PROJET D`ETABLISSEMENT CENTRE SAINT

Transcription

PROJET D’ETABLISSEMENT
Septembre 2010
CENTRE SAINT-EXUPERY
Institut Educatif St-Benoît
Le PRETIN
71 120 CHAROLLES
Tel : 03.85.88.03.40
Mail : [email protected]
Ce projet d’établissement est le fruit d’un travail réalisé avec l’ensemble du personnel de l’IESB entre janvier 2010 et juin 2010. Mme Droux et M. Garcia, formateurs à l’IRTESS de Dijon ont
mené ce travail. L’écrit final a été réalisé par M. Pisseloup, directeur de l’établissement. Cet écrit a été validé par le CENTRE SAINT-EXUPERY.
LE CENTRE SAINT-EXUPERY
Mouvement éducatif et culturel
Le Centre Saint-Exupéry, association loi 1901, a été créé en 1947. Sa première manifestation, en même temps que son origine, fut l’organisation d’une colonie de vacances, à
Montfaucon-en-Velay (Haute-Loire).
L’équipe des jeunes fondateurs, conduite par Mr RICHELMY, allait ensuite développer son activité, d’abord dans le domaine des centres de vacances, puis dans les secteurs du sport, de la
culture, de la formation, enfin des maisons d’enfants à caractère social.
Ainsi, peu à peu prenait corps un mouvement à caractère régional, largement ouvert à tous ceux qui adhéraient à son but, la promotion de la personne, et qui partageaient ses valeurs :
la vie de l’esprit, le sens de la responsabilité, le dépassement.
Actuellement, l’association oriente son activité dans deux directions principales : les maisons d’enfants à caractère social, le rayonnement de la vie et de l’œuvre d’Antoine de SaintExupéry.
Les maisons d’enfants à caractère social
L’association gère quatre maisons d’enfants dans le Rhône, l’Ain et la Saône et Loire.
Chaque établissement se réfère à son propre projet qui touche aussi bien le fonctionnement que l’éducation et la pédagogie.
Mais le Centre Saint-Exupéry développe quelques principes essentiels, communs à toutes les maisons.
1. En lien avec les conseils généraux, la priorité demeure la protection des mineurs confiés, tant sur le plan physique que moral et intellectuel. Mais le séjour de l’enfant ou de
l’adolescent ne saurait être neutre. Il doit pouvoir accéder, à terme, à une autonomie maximale.
2. Par sa structure, par son environnement, par l’attention portée à tous les aspects de la vie quotidienne, par la qualité des adultes présents, chaque maison doit être un lieu de
synthèse où la personnalité se (re)construit.
3. L’organisation de la vie sociale en unités de vie, pour rassurante et sécurisante qu’elle soit, nécessite des règles précises dont la principale est le respect des personnes et des
biens.
4. La famille sera associée à toute démarche éducative.
*
Depuis l’origine, l’association a puisé dans l’œuvre d’Antoine de Saint-Exupéry les principes (évoqués dans ce préambule) qui guident son action.
PROJET D’ETABLISSEMENT,
Institut Educatif Saint Benoît
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A. MISSION DE L’ETABLISSEMENT
I.
Les textes réglementaires
L’article 375 du Code Civil :
o Une mesure de placement peut être prise par l’autorité judiciaire « quand la santé, la sécurité, la moralité ou les conditions d’éducation d’un mineur sont compromises
dans son milieu naturel », dont la dernière rédaction remonte à la loi de 1970 sur l’autorité parentale.
Le chapitre IV du Titre II du code de la famille et de l’aide sociale
L’action sociale en faveur de l’enfance et de la famille et concernant notamment les mineurs placés hors du domicile parental sur une décision judiciaire (ordonnance de placement
provisoire ou jugement) ou par décision administrative (un contrat d’accueil temporaire établi à la demande des parents par l’administration de l’Aide sociale à l’enfance sous l’autorité
du président du conseil général du domicile familial).
Ces textes signalent les trois grands types de missions d’un établissement de protection de l’enfance :
. La protection physique et morale, à travers notamment le lieu et l’action d’hébergement ;
. La prise en charge éducative et quotidienne ;
. La préparation d’un retour éventuel du mineur accueilli dans son milieu d’origine ou sa famille.
Parmi les autres textes règlementaires qui structurent les obligations de la MECS, il convient de joindre :
La loi du 06 Juin 1984 sur le droit des familles dans leur rapport avec les services chargés de la protection de l’Enfance et les nouveaux statuts des pupilles de l’Etat.
La loi du 06 Janvier 1986 dite loi particulière, portant répartition des compétences en matière sanitaire et sociale, dans le prolongement des textes généraux de
décentralisation.
La loi du 10 Juillet 1989 induisant, dans le code de la famille et de l’aide sociale, des dispositions spécifiques à l’enfance maltraitée, réaffirmant la responsabilité du président du
Conseil général dans la mise en œuvre de ses missions.
La loi du 08 Janvier 1993 modifiant le code civil, relative à l’état civil, à la famille et aux droits de l’enfant.
La loi du 02 janvier 2002, rénovant l’action sociale et médico-sociale, en réformant la loi n°75-535 du 30 Juin 1975 relative aux institutions sociales et médico-sociales,
transformant en profondeur les règles d’organisation et de fonctionnement des établissements et services sociaux et médico-sociaux, et prenant place dans le nouveau code de
l’action sociale et des familles.
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La loi du 05 mars 2007, réformant la protection de l’enfance. Alors que la responsabilité de l’aide sociale pour l’enfance a été transférée aux Conseils généraux, la loi vise à
redéfinir les objectifs prioritaires en ce domaine, notamment pour répondre aux situations de violence et de maltraitance en :
o renforçant la prévention ;
o renforçant la place de la famille ;
o réorganisant les procédures de signalement ;
o diversifiant les modes de prises en charge des enfants.
