Comptes-rendus des AG 2006

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Les Francas :
la force de l’expérience, le dynamisme des idées
au service de l’action éducative locale
Rapport d’activité adopté par l’Assemblée Générale
Des Francas des Pyrénées Orientales
À Peyrestortes -22 septembre 2007-
« Ce que vous faites pour nous,
sans nous,
vous le faites contre nous »
Nelson Mandela
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« Le temps donné aux autres, n’est jamais du temps perdu ….»
Comme vous le savez tous, le rapport moral est un exercice orienté, aux tonalités dictées par l’air
du temps ou la météo du moment. La force des mots n’a pas toujours la traduction qu’elle mérite et s’il
m’arrive bien souvent de me laisser gagner par l’amertume ou la causticité, c’est que les turbulences de
notre société actuelle où les valeurs éducatives vacillent et s’écornent, où tant de jeunes cherchent en vain
leurs voies, n’incite que rarement à l’optimisme, et pourtant … .
Pourtant, aujourd’hui, j’ai le sentiment prononcé que l’enthousiasme des uns et des autres , un
enthousiasme qui s’exprime tout au long de l’année, au fil des séjours et des activités, mérite avant tout
paroles d’espoir et de réconfort .
Alors, inspiré par les images mille fois véhiculées des politiques soumis au verdict des urnes , qui ,
par la simple magie de la dialectique, transforment les plus cuisantes défaites en hypothétique espoir de
victoire à venir, adoptons pour une fois le ton de la légèreté, offrons nous le plaisir d’une analyse avantageuse à peine voilée de quelques interrogations perfides et récurrentes .
Quelques témoignages plus ou moins récents, quelques réflexions, relevées ça et là, illustreront
mes propos.
Voici quelques années déjà, la cession de notre base emblématique de Sainte Marie fut un véritable déchirement ; pourtant, aujourd’hui, d’autres après nous ont repris la formule.
C’est donc que l’idée était bonne !
Voici quelques années déjà, les Francas initiateurs d’actions dans un concept original baptisé « Z’y
va » renonçant à cautionner une politique de marchandisation de l’Education quittaient le dispositif, un
dispositif, qui aujourd’hui encore anime, sans nous, les quartiers de la ville de Perpignan.
C’est donc que l’idée était bonne !
Ça et là, hier à Sorède, aujourd’hui à Torreilles, et demain un peu plus loin, les élus, dans un furtif rendez-vous à peine teinté de reconnaissance, remercient les Francas. Sans nous, ils continuent alors,
forts de nos enseignements, de nos formations, ou des structures mises en place.
C’est donc que l’idée était bonne !
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Des enseignants découvrent aujourd’hui les vertus des Centres de Loisirs Associés à l’École, pourtant, initiés par les Francas voici bien longtemps déjà.
C’est donc que l’idée était bonne !
Aujourd’hui...
Les Droits de l’Enfant, les Carrefours de l’Éducation, Couleur Culture sont des rendez vous incontournables. Les rencontres inter centres de l’été, où l’imagination côtoie la fantaisie, sont reprises par
de nombreuses associations. Et voici qu’un nouveau Ministre de l’Éducation, encore un, reparle à grands
renforts médiatiques d’accompagnement scolaire, priorité novatrice, que nous avons depuis si longtemps
mis en place, structuré et organisé dans les quartiers prioritaires de la ville de Perpignan .
Vous l’aurez compris, s’il nous arrive, en termes économiques de ne pas toujours récolter les fruits
de nos efforts , de nos engagements , il paraît clairement que l’influence éducative des Francas continue à
progresser, continue à s’affirmer, prend peu à peu valeur de référence .
Cependant, vous le savez tous, le quotidien
d’une association comme la nôtre, n’est pas un long
fleuve tranquille et la conscience du devoir accompli, l’engagement sans faille de ses acteurs, ne doit en
aucun cas occulter nos difficultés actuelles, difficultés, dont nous pouvons toujours, d’ailleurs, dans un
même esprit de légèreté, imputer les origines à l’environnement, aux paramètres incontrôlables, aux variations du CAC 40 ou au réchauffement de la planète .
Ainsi, à qui ou à quoi peut-on bien imputer l’inquiétante baisse du nombre de journées stagiaires
en formation habilitée ? Nous pouvons toujours nous contenter en affirmant qu’il sera plus facile de
mieux faire l’année prochaine !
Sommes nous responsables de l’attractivité si peu évidente d’une formation BPJEPS qui tarde à
décoller ?
Peut-on radicalement renoncer à la marchandisation des politiques éducatives qui ont fait de
l’ap-
pel d’offre le principe fondamental de l’attribution des marchés sans courir au suicide idéologique ?
Peut-on se contenter d’accuser le retard de nos principaux créanciers face au fragile équilibre de
notre trésorerie ?
Peut-on continuer d’excuser le manque d’assiduité de nos administrateurs invoquant pêle-mêle
leur maigre disponibilité ou l’effritement de leur conviction ?
