Dossier de presse - Département du Calvados
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Dossier de presse 10 ans de la Maison Départementale de l’Enfance et de la Famille Visite du centre maternel de la rue Caponière à Caen Mercredi 20 juin 2012 – 16 heures Dossier de presse Marianne Fresnais Dix ans deAttachée la Maison Départementale degénéral l’Enfance de la Famille de presse du conseil du et Calvados 02 31 57 11 20 - 06 98 96 05 45 - [email protected] 1 Sommaire Au cœur des missions du Conseil Général : la protection de l’enfance p. 3 La maison départementale de l’enfance et de la famille Missions Fonctionnement p. 4 Le centre maternel de Caen Accueillir les jeunes mères et les futures mamans Une aide à l’insertion sociale et professionnelle p. 7 MDEF, quai de Juillet à Caen Dossier de presse Dix ans de la Maison Départementale de l’Enfance et de la Famille 2 Au cœur des missions du Conseil Général : la protection de l’enfance en danger L’aide sociale à l’enfance s’inscrit au cœur des missions et des compétences du Conseil Général. La loi du 5 mars 2007 a confirmé et renforcé le rôle du Département qui est ainsi devenu un véritable chef d’orchestre en la matière : La loi du 5 mars 2007 réformant la protection de l’enfance fait de la prévention un axe majeur de la protection de l’enfance. Elle vise à prévenir le plus en amont possible les risques de mise en danger de l’enfant. Cette loi a par exemple confié au Président du Conseil général le recueil, le traitement et l’évaluation des informations préoccupantes concernant des enfants en danger ou en risque de danger. Objectif : trouver la solution la meilleure qui soit pour le bien être et l'équilibre de l'enfant, dans sa famille ou au dehors si nécessaire. Qu'est-ce qu'un enfant maltraité ? C'est un enfant qui est victime : de violences physiques, d'abus sexuels, de cruauté mentale, ou de négligences lourdes ayant des conséquences graves sur son développement physique et psychologique. Qu'est-ce qu'un enfant en risque de danger ? C'est un enfant qui connaît des conditions d'existence qui risquent de mettre en danger sa santé, sa sécurité, sa moralité, son éducation ou son entretien, mais qui n'est pas pour autant maltraité. La mission du Conseil Général en quelques mots… Assurer un soutien matériel, éducatif et psychologique aux enfants et à leur famille, prévenir la maltraitance, organiser l'accueil et la prise en charge des enfants en difficulté, telles sont les grandes missions du Conseil Général relatives à l'enfance et à la famille. Dans le Calvados près de 2200 enfants sont aujourd’hui confiés au Président du Conseil Général Dossier de presse Dix ans de la Maison Départementale de l’Enfance et de la Famille 3 La maison départementale de l’enfance et de la famille « Notre rôle est d’accueillir en urgence les mineurs dans les meilleures conditions possibles. Ce sont souvent des enfants en situation de maltraitance physique et psychique. Nous essayons de leur offrir le contexte le plus proche de celui qu’aurait un enfant dans sa famille. Notre objectif est d’observer, d’évaluer la situation, de remettre l’enfant dans une situation normale et de permettre son retour au domicile parental ou son orientation vers des structures qui répondent à ses besoins. » Jean GAUDRON, Directeur de la MDEF La Maison Départementale de l'Enfance et de la Famille (MDEF) occupe un rôle central dans le dispositif départemental d'accueil des mineurs, en ce sens qu'elle assure de façon générique le premier accueil. Elle y développe la fonction d'observation de chaque situation pour définir l'orientation adaptée aux besoins de chaque jeune. Elle a été créée le 23 octobre 2000 par regroupement des foyers de l’enfance de la rue d'Auge de Caen et de Graye-sur-Mer. Missions Ses missions découlent de celles de l'Aide Sociale à l'Enfance. Elle