en 2012
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NOM Prénom
Collectivité
Zone d’activités
Alain JOYEUX
Commune de Chauvigny
Canton de Chauvigny
Joël DUQUERROY
Commune de Ligugé
Canton de Ligugé
Arnaud ALBERT
Commune de l’Isle-Jourdain
L’Isle-Jourdain, Adriers et Queaux
Frédéric THIBAUD
Commune de Pressac
Canton d’Availles Limouzine
Samuel DRUET
Commune de Naintré
Canton de Châtellerault Sud
Alain DUBREUIL
Commune de Montmorillon
Ville de Montmorillon (50 %) et Communes du
Canton (50 %)
Saïd BOUNARD
Puis Jamal BOURRI
Commune de Loudun
Canton de Loudun
Patrick POISSON
Commune de Mirebeau
Cantons de Mirebeau et Neuville
Eric FONTENAULT
Communauté de communes du
Lencloîtrais
Canton de Lencloître
Anne Catherine MASSE
Communauté de communes du Neuvillois
Communauté de Communes du Neuvillois
Bernard DUCHATEAU
Communauté de communes de la région
de la Villedieu du Clain
Canton de la Villedieu du Clain
Anne GARRIGOS
Communauté de communes Vonne et
Clain
Canton de Vivonne
Stéphane GARREAU
Communauté de communes Vienne et
Moulière
Communauté de Communes de Vienne et
Moulière
Rémi DE VENDEUIL
Commune de Vouneuil sous Biard
Canton de Poitiers 5
Jérôme MEMIN
Communauté de communes du Pays
Charlois
Canton de Charroux
Amandine LEBLOND
Communauté de communes Mable et
Vienne
Canton de Saint Gervais les Trois Clochers
Jean-Philippe
BROTHIER
Communauté d’agglomération de Poitiers
Base de Canoë-Kayak de Saint Benoît
Jean-Jacques GUIBERT
Communauté de Communes du Pays
Loudunais
Activités aquatiques
en Loudunais
Afin de pouvoir mener à bien l’action du Département en faveur du
« sport pour tous » en 2013, je vous propose :
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•
d’inscrire un crédit de 889 000 € pour l’aide aux associations
sportives, sur le chapitre 933.32 – 6574,
•
d’inscrire un crédit de 67 000 € pour les actions spécifiques, sur
le chapitre 933.32 – 6288,
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•
d’inscrire un crédit de 180 000 € pour la participation du
Département au financement des 18 postes d’animateurs sportifs
cantonaux, sur le chapitre 933.32 – 6568,
•
d’inscrire un crédit de 2 000 € pour l’achat de matériel nécessaire
aux actions du Département, sur le chapitre 903.32 – 2188,
•
de poursuivre le Fonds cantonal d’animation locale.
Proposition de crédits à inscrire :
- Crédit de paiement : 889 000 €
Imputation budgétaire :
933.32 – 6574
Proposition de crédits à inscrire :
- Crédit de paiement : 67 000 €
Imputation budgétaire :
933.32 – 6288
Proposition de crédits à inscrire :
- Crédit de paiement : 180 000€
Imputation budgétaire :
933.32 – 6568
Proposition de crédits à inscrire :
- Crédit de paiement : 2 000€
Imputation budgétaire :
903.32 – 2188
Je vous invite à délibérer sur ce dossier.
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