Peut-on expliquer notre intérêt diffus pour le niveau régional prétextant le peu de sympathie voire
la jalouse méfiance manifestée à l’égard de notre capitale régionale ?
4
Qu’importe finalement ! Car il me semble aujourd’hui, que l’engagement de nos permanents, que
l’opiniâtreté de notre délégué, que les efforts soutenus de tous nos militants conduisent notre association
sur les chemins de la raison, vers les objectifs clairement définis d’un projet indissociablement éducatif,
culturel et social .
Il
faut bien reconnaître cependant que le fonctionnement ou la gestion de l’entreprise, car une
association de plus de cinquante salariés s’apparente de toute évidence à une entreprise, est bien notre
talon d’Achille.
Il est vrai que notre véritable vocation est à cent lieux des concepts capitalistes de l’entreprise et
qu’il nous est toujours bien difficile de parler de rentabilité, de gestion du personnel, de licenciements ou
de profit, même si le vocable associatif sait pudiquement masquer les actes et les mots de pratiques qui ne
sont pas les nôtres.
Il nous faudra cependant de toute évidence, porter un minimum d’efforts dans ce domaine, coller
au plus près des exigences des réalités économiques notamment dans le secteur trop délicat de la gestion
financière.
Il
faudra également, mais nous nous y employons déjà, réorienter la force de notre réseau d’ac-
teurs de terrain, car c’est à partir des territoires locaux que s’expriment le mieux nos militants, et seul, le
flux ascendant de notre influence éducative peut salutairement oxygéner la réflexion de nos instances.
Nous savons le rôle que joue le Conseil Départemental de l’Action Éducative Locale dans ce dispositif et nous ne pouvons que poursuivre les efforts entrepris dans ce domaine, à l’occasion de la mise en
place du Conseil Départemental « Éduquer pour demain », afin de consolider encore notre présence sur
le terrain , affirmer notre capacité à créer de l’action éducative, et convaincre, si besoin est, les élus locaux
de la pertinence, du professionnalisme et de la pérennité de nos projets .
Il faudra enfin, dans un environnement politique où les associations d’éducation populaire n’ont
pas toujours la place qu’elles méritent, renforcer notre vigilance car les nouvelles échéances électorales qui
se profilent génèrent bien évidemment de réelles inquiétudes .
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Mais la
cohésion de notre réseau fédéral offre de solides garanties et les Francas des Pyrénées
Orientales ont affronté tant de lames de fond que nous pouvons envisager notre avenir proche sinon avec
optimisme, du moins, avec la relative sérénité de tous ceux qui oeuvrent à l’accomplissement de causes
justes .
Il me reste donc à remercier, encore une fois, tous ceux qui, aujourd’hui, contribuent de prés ou
de loin au bon fonctionnement de notre association, tous ceux, qui de Perpignan à Vernet Les Bains, en
passant par Elne, Peyrestortes, Baho ou ailleurs, contribuent au développement de notre projet « Éduquer
pour demain ».
Agir pour promouvoir et préserver la laïcité, construire la citoyenneté, agir pour que soit pris en
compte à tous les niveaux de nos territoires le bien être des enfants et des jeunes, en un mot, agir pour
que l’enfant d’aujourd’hui , devienne l’homme libre , l’homme citoyen , l’homme sage et responsable de
demain, vaste programme qui constitue le sens profond de notre engagement .
Le Président
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Les Francas …
… indissociablement Mouvement et Fédération.
«
Le Mouvement ne peut pas vivre sans la Fédération, le Mouvement assure la continuité de l’action, la Fédération
assure la pérennité institutionnelle. Quand la Fédération stagne, c’est que le Mouvement ne l’a pas alimentée, et
le Mouvement s’affaiblit quand la Fédération ne lui donne pas les moyens de fonctionner. Sans Mouvement, la Fédération est une productrice de services qui s’assèche progressivement. Sans Fédération le Mouvement est une nébuleuse
dont les idées produites se dispersent ».
Pierre de Rosa
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43 ans d’expérience et un projet au service de l’émancipation sociale pour les
enfants et les jeunes.
Les Francas des Pyrénées Orientales mettent en vie au quotidien le projet fédéral national « Éduquer
pour demain » décliné en stratégies départementales, au plus près des enfants et des jeunes, et des acteurs
éducatifs, sur les territoires du département. Projet animé par des valeurs philosophiques fortes : humanisme, liberté, égalité, solidarité, paix, laïcité, principe fondateur qui, au-delà de la tolérance, invite à comprendre l’autre, pour un respect mutuel.
L’éducation est la raison d’être des Francas.
L’action éducative pendant le temps libre des enfants et des adolescents (les loisirs éducatifs) est le champ
d’intervention des Francas.
Se réclamant de l’Éducation populaire, les Francas ont choisi de conduire l’action éducative à partir des
modes collectifs d’accueil et d’animation des enfants et adolescents, conformément à la conception qu’ils
ont du “vivre ensemble”.
Faire vivre et soutenir le Mouvement, la Fédération.
