S% tv<ew

MAN.DEV./MSE/7
BUREAU INTERNATIONAL DU TRAVAIL
Réunion technique interrégionale avec voyage d'étude
sur la gestion des petites entreprises,
Turin, 23 septembre - 11 octobre 1968
LES PROBLEMES DE GESTION DES PETITES ENTREPRISES
(y compris l'index bibliographique
du B.I.M. de la. documentation se
rapportant aux petites industries)
par
British Institute of Management
Londres
Service du perfectionnement des cadres dirigeants
Département des ressources humaines.
GENEVE
1966
\S%
tv<ew
51376
Bibliographic record #120873
Ind 1
Ind 2
4töJi£ßÜ/V&
\)QJ%C*X-
W X * .
Ce&äQ-Gu^&ä^
25.04.2005 12:29:32
Field Data
03953nam_22011774u_4500
120873
19980228120000.0
980228S1968
099
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7
xx#llllllllllllll_lleng_d
t a 025943
tailb25943
t a ILO t e ILO
t a ILO-MAN.DEV./MSE/7
ta68B09/158
t a Management problems of small business (including the b.i.m. Library bibliography of smaller
company literature).
t a Also held in French
t a GENEVA, 1968. 18 P.
t a ILO pub. Conference paper, prepared for an interregional ILO Meeting cum study tour, on
management problems in small scale industry, with particular reference to developing countries •
comprises a bibliography of the British institute of management in london listing publications on
operational research, accounting, financing, production, marketing, personnel management, etc.
Conference held in turin 1968 September 23 to October 11.
t a Also held in French
t a ILO Meeting t 2 ¡lot
t a management t 2 ¡lot
t a small scale industry t 2 ilot
t a developing country t 2 ilot
t a bibliography t 2 ilot
t a operational research t 2 ilot
t a accounting t 2 ilot
t a financing t 2 ilot
t a production t 2 ilot
t a marketing t 2 ilot
t a personnel management t 2 ilot
t a r'eunion de l'OIT t 2 tbit
t a gestion t 2 tbit
t a petite industrie t 2 tbit
t a pays en d'eveloppement t 2 tbit
t a réuni'on de la OIT t 2 toit
t a administraci'on t 2 toit
t a peque'na industria t 2 toit
t a pa'is en desarrollo t 2 toit
t a bibliographie t 2 tbit
t a recherche opérationnelle t 2 tbit
t a comptabilit'e t 2 tbit
t a financement t 2 tbit
t a production t 2 tbit
t a marketing t 2 tbit
t a gestion du personnel t 2 tbit
t a bibliografía t 2 toit
t a investigaci'on operativa t 2 toit
t a contabilidad t 2 toit
t a financiamiento t 2 toit
t a producci'on t 2 toit
t a mercadoteenia t 2 toit
t a administraci'on de personal t 2 toit
t a conference paper t 2 ilot
t a ILO pub t 2 ilot
t a document de conference t 2 tbit
t a pub OIT t 2 tbit
t a documento de conferencia t 2 toit
t a pub OIT t 2 toit
t a British Institute of Management.
t a International Labour Organisation.
t a Inter-Regional Technical Meeting cum Study Tour on Management of Small Enterprises t d
(1968: t e Turin, Italy)
t a conference paper
I. Contrairement à ce que l'on pense quelquefois, la
petite entreprise ne tombe pas en désuétude dans les pays occidentaux. Au-Roy a-urne-Uni et" aux Etats-Unis, environ 56 pour cent
des entreprises emploient de 11 à 200 personnes. Entre 1956
et 1S66, le nombre des petites entreprises s'est accru aux
Etats-Unis à raison de 60.000 par an. D'autre part, une forte
proportion des inventions importantes du dernier demi-siècle
ont été dues, non pas à de grandes compagnies, mais à des inventeurs indépendants et à des petites entreprises. "On a dit des
petites entreprises", écrit un auteur américain, "qu'elles étaient
des millions de centres d'initiative. Elles constituent une vaste pépinière pour l'évolution et les innovations technologiques-'-."
