UY BAN NHAN DAN CQNG IFIOA XA HQI CHU NGHIA VITT NAM

UY BAN NHAN DAN
TINH QUANG TRI
CQNG IFIOA XA HQI CHU NGHIA VITT NAM
DO 14p - Tv do - liptth phtic
640 /UBND-DN
Quang Tri, ngay,28 thong 12 nam 2016
V/v: De xuAt giai quy&I ki4n nghi cna
cac Nghiep doan SFL va SEAFF (Phap)
Kinh
- So Ngoai vu;
- SO Ke hoach & EMu tu;
- Ging ty CP nuoc sach Quang Tri.
Ngay 13/11/2016, Nghiep doan him hop san xuAt nuerc Fensch-Lorraine
(SFL) va Nghiep doan nuerc, thu gom va xtir ly nuOc that Fontoy — thung lung song
Fensch (SEAFF) gui van thu den UBND tinh thong bac) het hieu lye Thoa thuan
khung hop tac cap dia phuang ky ngly 22/11/2014 gitita ,hai nghiep doan
trien yang tiep tyc hap tac cap
SFL/SEAFF va UBND tinh Quang Tri va trao
dia phuang gicra ba ben (sao gthi kern).
Ve van de nay, UBND tinh c6 y kien nhu sau:
Giao SO Ngoai vu chti tri, ph6i hop voi SO Ke hoach & Dau tu, Cling ty CP
nuac sach Quang Tri va cac don vi lien quan nghien elm, de xuat UBND tinh
xem xet truOc ngay 07/01/2017/. Iii
Noi nlifin:
- Nhu tren:
- CT, cac PCT UBND tinh (13/c):
- Luu: V I , DN.
TL. CHU TjCH
04A,NH VAN PHONG
--
Nguyen Van Bon
seaff
fagai-LORRINBE
TNI
S6. J2 g.Ci.C)
DEN
(.02602chin! A-4cl
NkCi; 2711212-0 (-‘
Lanh dao UBND tinh
Quang Tri
se 45 - dtramg Hung \twang - phtrerng 1
Thanh ph5 Deng Ha - tinh Quang Tri Viet nam
Fontoy, ngay 13 [hang 11 nam 2016
V/v : Het hien Inc Ulna thuan khung hop tic cap dia plurang k9 ngay 22 Chang 11 nam 2014
trien vong tiep tuc hop tic cgp
gitTra hai nghiep doan SFL/SEAFF va UBND Unit Quang
dia phirung giCra ba ben.
Thrra Lanh duo UBND tinh,
nam 2007, Nghiep doan Mn hyp sun xuat nydrc Fensch-Lorraine (SFL) va Nghiep doan
ly nut thin Fontoy - thung Bing sang Fensch (SEAFF) tin hanh
nut, thu gom va
chtromg trinh hap tic cap dia phtrang v&i UBND tinh Quang Tri. Chuang trinh hop tic nay
chi Su lam ve tang arong ha tang va &eh vu sun malt, phan ph& nut sach tai thanh phb
Deng Ha va vfing phy can.
Cac ben da k9 vii nhau ba th6a thuan khung hyp tic n51 tiep nhau de tien hanh chtmg
trinh hap tic cap dia pinrcrng nay:
-
ThOa Oman khung hop tic ky ngay 20 thing 7 nam 2007 cho giai doan 2007/2010,
-
Thoa thuan khung gia han 1<y ngay 6 thing 11 nam 2010 cho giai doan 2010/2013,
-
Them thuan khung ky ngay 22 thing 11 nam 2014 cho giai doan 2014/2016.