Le Mouvement, organe dynamique qui fait émerger les idées nouvelles, les expérimente et, surtout, les fait
véhiculer par des acteurs locaux engagés sur le territoire départemental. C’est par le Mouvement que se
réalise notre mission d’Éducation populaire.
La Fédération, quant à elle, doit être l’organe qui intervient auprès des institutions et élargit l’audience
des Francas. C’est à la Fédération de revendiquer une action publique plus volontariste pour le développement de l’action éducative locale.
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Des instances de fonctionnement démocratique.
L’Assemblée Générale, instance à laquelle sont invités à participer l’ensemble des adhérents et des partenaires de l’association, est un moment fort et incontournable de la vie associative de notre Mouvement.
L’assemblée Générale permet d’une part, de prendre le temps pour regarder derrière nous le chemin parcouru, et d’autre part, d’échanger et mettre en évidence les perspectives d’actions. Elle s’est tenue le 1er
juillet 2006 à Baho.
Le Comité Directeur, est une instance de réflexion, de débats et de décisions sur le projet d’orientations,
les programmes d’actions, et les budgets de l’association. Il s’est réuni à sept reprises. Les élus ont eu à travailler sur les questions relatives à l’assemblée générale 2006, les activités de l’été, les décisions à prendre
pour assainir le situation financière, la vie statutaire, la convention de développement des moyens fédéraux (postes de délégués pour la région), le cahier des charges de la formation et sur divers positionnements politiques au regard de l’actualité (contrat d’engagement éducatif, gestion d’accueils de loisirs et
marchés publics).
Le Bureau s’est réuni dix fois pour préparer les travaux du Comité Directeur et gérer les dossiers courants.
COMITE DIRECTEUR
2006-2007
Président :
Pierre BARCELO
Vice-président :
Louis DURAN
Secrétaire général :
Jacqueline ALBAFOUILLE
Secrétaire générale adjointe :
Elisabeth FERRON
Trésorier :
Jackie VIDAL
Trésorier adjoint:
Joseph VERGES
Membres du Comité Directeur :
Françoise CAPDEVILLE
David DURAN
Marc DURAN
Christophe MONJE
Jean Luc PANEK
Antoine RIZZO
Marie Pierre SADURNY
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Que
Cartographie
Les Francas des Pyrénées Orientales, en 2006, c’est :
•
688 adhérents individuels
•
15 centres de loisirs périscolaires
•
22 centres de loisirs extrascolaires
•
11 sites d’accompagnement à la scolarité
•
6 espaces ou points jeunes
•
1 centre de vacances
•
3208 enfants concernés par l’activité extrascolaire
représentant 59 028 journées enfants
•
1693 enfants concernés par l’activité périscolaire
représentant 271 680 heures enfants
•
59 professionnels en CDI
•
301 animateurs occasionnels
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Apprentissage social et citoyen
Selon les Francas, le B.A.F.A. et le
cycles de formation nécessitant un
B.A.F.D sont des
accueil, un suivi, et un accompagnement tout au
long du parcours de formation du stagiaire.
Ainsi, en plus des formations théoriques organisées pendant toute l’année, les Francas proposent des accueils avant les stages (le Passeport BAFA), ainsi qu’un accompagnement tout au long du parcours de formation, en lien avec les organisateurs d’activités fédérés au plan local (centres de loisirs). Cela permet aux
jeunes qui suivent la formation d’être soutenus dans leurs démarches, de trouver facilement des terrains de
stages pratiques, de prolonger leur formation théorique en s’engageant dans des activités proposées par l’Association Départementale.
La méthode de travail utilisée sur les sessions est basée sur la participation de chacun.
Une phrase de Benjamin Franklin exprime notre conception : « tu me dis, j’oublie. Tu m’enseignes, je me
souviens. Tu m’impliques, j’apprends ».
•
186 Stagiaires Animateurs de Centres de Vacances et de Loisirs en session de
formation générale B.A.F.A
•
151 Stagiaires Animateurs de Centres de Vacances et de Loisirs en session
d’approfondissement B.A.F.A.
•
20 Stagiaires Directeurs de Centres de Vacances et de Loisirs en session
de formation générale B.A.F.D
•
24 Stagiaires Directeurs de Centres de Vacances et de Loisirs en session
de perfectionnement B.A.F.D
… Passeport BAFA
Un dispositif mis en œuvre sur chaque territoire pour permettre à des jeunes de 16 ans à 17 ans leur
participation dans un projet collectif, en devenant animateurs assistants.
En contrepartie de leur implication, une bourse leur est attribuée pour accéder à la formation BAFA.
Des regroupements pour la sensibilisation à l’animation sont organisés à la veille de chaque vacances.
•
21 jeunes ont pu profiter de ce dispositif.
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Le partenariat, un état d’esprit… la proximité, une nécessité.