II. Définir la petite entreprise présente certaines difficultés. On dispose de quatre critères principaux : a) l'effectif employé; b) le chiffre d'affaires; c) les investissements
en capital; d) l'importance de l'équipe de direction. Ces
critères ne sont pas nécessairement compatibles les uns avec
les autres. Une entreprise, qui pourrait être considérée'comme
petite d'après le critère a), pourrait être importante d'après
le critère b) ou le critère c), ou vice versa. Pour ce qui est,
toutefois, des pays d'outre-mer où les investissements en capital
ne sont pas très développés, a) petit être considéré comme un
critère approximatif, et on peut entendre qu'une petite entreprise est celle qui emploie de un à 50 travailleurs, et dont
l'éqiiipe de direction ne compte pas plus de dix personnes. Il
existe de nombreuses entreprises de ce genre au Royaume-uni,
dans des industries telles que les fabriques de meubles, les
fabriques d'engrenages, les matières plastiques, la fabrication de vêtements, la fabrication de chaussures, et dans le commerce de détail, par exemple boucheries, boulangeries, bonneteries, salons de coiffure, quincailleries, librairies, magasins
de tabac, papeteries. Dans certains cas, les entreprises sont
demeurées petites par tradition, notamment lorsqu'il s'agit de
certaines entreprises familiales, dans d'autres cas par nécessité
ou par commodité.
III. Le principal inconvénient qu'il y a avec la.petite
entreprise est qu'elle ne peut pas se permettre (ou croit qu'elle
ne peut pas se permettre) d'employer des spécialistes, soit au
Voir "^sj.jnes_s__snd_-So.c.ie_tv", Etats-Unis, 1S66.
- 2 -
sein de l'organisation, soit en dehors de celle-ci. Le propriétaire/administrateur général/président s'efforce d'exercer simultanément lui-même trop de fonctions, par exemple commercialisation, production, finances, comptabilité, personnel, génie industriel, etc. Fréquemment, il ne se rend pas compte qu'en ayant
recours à des spécialistes, il récupérerait leurs traitements
grâce à des économies, une.plus grande efficience et de meilleures
chances d'expansion réalisées pa,r ce moyen.
IV, Les principaux problèmes des petites entreprises petivent être classés sous les rubriques suivantes :
1.
Gestion jgénéraie
a)
Peu d'efforts pour nommer ou pour perfectionner le personnel
en vue de responsabilités futures;
b)
connaissance relativement restreinte des procédures
de gestion;
c)
incornaissance des sources de conseils, et de la
façon de les utiliser;
d)
faiblesse et manque de souplesse de l'équipe
de direction;
e)
étroitesse de vues;
f)
absence de délégations de pouvoir.
2.
Gestion finanpjiè^re
a)
Insuffisance des fonds disponibles;
b)
contrôle médiocre des frais généraux et absence de
vérifications régulières des recouvrements;
c)
manque d'une base efficace pour les estimations et
la fixation des prix (par exemple, établissement des
prix de revient);
d)
pas d'établissement de budget fait à l'avance, et pas
de planification à long terme;
e)
contrôle peu réaliste des stocks pour ce qui concerne
les matières premières, l'équipement et les produits
finis;
f)
pas de prévisions en vue du remplacement de matériel
démodé.
- 3 -
3. • CoEfflerciali_sati_on
a)
Non-observation des délais de livraison convenus;
b)
manque d'expérience en matière de commercialisation;
c)
prospectus médiocres en vue des ventes, et manque
. d'appréciation de la publicité;
d)
efforts insuffisants en vue des ventes;
e).
confiance exagérée placée dans un produit ou un
service unique;
f)
étroitesse de vues en matière de commercialisation,
et connaissance restreinte des débouchés..
Y. En Grande-Bretagne, une tentative a été faite pour
venir en aide aux petites entreprises par la création de
HUMAS, organisation de consultations à but non lucratifs, fondée
à l'origine par l'Union nationale des manufacturiers (qui B. fusionné ensuite avec la Confédération de l'Industrie britannique).
Cet organisme a persuadé le ministère du Commerce d'instituer
un projet pilote pour la subvention des honoraires versés aux
consultants qui donnent des avis d'experts aux petites compagnies.
Un exposé résumé de ce -projet figure à l'annexe A.
En Irlande du Nord, il existe déjà un système de ce genre,
en vertu duquel les manufacturiers qui emploient des consultants
agréés pour améliorer leur productivité peuvent obtenir des subventions représentant la moitié du coût à concurrence de
5.000 livres, et un tiers des honoraires compris entre 5.000' et
20.000 livres. HUMAS aimerait voir verser des subventions plus
fortes', et cela non pas après l'achèvement des travaux, comme
en Irlande du ÎTord, mais pendant qu'ils sont en cours. Elle
aimerait également voir assurer une assistance semblable aux industries de services.