Schéma départemental
Loi schéma départemental 2007-2012 CG 71
Source : http://www.cg71.fr/jahia/Jahia/site/internet_cg71_v2/SchemaDepartementalEnfanceFamilles
Les orientations du schéma traduisent une double volonté :
moderniser l’offre globale de services publics de l’enfance et des familles, favorisant leur bien être, dans une logique d’attractivité du territoire de la Saône-et-Loire ;
reconnaître les droits et devoirs des individus et de la cellule familiale.
Pour apporter des réponses adaptées aux besoins diversifiés des enfants, le schéma départemental constitue la« feuille de route » du département pour les élus, et les professionnels de
terrain (service social départemental, aide sociale à l’enfance, médecins…).
Il permet dans une logique de partenariat et de concertation, aux professionnels de la justice, de l’éducation nationale, de la Caisse d’allocations familiales, aux responsables
d’associations, de mettre en œuvre et de partager, au travers d’une vision respectueuse des compétences de chacun, une dynamique qui repose sur cinq axes clairs :
Axe 1 : articuler vie sociale, familiale et professionnelle par l’amélioration des modes d’accueil des jeunes enfants et une meilleure prise en compte des problématiques
d’insertion sociale et professionnelle des familles ;
Axe 2 : mettre en œuvre une stratégie de prévention globale qui prend en compte les capacités éducatives des familles, la prévention sociale et sanitaire le plus en amont
possible, et le soutien à la parentalité ;
Axe 3 : diversifier les modes d’accueil des enfants confiés ;
Axe 4 : assurer un suivi de qualité des prises en charge et des établissements habilités par le Conseil général et/ou par la Protection judiciaire de la jeunesse ;
Axe 5 : renforcer l’efficacité de la mise en œuvre et du suivi du schéma de l’enfance et des familles par un déploiement opérationnel organisé, cohérent et lisible sur tout le
territoire de la Saône et Loire.
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II.
Le financement
L’établissement est exclusivement financé par le Conseil général de Saône-et-Loire sous forme de dotation globale en rapport avec l’activité réalisée. Il élabore chaque année son budget
(section investissement et fonctionnement) soumis à l’approbation du Directoire du Centre Saint-Exupéry et des services du Conseil général.
III.
Les missions de la maison d’enfants « Institut Educatif Saint Benoît »
Les missions de la maison d’enfants s’inscrivent à travers les textes réglementaires ci-dessus. La loi 2002-2 contraint chaque établissement à une auto évaluation et à un contrôle externe
afin que son agrément pour l’accueil de jeunes soit confirmé et renouvelé.
La maison d’enfants « Institut Educatif Saint Benoît » s’engage dans ses missions à :
. Une transparence des actions à mener à l’égard des enfants.
. La transmission permanente des informations relatives aux jeunes aux services compétents.
. La mise en place d’outils et d’actions assurant la protection et la sécurité du jeune accueilli.
. La mise en place d’outils permettant d’identifier une méthodologie de travail afin :
a) de permettre au jeune de trouver sa place, d’être accueilli comme il se doit, et de se voir offrir une prestation d’hébergement attentionnée ;
b) d’inclure sa famille dans son parcours et dans les décisions à prendre ;
c) d’être novateur et imaginatif dans la prise en charge spécifique de chaque individu ;
d) de permettre à chaque professionnel une remise en question permanente sur sa pratique et sa propre évolution ;
e) de rendre compte de son action à l’égard du jeune accueilli, action directe et/ou indirecte ;
f) de valoriser l’individu (scolaire comme professionnel) afin qu’il trouve une reconnaissance dans son travail ;
g) d’offrir une qualité d’expression et d’écoute à chacun.
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IV.
Les instances légales mises en place et servant de support et de transparence dans l’action.
a.
Le projet personnalisé, Document individuel de prise en charge (DIPEC)
Le DIPEC permet d’interroger la notion de sujet et de son devenir en vue de favoriser le bien être du jeune accueilli. Il s’agit de l’élaboration d’une démarche d’accompagnement
évolutive et personnalisée permise par l’observation, la définition des besoins, des potentialités, des attentes et des demandes. Cette approche suppose d'envisager le jeune, mais aussi
sa famille, avec un devenir et des compétences qu’il est possible de mobiliser. Le projet s’appuie sur une dynamique et une méthodologie visant à informer, à expliquer, à écouter, à
proposer et à rechercher l’adhésion des jeunes et de leur famille.
De manière générale, le projet personnalisé permet :
o de prendre en compte l'individualité du jeune pour mieux répondre à ses besoins ;
o d’envisager la personne dans un devenir ;
o d'élaborer des hypothèses d'accompagnement éducatif soumises au jeune (et à sa famille) en tenant compte de son histoire, de ses désirs et de ses potentialités ;
o d’avoir une mémoire des événements ponctuant le séjour du jeune ;
o d'inscrire l'action éducative dans une dynamique de projection et d’anticipation ;
o de mobiliser l’ensemble des professionnels autour d’objectifs concrets et ainsi d’harmoniser les pratiques ;
o de ne pas figer l’intervention et les modes d’accompagnement. Le projet se veut modulable, ré-ajustable et ré-interrogeable dans le temps ;
o la mise en œuvre du projet personnalisé est matérialisée par un document écrit et rédigé par les référents suite aux réunions d’équipe (études de situation...), puis validé
par l’encadrement et la direction ;
o des temps sont programmés, en amont et en aval avec le jeune et/ou sa famille, pour recueillir les points de vue et les remarques mais aussi restituer les propositions de
l’institution.
b.
Le projet d’accompagnement éducatif (PAE)
Il permet d'associer le jeune et sa famille à la prise en charge.
Il détermine :
o Les objectifs de l'accompagnement établis en concertation avec le jeune accueilli et sa famille et repris dans le projet personnalisé.
o Les prestations les plus adaptées par rapport au jeune accueilli fournies par l'établissement.
o Les conditions de séjour et d'accueil, qui précisent notamment les droits de visite d'hébergement.
o Les conditions de participation financière du jeune et de sa famille (argent de poche, vêtements, etc.).
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c.
Le règlement de fonctionnement
Le règlement de fonctionnement est le support de référence qui précise les droits, les devoirs et les règles organisationnelles au sein de l'établissement.
