Le Vietnam, la détente, et les lendemains qui déchantent: LBJ

Le Vietnam, la
détente, et les
lendemains qui
déchantent: LBJ,
Nixon, Ford et Carter
POL 4441, H08
Vendredi 11 avril 2008
Vietnam 1963-1964
• LBJ va continuer la politique d’assistance
militaire au Vietnam du Sud (VdS).
• 12/1963: crainte que Duong Van Minh
négocie la paix avec Hanoï.
• Fin 01/1964: Coup d’État de Nguyen
Khanh.
• Été 1964: des bateaux de la U.S. Navy
accompagnent des patrouilles sudvietnamiennes pour des raids contre les
côtes du Vietnam du Nord (VdN)
Incident du Golfe du Tonkin
• 04/08/1964: Le Destroyer C. Turner Joy rapporte une attaque.
McNamara ordonne immédiatement des représailles aériennes
contre le VdN.
• LBJ envoie au Congrès un projet de résolution d’appui aux forces
en Asie du Sud-Est.
• La Résolution du Golfe du Tonkin passe à l’unanimité à la
Chambre, après seulement une heure de débats. 2 votes contre au
Sénat.
• Devient la base légale autorisant LBJ (& Nixon) à utiliser la force au
Vietnam (jusqu’en 1970).
• Ralliement des démocrates autour de LBJ pour la campagne de
1964 vs. Barry Goldwater.
Escalade 1965 - I
• 1965-1968: 50 000 à 535 000 troupes
au Vietnam.
• 02/1965: JCS disent à LBJ que l’armée
du VdS ne tiendra pas encore un an.
Début des bombardements aériens
contre le VdN. LBJ choisit les cibles, par
peur d’effrayer la Chine.
• Principe de l’escalade (escalation):
augmentation graduelle de la force,
tente de dépasser un “seuil” où la
“douleur” (threshold of pain) ne sera
plus supportable pour le VdN.
Escalade 1965 - II
• 04/1965: Discours de LBJ à Johns
Hopkins University: Offre de
négocier avec le VdN pour le
retrait de se troupes du VdS.
Sinon: + de troupes américaines.
• 28/04/1965: Envoi de 33 000
troupes en République
dominicaine pour écraser la
rébellion contre Donald Reid
Cabral.
• 07/1965: envoi de nouvelles
troupes au sol au Vietnam.
1966 - I
• Début 1966: Travaux (télévisés)
du Comité du Sénat sur les
affaires étrangères: “Pourquoi
sommes-nous impliqués au
Vietnam?”
– SoS Dean Rusk: pour prévenir
l’expansion du communisme par la
force.
– George Kennan, Hans
Morgenthau: futile, impossible de
gagner, le vrai problème est en
Europe.
GUERRE
• USA: Aucun allié occidental au Vietnam.
• Calcul de la progression: “Body count”. McNamara demande le
décompte des tués nord-vietnamiens. Exagération de la part des
militaires (300 000/année!).
• Mi-1967: McNamara doute. Demande un historique de l’implication
USA en Indochine/Vietnam. Pentagon Papers: La guerre n’est pas
gagnable; depuis FDR, le public est induit en erreur par les
présidents sur cette question.
• Automne 1967: McNamara démissionne à cause du Vietnam.
• Coûts atteints dès 1967: 50MM$/an. LBJ refuse de monter les
impôts ou ne pas mener sa “guerre à la pauvreté”.
La chute de LBJ
• Opposition contre la guerre se fait de plus en plus
forte. “La seule chose à négocier est de quelle
manière les troupes vont quitter le Vietnam!”
• 31/01/1968: Offensive du Tet (VdN).
• LBJ doit faire face à opposition durant primaires de
1968: Eugene McCarthy (MN), Robert F. Kennedy
(NY), Gov. George Wallace (AL)
• 03/1968: Dean Acheson (ex-SoS) + Clark Clifford
(SoD): la guerre ne peut être gagnée. LBJ refuse
demande de 206 000 nouvelles troupes pour
Vietnam.
• 31/03/1968: LBJ se retire de la course électorale.
“Vietnamisation” et “doctrine Nixon”
• Premier objectif: faire taire l’opposition à la guerre, qui ne sera
jamais satisfaite.
• 05/1969: Rencontre avec Ngyen Thieu. Annonce que les troupes
américaines vont graduellement se retirer (535 000 à 400 000 d’ici
1970) = “Vietnamisation” du conflit.
+
• “Doctrine Nixon”: USA vont armer et financer d’autres États pour
qu’ils mènent eux-même leurs luttes de guerilla contre des
insurrections. Applicable après le Vietnam.
• Début +++ ventes armes: 1,8MM$ en 1970 à 15,2MM$ en 1976;
39% au Moyen-Orient (= + que OTAN+P. Varsovie ensemble)
Régionalisation du conflit
• 30/04/1969: Invasion du Cambodge
(neutre), où se trouverait une “base
arrière” vietcong. Fiasco. Troupes
américaines retirées au 30/06/1969.
• 05/1971: Invasion du Laos (neutre).
Échec monumental: déroute des
troupes du VdS.