'rhea thuan khung hyp tic Ian thin ba ky ngay 22 than 11 imam 2014 dna ra ba mnc tieu ni
the sau:
-
Thtyc hien d y an tang cuing ha Bing san xu5t va phan ph& nut such tai khu vyc de
thi. Dy an do Cong ty TNIIII MTV Cap nut va X5y dung Quang Tri thtrc hien, ding
von cua Ngan hang phut then chat, A cho chinh phU viet nam vay va sau do chinh
vay Ipi;
MI6 vitt nam cho Cong ty TNHH M'I'V C5p ntrox: va Xay dtyng Quang
-
Chuang trinh tap huan thiet ke cho met s6 nhan vien va can be COng ty TNHH MTV
Cap ntrat va Xay dyng Quang TO;
-
Chuang trinh ve sinh Ong &Ong : dupe thiet ke de Dip ph5n cai thien sot khoe cua
nh6m clan du bi yeti the vai su tham gia ctia tat ca cac dun vi tai dia phuang co lien
quan tai ntrac sach, thu gom va xir ly nut thai.
Thou thuan hien tai, kY tai Deng Ha ngay 22 thing 11 num 2014 co thfri han hai n5m ,
dircrng nhien da het han.
Thoa thuan khung het han cling lam hai thaa thuan di kern & phan phy lac het hieu Mc: th6a
thuan thtyc hien hap tic va them thuan tai chinh, kY ngay 26 thing 6 num 2015 tai Fontoy.
Tir they' diem nay, khong ben nao trong ba ben ky kat la SFL, SEAFF va UBND tinh
Quang Tri con nghia vu nhtr ghi trong thOa thuan khung.
Nhan dip Mei nghi hyp tic phi tap trung Phan Viet dien ra tai Can Tha tfr 14 tin 16 [hang 9
num 2016, SFL va SEAFF da down dai Wu cua minh grim 7 ngiteri sang than gia. Doan do
Ong Main Steiner, ChU tick SFL va Daniel Matergia, Chit tich SEAFF clan clau.
Doan SEAFF/SFL va hai dai dien cUa tinh Quang Tri la Ong Holing Nam, giam deic S& Ngoai
vu - UBND tinh Quang Tri, va Ong Nguyen Dire Tan, tru&ng phOng Ngoai vu Van phOng
UBND tinh da gap nhau horn 15 thing 9 num 2016 tai Can Thy.
Trong butii gap ngay, cac dai dien cua UBND tinh da tai khang dinh mong moon cUa Quang
'Fri tiep tuc chtrang trinh hap tic cap dia phtrang vai SEAFF/SFL cho du chu'rng trinh vay
vein ADB do COng ty cap nut Quang Tri that hien gap khe khan.
UBND tinh (IA ghi nhan nhfing co gang caa phia Phap nhieu Ian thao gd tinh hinh vai ADB.
Sau cuec gap nay, va qua thtr nay, chUng tot mong mu'dn dip lai
nghi tiep tut
ch trong trinh hap tic nhtr sau:
Chang tai, chU tich SFI. va SEAFF, dOng y v'e nguyen tic xem xet den tuc clurang trinh hyp
tic cap dia phyang vai tinh Quang Tri de goo phan cal thien ye sinh mei tnrang cho ngu&i
(Ian.
Tuy nhien, dien kien Men quyet de deo Inc chtrong trinh hap giiTra hal nghiep down va tinh
Quang Tri
khong giao cho Cong ty TNHH MTV X5y dung va Cap nude Quang Tri
thtrc hien chtromg trinh hop tat ncra.
'lien thyc te, hal nghiep doan cua thong toi khong the chirng minh dtryc vai ngtreri sir dung
va chi tra tien ntrac rim minh vice tiep tuc hap tic vai met dan vi (la that bai vai du an ma'
rang cap nut tai Wang Fla dung ngtiOn vein cud ADB. Trong khi nh&ng ngtri sir dung va chi
tra hen nut nay chinh IA nhErng nguti da tai tra toan bg cad hogt dOng curl chUng tOi tai
Viet nam thong qua clang gop tren mai ilea don sir dung mitt
va vi vay, trong thal gian trtrerc in5t, hap tic giCra hai nghiep doan va tinh Quang Tri chi co
the gieri hnn a viec thud hien chuvng trinh ye sinh Ong deng va phai to chfrc lai viec [hot
hien dkra tren hai nei dung:
Thkrc hien chutrng trinh nay bang met them thuan rieng,
Chuang trinh se duvc giao cho met chU dau mai do URND tinh Quang
Tri chi dinh sau khi da co so ban bac thong nhat val SEAFF/SFL.