Ce support s’articule autour de trois chapitres qui développent les points suivants :
o Les droits de la personne accueillie, des familles, de l’institution dans l’intérêt des publics accueillis.
o Les devoirs de la personne accueillie, des familles, de l’institution au regard de ses missions.
o L’organisation institutionnelle (locaux, biens des personnes, transport et déplacements, sorties, camps, situation d’urgence et autres).
Pour compléter celui-ci et en vue de proposer un support adapté à chaque site (âge et caractéristiques des populations, options et spécificités du travail, etc.), des règles de vie
propres à chaque service sont définies, articulées avec le règlement de fonctionnement général et affichées dans les locaux concernés.
Ces règles font l’objet d’une présentation commentée lors de l’admission, sont discutées, réajustées régulièrement et au moins une fois par an.
d.
Le livret d’accueil et la Charte des droits et libertés de la personne accueillie
Afin de garantir l’exercice effectif des droits généraux mis en avant par la loi du 2 janvier 2002, chaque jeune et/ou son représentant légal se voient remettre, lors de son accueil dans
l’établissement, un livret d’accueil auquel sont annexés la Charte des droits et libertés de la personne accueillie, le règlement de fonctionnement de la structure et le règlement du
groupe dans lequel il est accueilli.
Cet outil sert de support à la présentation de la structure lors de l'accueil d'un jeune.
e.
Le Conseil de la vie sociale et groupes de parole des jeunes
Le Conseil de la vie sociale (CVS) est une instance qui a pour vocation d’associer les usagers (jeunes, familles, représentants légaux) au fonctionnement de l’établissement et ce, de
manière consultative. Il se réunit au moins trois fois par an. En raison de la spécificité de la structure (Aide sociale à l'enfance), le fonctionnement du CVS a été adapté comme suit :
o Une commission permanente composée de deux membres de l’association, d'un membre des services éducatifs, d'un membre des services généraux, d'un représentant des
familles (élu ou membre d'association de parents d'enfants placés), d’un délégué titulaire et d’un délégué suppléant de chaque unité de vie, d’un représentant de la municipalité
et du directeur.
o Le CVS est ouvert à toute personne (jeunes, familles, personnel) ayant préalablement sollicité le président du conseil de la vie sociale.
o Un travail au sein de chaque groupe éducatif est assuré afin d'expliquer le rôle de cette instance et de solliciter les questions à traiter lors des réunions du conseil. Les familles
sont elles aussi informées et peuvent soit par écrit, soit de vive voix, transmettre les questions qu’elles souhaitent voir aborder dans cette instance.
En complément de cette instance, divers groupes de parole sont animés dans chaque unité. Ils contribuent à promouvoir une vie de groupe citoyenne et responsable. Ces temps sont
adaptés aux rythmes et caractéristiques des publics (enfants ou adolescents) et s’organisent à partir de trois objectifs majeurs :
o permettre aux enfants et adolescents de se repérer et de se projeter dans l’organisation de la semaine à venir ;
o réguler la vie collective dans chaque groupe de vie ;
o être un temps d’échange et d’écoute sur divers aspects de la vie institutionnelle, de son fonctionnement et de ses règles.
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B. IDENTITE INSTITUTIONNELLE ET VALEURS ASSOCIATIVES
I.
Statut et création de « L’Institut Educatif St Benoît »
L’établissement dit « Orphelinat Saint-Benoît », fondé à Charolles en exécution des dispositions testamentaires de Mme AULOY, veuve de Mr Benoît, dit Adolphe Buffenoir, avait pour but
de recevoir les enfants pauvres de Charolles, orphelins ou moralement abandonnés des deux sexes.
L’orphelinat St-Benoît est né en 1896, le décret de la création a été signé le 28 Juin 1899 : soulager la misère, aider les enfants pauvres à fréquenter l’école, ce sont les tâches des bonnes
œuvres » financées par l’initiative privée.
Dans son testament en date du 14 Février 1896, Mme veuve Buffenoir, lègue sa propriété aux enfants pauvres de Charolles, orphelins ou moralement abandonnés. Elle charge ses
exécuteurs testamentaires de faire construire sur sa propriété un orphelinat.
L’établissement est nommé orphelinat St-Benoît jusqu’en 1974, puis devient « le Clos St-Benoît » jusqu’en 1979, et depuis, l’Institut Educatif St-Benoît. Cet établissement s’est trouvé
er
sous la responsabilité administrative et financière de la fondation St-Benoît de 1980 au 1 avril 2001. Depuis cette date, le Centre Saint-Exupéry exerce ces fonctions.
II.
Les principes généraux et les principes éducatifs
Principes généraux du Centre Saint-Exupéry
« L’association est un mouvement qui a pour objet de favoriser la promotion des personnes et en particulier des jeunes. Ses options fondamentales sont la vie de l’esprit, le sens de la
responsabilité et le dépassement ».
L’attention aux plus démunis notamment l’enfant, être à protéger, à éduquer, au centre d’un dispositif attentif à ses besoins fondamentaux. Les responsables bénévoles et
salariés doivent faire preuve d’exemplarité, ils sont porteurs de l’histoire de l’association, de son rayonnement et de son avenir.
Le Centre Saint-Exupéry s’inscrit à travers l’échiquier associatif dans une perspective pluraliste. Il cherche et favorise la coopération, tant avec les pouvoirs publics qu’avec les
fédérations et mouvements d’éducation.
Dans l’action, chacun doit se sentir responsable et concerné par toutes les entreprises du Centre, succès ou échecs, joies ou peines, présent ou avenir.
Le Centre Saint-Exupéry entend tenir une assise administrative et financière suffisamment forte pour répondre à ses besoins éducatifs et culturels.
Principes éducatifs du Centre Saint-Exupéry
La pédagogie de l’accompagnement, sans laxisme, ni autoritarisme, doublée d’une attention de tous les instants aux détails de la vie quotidienne, est un facteur essentiel de la croissance
d’une personnalité harmonieuse et originale.