Une autre mesure visant à
prises est la création récente
vision des services de gestion
gestion, en vue de traiter les
entreprises.
venir en aide aux petites entred'une section spéciale de la dide l'Institut britannique de •
problèmes de gestion des petites
VI. Lors du recours à des consultants par une petite entreprise, il ne faut pas perdre de vue : a) que le propriétaire/
gérant doit, en premier lieu, être pleinement convaincu de la
capacité qu'ils ont de lui venir en aide; b) que tous les membres
- 4 -
du personnel doivent être préalablement mis au courant de la fonction et des objectifs des consultants. Sans des rapports de pleine
collaboration entre la gestion, le personnel et les consultants,
aucune consultation ne peut être couronnée de succès.
VII. Un avantage de la petite entreprise dont on fait état
couramment est le fait qu'elle offre de plus grandes facilités
d'intercommunications et de contacts personnels entre la direction et les travailleurs. La mesure dans laquelle cet avantage
est effectif dépend de la personnalité de la direction, ainsi
que de la mesure dans laquelle la. pression qu'exercent ses tâches multiples lui laisse du temps pour des contacts personnels.
Du point de vue théorique, ces avantages devraient être effectifs;
dans la pratique, en raison du rythme plus rapide des affaires
modernes, ils peuvent se trouver souvent réduits à néant.
VIII. Il est évident que la personnalité de celui qui est
à la tête de l'entreprise, qu'il s'agisse du propriétaire, de
l'administrateur général ou de l'associé principal, doit nécessairement influer beaucoup sur le succès ou l'échec de la petite
entreprise. Dans une petite entreprise, les préjugés et les
limitations personnels de l'intéressé auront des répercussions
plus considérables sur la politique et le progrès de l'entreprise que dans un grand établissement, où l'on peut exercer sur
lui plus d'influences en vue de modifier des partietilarités
dangereuses. Certains petits chefs d'entreprise ont horreur de
recourir au crédit, par crainte "d'être criblés de dettes". Oe
sentiment peut être salutaire, mais peut aussi être dangereusement exagéré. Il peut aussi exister une tendance plus marquée
à se faire une idée autocratique de la gestion, et à ne pas
consulter les collègues ou leur faire part de la politique à
suivre.
IX. Au Royaume-Uni, les petites entreprises se plaignent
d'avoir fait l'objet de discriminations dans la loi de finances
de 1965, qui les contraint à révéler leurs comptes, limite leurs
traitements à un maximum de 4.000 livres, et restreint le volume
du revenu qu'elles peuvent convertir en capital au moyen de
retenues de fonds et de faibles dividendes. Elles font aussi
valoir qu'elles sont injustement traitées en vertu de la loi
sur la formation pour l'industrie, qui prélève une contribution,
destinée à soutenir le Conseil de formation pour l'industrie
intéressée, sur toutes les entreprises qui ne peuvent prétendre
en être exemptées pour le motif qu'elles organisent leurs propres cours de formation formelle. Cette exemption ne s'applique
toutefois qu'aux entreprises qui emploient plus de 500 personnes,
alors que bon nombre de petites entreprises doivent procéder
elles-mêmes à une bonne partie de leur formation hautement spécialisée sans aucune compensation. Elles se plaignent également
- 5 -
du fait que, en raison de leurs dimensions, elles ne sont pas
représentées au sein du Conseil compétent pour leur industrie particulière. Des efforts sont actuellement en cours en vue de remédier à certaines de ces anomalies par voie législative.
•^» Pour plus ample informé^'jm^ p„eut. _s_e. réf'ér'er; _aug;
articl es _e t publi c at i6'ns~"ci-.après ~:
1)
"The Small Business Syndrome" par Andrew Lumsden.
Management Today. Janvier 1968.
2)
"Effectiveness in tlie Smaller Eirm" par G.A. Hutcheson.
Worli _Study and Management Services. 1967.
3)
"Inefficiency in Small Firms" par G.A. Hutcheson et
O.R.J. Lee. SJ^ck..Ejgphange^J^aj; ett_e. Janvier 1963.
4)
"Streamlining the Smaller Firm" par John Drab"ble.
British Industryc Octobre 1965.
5)
"Running the Smaller Eirm" par John Drabble.
Manager. Novembre 1965.
6)
"ICIPC Small. _Firm_ Suryey " par J. Boswell. Indus tri al
aaàlTomnercia.1 T^ïnarfce~Corporat ion Ltd. 1967.
7)
"Running the Smaller Pirm"
The
par H.S. Atherton.
rnnrçzfrr——~—
8)
"1-j]3îe_J^"tujre qf the Smaller Business" par H. Weales»
Bïtï 19&4.
9)
"SjnalJLej^, ^QJ^P_a-ny Literature".
phy." T9"6¥".
10)
BIM Library Bibliogra-
"Projjljgns ojf_j3^owth" par E.F.L. Brech. Document
pFesenté"a~ la" Conférence du BIM pour les petites
entreprises, Ashorne Hill. 1954.
