master mention administration publique

MASTER
MENTION ADMINISTRATION PUBLIQUE
UFR
NOMBRE DE CRÉDITS EUROPÉENS
120 ECTS
Secrétariat
DROITS D’INSCRIPTION POUR 2015-2016*
(hors boursiers)
C O N TA C T
UFR Droit et Science politique
ANNÉE
2016/2017
Campus Berges du Rhône
Catherine BLECH
Mail : [email protected]
Responsable Pédagogique
Guillaume PROTIÈRE
Master = 261.10 €
Sécurité sociale étudiante = 215 € (sauf étudiants ayant
moins de 20 ans pendant l’année universitaire en cours).
*ces chiffres sont déterminés par arrêté conjoint chaque année par le
Ministère de l’éducation nationale, de l’enseignement supérieur et de la
recherche et par le Ministère du budget.
LISTE DES PARCOURS
Droit et gestion des ressources humaines dans les services publics ▪ Action économique et coopération des collectivités territoriales en Europe ▪
Compétences juridiques des collaborateurs politiques ▪ Administration publique
OBJECTIFS DU MASTER
Le master est structuré sur deux années. La première année
constitue un tronc commun permettant d’accéder aux trois
parcours-types de deuxième année, à la fois spécialisés et
transversaux, et débouchant sur des secteurs dynamiques de
l’action publique :
■▪ Action économique et coopération des collectivités territoriales en Europe
■▪ Compétences juridiques des collaborateurs politiques
■▪ Droit et gestion des ressources humaines dans les services
publics
La mention a pour objectif de former des étudiants destinés
à devenir des cadres dans la fonction publique ou dans le
secteur parapublic. Elle forme ainsi aux différents aspects de
la gestion publique. Elle est également conçue pour préparer
les étudiants aux différents concours administratifs, son programme approfondissant les différents aspects du programme
des concours.
STRUCTURE ET ORGANISATION
PÉDAGOGIQUE
Le diplôme national de master est obtenu après l’acquisition
de 120 crédits capitalisables, répartis sur 4 semestres, après
la licence.
La formation dispensée comprend des enseignements théoriques, méthodologiques et appliqués et, lorsqu’elle l’exige, un
ou plusieurs stages. Elle comprend également une initiation
à la recherche et, notamment, la rédaction d’un mémoire ou
d’autres travaux d’études personnels.
Le diplôme national de master ne peut être délivré qu’après
validation de l’aptitude à maîtriser au moins une langue vivante
étrangère dont l’enseignement doit être inscrit dans les parcours types de formation. Les masters visent une insertion
professionnelle de haut niveau, à Bac +5, et permettent la
poursuite d’études en doctorat. Les mentions de master sont
organisés autour de parcours types plus spécialisés.
La formation se construit dans chaque mention sur la base
d’un socle partagé de compétences et de savoirs à l’ensemble
des parcours types qui permettent de valoriser les particularités du diplôme, les compétences ou les métiers concernés.
Un grand nombre de masters du site de Lyon Saint-Étienne
sont le fruit d’une coopération forte entre plusieurs établissements du site.
ORGANISATION DU MASTER
La mention se décompose en une première année générale
commune à l’ensemble des étudiants, ouvrant sur trois parcours types portant sur trois aspects de la gestion publique : la
coopération territoriale et l’action économique, la gestion des
ressources humaines et la collaboration à l’élu.
La première année de master se compose de trois unités
d’enseignements par semestre :
■▪ La première approfondit le cadre juridique de l’action
publique (dans ses dimensions économiques et locales).
■▪ La seconde est consacrée au management public lato
sensu envisageant successivement cette notion dans ses
enjeux stratégiques et opérationnels.
■▪ La troisième unité d’enseignement porte sur les concours
et la pratique professionnelle et elle vise à approfondir la
méthode des concours et de la rédaction administrative. Il a
également été fait le choix de proposer des études de cas.
Cet enseignement est assorti d’une Unité d’Enseignement
(UE) de méthodologie de la recherche.
La première année s’applique ainsi à accompagner l’étudiant
dans l’apprentissage des techniques rédactionnelles mises au
service de l’enseignement disciplinaire.
Les trois parcours-types qui s’appuient sur le tronc commun
de première année privilégient une approche pluridisciplinaire
afin de former à la fois des agents efficaces, parce que sachant manipuler des techniques en se replaçant dans un cadre
global, et des chercheurs au fait des enjeux contemporains de
l’action publique. Les trois parcours portent sur des thèmes
porteurs en termes d’emploi et de perspectives de recherche.
