Le service public Ministère de la Jeunesse et des sports

LE ROLE DE L’ETAT
Il est donc important pour un futur breveté d'Etat de connaître ces différentes institutions et d'en comprendre leur
fonctionnement et leur organisation concernant la pratique des activités physiques et sportives.
L'éducateur sportif se doit particulièrement de connaître les trois partenaires majeurs en charge du développement du sport en
France que sont :
- L'Etat
- les collectivités territoriales (collectivités "locales")
- le mouvement sportif.
Le service public
Ainsi le service public du sport est aujourd'hui assuré:
Au plan national:
- l'Etat et son administration spécialisée qu'est le Ministère de la Jeunesse et des Sports et de la Vie Associative ( MJSVA ).
- d'autre part par les fédérations sportives délégataires (les fédérations agréées ne participent qu'à l'exécution d'une mission
de service public
Au plan local :
par les services des sports des collectivités territoriales.
Ministère de la Jeunesse et des sports
Au sein des collectivités publiques, on distingue:
la collectivité nationale: l'Etat,
les collectivités territoriales que sont les Régions, les Départements et les Communes et leurs groupements,
les établissements publics (exemple un CREPS / centre d'éducation populaire et de sport), soit à une collectivité
territoriale (par exemple un lycée).
L’Etat a crée un ministère des sports depuis 1936 qui a pour missions :
le sport de haut niveau
l’organisation de grands événements internationaux
réglementation et contrôle des APS
protection des usagers
formation et délivrance de diplôme
développement de la pratique sportive
valorisation des fonctions sociales éducatives du sport
aménagement du territoire au niveau des installations sportives
A. FONCTIONNEMENT DU MINISTÈRE
Le ministère « débloque » des fonds de fonctionnement, d’investissement et d’intervention. Auxquelles viennent s’ajouter des
moyens humains:
conseillers d'éducation populaire et jeunesse (CEPJ)
CTS, conseillers techniques sportifs, placés auprès du mouvement fédéral pour des missions de développement,.
des CAS, conseillers d'animation sportive, à ne pas confondre avec les professeurs d'Education physique.
.
des formateurs qui interviennent principalement dans les établissements publics (CREPS, écoles nationales ...), .
.
des personnels administratifs
.
des personnels d'inspection et de direction.
L'organisation du ministère de la Jeunesse et des Sports comprend schématiquement:
une structure politique, les Ministres
.
une administration centrale, chargée de mettre en œuvre la politique définie par le Ministre et ses Collaborateurs,
.
une administration déconcentrée, DDJS & DRJS.
des établissements (Ecoles nationales ou CREPS)
B. ADMINISTRATION CENTRALE
Le siège même du ministère est organisé en plusieurs grandes directions dont les plus importantes sont les suivantes:
- La direction des sports
- La direction de la vie, de l’emploi et de ses formations
- La Direction de la jeunesse et de l’éducation populaire
- Direction des ressources humaines, de l’administration et de la coordination générale
Pour mettre en œuvre sa politique, ses directives et sa réglementation, le ministère chargé des Sports s'appuie sur ses services
déconcentrés.
Ceux-ci sont constitués des directions régionales de la Jeunesse et des Sports (DRJS) et des directions départementales de la
Jeunesse et des Sports (DDJS).
C.
DIRECTION REGIONALE DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS
Les missions essentielles des DRJS, implantées dans les différents régions, sont les suivantes :
formations et examens, relations avec le mouvement sportif régional,
gestion de la part régionale du F.N.D.S. et maintenant C.N.D.S.
