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Enjeux et perspectives de la Grande
Région Aquitaine, Limousin, PoitouCharentes
Contribution du Conseil de Développement
Responsable de Grand Poitiers au CESER
31 mars 2015
2 VISIONS COMPLÉMENTAIRES
Avant propos
L’interpellation du Conseil Economique, Social, et
Environnemental Poitou-Charentes est l’occasion pour le
Conseil de développement responsable (CDR) de Grand
Poitiers de prolonger les travaux engagés sur « Grand
Poitiers en 2030 » lors de son renouvellement en septembre
2014.
En préalable, il convient de préciser que le CDR a été saisi
également par le Président de Grand Poitiers sur le sujet
« Rôle et fonction de Grand Poitiers dans la Grande
région ». Initiant cette réflexion, il entend se positionner sur
ce thème comme un outil de médiation, de veille, d’alerte
et de débat avec les citoyens.
Vision décalée et créative
Découvrir la lecture poétique et
artistique des espoirs et des
peurs des citoyens face à cette
nouvelle Grande Région.
Analyse de l’enquête du CESER
Ainsi, il pourra remplir plusieurs fonctions :
•
évaluer les espoirs et les inquiétudes des citoyens de
Grand Poitiers face à ce nouveau découpage,
•
assurer une fonction pédagogique en direction des
habitants,
•
maintenir une fonction d’alerte quant à la prise en
compte de leurs besoins,
•
analyser les dynamiques inter-acteurs associatifs.
Synthèse des avis des membres
du CDR pour contribuer au tour
d’horizon des grands
contributeurs locaux.
Pour cette première analyse adressée au CESER en réponse
à son interpellation, le CDR a entrepris de mener un atelier
participatif créatif dans le Cadre du Festival Voix publiques
le 26 mars 2015 et de lancer le questionnaire du CESER à
ces membres.
Ce document constitue la synthèse de ces deux démarches.
enjeux de la grande région- mars 2015
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Vision créative et décalée de la Grande Région
La Grande Région Aquitaine, Limousin, Poitou-Charentes illustrée
En poème…
Sous le pont de pierre coule la Garonne
Elle attend peut-être ses parentes ?
Clain, Seudre, Sèvres, Gartempe et Charente
Et qu’à la Vienne la parole (elle) donne
Que la rousse Parthenaise, la belle Limousine et la
blonde d’Aquitaine
Puissent chacune profiter du train
Chargé de Cognac, de châtaignes,
de pommes et de vins
Le slogan de cette future Grande Région…
Une belle Région Atlantique: un
axe d’ouverture européen
Mais ne soyons pas angéliques, même à Niort,
Ne nous laissons pas broyer par le cannelé
Et savourons ensemble toutes nos spécialités,
Soyons farcis d’ambitions
Et que la ré-union est tentante
Et que l’espérance est violente
enjeux de la grande région- mars 2015
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Vision créative et décalée de la Grande Région
La Grande Région Aquitaine, Limousin, Poitou-Charentes illustrée
En dessin…
En sac de mots…
enjeux de la grande région- mars 2015
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Vision créative et décalée de la Grande Région
La Grande Région Aquitaine, Limousin, Poitou-Charentes illustrée
Faisons nous l’avocat de l’ANGE… : ce que peut nous
apporter cette Grande région !!
enjeux de la grande région- mars 2015
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Vision créative et décalée de la Grande Région
La Grande Région Aquitaine, Limousin, Poitou-Charentes illustrée
Faisons nous l’avocat du DIABLE … : ce que peut nous
apporter cette Grande région !!
Merci aux participants de cet atelier participatif qui ont par leur créativité su
donner une lecture décalée et partagée de leurs espoirs et leurs craintes…
enjeux de la grande région- mars 2015
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Analyse de l’enquête du CESER
Quels sont les principaux enjeux à prendre en compte pour que la fusion des 3
régions bénéficie à tous les habitants et acteurs?
L’enquête a permis tout d’abord de mesurer les risques
partagés autour de cette fusion. Leur prise en compte est
un préalable absolu pour assurer une fusion équilibrée qui
répond aux besoins des habitants.
Tout d’abord, par « Bien-être des habitants », il convient
d’entendre : un accès égalitaire et équitable des services de
proximité, le maintien d’un service qui respecte les
identités, particularismes territoriaux et prend en compte
tous les territoires notamment les plus ruraux et une
politique régionale qui implique, informe et prend en
compte ses habitants.
Ce qui fait la particularité et la qualité de cet espace
méritent d’être valorisées : une histoire commune parfois
oubliée (Ducs d’Aquitaine, Grande Aquitaine…), des offres
agricole et touristique complémentaires, un poids
économique significatif à l’échelle nationale et européenne,
une desserte routière, ferroviaire et aérienne conséquente,
des spécificités culturelles et économiques à partager
(gastronomie, pôles d’excellence, offre universitaire…).