Enfin, la mention est organisée pour donner une vision
dynamique et contemporaine de l’administration permettant à
l’étudiant de non seulement maitriser son futur environnement
professionnel mais aussi d’être capable de prendre de la
hauteur le concernant (ici, l’initiation aux méthodes de la
recherche s’avèrent particulièrement utiles pour déconstruire
les objets d’étude).
Sous réserve de modifications et d’accréditation du Ministère de l’Education Nationale, de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche
CONTRÔLE DES CONNAISSANCES ET STAGE
Le contrôle des connaissances des enseignements prend la
forme d’examens terminaux ou de contrôle continu en fonction
des cours. L’ensemble des enseignements assortis de Travaux
Dirigés (TD) sont notés en contrôle continu.
Rédaction d’un mémoire. Le mémoire peut se voir substitué à
un stage professionnel d’un mois minimum.
Tous les parcours organisent la possibilité pour les étudiants de
faire un stage. Le stage est facultatif au cours de la première
année (stage optionnel noté ou stage volontaire non noté) et il
est obligatoire dans le cadre de chacun des parcours-types de
deuxième année.
DÉBOUCHÉS
Parcours Droit et gestion des ressources humaines dans
les services publics (DGRHSP) :
Les diplômés ont vocation à occuper les différents types d’emplois relatifs à la gestion des ressources humaines (directeur,
assistant Ressources Humaines (RH), conseiller en mobilité
carrière, responsable de formation, chargé de recrutement,
consultant en organisation et Ressources Humaines (RH)...,
dans les administrations de l’Etat, des collectivités territoriales,
des établissements hospitaliers, des établissements publics
rattachés à l’Etat et aux collectivités territoriales, ainsi que
dans les établissements ou entreprises chargés d’un service
public de transport, d’énergie, de communication et les organismes de sécurité sociale. Ils travaillent également dans les
entreprises privées au service ressources humaines, dans
les cabinets de recrutement et de conseil en Gestion des
Ressources Humaines (GRH).
Parcours Action économique et coopération des collectivités territoriales en Europe (AECCTE) :
■▪ Institutions européennes
■▪ Administration d’Etat (centrale et déconcentrée)
■▪ Collectivités territoriales et intercommunalités
■▪ Associations locales de développement
■▪ Structures de conseil en management local
■▪ Bureaux d’études
Dans ces différentes structures, les professions visées peuvent
être les suivantes :
■▪ Chargé de mission pour le développement territorial
■▪ Chargé de mission pour la gestion des programmes européens
■▪ Attaché auprès des services déconcentrés de l’Etat ou des
services des collectivités territoriales
■▪ Responsable et collaborateur des associations locales de
développement, des structures de conseil en management
local
Parcours Compétences juridiques des collaborateurs
politiques (CJCP) :
Les étudiants accèdent aux postes de collaborateurs politiques
auprès de parlementaires, d’élus locaux ou de ministres. Ils
peuvent également intégrer le secteur parapublic en qualité de
chargé de mission.
OUVERTURE INTERNATIONALE
La première année du master peut être effectuée en mobilité
internationale.
Le parcours-type Action économique et coopération des collectivités territoriales en Europe (AECCTE) s’ouvre à des étudiants étrangers (entre un et deux par promotion) et encourage
ses étudiants à effectuer leur stage à l’étranger (2 à 3 étudiants
par an font leur stage à l’étranger, principalement à Bruxelles
dans les institutions européennes et les lobbies européens).
PUBLICS VISÉS
Deux publics principaux sont visés par cette mention :
Les étudiants en formation initiale qui souhaitent s’orienter
vers le secteur public (au sens large), particulièrement ceux
motivés par l’accès à un concours de la fonction publique. Les
différents parcours recrutent ainsi aussi bien des étudiants
issus d’un master d’administration publique ou de droit public
que des étudiants issus d’autres mentions (Administration
Économique et Sociale (AES), Science politique, Géographie,
Sociologie) ou d’un Institut d’Études Politiques (IEP), en fonction de leur parcours personnel et de leur implication dans la
vie locale.
Les professionnels du secteur public : agents publics en
mutation ou reconversion professionnelles, agents souhaitant
accéder à de nouvelles responsabilités.
PRÉ-REQUIS
■▪ Compétences juridiques (principalement droit public)
■▪ Maitrise des fondements de la compatibilité et de l’économie
■▪ Connaissance des travaux de Sciences Humaines et
Sociales (SHS) portant sur le secteur public
MODALITÉS D’INSCRIPTION
L’admission en Master 1 est prioritaire pour les étudiants issus
d’une Licence d’Administration Publique (LAP). Elle est soumise à l’examen par une commission pédagogique pour les
autres candidats.
L’admission dans les parcours de deuxième année se fait :
■▪ Pour les étudiants inscrits en première année de master : en
fonction de leurs résultats et de leur classement de sortie.