Interlocuteurs des organisateurs locaux et des collectivités locales et territoriales, les Francas ont avant tout
un rôle de conseiller, pour co-construire, avec les acteurs locaux (jeunes, parents, enseignants, élus locaux,
animateurs professionnels et volontaires), des projets éducatifs au plus près des réalités locales. C’est l’objectif poursuivi par notre participation aux différents groupes de pilotage ou commissions auxquelles nous
sommes conviés sur les territoires (Cerbère, Elne, Peyrestortes, Baho/Villeneuve, Perpignan, ADESEP
Conflent, Port -Vendres, Corbère).
Quatre champs d’action prioritaires pour progresser ensemble, pour les six ans à venir.
Les élus et les salariés de l’association départementale ont priorisé quatre axes transversaux du programme
d’actions départementales :
1.
Permettre l’accès à tous à des parcours éducatifs, culturels et sportifs
2.
Donner une place aux familles dans les structures d’accueils
3.
Accompagner les enfants et les jeunes dans des projets citoyens
4.
Créer le lien avec l’école et avec les autres temps libres
En 2006 sont membres de la Fédération :
12
Les Communes de :
•
BAHO
•
ARLES SUR TECH
•
VILLENEUVE de la RIVIERE
•
CERBERE
•
ELNE
•
FONT ROMEU
•
PERPIGNAN
•
PEYRESTORTES
•
BAIXAS
•
PORT VENDRES
•
ST HIPPOLYTE
•
TORREILLES
•
VERNET les BAINS
Les Etablissements Publics Intercommunaux :
•
Le SIVM des DEUX CORBERE
•
Le SIVM de MONT LOUIS
•
Le SIVM de la HAUTE VALLEE DU SEGRE
•
La COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DES ALBERES
•
UDSIS
Les Associations organisatrices d’activités / enfance :
•
LES PETITS LOUPS (LATOUR DE CAROL )
•
OUVERTURE (PERPIGNAN )
•
CENTRE AERE ET DE LOISIRS DE CERET
•
CENTRE DE LOISIRS DE ST LAURENT DE CERDANS
•
COMITE D’ANIMATION DE CLARA
Les Associations non organisatrices d’activités / enfance :
•
ASSOCIATION POUR LA FORMATION ET L’EDUCATION ROUTIERE
•
ASSOCIATION PLEIN CENTRE
Une mission de service public : continuité, adaptabilité et accessibilité.
Conformément à nos statuts, notre fédération regroupe des associations, des collectivités, des groupements… organisant
ou non des activités et centres de loisirs
éducatifs. Dans notre fonction d’accompagnement, notre objectif est de susciter
l’amélioration qualitative des structures
existantes et d’impulser de nouvelles formes d’accueils en direction des enfants et
des jeunes adaptés aux réalités locales et
aux besoins exprimés.
En 2006, dans notre fonction services à
nos adhérents, par convention :
•
nous avons géré 18 centres de
loisirs à Baho, Cabanasse, Cerbère, Corbère, Elne, Err, Font
Romeu, Latour de Carol, Perpignan Peyrestortes, Port Vendres,
St Hippolyte, Torreilles, Vernet
les Bains, et 5 espaces adolescents à Corbère Baho, Peyrestortes, Elne, Villeneuve de la Rivière.
•
nous avons mis à disposition, des
équipes pédagogiques, pour la
réalisation des activités organisées
par les centres de loisirs de Arles/
Tech et Céret et les activités Euro
Juniors du Centre UDSIS Guy
Malé aux Angles.
Grâce à l’intervention de la Caisse d’Allocations Familiales, la plupart de ces structures fonctionnent de façon permanente
sur les temps périscolaires et extrascolaires.
L’ensemble des structures inscrites dans
la dynamique du projet Eduquer pour
Demain contribue a promouvoir de nouvelles formes d’animations. Elles sont
régulièrement relatées dans les publications nationales (Camaraderie, Grandir,
Agrandir). Elles alimentent les travaux du
Comité de suivi national concernant le
programme « Les Centres de Loisirs tels
que nous les imaginons ».
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Le CDAEL, Conseil Départemental de l’Action Éducative Locale
C’ est un collectif qui, réunit une fois par mois les directeurs/coordinateurs de l’association départementale pour réfléchir, faire des propositions et évaluer les programmes d’action. En 2006, ce collectif a été
invité à élaborer des propositions pour le projet « Eduquer pour demain », il a travaillé entre autre à l’élaboration de nouvelles plaquettes en direction des familles, sur des propositions de grilles tarifaires prenant
plus en compte la situation sociale des familles, il a programmé un ensemble d’actions a mener en commun (citons le Parvis des Droits de l’Enfant, l’organisation du concours d’affiches « Agis pour tes Droits »,
l’émergence d’actions de loisirs partagés parents/enfants sur les territoires, et de fixer les thèmes des intercentres qui se déroulent à chaque vacances)
Les rencontres des Directeurs et de leurs adjoints
C’est un espace d’échange trimestriel, de collecte d’informations, d’organisation pédagogique, de construction et de mutualisation d’outils et méthodes pédagogiques. En 2006, ce collectif a travaillé sur l’application du contrat d’Engagement Educatif fixé par la loi. Au regard des bilans intermédiaires, des commissions de travail ont émergé (commission adolescents, commission camps et séjours, commission intercentres).