Fin de la guerre 1972-1973
• Nixon gagne les élections de 1972 en partie avec sa promesse “la
paix est proche”.
• Négociations en 11/1972 et 12/1972.
• Diplomatie coercitive: Bombardement du VdN durant les
négociations.
• Nixon = “Stratégie du fou”: faire croire au VdN qu’il est prêt à
réescalader le conflit si les négos échoppent + faire croire au VdS
que USA prêts à signer la paix seuls avec le VdN.
• 23/01/1973: Traité de Paris met fin à la guerre entre le VdN et VdS.
Ouverture vers la Chine (RPC)
• À l’origine, tentative d’isoler le VdN de RPC (et
URSS) + Reconnaît les divergences
URSS/RPC et essaie d’en profiter.
• 1970: Rencontre secrète à Varsovie entre
ambassadeurs RPC & USA.
• 07/1971: Kissinger “disparaît” durant visite au
Pakistan. Se trouve à Beijing le lendemain
pour annonce de visite de Nixon.
• 02/1972: Visite de Nixon en RPC. Kissinger
participe à l’élaboration du communiqué final
(au lieu des diplomates du DoS)
• Nixon, l’éternel cold-warrior, critiqué par l’aile
droite du GOP.
Détente avec l’URSS
• Fin 05/1972: Nixon se rend en URSS
(1er depuis FDR à Yalta)
• Raisons de Brejnev pour accepter:
–
–
–
–
24e Congrès du PCUS
Économie soviétique en déclin
Alliés en Europe de l’Est peu fiables
Tensions avec la RPC: entente avec les USA
= balance l’ouverture de Nixon à RPC
• Début 06/1972: Signature à Moscou des
accords SALT I (n’inclus pas MIRV) +
Traité ABM.
Paix au Moyen-Orient ?
• 09/1973: Kissinger devient SoS.
• 06/10/1973: Guerre du Yom Kippur. Attaque simultanée
de Égypte/Syrie vs. Israël. USA appuient Israël. Aux USA:
Scandale Watergate bat son plein.
• Implication de Kissinger pour médiation après cessez-le
feu. But: empêcher l’influence de l’URSS.
• Printemps 1974: “Shuttle diplomacy” de Kissinger entre Le
Caire (Damas) et Jérusalem.
+
• OPEP augmente ses prix de 300%: choc pétrolier.
Gerald Ford - I
• La guerre a repris en Asie du
Sud-Est.
• Début 1975: Ford demande au
Congrès 1MM$ pour aide au
VdS, Laos et Cambodge.
Congrès refuse toute aide à ces
pays.
• 04/1975: Chute de Saigon,
Insurrections communistes
triomphent au Laos et
Cambodge. Ford et Kissinger
blâment le Congrès.
Gerald Ford - II
• 1975: Aide de la CIA aux factions prooccidentale en Angola
• 08/1975: Conférence d’Helsinki (Traité
de fin WWII!).
• 01/12/1975: Je suis né.
• 1976: Pour plaire aux conservateurs du
GOP, Ford remplace Kissinger comme
NSA. Il demeure quand même SoS.
Paix Israël/Égypte
• Été 1977: Carter voudrait une “patrie”
pour les Palestiniens. Isarël et Égypte
n’aiment pas.
• 14/11/1977: Sadat affirme sur CBS qu’il
aimerait aller en Israël. USA se
proposent comme médiateurs.
• Printemps+été 1978: rencontres entre
diplomates des 3 États.
• 09/1978: Carter, Begin et Sadat à Camp
David.
• 17/09/1978: Accord annoncé à la
Maison-Blanche. Ne sera signé que le
26/03/1979.
Fin de la détente
• 01/1979: Échange d’ambassadeurs avec RPC.
• 24/06/1979: Signature de SALT II. Dénoncé
lorsque soumis au Sénat pour ratification (un
des premiers cas où “néoconservateurs” sont
visibles).
• 27/12/1979: Invasion de Afghanistan par URSS.
Embargo sur biens vers URSS + nonparticipation aux jeux olympiques de Moscou
1980 + promesse d’augmenter les $ en défense.
• 01/1980: Carter retire SALT II du processus de
ratification au Sénat.
• “Doctrine Carter”: Les USA vont défendre leurs
intérêts nationaux dans le Golfe persique contre
l’URSS.
Crise iranienne - I
• 01/1979: Révolution islamique en Iran.
• 02/1979-10/1979: Tentatives (infructueuses) de
rapprochement avec l’Iran.
• 22/10/1979: Shah hospitalisé à NYC sur base
humanitaire.
• 04/11/1979: attaque sur l’ambassade américaine +
prise de 69 otages. Demande l’extradition du Shah.
Crise iranienne - II
• 12/1979: Ligne dure. Gèle 8MM$ en avoirs iraniens.
“C’est une question d’honneur national”. (+++
popularité)
• 24/04/1980: Tentative de mission de sauvetage.
Collision entre hélicoptères et avion. Échec + otages
sont dispersés. Vance, qui était contre, démissionne.
Carter se lance en campagne de réélection.
• 07/1980: mort du Shah.
• 08/1980: Négos pour échange otages contre avoirs.
Machinations GOP-Iran pour favoriser Reagan???