Neu hinh thirc to chat thirc hien mei nay phi; hop vOl phia tinh Quang Tri, then ma hai dai
xutit ba ben se g5p nhau
dien cua tinh da ngam dna chUng tai hien tai Can Thu, chung tei
tai Deng Ha vao Ian tong tic sap ten cua chimg tei tai Viet nam, c6 the dien ra vac) thing 4
nam 2017.
Tir gib tai th&i diem do, chong toi giao cho Ong Gilles Mordenti, tong giam dot hai nghiep
doan SEAFF/SFL, ba Angelique Fremont, giam dec dei ngoai SEAFF va dei ngt1 ho tra la ba
Caroline Rundstadler, Van phOng to van Coop'Eau Conseil, Ong Nguyen The Anh, can be
don vi dau m6i CCFV den hanh cac ding viec can thiet ding veri cac ca quan cua tinh Quang
Trj xay dung thea divan that hien do an mei phit hap veri phtrang that thud hien dm du
an vesinh Ong &Ong va cap nhat cac din vi htrOmg Ian cua chuvng trinh nay.
De thud hien viec nay, chUng ten dA xuat dr Ong Nguyen The Anh, Van pining tir van hop tic
Phan Viet tai Deng Ha cong tar vac, thing gieng ho5c thing hai nam 2017 ban ye cac chit de
nay vCri cac co, quan trong Unit Chung tei xin cam an tarot phia URND va cac co. quan trong
don tip va too dieu kien cho Ong Nguyen The Anh hoar' thanh nhiem vu.
Neu hai ben Phap va Viet nam dieing nhat tiep tuc hop tic thi chuyen ding tic vao [hang to
nam 2017 co the la dip de ky them thuan thus hien do an ye sinh ding Clang, chinh third tai
khCri thing du an va brit dau [hoc hien vao kY 2 nail) 2017.
Phia SEAFF/SFI, se thong boo cho cac nha tai [re, dem nang cua clurang trinh ve sinh ceng
deng, gom yang Grand Est va Ca quan Quart IY ntrerc Itru vac Rhin Meuse ye cac chi Het thkrc
hien do an, nhirng thay doi ye plurang thirc thud hien va
nghi ho cloy tri cac khoan yien
try da clOng 9 se cap mit day.
Ngoai ra, chfing tin ding xin thong bac, vOl Ong rang hai nghiep doan mong ninon danh gia
viec thtyc hien va nhirng keit qua hap tat giCra tinh Quang Tri va SFL/SEAFF to nam 2007 tel
nay. Dom vi that hien danh gia 15 van pining to van Coop'Eau Conseil vOi sir he tra dm Van
pheng to van hap tic Rhino Viet tai Viet nam. Chfing t6i mong mthin URND tinh tich cut
tham gia vao clurcrng
danh gia nay. Viec nay se gitip chung to co ding met each nhin ye
cach lam hop Mc cua hai ben tit- 10 nam nay va se dOng gap him ich vao viec cat direr' cach
lam hop tic deco nhfrng keit qua tot hon vi Iqi ich cua ngtrOi dan trong tinh.
Chung toi se rat vui khi nhan dtryc phan Wei hang van ban dm tinh ye nhfing de nghi not
tren rim hai nghigp doan va de xugt cua pi-11a tinh Quang Tri dg tiep tuc clurang trinh hap
tac gifra hai ben va thipc hien clurang trinh ye sinh rang Tong.
Xin gfri Pal lanh dao tinh Quang Tri lai chap [ran trong nhgt va clan' liga am.
Alain Steiner, Chia Lich SFL
Daniel Matergia, Chu Pal SEAFF
SIM
seaff
FENCH-LORRAIDE
M. Nguyen Him Dung
Vice-Président du Comite Populaire de la
Province de Quang Tri
N° 45 - Route Hung Vuong - Quartier 1
Vine de Hong Ha - Province de Quang Tri
VIETNAM
Fontoy, le 7 dkernbre 2016
Objet: Expiration de laccord-cadre de cooperation decentralisee du 22 novembre 2014
entre les Syndicats Francais SR, et SEAR', et le Comite Populaire de la Province de Quang
Tri ; Perspectives pour la poursuite d'une cooperation decentralisee entre les trois parties.