a donc un rôle d'accueil d'urgence, de premier accueil, d'observation et d'orientation ou de réorientation. Elle dispose pour cela d'une pouponnière, de foyers d'internat, d'un Service d'Accueil Familial d'Urgence et d'un Service d'Accompagnement des Jeunes Majeurs. Les personnes accueillies par la MDEF sont confiées à la Direction de l'Enfance et de la Famille suivant les situations définies à l'Article L 222-5 et L 222-6 du Code de l'Action Sociale et des Familles (CASF). Les mineurs accueillis à la MDEF sont confiés, soit dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative ordonnée par le Juge des Enfants, soit dans le cadre d'un contrat d'accueil temporaire signé avec le détenteur de l'autorité parentale. Ils peuvent aussi être admis de façon transitoire par un mécanisme juridique singulier, activé lorsque les représentants légaux sont dans l'impossibilité de donner leur avis. Fonctionnement L'établissement est doté d'une commission de surveillance présidée par le Président du Conseil Général et d'un directeur nommé, après avis du Président du Conseil Général, par l'autorité compétente de l'Etat. La MDEF fonctionne en permanence, 365 jours par an. Les locaux administratifs situés au 35 quai de Juillet, sont différenciés géographiquement des lieux de vie. Dossier de presse Dix ans de la Maison Départementale de l’Enfance et de la Famille 4 La capacité théorique totale de la MDEF est de 288 places qui se déclinent selon les différentes modalités de prise en charge, telles que les internats, les centres d'accueil parents-enfants ou le Service d'Accueil Familial d'Urgence (SAFU). Dans le Calvados, environ 670 familles d’accueil prennent en charge 1280 enfants. 895 autres sont accueillis en établissements adaptés à leurs besoins Le Conseil Général dispose de différentes structures d’accueil dans le département pour les enfants ayant besoin d’être pris en charge en dehors de leur famille. Les internats disposent d'une capacité totale de 105 places qui se répartissent de la façon suivante : Foyer Pouponnière – rue d'Auge à CAEN Pour les 0/8 ans – 47 places mixtes Foyers d'Accueil Mixte – 30 places, réparties sur trois foyers : Le Foyer Mosaïque à COURSEULLES-SUR-MER Pour les 9/12 ans - 10 places Le Foyer Marelle à GRAYE-SUR-MER Pour les 6/12 ans – 10 places Le Foyer Mermoz à CAEN Pour les 12/16 ans – 10 places Le Foyer Garçons "Le Virage" – rue Rouget de Lisle à CAEN Pour les 16/18 ans – 9 places Les Foyers Filles – 19 places réparties sur deux foyers : Le Foyer George Sand – Rue Georges Sand à CAEN Pour les 14/17 ans – 10 places Le Foyer du Chemin Vert – rue du Chemin Vert à CAEN Pour les 16/18 ans – 9 places En outre, la MDEF gère un Service d'Accompagnement vers l'Autonomie (SAVA), pour 36 jeunes, âgés de 17 à 21 ans. C'est un service mixte, situé au 93 rue Caponière. Elle dispose également d'un « temps de jour » pour une dizaine de jeunes (12/18 ans). Les Centres d'Accueil Parents-Enfants sont quant à eux destinés à accueillir des femmes enceintes et les mères ou pères isolés avec leurs enfants de moins de trois ans, qui ont besoin d'un soutien matériel et psychologique. Ils sont au nombre de deux dans le Calvados : Dossier de presse Dix ans de la Maison Départementale de l’Enfance et de la Famille 5 Le Centre d'Accueil pour Familles Monoparentales (CAFMP), situé Quartier du Val à HEROUVILLE-SAINT-CLAIR, dispose de 55 places (22 adultes et 33 enfants). Il est destiné aux femmes enceintes et aux mères et pères avec un ou plusieurs enfants (un des enfants composant la fratrie doit être âgé de moins de trois ans). Les différentes tailles d'appartement permettent d'accueillir des adultes avec plusieurs enfants, y compris éventuellement des enfants de plus de trois ans. Ce centre d'accueil est composé de 7 logements en interne, inclus à la structure centrale et de 15 