De la personne : le Centre Saint-Exupéry est au service de la personne prise globalement (corps, intelligence, esprit), unique et libre, avec sa vocation propre, mais aussi en
relation avec les autres. Le corps doit être aimé, respecté et nourri. L’intelligence doit être fortifiée, nourrie.
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De la promotion : le sens du mouvement est dans la progression, vers l’acquisition ou le renforcement de l’autonomie. Les activités et les réalisations doivent être marquées par
une qualité qui permet à tout responsable et à tout participant de grandir.
De la pédagogie : chaque jeune sera respecté dans son originalité, en tenant compte à la fois de son histoire, de sa dignité et de son projet. Il sera considéré comme co-auteur de
son développement et orienté d’abord vers ce qui élève.
Ainsi, les buts poursuivis par le Centre Saint-Exupéry sont de trois ordres : tout d’abord, permettre aux enfants, aux adolescents, aux jeunes gens et aux jeunes filles de s’épanouir, de
s’affirmer et de se dépasser à l’occasion d’activités, de rencontres et de réalisations. C’est l’aspect formation.
Deuxièmement, assurer partout où cela est nécessaire et possible, une ouverture aux autres, soit dans les institutions propres au Mouvement, soit dans les institutions qui lui sont
extérieures.
Troisièmement, du fait même de sa dénomination, diffuser par tous les moyens l’œuvre et la philosophie de Saint-Exupéry.
III.
Les valeurs institutionnelles en lien avec les valeurs de l’association « Centre Saint-Exupéry »
Les valeurs en éducation, communes à l’ensemble des professionnels de l’Institut Saint-Benoît :
Le respect de la laïcité : respect des croyances, de la spiritualité, de la culture de chaque enfant, non prosélytisme. Le Centre Saint-Exupéry se déclare indépendant de tout
mouvement politique et confessionnel.
Le respect de la personne humaine. Le Centre Saint-Exupéry considère que la famille est, pour les jeunes et les adhérents, un lien irremplaçable, à la fois biologique, affectif et
culturel.
L’ordre, la conscience professionnelle, la maîtrise de soi, le sens des responsabilités, l’apprentissage de l’autonomie, la transmission des savoirs, la cordialité, le goût de l’effort,
la liberté, l’exemplarité, sont autant de valeurs partagées par l’ensemble des acteurs – professionnels de l’IESB.
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C. L’APPROCHE GENERALE DES ACCUEILS
I.
Les enfants accueillis
L’établissement reçoit des enfants âgés de 12 à 18 ans et des jeunes majeurs, confiés au service de l’Aide sociale à l’enfance. Il accueille des adolescents pour lesquels existe une difficulté
familiale. Cet accueil fait suite à une décision de placement prise soit par le juge des enfants, soit par le service enfance et famille du département en lien avec la famille.
Il se peut que cette population ait des troubles associés et/ou soit en attente d'un autre type de prise en charge. L'accompagnement éducatif au sein de l'établissement est adapté en
fonction du profil des jeunes accueillis et suit l'évolution sociale générale. Toutefois, en fonction de la composition du groupe, l’addition de certains troubles peut s'avérer complexe.
Les jeunes accueillis sont pour la plupart en situation de souffrance, en manque de repères suite à une situation familiale conflictuelle.
Accueillis dans une situation d’inquiétude et de fragilité face à l’avenir, ils ont besoin d’être protégés, sécurisés.
À l’IESB, ils se retrouvent en situation d’apprenants et, à partir des principes éducatifs énoncés, ils peuvent bénéficier d’un accompagnement de qualité.
La durée de prise en charge est variable car elle se trouve liée au projet personnalisé du jeune qui est révisé périodiquement et, au plus, tous les six mois.
*Intégration du tableau finalisé « besoins/compétences », annexé
II.
Les objectifs des accueils
En lien avec les valeurs énoncées et partagées, les objectifs d’accueils de « l’Institut Educatif Saint-Benoît » se trouvent au cœur même de toute action éducative à visée :
De protection : protéger les enfants et les jeunes d'un milieu familial ou autre milieu complexe. Aider et accompagner des mineurs ou des jeunes majeurs ayant des difficultés
familiales et/ou sociales. Mener diverses actions de prévention.
D’autonomie : préparer l’autonomie pour construire l’insertion sociale, scolaire et/ou professionnelle du jeune accueilli.
De cohésion sociale : permettre une meilleure harmonie et compréhension entre les groupes sociaux au sein de la société.
De citoyenneté : favoriser l’éducation à la citoyenneté au travers d’actions et d’accompagnements réalisés au sein de l'établissement et à l’extérieur.
De prévention de l’exclusion et d’intégration : accompagner le jeune dans les champs de la scolarité, des loisirs, des soins, des projets. Proposer un soutien autour de divers
accompagnements. Trouver une place dans la société.
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De développement social et culturel : promouvoir le travail en réseau et en partenariat avec d'autres acteurs institutionnels sur les dimensions sociales et culturelles.
Dans le respect :
De la personne : développer un accompagnement respectueux de l’enfant ou du jeune accueilli et de ses droits, tout en précisant ses devoirs chaque fois que cela est nécessaire.
De son libre choix : proposer des possibilités de choix dans les prestations tout en respectant le cadre réglementaire et les décisions administratives liées au placement.
D’un accompagnement individualisé : développer une démarche centrée sur le jeune et l’adaptation des réponses grâce à l’observation, l’aide, l’écoute et l’accompagnement
personnalisé. Permettre au jeune de se reconstruire tant au niveau de son identité psychologique que sociale.
De la confidentialité : inscrire l’action de l'établissement dans un espace respectueux d’une éthique et déontologie au service de la discrétion et de la confidentialité
professionnelle.
Du droit à l’information : contribuer à être un espace où l’information circule entre l’usager et/ou sa famille et l’institution. Ceci sera considéré comme un droit, doublé d’une
pédagogie de communication et de diffusion adaptée au service du public. Information sur les droits fondamentaux et les voies de recours : proposer les supports et les outils de
la loi du 2 janvier 2002, garants des droits du jeune accueilli (livret d’accueil, charte, règlement de fonctionnement, D.I.P.E.C., projet personnalisé, conseil de la vie sociale...).