Monsieur le Vice-Président,
A partir de 2007, le Syndicat Mixte de Production d'Eau Fensch-Lorraine (SPE) et le
Syndicat Eau et Assainissement de Fontoy - Vallee de la Fensch (SHAFT) ont mis en ceuvre
une cooperation decentralisee avec le Comite Populaire de la Province de Quang Tri,
portant majoritairement sur le renforcement des equipements et du service de production
et de distribution d'eau potable dans la Ville de Dong Ha et ses districts environnants.
Cette cooperation decentralisee a ete encacIree par trois accords-cadres successifs :
-
Accord-cadre de cooperation signe le 20 juillet 2007 pour la periode 2007/2010,
Accord-cadre renouvele le 6 novembre 2010 pour la *lode 2010/2013,
-
Accord-cadre du 22 novembre 2014 pour la periode 2014/2016.
En particulier, le 3e accord-cadre de cooperation du 22 novembre 2014 fixait les trois
objectils specifiques suivants :
La mise en ceuvre du projet de renforcement des infrastructures de production et de
distribution d'eau potable en milieu urbain, finance par un pret de la Banque
Asiatique de Developpement (BAD) accorde au gouvernement vietnamien, decline
en un sous-pret accorde par le gouvernement vietnamien a la Societe a
Responsabilite Limitee a une personne de Production d'Eau et de Construction de la
_
.
-
Un programme de formation concu pour certains agents et cadres de SARLPEC;
-
Un programme d'assainissement communautaire concu pour contribuer
''amelioration de la sante des populations defavorisees, avec la participation de tons
les services locaux responsables de Facces a l'eau eta l'assainissement.
L'accord-cadre en cours, signs a Dong Ha le 22 novembre 2014 pour une duree de
deux ans, a expire de plein droit le 22 novembre 2016.
L'expiration de ''accord-cadre entraine de fait l'expiration des deux conventions annexees a
l'accord-cadre : la convention de mise en oeuvre de la cooperation et la convention
financiere, signees le 26 juin 2015 a Fontoy.
Les trois parties signataires, a savoir le SFL, le SEAFF et le Comite Populaire de la
Province de Quang Tri, sont desormais liberties de toutes les obligations respectives
relevant de cet accord.
A ''occasion des Assises de la Cooperation Decentralisee franco-vietnamienne qui se sont
tenues a Can Tho dans le Delta du Mekong, du 14 au 16 septembre 2016, le SFL et le SEAFF
ont envoye une delegation de 7 personnes, presidee par Alain Steiner, President du SFL, et
Daniel Matergia, Président du SEAFF.
Une rencontre a alors etc organisee le 15 septembre 2016 entre la delegation du
SEAFT/SFI, et deux representants de la Province de Quang Tri, Messieurs Hoang Nam,
Directeur du Service des Affaires Etrangeres du Comite Populaire de Quang 'Fri (CPp) et
Nguyen Diat Tan, Chef du bureau des Affaires Etrangeres au Cabinet du CPp.
Au cours de cette rencontre, les representants de la Province de Quang Tri ont reaffirms la
volonte de la Province de poursuivre la cooperation decentralisee avec le SEAFF/SFL
malgre les difficultes rencontrees dans le dossier BAD porte par la SARLPEC.
Le Comite Populaire a par ailleurs reconnu les nombreux efforts que la partie francaise
engages pour debloquer la situation aupres de la BAD a plusieurs reprises.
Suite a cette rencontre, nous souhaitons par la presente repondre a votre demande
de poursuite comme suit :
Nous, Presidents du SFL et du SEAFF, donnons notre accord de principe pour envisager la
poursuite de la cooperation decentralisee avec la Province de Quang Tri et contribuer ainsi
a'
de la situation sanitaire des habitants.