logements à l'extérieur. Ce Centre Maternel - 89 rue Caponière à CAEN (voir page suivante). Le Service d'Accueil Familial d'Urgence (SAFU), situé au 35 Quai de Juillet à CAEN, dispose de 60 places. Dossier de presse Dix ans de la Maison Départementale de l’Enfance et de la Famille 6 Le centre maternel de Caen Article L 222.5 du code de l’action sociale et des familles « Sont pris en charge par le service de l’aide sociale à l’enfance sur décision du Président du Conseil Général : les femmes enceintes et les mères isolées avec leurs enfants de moins de trois ans qui ont besoin d'un soutien matériel et psychologique. Ces dispositions ne font pas obstacle à ce que les établissements ou services qui accueillent ces femmes organisent des dispositifs visant à préserver ou à restaurer des relations avec le père de l'enfant, lorsque celles-ci sont conformes à l'intérêt de celui-ci. » Accueillir les jeunes mères et les futures mamans Le centre maternel de la rue Caponière a été réaménagé en 2006. D'une capacité de 32 places, il peut recevoir simultanément 16 mères et 16 enfants. Il a vocation à accueillir de très jeunes femmes enceintes ou mères avec un enfant de moins de trois ans. Le motif principal d'admission reste, avant tout, l'isolement des jeunes femmes, conséquence d'une rupture avec le milieu familial avant ou à l'occasion de la grossesse, d'un réseau social quasi-inexistant, lorsque le père de l'enfant, bien que présent, n'est pas en mesure de construire une vie commune, étant lui-même en situation précaire. Ce centre dispose de 10 logements en studios et de 6 logements de types F2 ou F3, pour les familles ayant acquis une autonomie suffisante. Dossier de presse Dix ans de la Maison Départementale de l’Enfance et de la Famille 7 Une aide à l’insertion sociale et professionnelle Le travail entrepris auprès des résidentes prend appui sur une évaluation globale de la situation des personnes à leur admission. Des équipes pluridisciplinaires sont là pour accompagner au quotidien ces mères et leurs enfants, et préparer leur projet d'avenir grâce aux différents types d'accompagnement proposés : L’insertion scolaire est prise en considération. Pour exemple, en 2011, douze jeunes femmes ont pu être intégrées, via la mission locale, dans différents cursus de formation, allant de la simple remise à niveau à la reprise de formation de bac professionnel en alternance. Une jeune femme a passé le concours d'accès aux études d'aide-soignante avec succès. Plusieurs jeunes mineures étrangères ont suivi les cours du PIAF (Point Insertion Accueil Formation : dispositif de formation implanté dans les quartiers pour répondre à toute demande d'insertion sociale et professionnelle – en partenariat avec le GRETA). Plusieurs de ces jeunes se sont engagées vers des C.A.P. (boulangerie, fleuriste, entretien des locaux, hygiène). Bien entendu, la santé est aussi un axe prioritaire de travail auprès des résidentes (partenariat avec le staff de la maternité, la maison des adolescents, la PMI). L’accompagnement médical pour le suivi de la santé de la mère, plus particulièrement pendant la grossesse, ainsi que de la santé et du développement de l’enfant est essentiel. Le centre maternel propose également un accompagnement de la maternité, de la relation mère-enfant, et un suivi concernant le développement de l’enfant. Les missions du centre maternel en quelques mots… - Préparer avec la mère l’arrivée de l’enfant Définir un projet de vie avec la mère qui doit notamment lui permettre d’acquérir une plus grande autonomie Favoriser le lien entre la mère et son enfant, et le lien entre l’enfant et son père Aider matériellement la mère dans l’organisation de la vie quotidienne Favoriser son insertion sociale et professionnelle Dossier de presse Dix ans de la Maison Départementale de l’Enfance et de la Famille 8