- 6 -
ANNEXE A
Exposé résumé du projet pilote de subventions
aux petit_es_ ^entreprises, des_jre^l^ons. .Ce
Bristol et de Glasgow en vue jîe recours
a~des consultants
1. Normalement, des subventions sont mises à la disposition des entreprises comptant de 25 à 500 travailleurs.
T
2. Des subventions représentant 50 pour cent des dépenses
approuvées comprises entre 250 livres et 10.000 livres seront
versées sous réserve que le ministère du Commerce déclare satisfait du montant des honoraires et des frais proposés par le
consultant, les demandes d'attribution de fonds pour des consultations d'un août supérieur a 10.000 livres seront examinées à
la lumière des circonstances dont s'accompagne chacune de ces
demandes.
3. Avant d'approuver une subvention, le ministère du Commerce procédera à telles enquêtes qu'il jugera nécessaires quant
à l'aptitude du consultant choisi.
4. Un service central d'information sur les établissements
et les personnes qui offrent des services de consultations en
matière de gestion est assuré par l'Institut, britannique de gestion, en collaboration avec la Confédération de l'Industrie bri-.
tannique. Des renseignements concernant les consultants peuvent
aussi être obtenus auprès de l'Association des consultants en
matière de gestion, de l'Institut des consultants en matière de
gestion, et du Service central d'information sur les consultants
en matière de modèles du Conseil des modèles industriels.
5. Des subventions seront versées au titre des dépenses
approuvées engagées par des entreprises pour rémunérer des consultants appelés à fournir : a) des avis au sujet des mesures visant
à accroître le rendement de l'entreprise; b) des services en rapport avec ces avis.
6. Pour donner droit à une subvention, les avis doivent
viser à assurer une amélioration sensible du rendement général.
7. Des moyens de formation de personnel sélectionné peuvent
donner droit à une subvention, sous réserve qu'ils se rattachent
nettement à une consultation approuvée en vue d'une subvention
(lorsque, par exemple, la formation du personnel est entreprise
par le consultant pour permettre de mettre à exécution ses recommandations).
- 78. Les consultants à retenir doivent, de l'avis du
ministère du Commerce, posséder des qualifications appropriées
pour pouvoir conseiller les entreprises en vue de l'amélioration
de l'administration et de la gestion de leurs affaires dans des
domaines tels qvie les achats, la production, la, commercialisation, l'administration des bureaux,- la comptabilité, l'utilisation des modèles.
9. les renseignements qui devront être joints à la demande
comprendront un rapport préliminaire d'expertise établi par le
consultant que l'on se propose d'employer (normalement fourni
à titre gratuit).
10. L'e rapport préliminaire d'expertise doit indiquer
notamment :
a)
la nature et la portée des travaux à a.ccomplirj
b)
le laps de temps approximatif qui sera nécessaire pour
achever les travaux;
c)
l'estimation du coût;
d)
une indication générale des améliorations que le consultant
estime pouvoir être réalisées si ses recommandations sont
mises à exécution.
11. La subvention ne petit être versée qu'après achèvement
des travaux prévus. Une demande formelle doit être alors présentée, prouvant que les honoraires et les frais des consultants ont été payés, et comprenant une copie du rapport final
du consultant, où sont exposées ses conclusions et recommandations détaillées.
12. Dans un délai d'une année après le paiement de la
subvention, le ministère du Commerce peut demander à l'entreprise un rapport sur les mesures prises pour donner suite aux
recommandations du consultant. La non-présentation de ce rapport peut entraîner le retrait de tout ou partie de la subvention.
! BIM ¡j LIBRARY BIBLIOGRAPHY . I
[All literature cited in this bibliography is available on
loan to members of the Institute. Photocopies of periodical
articles can also be provided on request.].
APRIL 1968.
SMALLER COMPANY LITERATURE
General material on small business management can be fcùnd
belov/. Following this, a select list of books dealing with
specific management functions is arranged under broad subject
headings. Periodical articles are listed in a separate
classified sequence.
GENERAL
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Management for the smaller company, edited by Elizabeth Marting.
Nevv York: AMA, 1959.
399 p.
BOSWELL, J. S.
P658.115.4.001.5
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BRITISH INSTITUTE OF MANAGEMENT.
Running the smaller firm by H.S. Atherton.
1964?.
31 P.
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BRITISH INSTITUTE OF MANAGEMENT.
P658.116.4
The future of the smaller business, by H. v/eeks.
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BROOM, H.N. and LONGENECKER, J.G.
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Management factors contributing to the success or failure of small manufacturers,
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