Le week-end des animateurs
Cette rencontre annuelle est l’occasion d’un rassemblement de tous les animateurs d’été de chaque territoire, pour se former, pour élaborer des projets ensemble. Les 94 animateurs présents ont été invités à
élaborer et adopter deux chartes communes qui fondent l’intervention spécifique des animateurs Francas
dans les Centres de Loisirs.
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Continuité
« L’Education est globale et continue. Toute action éducative —consciente, volontaire et finalisée— n’est
qu’une contribution qui s’inscrit dans la globalité de l’éducation ». C’est sur cette conception que doit
se fonder notre relation à l’école. Dans le développement de notre projet, cette relation se concrétise de
différentes manières, avec plus ou moins de lisibilité et de proximité, notamment dans la mise en oeuvre
de la complémentarité éducative. Notre conception de l’éducation doit nous faire rechercher avec les parents et avec l’école, les conditions du développement de véritables convergences éducatives au plan local.
Notre réalité aujourd’hui se concrétise par des actions avec l’école, au côté de l’école.
Atelier Relais
Depuis maintenant trois années scolaires, nous intervenons dans l’atelier relais annexé au Collège des Albères d’Argelès sur mer, intervention concertée avec l’ établissement, l’enseignant affecté à l’atelier, la Fédération des Oeuvres Laîques et les Cemea. Rappelons que cet atelier a pour but de remobiliser des adolescents en voie de déscolarisation (absentéisme, problèmes de comportement…). Notre intervention sur le
thème de « citoyenneté/expression » a permis aux élèves de s’impliquer dans un projet autour de la radio,
avec la production d’une émission diffusée sur radio Zygomar au « 35 » quai Vauban.
Comités de Pilotage Educatifs Locaux
Ces temps de rencontre où sont rassemblés élus locaux, enseignants, représentants des parents, partenaires
associatifs et partenaires financiers doivent permettre l’émergence de projets partagés, d’actions communes. Ainsi notre association participe aux différentes commissions du Projet Educatif Local impulsées par
les communes de Perpignan, de Port-Vendres et celles du PEL du Haut Conflent, aux différents groupes
de travail sur les communes de Peyrestortes, Elne, Vernet les Bains, pour l’émergence de projets éducatifs
locaux.
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Le livre et la lecture
« Lis moi des Histoires » est une action qui vise à promouvoir le livre et l’album enfance /jeunesse auprès
des enfants et de leurs familles qui en sont le plus éloignés. Il trouve sa concrétisation dans les écoles maternelles Léon Blum et Hélène Boucher, au centre de pré scolarisation du nouveau logis, et dans les salles
de consultations PMI du Bas Vernet et du Haut Vernet. Les animatrices interviennent à raison de 18 heures par semaine, proposent des lectures à voix haute, incite les parents à prendre un livre et à le lire avec
leurs enfants. Elles organisent avec les partenaires des goûters/lectures. Cette action est financée dans le
cadre du Contrat de Ville.
Les Francas, repérés avec cette action et d’autres, comme association pouvant contribuer à la lutte contre
l’illettrisme, participent à la commission animée par la chargée de l’action cultuelle de l’Inspection Académique des Pyrénées Orientales.
Les centres de loisirs de Vernet les Bains, Céret et Peyrestortes participent aux actions du plan départemental de lutte contre l’illettrisme coordonné par la Fédération Catalane Léo Lagrange et financé par le
Fonds Qualité (DDJS, CAF, Conseil Général).
Depuis novembre 2006 à l’école Blaise Pascal, les Francas animent en partenariat avec les enseignants
concernés par les classes de CP, deux clubs « Coup de Pouce clé » qui visent à accompagner, avec les familles, l’enfant dans son apprentissage de la lecture. Cette action est soutenue par le programme de réussite
éducative
Amélioration des temps péri scolaires
Là où existe ou non un projet éducatif local, du fait que la plupart de nos centres de loisirs ont étendu
leurs actions sur les temps périscolaires (Baho, Elne, SIVM des deux Corbère, Perpignan, Peyrestortes,
Vernet les Bains, la Cabanasse, St Laurent de Cerdans) , les professionnels, mis a disposition des territoires par notre Fédération, sont amenés tout au long de l’année à travailler sur l’amélioration de notre intervention en concertation avec les enseignants des écoles (restauration scolaire, rythme de vie, ateliers et animations, règlement intérieur…).
16
Accompagnement a la scolarité
Proposer des conditions d’apprentissage de qualité, prévenir et lutter contre l’illettrisme, permettre aux
parents de devenir acteurs à part entière de la scolarité de leurs enfants, mobiliser les ressources éducatives
du territoire, contribuer à l’épanouissement des enfants, des jeunes et leurs familles en développant les
activités d’éveil culturel, sont les objectifs que vise «Pass’Collège » .
C’est ainsi qu’en 2006, nous avons accueilli et suivi 11 groupes de 10 à 15 Jeunes sur différents quartiers
de Perpignan (Haut et Moyen Vernet, St Assiscle, St Martin, Cité Ensoleillée), au Point Jeunes de Peyrestortes, et au Centre de Loisirs de Vernet les Bains. Cette action est financée dans le cadre du CLAS par
l’ACSE (ex Fasild) et la CNAF.
Cette action s’est complétée par une proposition de formation continue (financée dans le cadre du
Contrat de Ville) autour de 6 modules pour l’ensemble des responsables de projet, coordinateurs de l’action et accompagnateurs du département des Pyrénées Orientales.
Carrefour de l’éducation
Ces journées d’étude sont organisées par les Francas, la Ville de Perpignan et l’Inspection Académique
des PO, et pilotées par les partenaires financiers du Contrat de Ville, le CNFPT et l’IRTS.
Sous le titre «Sont-ils tous éducables ? ou l’intervention éducative et sociale face au défi de la différence»,
le 7éme carrefour s’est déroulé les 17 et 18 octobre 2006. Pour se construire des repères théoriques, des
références communes, il a été proposé 2 conférences avec la participation de Benoît Bastard sociologue
autour de la question des nouveaux dispositifs de l’intervention sociale, et celle de François Soumille, Pédopsychiatre autour de la prévention en santé mentale.
Les ateliers ont été l’occasion de présenter des outils pour agir (inter culturalité, éducation à la non violence, arthérapie) et de présenter un dispositif d’analyse des situations professionnelles.
•
143 acteurs ont assisté aux travaux sur l’ensemble des 2 journées.
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20 Novembre, Journée des Collégiens
A l’occasion de la Journée du 20 Novembre, le Conseil Général et l’Education Nationale organisent chaque année une journée des Collégiens au Palais des Rois de Majorque à Perpignan. Pour améliorer cette
manifestation, un Comité de Pilotage s’est constitué, composé de représentants du Conseil Général, de
l’Education Nationale et d’associations telles que l’Eléphant Vert, l’UDAF et les Francas. Pour 2006, autour d’ateliers et débats, les élèves participants ont abordé leurs droits par rapport aux nouvelles technologies de communication, aux questions liées à l’interculturel, à l’identité et à leur citoyenneté.
Couleur culture
Le Collectif regroupant la Ville de Perpignan, le Conseil Général des Pyrénées-orientales , l’Inspection
Académique, des Associations d’Éducation Populaire dont les Francas, et les Associations locales d’éducation et de diffusion culturelle a reconduit cette Biennale en 2006.
Les objectifs de cette manifestation autour des pratiques artistiques et culturelles sont de développer chez
l’enfant l’imagination, la curiosité, le sens critique, l’échange des émotions, la découverte du plaisir de
comprendre tant sur le temps scolaire ou sur le temps du loisir.
Parcours culturels sur la Ville, activités autour du cinéma, du théâtre, de la danse, de la musique, expositions d’enfants étaient au rendez-vous.
Concrètement, les Francas ont participé aux réunions techniques et du groupe de pilotage, ont alimenté
l’espace exposition en présentant les affiches réalisées « Agis pour tes Droits », un film réalisé par les enfants de l’Espace Public Mailloles, ont accueilli les groupes des établissements scolaires et des structures
de loisirs et les ont accompagné sur leur parcours culturel, ont réalisé un jeu rallye pour permettre aux
groupes de découvrir l’ensemble des expositions, et ont proposé des animations autour du livre et de la
lecture.
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Accessibles à tous
Amélioration qualitative des accueils, participation et implication des parents, mobilisation des enfants et
des jeunes autour de projets d’utilité sociale, accessibilité aux activités de pratiques artistiques, culturelles
et scientifiques… développer des loisirs éducatifs de qualité, accessibles à tous, telle est notre ambition.
Une démarche nationale d’observation
Notre association s’est impliquée dans cette démarche initiée par la Fédération Nationale qui a pour but,
à partir de situations concrètes d’expérimenter, d’observer et de contribuer à la rédaction de rapports et de
conclusions permettant d’alimenter les ressources nationales, visant à faire du centre de loisirs l’élément
indispensable de toute politique éducative locale.
En 2006, nous avons travaillé sur les questions d’accessibilité en lien avec les actions expérimentales que
nous avons menées sur le Centre de Loisirs du Haut Vernet et sur l’Espace Public Educatif de Mailloles.
Implication des parents dans le projet
Nombreuses initiatives ont été prises dans les Centres de Loisirs pour accueillir et permettre la participation des parents. Cela s’est concrétisé par, à titre d’exemple « l’échange de savoir-faire et de passions » à
Port-Vendres, la mise en place d’activités partagées au centre de loisirs du Haut Vernet,… Un accueil systématique « point café » est mis en place dans les structures. Les plaquettes pour l’information des parents
ont été retravaillées.