De la participation de l’usager et de sa famille à son projet d’accueil : solliciter le plus souvent possible les jeunes et leurs familles en vue de les associer au projet élaboré en
commun (réunion des jeunes, conseil de la vie sociale, projet personnalisé, etc.).
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III. L’action éducative, pédagogique et thérapeutique
Les éléments de cette approche s'appuient sur trois dimensions :
l’éducatif : l'action de protection (une séparation temporaire du milieu d'origine, d'une situation ou de personnes pathogènes ou dangereuses) ;
le pédagogique : la mise en œuvre d'actions multiples et coordonnées favorisant l'évolution de l'enfant ;
le thérapeutique : la prise en compte de difficultés particulières nécessitant une action spécifique et spécialisée.
L'éducatif :
donner aux enfants les moyens d'affronter l'extérieur ;
favoriser un espace de vie, un espace d'expression, un espace de protection ;
respecter l'enfant dans sa personnalité, ses potentialités, son développement ;
favoriser un apprentissage par l'enfant de la notion de respect, à l'égard de lui-même, à l'égard des autres.
Le pédagogique :
adapter notre démarche d'apprentissage aux besoins de l'enfant ;
laisser des choix à l'enfant et écouter son désir ;
synthétiser les problèmes et transmettre des solutions avec équité ;
réconcilier l'enfant avec le monde scolaire, avec la matière scolaire.
Le thérapeutique :
mettre en place, quand le besoin existe, des thérapies à l'extérieur, dans un lieu neutre, sans exercer de pression sur l'enfant (libre adhésion), ou en interne, si une densification
des suivis s’avère nécessaire ;
favoriser des actions avec des effets thérapeutiques (une vie quotidienne basée sur l'écoute et le respect, des espaces thérapeutiques à l'extérieur, donner une autre vision,
positive, aux éducateurs à partir du regard d'un autre spécialiste) ;
mettre des mots sur les situations (à propos du vécu familial, sur les problèmes de relations et l'agressivité).
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D. LE FONCTIONNEMENT INSTITUTIONNEL
I.
L’organigramme
DIRECTEUR de l'ETABLISSEMENT
E. PISSELOUP
CHEF DE SERVICE EDUCATIF
M. DEMAISON
RESPONSABLE des
SERVICES LOGISTIQUES
C NOVE
EMPLOYEES
ADMINISTRATIVES
PSYCHOLOGUE
UNITE 1
UNITE 2
UNITE 3
SEMI-AUTONOMIE
AUTONOMIE
HOMME D'ENTRETIEN
CHAUFFEUR
LINGERE
ENTRETIEN MENAGE
VEILLEURS de nuit
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MAITRESSE de MAISON
MAITRESSE de
MAISON
MAITRESSE de
MAISON
CUISINIER
CUISINIER
CUISINIER
MAITRESSE de MAISON
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II.
Organisation des unités de vie
Plusieurs organisations se sont succédées, jusqu’au mois de septembre 2010, où la configuration des locaux est ainsi présentée :
UNITE de VIE « AVENTURES » :
UNITE de VIE « TERRE des HOMMES » :
UNITE de VIE « CITADELLE » :
UNITE de VIE « L’ENVOL» :
UNITE de VIE « STUDIOS» :
Capacité 11 jeunes
Capacité 11 jeunes
Capacité 11 jeunes
Capacité 5 jeunes
Capacité 2 jeunes
Lieu : 11 rue le Pretin à Charolles, site principal
Lieu : 61 avenue de Gaulle, Paray le Monial, site annexe
Lieu : suivant lieu le projet du jeune
Accueil 12 -18 ans
Accueil 12 -18 ans
Accueil 12 -18 ans
Accueil 16 -18 ans et plus
Accueil majeurs
Capacité totale 40 jeunes dont deux accueils d’urgence
III.
Les projets d’Unités de vie :
Un écrit regroupant le projet et le fonctionnement des unités de vie est élaboré et porté à connaissance de chaque salarié. Des fiches de fonction et des fiches techniques par unité de vie
sont annexées à ce projet.
IV.
Procédure d’admission
. La procédure d’admission débute par la réception d’un dossier des services de l’Aide sociale à l’enfance présentant le jeune, et sa situation familiale.
. La direction étudie le dossier afin d’envisager la suite à donner.
. Une procédure d’admission annexée au présent projet présent fait état des différentes étapes de l’accueil au sein de l’IESB.
. La direction est seule habilitée à signifier une admission ou non au sein de l’Institut Educatif Saint-Benoît et donne trois suites possibles :
a) Si la problématique présentée correspond aux possibilités d’accueil de la structure, un rendez-vous avec le travailleur social est pris afin d’examiner au plus près la
situation du jeune, de sa famille et du projet à mettre en place.
b) Si la problématique correspond à notre mission, mais sans place vacante, le dossier est mis en liste d’attente, avec l’accord du travailleur social.
c) S’il nous semble que nous ne sommes pas armés pour répondre au projet annoncé, pour diverses raisons, un refus est envoyé au travailleur social, accompagné du
dossier d’admission.
. Dans le cas a), une rencontre avec le travailleur social est programmée et permet de compléter le dossier étudié. A l’issue de cet entretien, un accord verbal est donné pour poursuivre
la procédure.
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. Une visite pré-admission est organisée avec le travailleur social, un éducateur du groupe qui accueillera le jeune, la famille et le jeune. Nous ré-abordons la situation familiale, ses
difficultés et les problématiques soulevées. Nous indiquons alors le sens que nous souhaitons donner au travail à effectuer. Une visite de l’établissement est faite avec le jeune et les
parents, en expliquant le déroulement de la prise en charge des enfants dans l’institution.
. Période de réflexion laissée aux parents et à l’enfant dans le cadre d’un accueil provisoire. Ce laps de temps donne l’occasion à la famille de s’engager ou non dans le projet de prise en
charge de leur enfant par l’institution, et d’adhérer aux règles de fonctionnement. Le choix est donc libre dans ce cas de figure. Il l’est moins lors des placements via le juge des enfants
qui a autorité. Les parents peuvent cependant exprimer leur désaccord.
. Admission : la date a été préalablement prise par les différentes parties. Le jeune arrive accompagné de sa famille, du travailleur social. L’éducateur référent est présent pour l’accueil. Il
fait en sorte de réunir toutes les conditions pour que cet accueil soit chaleureux, étant conscient du possible traumatisme occasionné. Les formalités administratives sont remplies à cette
occasion. Les parents fournissent à l’arrivée du jeune :
- un sac de vêtement pour deux semaines ;
- le carnet de santé et médicaments avec ordonnance ;
- la prise en charge Sécurité sociale et la complémentaire santé ;
- la carte d’identité du jeune ;
- une copie du livret de famille ;
- 4 photos d’identité ;
- un cartable scolaire avec les fournitures de rentrée scolaire.
Le jour de l’admission, le DIPEC, le PAE sont remplis avec les parents. Des autorisations sont également demandées concernant la participation du jeune aux activités de la maison
d’enfants, le médical et l’urgence.
V.
Le travail avec les familles
Le travail avec les familles est un point fort de l’association et de la maison d’enfants. Le projet des unités de vie prend en compte des objectifs très précis sur ce point.
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VI.
Les protocoles internes de prises en charge
Qu’est-ce qu’un protocole ?
Par définition, il s’agit d’une description des conditions et du déroulement d'un acte. En l’occurrence, les protocoles répertorient les actes minimums et quotidiens d’un éducateur lors de
sa prise en charge des enfants à la maison d’enfants. Ils mettent également en transparence, en définissant ou redéfinissant certains fonctionnements institutionnels pouvant concerner
chaque salarié. Ce document, qui se veut complémentaire, est relayé par :
 le règlement de fonctionnement ;
 la Charte des droits et libertés de la personne accueillie ;
 le projet d’établissement ;
 le règlement de fonctionnement du CVS ;
 le projet des unités de vie ;
 le règlement de chaque groupe ;
 le livret d’accueil ;
 le PAE ;
 le DIPEC ;
 les outils d’évaluation ;
 l’organigramme.
Il est également complété par le bon sens de chacun et la sécurité des enfants comme des adultes.
La liste des protocoles n’est pas exhaustive et est appelée à être modifiée et/ou complétée par la direction. Le protocole est un document pilote qui nécessite d’être respecté.
VII.
Le conseil de discipline
Un conseil de discipline a été mis en place et a pour objectif de répondre aux situations les plus en souffrance et s’exposant à des dangers extrêmes. Ce conseil se veut une réponse de
protection et de réponse la plus adaptées aux constats établis. Il se compose du directeur, du chef de service éducatif, du ou des demandeurs de ce conseil, des parents, du travailleur
social, du jeune, et du délégué de l’institution à ce conseil. Tous les éléments sont apportés par le demandeur du conseil. Un vote est organisé : possède une voix : le directeur, le chef de
service, le travailleur social, le délégué.
VIII.
L’évaluation
Le fonctionnement de l’établissement est soumis au contrôle des autorités et notamment aux évaluations internes et externes suivant les préoccupations de l’ANESM (Agence nationale
de l’évaluation et de la qualité des établissements et services sociaux et médico-sociaux). Il s’inscrit donc dans une politique de résultats et d’analyse de ses services.
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E. IMPLANTATION DE L’INSTITUT EDUCATIF SAINT-BENOIT SUR LE TERRITOIRE :
I.
Description du territoire de Charolles
Charolles est une sous-préfecture du département de Saône-et-Loire, implantée dans la région sud Bourgogne, proche de Mâcon (préfecture située à 55 km). La ville de Charolles se situe
entre Dijon et Lyon et proche de Paray-le-Monial distante de 12 km. Cette petite ville est composée de moins de 3500 habitants, c’est un canton rural situé dans une région d’élevage,
représenté par un conseiller général, bientôt remplacé par un conseiller territorial. Charolles fait partie d’une des 4 zones de l’Action sociale du Conseil général, rattachée à la direction
« Enfance et famille » du CG 71 par l’intermédiaire du responsable de zone.
Les jeunes accueillis à l’IESB viennent de tout le département et des départements limitrophes : Ain, Allier, Loire.
II.
Le territoire comme ressources pour l’Institut Educatif Saint-Benoît
Cette petite ville calme favorise l’accession à l’autonomie des jeunes. « Lieu de rupture » pour certains, elle offre de multiples activités de plain air avec des activités socio-éducatives de
proximité abordables et gratuites.
La présence et proximité des écoles, collèges, école privée, ludothèque, bibliothèque, musée, espace jeunes, ferme pédagogique, favorise l’accès aux savoirs avec toutes les ressources
pédagogiques et éducatives pouvant répondre aux besoins des jeunes accueillis.
Charolles présente des aspects économiques favorables en termes d’emplois, de commerces, de services.
De nombreux clubs sportifs existent sur le bassin (foot, escalade, ping-pong, basket, danse, judo, gym, tennis, badminton, vélo).
Aux alentours : châteaux, autres clubs sportifs (rugby, natation, ULM, vélo), voie verte, zone commerciale, circuits de marche, handisport, artisans, Journal de Saône-et-Loire.
III.
Partenariat environnemental
Ce partenariat repose en priorité sur : l’ASEF, les familles, les autres établissements, la Mission locale, les établissements scolaires, les lieux ou associations de loisirs, les services de
santé, le CMP, les lieux d’apprentissage et de stage, la gendarmerie, le réseau amical, le juge des enfants.
Ce partenariat externe s’articule avec toutes actions pédagogiques et éducatives et les professionnels encadrants à l’IESB : équipe éducative, ASEF, famille, chef de service, directeur,
psychologue, personnels des services généraux et administratifs.
Il existe également un partenariat interne à l’association, partenariat entre les maisons basé sur des rencontres entre les jeunes autour du sport notamment.
IV.
Implantation de l’Institut Educatif Saint-Benoît
L’IESB est implanté au (nord est de Charolles sur une parcelle de 1.7 ha). L’ensemble des unités de vie, la direction, l’administration, la psychologue ainsi que les services techniques sont
installés sur le même site. Une unité de vie dite « semi autonomie » gérant également deux studios est située sur la ville de Paray le Monial, à 15 km.
V.
Place économique
Fort de 39 salariés (équivalent temps plein), l’institut Educatif Saint-Benoît a un impact sur l’emploi dans le secteur charolais. Il s’efforce, malgré la conjoncture économique, à travailler
avec les partenaires économiques de ce même bassin.
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ANNEXES
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ANNEXE : Intégration du tableau finalisé « besoins/compétences », annexé
Besoins
Activités/actions mises en œuvre
Compétences des jeunes
Compétences éducatives
1. Besoins affectifs, de construction et
de reconnaissance
 Activités scolaires et professionnelles
 Activités sportives
 Activités culturelles et artistiques
 Activités d’ouverture à des relations
sociales
 Capacité à apprendre des adultes
 Capacité à s’attacher
 Capacité à exprimer un malaise et à
parler de soi
 Capacité à alerter sur ses problèmes
 Compétences sportives (dépassement
de soi)
 Capacité à se confronter à l’adulte
 Capacité à défier l’inconnu
 Capacité à s’adapter
 Envie d’apprendre
 Adaptabilité, intelligence
 Compétences artistiques
 Compétences réflexives sur son projet
et son parcours de vie
 Utilisation du réseau extérieur
 DIPEC
 Exemplarité
 Humilité, chaleur humaine
 Savoir poser un cadre
 Accepter la réciprocité
 Se connaître et s’accepter
 Avoir confiance et faire confiance
 Ecoute et disponibilité, patience
 Valoriser les jeunes
 Esprit d’analyse
 Honnêteté envers soi et les autres
 Utilisation du réseau extérieur
 Réflexion, accueil de toutes les idées
 Susciter l’envie, éveiller la curiosité,
donner des conseils, des explications
 Etre Novateur
 Savoir reconnaître ses limites
 Répondre à la demande de placement
 Concertation et élaboration dans le
projet d’équipe,
 Accueillir toutes les idées
-être aimé, compris, apprécié
-besoin de s’attacher
-besoin d’exclusivité
-besoin d’être « cocooné »
-besoin de suivre et de réussir une
scolarité
-besoin de se former
-besoins matériels
Colonies, camps
Chantiers de travail
Orientations scolaires
Activités de loisirs spécifiques
Sorties libres
Travail autour de l’hygiène
Entretiens individuels
Jeux de société
Nature, jardinage, animaux, culture
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2. Besoins de repères structurants
-Repères générationnels
-Besoins affectifs, sécurisants
-Appartenance à un groupe
-Besoin de tester
3. Besoin de respect et de sécurité
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-achat de vêtements
-travail autour de l’hygiène
-sorties libres
-activités animaux, randonnée,
jardinage, nature
-non-action, ne rien faire, pauses
-> frustration
-Compétences sociales
-conscience, reconnaissance de ce qui
est fait pour eux
-capacités d’observation
-adaptabilité
-faire respecter des règles, poser des
repères, des limites à ne pas franchir
-reconnaître besoins individuels et
collectifs
Entretiens individuels
Capacité à s’attacher
Chaleur humaine, proximité, humilité
Capacité à se remettre en question
Connaissance de ses propres limites
Avoir confiance en soi, faire confiance
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ANNEXE : Fiche technique et de fonction des unités
FICHE TECHNIQUE
UNITES de VIE VERTICALE « AVENTURES », « TERRE des HOMMES », « CITADELLE »
Offre de service
. Accueil temps complet
. Accueils séquentiels
. Projets individualisés
. Accompagnement scolaire et/ou professionnel
. Ouverture à l’environnement social.
. Accueil de fratrie
. Soutien psychologique
Lieu
.11 le Pretin, 71120 CHAROLLES
Contact téléphonique : 03 85 88 03 40 pour l’administration
Public accueilli : jeunes de 12 à 18 ans, en situation de danger ou en difficulté dans leur milieu familial, ne présentant pas toutefois de troubles d’ordre psychologique et/ou médical dont
l’importance justifierait leur admission dans un établissement spécialisé.
Nombre de places : 11 places par unité de vie, sans distinction garçons / filles.
Descriptif du service : Description de chaque groupe vertical d’une superficie de 650m² pour 11 enfants :
Composition de l’équipe :
Chaque unité est constituée d’une équipe pluridisciplinaire aux qualifications diverses, moniteurs éducateurs, éducateurs spécialisés, éducateurs sportifs et assistant socio-éducatif.
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FICHE de FONCTION
UNITES de VIE VERTICALE « AVENTURES », « TERRE des HOMMES », « CITADELLE »
Fonction : La contenance du lieu d’accueil pour favoriser un mieux être
Support d’action : Chambres individuelles avec tout le confort, rythme de vie repéré dans le temps et dans l’espace
Pratique : Organisation de l’espace de vie sur deux étages vaste, accompagnement de vie au quotidien, référence au règlement intérieur et à celui de l’unité de vie, référence des droits
de la personne accueillie, un éducateur référent par jeune.
Fonction : Garantir au jeune une inscription dans un projet scolaire et / ou professionnel
Support d’action : Mobilisation scolaire à travers la relation individuelle et familiale, parcours de suivi scolaire personnalisé
Pratique : Rencontre régulière avec les enseignants de l’éducateur référent, intervention de l’éducatrice polyvalente, soutien scolaire organisé par les éducateurs, intervention d’un
enseignant trois fois par semaine, introduction de la famille dans les décisions, mise en place de stages, découverte des métiers.