Aussi, la diversité de ces identités doit nécessairement
faire la force de cette nouvelle Région.
Pour une fusion qui respecte les équilibres humains et apporte un
bénéfice économique et social supérieur à la somme des 3 régions
initiales, il importe d’éviter le phénomène de recentralisation
régionale autour d’une métropole qui contribuerait à un
éloignement conséquent des centres de décision et donc du
déploiement de l’offre de service de proximité. Les territoires
ruraux ou aux franges de nos départements risqueraient d’être les
premières victimes de cette hyper-métropolisation.
L’équipe politique de cette nouvelle Région a à relever un
challenge inédit : inventer une nouvelle gouvernance interactive
et multipolaire avec les anciennes capitales régionales, forger et
défendre un rayonnement de niveau européen favorable à
l’emploi local et qui promeut une qualité de vie en adéquation
avec les impératifs européens et mondiaux (Climat, Préservation
des ressources, Accès aux droits fondamentaux…).
enjeux de la grande région- mars 2015
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Analyse de l’enquête du CESER
Quels sont les 3 principales politiques
pour lesquelles vous estimez que la
fusion sera un atout pour atteindre
l’objectif de bien-être des habitants?
Quelles sont les principales politiques
pour lesquelles vous estimez que la
fusion ne permettra pas d’atteindre
l’objectif de bien-être des citoyens?
Cette fusion offre l’occasion de promouvoir une politique
économique à l’échelle de l’Arc ouest européen, créatrice de
valeurs ajoutées et d’emploi qui s’appuie sur les pôles d’excellence
existants (aéronautique, tourisme, alimentation-santé, numérique,
viticulture, économie sociale et solidaire…) et irrigue sur l’ensemble
des territoires. Cette politique se déploiera en considérant
l’interaction nécessaire des pôles universitaires et de recherche.
A l’inverse de la question précédente, on qualifiera une politique
régionale non efficace si les principes suivants étaient réunis :
une gouvernance auto-centrée, un rapatriement des centres de
décisions, une politique descendante qui fait sans les territoires
(agglomérations, départements), l’omniscience métropolitaine
au détriment des territoires ruraux, l’absence de respect des
particularités territoriales…
Les transports sont bien entendu une compétence forte et
incontournable de cette nouvelle Région. Considérant cette région
comme un axe européen majeur de transport, il importe de
s’extraire du néfaste discours donnant la priorité à la desserte
Paris-Bordeaux. Les attentes sont nombreuses quant à des
dessertes interrégionales pragmatiques, irriguantes, lisibles, fiables
entre les différents pôles.
La troisième politique majeure pourrait être une politique
d’aménagement des territoires équilibrée. Considérant que la
métropolisation n’est pas la solution à tout, un maillage en réseau
est à privilégier. Des contrats d’objectifs territoriaux adaptés aux
spécificités des 3 régions et à l’antériorité des pratiques favorisera
une transition raisonnable et non traumatisante pour les acteurs du
territoire.
enjeux de la grande région- mars 2015
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Analyse de l’enquête du CESER
Quels sont les politiques publiques ou
actions actuellement menées au
niveau régional – pas nécessairement
par le Conseil Régional- qu’il est
important de continuer à mener?
Quelles sont les principales actions
à engager par les Conseils de
développement dans le cadre de cette
fusion?
On nommera en particulier les politiques menées sur le PoitouCharentes en matière culturelle (médiateur culturel, diffusion
culturelle…), de jeunesse (aide aux services civiques, aide aux
lycées…), économique ( économie du partage, Economie sociale
et solidaire…), de vie associative (formation des bénévoles…)
ou environnementale (aides aux énergies renouvelables, écoconstruction, Trame verte et bleue, jardins partagés…).
Le rôle privilégié des Conseils de développement est de
s’assurer de l’implication citoyenne dans la construction des
politiques régionales, de l’information et de la prise en
compte des besoins des citoyens. Médiateurs territoriaux,
ils peuvent contribuer à forger l’identité du territoire, à
proposer des lieux d’échanges entre acteurs et habitants, à
faire remonter les préoccupations.
Elles ont d’ailleurs contribuer à forger de nouveaux équilibres
ou de nouvelles compétences et constituent un encouragement
à la formation élargie pour tous.
En se constituant en coordination nationale, régionale,
départementale, ils veillent à maintenir une alerte
permanente sur le pouvoir d’agir des citoyens et la
responsabilité de leurs associations par les élus locaux,
régionaux ou nationaux…
enjeux de la grande région- mars 2015
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Enjeux et perspectives de la Grande Région Aquitaine,
Limousin, Poitou-Charentes
Publication : Mars 2015
Référents groupe de travail du CDR : Joel Decarpentrie et François Hallouin
Auteur de la synthèse: Virginie Auffroy-Guignard, Animatrice du CDR
Conseil de développement responsable de Grand
Poitiers
[email protected]
05 49 52 36 59
enjeux de la grande région- mars 2015
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