Contribution de l`Uriopss Nord-Pas de Calais au plan d`actions

Contribution de l’Uriopss Nord-Pas de Calais
au plan d’actions régional autisme 2014-2017
CRSA plénière du 20 avril 2015
Après sa présentation en commission spécialisée de l’offre médico-sociale de l’ARS, l’Uriopss
Nord Pas-de-Calais s’est saisie du plan d’actions régional autisme, et a réuni les adhérents
concernés afin d’apporter sa contribution au projet d’avis.
L’Uriopss salue l’implication des différents acteurs qui ont contribué à ce plan d’action, cela illustre
bien la dynamique régionale à l’œuvre dans ce domaine. De même, il importe de souligner que ce
travail a précédé la publication du plan national, signe fort de l’Agence régionale de Santé de
décliner et mettre en œuvre au plus vite le 3ème plan autisme en région. Ce processus s’inscrit
dans un schéma régional dynamique et ambitieux.
Néanmoins, au-delà de la qualité des travaux effectués, nous ne pouvons nous satisfaire de son
contenu économique et budgétaire. En effet, alors que la surreprésentation du handicap
caractérise la région Nord-Pas de Calais, l’enveloppe allouée est à nouveau inférieure à ce que la
région pourrait prétendre. Le différentiel constaté de près de 2 points de l’enveloppe allouée
(4.51% octroyés pour 6.3 % possibles) pénalise la population concernée. De ce constat, nous
pouvons dire sans contexte que ce plan ne pourra répondre aux attentes légitimes des familles
concernées. La région souffre dès à présent d’un déficit de places important notamment dans le
champ des adultes, de plus, les perspectives annoncées ne favorisent pas d’optimisme sur le
développement de réponses appropriées. Il est choquant que l’anticipation du traitement par l’ARS
des problématiques et de la thématique pénalise financièrement les acteurs de la région. De quoi
décourager toute anticipation et toute initiative.
Aussi, il importe pour l’Uriopss la nécessité d’interpeller le ministre, ou de revoir le plan dans une
approche plus pragmatique, à bas niveau d’implication et de réalisation, pour mettre les actions en
adéquation avec les moyens alloués. Or la structure et les propositions du plan sont intéressantes
et pertinentes mais aussi assez variées et diversifiées, eu égard aux différents enjeux. Ainsi, ne
serait-il pas judicieux de recentrer ce plan sur des priorités régionales qui pourraient être
précisées. Les idées sont là, mais l’ambition de ce plan régional au regard du financement, est de
fait peu lisible et peu réaliste. Comment faire pour le mettre en œuvre en évitant le
« saupoudrage » de l’enveloppe ? Mettre l’accent sur certaines actions, notamment sur l’axe lié au
parcours résidentiel, répondrait sans contexte aux attentes des familles.
Quelques exemples illustreront cette proposition : l’action 3 (Concevoir, éditer et diffuser des
guides pour les parents et les professionnels) pourrait être développée au niveau national, ce qui
permettrait d’économiser du temps, de l’argent, de l’énergie. Il en est de même, pour l’action
11(Assurer la coordination des acteurs adhérents à une charte de bonnes pratiques visant l’accès
et le maintien dans l’emploi dans une logique de parcours) qui permettrait d’utiliser autrement
228 000 euros.
De même, recentrer ce plan sur des axes essentiels pour les personnes permettrait de mieux
identifier les objectifs, de mieux jauger les résultats. Notre proposition serait de demander au
Copil d’identifier des priorités en fonction des besoins régionaux et de modifier le plan d’actions en
les prenant en compte.
Lille, le 13 avril 2015
UNION REGIONALE INTERFEDERALE DES ŒUVRES ET ORGANISMES PRIVES SANITAIRES ET SOCIAUX NORD PAS-DE-CALAIS – ASSOCIATION LOI 1901 – WWW.URIOPS-NPDC.ASSO.FR
LILLE : 199-201 RUE COLBERT – IMMEUBLE DOUAI, 5EME ETAGE – 59000 LILLE - TEL : 03 20 12 83 43 - FAX : 03 20 12 83 69 - EMAIL : [email protected]
ARRAS : ILOT BON SECOURS – 12 RUE PAUL ADAM – BAT A ENTREEB – 62000 ARRAS – TEL : 03 21 71 44 33 – FAX : 03 21 71 31 44 – EMAIL : [email protected]
VALENCIENNES : 230 RUE DESANDROUINS – 59300 VALENCIENNES – TEL : 03 27 42 10 80 – FAX : 03 27 42 12 15 – EMAIL : [email protected]