Constatant qu’il fallait aller au-delà des pratiques existantes pour une réelle participation des parents à la
vie des structures, le CDAEL a décidé dans la deuxième étape de la démarche nationale d’observation,
d’expérimenter de nouvelles formes d’animation des collectifs de parents.
19
Accueil des enfants en situation de handicap
Notre Association pilote le réseau pour l’accueil des enfants en situation de handicap sur les centres de
loisirs du département.
Ce réseau rassemble des partenaires institutionnels (CAF, DDJS, Conseil Général, co-financeurs du
projet), des associations spécialisées autour de la personne en situation de handicap, des Fédérations
d’Education Populaire, des collectivités locales organisatrices de centres de loisirs, des instituts et des
établissements spécialisés.
L’objectif de ce réseau est que la Charte Nationale de déontologie pour l’accueil des personnes handicapées dans les structures de vacances et de loisirs non spécialisées devienne une réalité sur notre département.
A ce jour, 7 ans après la mise en oeuvre du projet, 75
structures de loisirs sont impliquées dans le
projet, 127 enfants ont été accueillis. Une professionnelle de l’animation affectée à ce projet a mis en
place des visites systématiques sur les structures pour recenser les besoins et les difficultés, a accueilli des
familles pour les orienter,a élaboré et animé un plan de formation continue à l’attention des équipes, est
intervenue sur des formations BAFA/BAFD et a participé à l’organisation d’un stage d’approfondissement
BAFA, spécifique à cette thématique.
Certains accueils nécessitant le recrutement d’animateurs renforçant les équipes, le Fonds Qualité (DDJS,
CAF, Conseil Général). finance une partie du coût supplémentaire.
Les inter centres
A chaque vacances scolaires, quelquefois les mercredis, nous organisons des rencontres d’enfants, autour
de thèmes, lesquels sont les « fils rouge » des activités lors des séjours. A chaque rencontre, plus
de 300 enfants y participent. Certaines sont construite par des stagiaires en formation BAFA. Ainsi en
2006, une rencontre a été organisée à Saint Laurent de Cerdans pour la fête de l’ours juniors, à Elne pour
fêter le printemps, une à Saint Jean Pla de Corts autour de l’eau patrimoine de l’humanité, à Peyrestortes
proposant des animations autour du livre.
Certains accueils nécessitant le recrutement d’animateurs renforçant les équipes, le Fonds Qualité (DDJS,
CAF, Conseil Général). finance une partie du coût supplémentaire.
20
Les actions auprès des adolescents
Sur les communes de BAHO , VILLENEUVE de la RIVIERE, d’ ELNE, et de PEYRESTORTES nous
gérons
l’accueil
quotidien
d’adolescents.
D’autres
communes,
par
la
signature
du Contrat Enfance/Jeunesse avec la CAF, nous sollicitent pour la mise en place d’actions en direction
des jeunes (La Cabanasse, Baixas, Corbère). Ce développement des actions en direction des adolescents
nous a entraîné à constituer une commission de travail spécifique sur ce thème, afin de concrétiser les
propositions en direction des jeunes, telles que notre Fédération Nationale les a élaborées en vue de la
conférence de la famille de 2004.
Ainsi, une réelle coopération s’est instituée entre les structures, des opérations communes (chantier à
St Laurent de Cerdans, sorties et séjours communs, activités partagées…) ont vu le jour.
Les Points Jeunes de Elne et de Peyrestortes ont accueilli la troupe folklorique Algérienne de
l’Association pour les Loisirs de l’Enfance et de la Jeunesse.
8 Jeunes inscrits sur notre opération Passeport BAFA ont participé à l’échange réciproque avec des jeunes Irlandais qui s’est déroulé à Opmagh (Irlande du Nord).
A Perpignan, les Francas ont la responsabilité du volet de l’opération « Itinéraire Bis » qui permet aux
jeunes de quartiers d’être accompagnés au rythme d’une fois par mois, sur un concert, de voir une pièce
de théâtre, de découvrir une exposition, de visiter un lieu particulier. Cette opération est impulsée par
la Direction de la Jeunesse de la Ville de Perpignan et financée dans le cadre du Contrat de Ville.
« Le Chalet «
A Saint Laurent de Cerdans, notre centre d’accueil de groupes nous permet au-delà de l’organisation
d’un centre de vacances de proposer aux Centres de Loisirs, membres de notre Fédération, une base
d’activités pour l’organisation de leurs mini-séjours, d’accueillir les formations BAFA et de bénévoles.
Le Chalet a accueilli au cours de l’été 2006 deux groupes d’enfants et de jeunes Algériens de l’association
ALEJ. Dans le cadre d’une convention avec l’association « Planète Sciences », il accueille des séjours
scientifiques organisés par cette association. Impliqué dans la dynamique éducative locale, il accueille les
enfants du centre de loisirs de St Laurent de Cerdans sur le temps des repas.