Toutefois, nous posons la condition ferme suivante pour la poursuite de notre cooperation :
la mise en oeuvre de la cooperation decentralisee entre nos Syndicats et la Province
Nos Syndicats ne peuvent en effet en aucun cas justifier aupres de nos usagers, qui
financent l'ensemble de nos actions au Vietnam par leur contribution sur leur facture d'eau,
la poursuite dune collaboration avec la structure responsable de lecher du projet
d'extension de [alimentation en eau potable de Dong Ha, qui devait etre finance par la BAD.
La cooperation entre nos Syndicats et la Province de Quang Tri pourrait alors se limiter,
pour le moment, a la seule realisation du programme d'assainissement communautaire,
avec une nouvelle organisation reposant sur 3 points :
Le programme serait encadre par une nouvelle convention de cooperation
specifique,
Le programme serait confie a un nouveau Maitre d'Ouvrage qui pourra etre
designe par la Province apres concertation du SEAFF/SFL,
A cet effet, le programme d'assainissement communautaire pourra utilement etre
renomme « programme sanitaire a.
Si tette nouvelle organisation peut etre de nature a vous convenir, comme vos deux
representants font laisse entendre a Can Tho, nous proposons qu'une nouvelle rencontre
soit organisee a Dong Ha, a [occasion de notre prochaine mission au Vietnam, qui pourrait
se tenir en avril 2017.
D'ici la, nous confirms au Directeur General des Services du SEAFE/SEI„ NI. Gilles Mordenti,
eta la Directrice des Relations Internationales du SEAFF, Mme Angelique Fremont, assistes
par notre Assistant a Maitrise d'Ouvrage, Mme Caroline Rundstadler, Coop'Eau Conseil, et
par notre correspondant local au Vietnam, M. The Anh Ngyen, CCFV, le soin d'engager de
maniere operationnelle les dernarches aupres de vos services pour travailler conjointement
a [elaboration dune nouvelle convention de cooperation specifique, a [adaptation des
modalites de mise en oeuvre du programme sanitaire, et a la mise a jour des etablissements
beneficiaires de ce programme.
A cet effet, nous proposons que notre correspondant local The Anh Nguyen, CCFV, vienne
travailler sur ces sujets avec vos Services, a [occasion dune mission a Dong Ha, qui
pourrait se tenir en janvier ou fevrier 2017. Nous vous remercions par avance pour
l'accueil et les facilites que vous pourrez lui reserver.
Si les parties francaise et vietnamienne parviennent a s'entendre sur la poursuite de la
cooperation, alors la mission d'avril 2017 pourrait aboutir a la signature dune convention
de cooperation dediee au programme sanitaire eta sa relance officielle, pour une mise en
cruvre effective au 2eme semestre 2017.
Le SEAFF/SFL informera les financeurs potentiels du programme sanitaire, a savoir la
Region Grand Est et l'Agence de [Eau Rhin Meuse, des delais de mise en ceuvre de ce
programme et des changements de modalites °pert, et sollicitera leur accord pour le
En outre, nous vous informons que nos Syndicats souhaitent dresser un bilan de notre
cooperation decentralisee depuis 2007. Cette evaluation porterait sur l'exercice et les
resultats de la cooperation decentralisee entre le SFL, le SEAFF et la Province de Quang Tri
sur la periode [2007-2016]. Elle sera confiee a notre assistant a maitrise d'ouvrage
Coop'Eau Conseil, avec l'appui de noire correspondant local CCFV. Nous souhaiterions
inviter le Comite Populaire de la Province a prendre une part active ace travail devaluation
qui nous permettra de poser un regard conjoint sur nos pratiques de cooperation depuis 10
ans et contribuera utilement a ('amelioration de ces pratiques, pour des resultats plus
efficaces, au benefice des populations de votre territoire.
Nous serions heureux de recevoir, par retour de courrier, votre sentiment relatif aux
positions de nos Syndicats evoquees ci-dessus, ainsi que vos propositions pour la poursuite
de notre cooperation et la mise en ceuvre du programme sanitaire.
Dans Fattente de vous lire, pu is de vous rencontrer a nouveau en 2017, nous vous
prions d'agreer, Monsieur le Vice-Président, ('expression de nos salutations
dist inguees.
Alain Steiner, President du SFL
Daniel Matergia, Président du SEAFF