Fonction : Travail de réparation, travail de valorisation, structurer et accompagner le jeune afin de faire évoluer son rôle et sa place au sein de la famille
Support d’action : Mise en place de projet individualisé ayant pour objectif de mettre le jeune dans une spirale de réussite personnelle, écoute de la parole du jeune
Pratique : réunion de groupes d’enfants hebdomadaire, conseil de la vie sociale, écoute des désirs du jeune pour faciliter la mise en place et la construction de son projet, retours
séquentiels, suivis psychologiques
Fonction : Expérimenter les règles de vie en collectivité comme ouverture au monde social
Support d’action : responsabilisation, expressions et démarches
Pratique : Réunion de jeunes, partage de la vie au quotidien, relation duelle, référence au règlement intérieur et à la Charte des personnes accueillies
Fonction : La relation à la famille, la place de l’enfant
Support d’action : l’accueil séquentiel, l’implication parentale
Pratique : Points réguliers avec l’ASEF, relations hebdomadaires par le cahier de liaison avec la famille, travail sur la responsabilité parentale et la problématique familiale, faire avec les
parents, les réunions de synthèses avec les parents, l’envoi préalable d’une réflexion d’équipe, le souhait d’une transparence, information aux parents de la mission de la maison
d’enfants par les documents.
Fonction : Développement de la sociabilité
Support d’action : La sociabilité à travers la communication, à travers l’inscription du jeune dans une vie extérieure à la maison d’enfants
Pratique : Travail sur le respect de soi et des autres, travail sur les conduites sociales et les valeurs, respect des règles de vie tant celles de l’institution que celles de la civilisation,
l’éducateur force d’exemple et de modèle, inscriptions et accompagnement des jeunes dans des structures extérieures (sports, loisirs, culture, …).
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FICHE TECHNIQUE
UNITE de VIE « L’ENVOL »
Offre de service
. Accession progressive à l’autonomie active.
. Accession à une position de responsabilisation
. Accueils séquentiels
. Projets individualisés
. Accompagnement scolaire et/ou professionnel renforcé
. Ouverture à l’environnement social.
. Soutien psychologique
Lieu : Rue Charles de GAULLE à Paray le Monial
Contact téléphonique : 03 85 88 03 40 pour administration
Public accueilli : jeunes de 16 à 18 ans et jeunes majeurs, en difficultés psychologiques et/ ou sociales
Nombre de places : 5 places, sans distinction garçons / filles sur unité de vie
Descriptif du service : une maison sur trois étages en centre ville de Paray le Monial
Composition de l’équipe :
L’unité est constituée d’une équipe pluridisciplinaire aux qualifications diverses, moniteurs éducateurs, éducateurs spécialisés, et autres.
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FICHE de FONCTION
UNITE de VIE « L’ENVOL »
Fonction : Apprentissage de l’autonomie au quotidien
Support d’action : Accueil en chambre individuelle et en groupe collectif avec évolution individualisée
Pratique : Réflexion sur la prise en charge de jeunes en temps donné sur une mise en situation « studio » par l’intermédiaire de la kitchenette, l’équipe éducative accompagne les jeunes
dans la gestion de leur budget, temps de responsabilisation à travers une participation active du jeune dans la vie de l’unité (ménage, courses, projet cuisine, gestion du linge, …)
Fonction : Insertion scolaire ou professionnelle
Support d’action : Accompagnement individualisé en fonction du projet personnalisé
Pratique : soutien scolaire avec engagement du jeune, accompagnement par l’éducateur référent et par »l’éducateur détaché », bilans avec les employeurs et référents scolaires
Fonction : Accompagnement de la citoyenneté, accès à la culture et aux loisirs
Support d’action : Accompagnement vers les services extérieurs
Pratique : savoir négocier et autoriser les sorties des enfants, inscription à des clubs sportifs et de loisirs, accompagnement de leur demande au travailleur social, prévisions des vacances,
groupe de paroles internes, inscription sur les listes électorales, …
Fonction : Accompagnement vers la compréhension de ce que le jeune vit et veut vivre
Support d’action : relation duelle
Pratique : Ecoute du jeune, et discussion autour de sa vie, sa réalité et la réalité de la vie.
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FICHE TECHNIQUE
STUDIOS
Offre de service
. Accession à l’autonomie active
. Accession à une position de responsabilisation
. Projets individualisés basés sur l’accompagnement
. Ouverture à l’environnement social
. Soutien psychologique possible
Lieu : selon possibilité location et en fonction du projet du jeune
Contact téléphonique : 03 85 88 03 40
Public accueilli : jeunes 18 ans et plus, en difficultés psychologiques et/ ou sociales, avec projet professionnel ou scolaire maintenu
Nombre de places : 2 fois 1 place, sans distinction garçons / filles.
Descriptif du service : studio individuel équipé et meublé d’une superficie de 20 à 30 m².
Le suivi :
Le jeune dépend de l’unité semi autonomie, au rythme de une à deux rencontres semaines
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FICHE de FONCTION
STUDIOS
Fonction : Apprentissage de l’autonomie au quotidien
Support d’action : Accueil en studio indépendant avec tout le nécessaire pour vivre.
Pratique : Signature de baux internes de trois mois maximum renouvelables. Mise à disposition de tout le nécessaire pour vivre (batterie de casserole et autres ustensiles, …),
remboursement des dépenses alimentaires et fonctionnelles selon factures et budget prévisionnel accepté, Location forfaitaire de 50 € par mois (charge comprises), dont 20€
représentant la caution qui sera rendue en fin de bail.
Fonction : Responsabilisation
Support d’action : Rendre compte de son projet hebdomadairement au CDSE, responsabilité d’un budget, responsabilité de locaux.
Pratique : Rencontre fixe chaque semaine avec le CDSE qui relèvera les différents points d’évaluation. Apprentissage à la gestion de ses comptes
Fonction : Accompagnement
Support d’action : Accompagnement vers les services extérieurs et vers une totale indépendance
Pratique : Parcourir avec le jeune les diverses démarches administratives qu’il aura à faire, par le biais de rencontres notamment et de confrontations. Ouverture vers la réalité de la vie
sociale par la mise en place de relais.
Fonction : Accompagnement vers la compréhension de ce que le jeune vit et veut vivre
Support d’action : relation duelle,
Pratique : Ecoute du jeune, et discussion autour de sa vie, sa réalité et la réalité de la vie.
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