•
286 enfants ont été accueillis pour 2 556 journées enfants centre de vacances
•
4 Stages BAFA en internat
•
1 Chantier de jeunes
•
13 Mini séjours centres de loisirs
21
Droits de l’Enfant et Citoyenneté
Pour la troisième année consécutive, entre septembre et novembre, les centres de loisirs ont organisé sur
leurs territoires le concours d’affiche international « Agis pour tes Droits » impulsé par les Francas de
Seine Saint Denis, espace d’expression et d’interpellation, pour faire avancer la cause des
Droits de l’Enfant.
3 affiches issues du centre de loisirs de Port-Vendres et du Point Jeunes de Elne, ont été primées parmi la
centaine réalisée et sont valorisées dans l’agenda offert à chaque participant, édité nationalement à cette
occasion.
Pour la huitième année consécutive, les Francas ont organisé le Parvis des Droits de l’Enfant le mercredi
22 novembre, à Thuir. Cette journée festive et informative a accueilli les enfants des centres de loisirs
Francas du département autour de jeux, de stands, avec la participation d’associations départementales et
locales agissant pour les droits de l’enfant.
Deux Associations Temporaires d’Enfants Citoyens (ATEC) se sont constituées à Elne et à Port-Vendres.
Toutes deux se sont engagées sur des actions de solidarité, soit pour offrir une ludothèque au centre de
loisirs, soit pour récolter des fonds pour une association qui œuvre dans l’humanitaire.
Le Jeu, pratique collective impliquante
Les jeux du Monde (utilisation de la malle, ateliers de fabrication) permettent la mise en place de loisirs
partagés avec les familles, avec d’autres enfants et jeunes au centre de loisirs, sur les manifestations locales
ou sur des évènements de plus grande envergure comme la fête du jeu (Perpijeux) ou sur le village
associatif du festival Ida i Vuelta
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...Remerciements à tous ceux qui soutiennent l’ action éducative en
faveur des enfants et des jeunes que notre association développe depuis 1964 et plus particulièrement :
•
La Préfecture des Pyrénées Orientales
•
La Direction Départementale de la Jeunesse et les Sports
•
L’Inspection Académique des Pyrénées Orientales, et notamment le CASNAV,
•
Le Conseil Général des Pyrénées Orientales,
•
La Caisse d’Allocations Familiales des Pyrénées Orientales
•
L’Agence nationale pour la Cohésion sociale et l’Egalité des Chances (ex FASILD)
•
L’U.D.S.I.S.
•
Les Communes de : Baho, Villeneuve de la Rivière, St Laurent de Cerdans,
Cerbère, Font Romeu, Elne, St Hippolyte, Latour de Carol, Céret, Arles sur Tech,
Peyrestortes, Baixas, Port Vendres, Torreilles, Vernet les Bains, Perpignan
•
Les Communes membres de : la Communauté des Communes des Albères et de la
Côte Vermeille, SIVOM de Mont Louis, SIVOM de la Haute vallée du Sègre,
Projet Educatif Local du Haut Conflent, SIVOM des 2 Corbère,
Les FRANCAS des Pyrénées Orientales sont membres de : Objectif Jeunes, Bureau Information Jeunesse, Mission Locale Jeunes, Jeunesse au Plein Air, Antenne Départementale du CRAJEP, Comité
départemental du REAAP, Comité de Pilotage du Dispositif Relais Education Nationale, Comité de
Pilotage du Projet Educatif local et Conseil Consultatif Jeunesse de la Ville de Perpignan, Comité de
Pilotage du Projet Educatif Local du Haut Conflent...
23
Pour nous joindre
et nous rejoindre...
LES FRANCAS DES
PYRENEES ORIENTALES
3, avenue de Belfort
66 000 PERPIGNAN
Téléphone : 04 68 54 60 44
Télécopie : 04 68 85 41 07
Messagerie : [email protected]
Retrouvez-nous sur le web :
http: www.francas66.fr
Actualité
Du 28 juin au 1er juillet 2008 à
Le forum « Eduquer pour de-
Le forum «
Tours, les Francas accueilleront près
main » se veut :
demain » permettra de valoriser
de 2 500 personnes lors d’un forum
•
un lieu de mise en vie des
les diversités de l’action sur les
valeurs que défendent les
territoires dans le domaine éduca-
Francas
tif, et de susciter de nouvelles
intitulé :
« EDUQUER POUR DEMAIN »
Y sont attendus :
•
des jeunes
•
des enseignants
•
des parents
•
des professionnels de l’animation
•
des élus locaux et des responsables territoriaux
Le forum « Eduquer pour demain »
permettra à chacun de valoriser,
enrichir, démultiplier l’engagement
personnel sur les territoires pour
influer sur les politiques publiques
locales.
(coopération,
solidarité,démocratie,
Eduquer
pour
initiatives, pour agir au local.
échange, éco-citoyenneté, )
•
un espace de rencontre à
dimension européenne et
internationale
•
(un
pro-
Si vous souhaitez en savoir plus
gramme sera proposé à cet
sur ce forum :
effet)
www.eduquerpourdemain.fr
un tremplin pour un engagement social et éducatif
Ou
local : l’éducation au cœur
prendre contact avec notre
des territoires.
association.