gestion du sport de haut niveau,
lutte contre le dopage,
suivi des personnels (CTS) placés auprès des ligues et comités régionaux,
coordination de l'action des différentes DDJS,
suivi des programmes d'équipements sportifs au niveau régional
Le personnel des directions régionales de la Jeunesse et des Sports est composé de :
conseillers techniques sportifs
conseillers d'animations sportives
conseillers d'éducation populaire et jeunesse
d'inspecteurs
personnel administratif
Parmi, les interlocuteurs habituels d'une DRDJS, on peut identifier (rappel les différents acteurs publiques ou privés sur un plan
régional):
-les ligues ou comités régionaux
-Le comité régional olympique et sportif
-Le conseil regional
D. DIRECTION DEPARTEMENTAL DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS
Les missions essentielles des DDJS, implantées dans les différents départements, sont les suivantes :
• mise en oeuvre au niveau local des directives du ministère de la Jeunesse, des Sports et de la Vie associative,
• organisation des formations, examens et délivrance des diplômes,
• mission d'accompagnement et de conseil auprès des associations sportives et des comités départementaux,
• mission de contrôle et de vérification du respect de la réglementation,
• protection des mineurs et des usagers,
• mission de conseil auprès des collectivités territoriales et divers organismes départementaux,(... pour les gros équipements
sportifs,)
• aide à l'insertion sociale et professionnelle des jeunes.
Il semble important de connaître les interlocuteurs habituels d'une DDJS. Parmi ceux-ci, on peut identifier :
• les comités départementaux
• les associations sportives
• le comité départemental olympique et sportif
• le conseil général
E.
LES DIFFÉRENTS ÉTABLISSEMENTS DU MINISTÈRE
Le ministère de la Jeunesse, des Sports et de la Vie Associative comprend en plus de l'administration centrale et des services
déconcentrés des établissements à vocation nationale et des établissements à vocation régionale.
Les établissements nationaux :
-
INSEP
-
ENSA
-
ENV
-
ENE
-
CNSN
Les principales missions de ces différents établissements nationaux sont :
• accueillir l'élite
• formation initiale et continue de cadres de haut niveau,
• suivi médical des athlètes de haut niveau,
• échanges internationaux,
Les établissements régionaux:
Les établissements régionaux sont les CREPS (Centres régionaux d'éducation populaire et de sports) au nombre de 24 et leur
rôle se définit comme suit :
• formations diplômantes
• Structure d'accueil pour les pôles espoirs et pôles France
• Structure d'accueil pour la vie sportive régionale
• Centre de recherche
• formation initiale et continue du personnel
Les autres services de l’Etat
Il existe d'autres ministères impliqués dans des politiques concernant le monde des APS de la vie associative ou de la jeunesse,
par exemple :
le Ministère de l'éducation nationale, de l'enseignement et de la recherche = scolaire et universitaire.
le Ministère de l'Emploi, du Travail et de la Cohésion sociale.
le Ministère des Solidarités, de la Santé et de la Famille en ce qui concerne la politique en faveur des handicapés.
Dans le cadre de nos activités, et notamment dans une démarche de développement, le sport scolaire pourra être un champs
d'intervention. Nous pouvons ici rappeler quelques notions.
Le sport scolaire est sous tutelle du ministère de l'Éducation nationale, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche.
A) LE MINISTÈRE DE L’EDUCATION NATIONALE
L'éducation physique et le sport à l'École primaire:
3 h obligatoires dans les écoles maternelles et élémentaires.
L'EPS est animée par le professeur des écoles, il peut être assisté d'un ETAPS (Éducateur territorial des activités physiques et
sportives)
L'éducation physique et le sport au collège et au lycée :
3 heures d'EPS hebdomadaires.
Elles le sont par les professeurs d'Education Physique et Sportive formés actuellement dans les UFRSTAPS (Université de
formation et de recherche en sciences et techniques des activités physiques et sportives)
B) L’ÉDUCATION PHYSIQUE ET LE SPORT À L’UNIVERSITÉ
L’Education physique et le sport à l'université
Chaque université s'appuie sur un SUAPS (Service universitaire des activités physiques et sportives) qui a pour rôle d'organiser la
pratique sportive dans l'université (pratique néanmoins facultative pour les étudiants).
Pour conclure, l’Etat assure le sport de haut niveau mais délègue les responsabilités pour les niveaux inferieur aux regions ou
aux départements..