Mobilisation du Secteur Privé

Panel S10-06 : Investir dans les Mines au Sénégal
Forum des investisseurs privés
Panel : Investir
dans les Mines au Sénégal
Groupe Consultatif
25 février 2014
Chambre de Commerce et d'Industrie de région Paris Ile-de-France
27, avenue de Friedland - 75382 Paris Cedex 08
14:00 – 15:40
Panel S10-06 : Investir dans les Mines au Sénégal
I. Contexte
Dans le cadre de la mise en œuvre du Plan Sénégal Emergent (2014-2018), l’Etat du
Sénégal encourage fortement l’engagement de tous les acteurs nationaux et
internationaux.
Aussi, le Sénégal sollicite-t-il la mobilisation des partenaires publics et privés pour le
financement de son Plan d’Actions Prioritaires (2014-2018). C’est à cet effet qu’il
organise un forum des investisseurs privés à l’occasion du Groupe Consultatif.
Le sous-sol du Sénégal recèle une grande variété de richesses minérales : fer, or,
cuivre, tourbe, cuivre, chrome, niobium-tantale, phosphates d’alumine, argiles
céramiques et industrielles (attapulgites), pierres ornementales (marbre, granite, etc.),
sables lourds (ilménite, zircon, etc.), sables extra siliceux (sable de verrerie), entre
autres.
Les ressources les plus importantes connues sont : le phosphate (entre 0.5 et 1Mt) et
l’attapulgite, le fer (824.7 millions de tonnes), le cuivre (100 Mt), le sable titanifère (34,14
Mt), l’or (2,6 Mt), le tourbe (23, 750 mm3), le grès (3,450 Mt).
Le secteur minier représente globalement un chiffre d'affaires de 145,6 milliards
F CFA pour une contribution au PIB de 2,03%, en 2012 et emploie environ 3 000
salariés permanents à la même période.
Cependant, de cet important potentiel minier, seuls les phosphates et leurs dérivés
(acides et engrais), l’attapulgite et les matériaux de construction (brique de pierre, ciment,
argile, granulats, gypse, sable et gravier) ont jusqu’à présent dominé le secteur. L’or, le
fer, les tourbes, le marbre, les serpentinites, les minéraux industriels et autres
substances minérales présentent des enjeux importants de développement à valoriser
davantage dans l’avenir.
Fort de ce constat, le Gouvernement du Sénégal, en concertation avec les différents
acteurs du secteur et en étroite collaboration avec les services du cadastre minier, a
élaboré une politique minière tendant à améliorer le rendement des activités
extractives, à attirer des investisseurs nationaux et étrangers et surtout à garantir une
production nationale capable de générer des richesses et créer des emplois durables.
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A cet effet, pour promouvoir l’investissement minier et encourager la mise en valeur
rationnelle des ressources du sous-sol, le Sénégal s’est doté d’une législation
moderne, plus conforme à l’orientation générale du droit minier international et de
l’UEMOA. L’ensemble de ces dispositions est résumé dans le Code minier (loi n° 200336 du 24 nov. 2003), son décret d’application (2004/647 du 17 mai 2004) et la
déclaration de Politique Minière du 6 mai 2003.
Les grandes orientations de la stratégie de développement du secteur minier
(allègement et simplification des procédures administratives, amélioration du dispositif
d’incitation à l’investissement, développement de l’exploitation artisanale et de la petite mine,
etc.) sont totalement prises en charge par le Code minier qui est l’instrument essentiel
de promotion des investissements dans ce domaine.
Depuis 2004, la promotion du secteur minier a mobilisé d’importants efforts et moyens,
axés sur la mise à jour des connaissances et des infrastructures géologiques, le
renforcement institutionnel du Ministère chargé des mines et la promotion des
investissements directs étrangers. C’est ainsi que le Programme d’Appui au Secteur
Minier (PASMI), financé par l’Union Européenne dans le cadre du 9ème FED, à partir de
2007, a permis la mise à jour et l’amélioration de la documentation géo-minière,
l’opérationnalisation du système d’information géographique et d’un cadastre minier
performant, la redéfinition des zones à fort potentiel minier, en vue de la relance de la
prospection minière et de l’exploitation de nouveaux gisements.
Il faut également noter que d’importants investissements sont récemment réalisés dans
le secteur. Il s’agit entre autres de :
 l’entrée en production de la mine d’or de Sabodala, depuis le 19 mars 2009,
qui consacre l’appartenance du Sénégal au cercle restreint des pays producteurs
d’or ;
 la remise à niveau de l’outil de production des Industries Chimiques du Sénégal
(ICS) entamé depuis 2008, qui est un important programme de révision, de
modernisation et de remise à niveau de ses équipements ;
 l’extension et la modernisation de la cimenterie SOCOCIM, réalisée dans la
période 2007-2009 ;
 l’extension de la cimenterie Ciments Du Sahel de Kirene (CDS) ;
 le lancement de trois (03) nouveaux projets de cimenteries : Xewell
Cimenteries, Dangote Cimenterie et Société Sénégalaise d’Industrie (SDI).
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En outre, dans le cadre de sa politique de diversification et de décentralisation des
activités minières, l’Etat du Sénégal a procédé à la création de la Société d’Etude et de
Réalisation des Phosphates de Matam (SERPM) en 2007.
Toutefois, le secteur minier reste un domaine sous-exploité au Sénégal et présente des
potentialités importantes pour les investisseurs privés. Ainsi, en marge du Groupe
Consultatif que l’Etat du Sénégal organise le 24 février 2014, à Paris, en collaboration
avec le PNUD et la Banque Mondiale, se tiendra un panel sur les potentialités,
opportunités et perspectives d’investissements dans le secteur.
II. Objectifs
L’objectif général visé par ce panel est de présenter aux investisseurs privés locaux et
internationaux, ainsi qu’aux partenaires techniques et financiers, la vision de
développement du secteur, ainsi que les opportunités d’investissements dont il
regorge.
Quant aux objectifs spécifiques, ils portent sur les points, ci-après :
 communiquer sur les opportunités d’investissements et le potentiel de
développement minier du Sénégal ;
 de promouvoir la diversification des productions minières, pour les mettre
prioritairement au service des besoins locaux, notamment agricoles ;
 définir un mécanisme de partenariat, visant une forte implication du privé
national dans l’exploitation des ressources minières locales ;
 mettre à niveau les participants sur l’état d’avancement des réformes et
programmes de développement en cours dans le secteur ;
 favoriser les relations entre les partenaires multilatéraux et les investisseurs
privés.
III. Format du Panel
Modérateur : Monsieur le Ministre de l’Industrie et des Mines.
a) Panélistes
- Directeur des Mines et de la Géologie ;
- Un investisseur sénégalais ;
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- Un investisseur étranger.
b) Participants
Le panel réunira des personnes physiques et morales intervenant dans le secteur ou
souhaitant investir au Sénégal, notamment :
- Acteurs ou associations de professionnels du secteur ;
- Partenaires techniques et financiers ;
- Investisseurs actuels et potentiels.
IV.Résultats attendus
Les résultats attendus à l’issue de ce panel peuvent se résument à :
- une meilleure appropriation des projets miniers du Gouvernement par les
participants au panel ;
-
les opportunités d’investissement dans les niches porteuses sont identifiées et
partagées ;
-
le cadre réglementaire et légal (fiscal, douanier, foncier) est vulgarisé ;
-
le dispositif d’appui à l’investissement est présenté ;
-
des axes de coopération entre les principaux acteurs du secteur sont proposés ;
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