■▪ Pour les admissions parallèles : chaque parcours adopte ses
propres critères d’évaluation des dossiers de candidature :
▪■ Pour le parcours Droit et gestion des ressources humaines dans les services publics (DGRHSP).
Les critères de recrutement concernent :
■▪ Le niveau général de réussite aux examens.
■▪ La possession d’une culture de base dans au moins
une des disciplines suivantes : droit public, gestion des
ressources humaines, économie publique, politiques
publiques, sociologie du travail ou des organisations,
psychologie sociale.
■▪ L’affirmation d’une orientation « RH » ou « fonction publique » attestée par l’effectuation passée d’un stage
ou la rédaction d’un mémoire en lien avec ce domaine
et, éventuellement, par l’inscription à un concours de
la fonction publique.
▪■ Pour le parcours Action économique et coopération
des collectivités territoriales en Europe (AECCTE),
sont évalués la formation universitaire précédente, l’intérêt du candidat pour les disciplines enseignées, la présentation de son projet professionnel, son implication
dans le domaine de l’action collective.
▪■ Pour le parcours Compétences juridiques des collaborateurs politiques (CJCP), sont évalués la formation
universitaire précédente, l’intérêt du candidat pour les
disciplines enseignées, la présentation de son projet professionnel, son implication dans le domaine de l’action
collective.
RÉGIME D’INSCRIPTION
▪■ Formation initiale
▪■ Formation continue
▪■ Validation des Acquis. et de l’Expérience (VAE)
Sous réserve de modifications et d’accréditation du Ministère de l’Education Nationale, de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche
La mention de master Administration publique est organisée en quatre parcours : un parcours de première année et trois
parcours de deuxième année.
PARCOURS : « ADMINISTRATION PUBLIQUE »
Le parcours de première année de master Administration publique propose une formation pluridisciplinaire en droit public, en
science politique, en gestion et méthodologie des concours, destinée à doter les étudiants de connaissances générales du
champ administratif (afin de pouvoir se situer dans leur futur champ professionnel) et de compétences techniques particulièrement recherchées par les employeurs publics (par exemple le droit de la commande publique ou encore le droit de la gouvernance territoriale). Parallèlement, des enseignements de préparation aux concours administratifs complètent la formation
pour permettre aux étudiants d’acquérir les bases méthodologiques nécessaires à leur réussite professionnelle.
Les trois parcours de deuxième année prolongent la première année dans trois domaines porteurs de l’action publique.
PARCOURS : « DROIT ET GESTION DES RESSOURCES HUMAINES
DANS LES SERVICES PUBLICS (DGRHSP) »
Le parcours type Droit et gestion des ressources humaines dans les services publics forme les étudiants aux démarches et
outils du droit public et de la gestion des agents des trois fonctions publiques (État, collectivités territoriales, établissements
hospitaliers), en approfondissant trois aspects : la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences (GPEC), la prévention des risques professionnels, l’éthique de la gestion des ressources humaines (GRH). Ces savoirs sont mis en perspective
dans le contexte de mutation des administrations publiques.
PARCOURS : « ACTION ÉCONOMIQUE ET COOPÉRATION DES COLLECTIVITÉS
TERRITORIALES EN EUROPE (AECCTE) »
Le parcours Action économique et coopération des collectivités territoriales en Europe concerne l’étude des actions de
nouvelles formes de l’action publique locale. Parmi celles-ci, est privilégiée l’étude du droit de la coopération décentralisée
et territoriale. C’est un secteur qui connaît un fort développement depuis plusieurs décennies : les régions, les départements, les communes (grandes ou petites, seules ou regroupées) se sont engagés avec des partenaires étrangers dans des
domaines très variés (soutiens aux projets culturels, éducation, aide aux Petites et Moyennes Entreprises (PME) et Très
Petites et Moyennes Entreprises (TPE), protection de l’environnement, recherche et innovation en matière technologique,
aménagement touristique…).
PARCOURS : « COMPÉTENCES JURIDIQUES DES COLLABORATEURS POLITIQUES (CJCP) »
Le parcours Compétences juridiques des collaborateurs politiques est une formation de haut niveau scientifique qui doit
permettre à l’étudiant qui en est issu d’appréhender les questions juridiques les plus importantes liées au fonctionnement
des institutions et plus particulièrement celles des collectivités territoriales. Bien qu’ouvert et pluridisciplinaire, ce parcours
implique une très bonne maîtrise des principes fondamentaux du droit public et de l’aspect technique de certaines disciplines
juridiques. D’où l’importance des enseignements juridiques de type magistral, même si ceux-ci sont orientés vers des situations pratiques et professionnalisantes.
Sous réserve de modifications et d’accréditation du Ministère de l’Education Nationale, de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche