1 DIRECTION DE LA PROTECTION JUDICIAIRE DE LA JEUNESSE

DIRECTION DE LA PROTECTION JUDICIAIRE
DE LA JEUNESSE
SDRHRS – RH1
Objet : Rapport de jury du concours externe sur épreuves et interne d’éducateurs de
la PJJ, présenté par Michel DELISLE, président de jury
SOMMAIRE
-
1
Contexte et généralités
Composition du jury
Organisation et déroulement des épreuves (éléments détachables)
Epreuves
Statistiques relatives aux concours
Les Candidats
Observations et recommandations du jury
CONTEXTE ET GENERALITES
Organisation du concours :
L’arrêté du 14 octobre 2011, autorise au titre de l’année 2012, l’ouverture de concours externe
sur épreuves et interne pour le recrutement dans le corps des éducateurs de la PJJ. Les
concours interne et externe d’Educateur 2012 sont organisés en application de l’arrêté du 10
novembre 2009 qui abroge et remplace l’arrêté du 5 janvier 2004. Les épreuves d’admissibilité
et d’admission sont modifiées. Les candidats déclarés admissibles effectuent un stage
d’observation d’une durée de cinq jours ouvrés dans un service du secteur public de la PJJ en
application des notes N°200900397203 et N°200900397212 du 14 décembre 2009.
L’organisation relève des directions interrégionales pour les épreuves d’admissibilité et de la
DPJJ pour l’admission.
Le nombre de candidats inscrits est en baisse par rapport aux années précédentes 1190
inscrits en 2012, 1907 inscrits en 2011, 1228 inscrits en 2010, pour le concours externe, 198
inscrits en 2012, 277 inscrits en 2011, 202 inscrits en 2010, pour le concours interne.
Composition du jury :
Le jury plénier est composé de 10 membres dont :
- Un magistrat
- Un responsable de service Milieu Ouvert du secteur associatif habilité
- Un éducateur relevant des services Enfance et Famille d’un conseil général
Et pour la PJJ,
- Trois directeurs
- Un psychologue
- Un responsable d’unité éducative
- Deux éducateurs
Les épreuves d’admissibilité ont été évaluées par 44 correcteurs appartenant à divers corps
professionnels : magistrat, directeur, psychologue, responsable d’unité éducative, chef de
service, éducateur.
Les sous jurys des épreuves orales ont été constitués par 46 examinateurs appartenant aux
mêmes corps.
La parité du jury (51 membres) n’est pas atteinte puisqu’il est constitué par 58,8% de femme
et 41,2% d’homme.
L’ensemble des membres du jury et des examinateurs a contribué à l’élaboration de ce rapport
en répondant à un questionnaire distribué au terme de chaque semaine d’épreuves orales.
L’ensemble du jury a été convié à participer à une séquence de formation
« professionnalisation du jury» dispensée à l’ENPJJ. Trois séquences ont été réalisées en
février, mars et avril 2012. Cette formation a été construite à partir du déroulement des
épreuves orales et notamment pour permettre une réflexion et une appropriation des grilles
d’évaluation des prestations des candidats.
Elle est ressentie positivement par une majorité de stagiaires et a permis la création d’une
dynamique entre les jurys avant les semaines d’épreuves orales.
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ORGANISATION ET DEROULEMENT DES EPREUVES
Les épreuves écrites d’admissibilité ont été réalisées sur chaque DIRPJJ et il n’a pas été porté
à notre connaissance de difficultés particulières pour le déroulement de cette session.
LES EPREUVES
Les épreuves d’admissibilité et d’admission sont modifiées par l’arrêté du 10 novembre 2009
qui instaure pour les deux concours une épreuve unique d’admissibilité consistant, à partir
d’un dossier de vingt pages et plus, en la rédaction d’une note ayant pour objet d’analyser une
situation éducative ou familiale, d’en dégager la problématique et de proposer les solutions
permettant d’y répondre. Cette épreuve est destinée à apprécier les qualités de rédaction,
d’analyse et de synthèse du candidat ainsi que son aptitude à dégager des solutions
pertinentes (durée quatre heures ; coefficient 4).
Les épreuves d’admission comportent une épreuve dite de table ronde destinée à apprécier
l’aptitude à la prise de parole, les qualités relationnelles et d’écoute du candidat.(durée totale
de l’épreuve quarante- cinq minutes ; coefficient 2), une épreuve d’entretien avec le jury
destinée à vérifier l’aptitude et la motivation du candidat à exercer les fonctions d’éducateur
de la PJJ. (Durée trente minutes ; coefficient 6).
EPREUVES D’ADMISSIBILITE
•
Les dossiers élaborés par le jury plénier ont été majoritairement bien perçus par
l’ensemble des correcteurs, qui ont trouvé les situations proposées empreintes de réalisme,
permettant de vérifier les connaissances, d’apprécier l’esprit d’analyse, et les capacités de
synthèse et de projection des candidats. La variété des champs d’intervention balayée sur
chaque situation (Protection de l’enfance, Action et Protection judiciaires), a ouvert des
pistes de réflexion pour un bon nombre de candidats.
•
Correction
Pour la correction, le jury plénier a tenu compte de la présentation des copies, du plan, du
style, de la syntaxe, de l’orthographe, de la ponctuation et de l’écriture.
Le guide de correction réalisé pour chaque épreuve permet d’objectiver la note, lors des
échanges avec le second correcteur.
En remarque générale, il est noté une pratique développée par beaucoup de candidats : la
paraphrase des informations du dossier qui obère souvent la réflexion et la projection du
candidat par rapport à une analyse de situation.
Il conviendrait de rappeler au candidat, de manière plus précise quel type de note est
attendu dans l’intitulé du sujet (format de présentation et destinataires).
EPREUVES D’ADMISSION
•
L’épreuve de conversation avec le jury, d’une durée de 30 minutes est organisée
à partir du rapport écrit par le candidat à l’issue de sa période de stage d’observation sur
les structures du secteur public de la PJJ et le document retraçant son parcours de
formation et ses activités antérieures, remis après les épreuves écrites.
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La durée de l’entretien, 30 minutes apparaît suffisante, pour évaluer un candidat.
ELEMENTS STATISTIQUES
Conco
urs
d'édu
cateur
s de la
Protec
tion
judici
aire
de la
jeunes
se
Corps
Mode
Externe
Educateurs
Interne
2011
2012
Postes
Inscrits
Présents
Nommés
Postes
Inscrits
Présents
Nommés
86
54
1907
271
1207
199
89
37
74
46
1190
198
822
141
74
42
TOTAL
1
1
6
126
Taux de présence à l’épreuve d’admissibilité 2012:
- Interne : 71% contre 73% en 2011
- Externe : 69% contre 63% en 2011
Taux de présence aux épreuves d’admission 2012 :
- Interne : 86,6% de présents ; 65 sur 75 candidats admissibles
- Externe : 85,5% de présents ; 258 sur 302 candidats admissibles
Candidats reçus et nommés : moyenne d’âge et répartition par sexe
Corps
2012
Mode
Nommés
Age Moyen
Nommés
Age Moyen
Externe
89
28
74
27
Interne
37
32
42
33
Educateurs
Corps
2011
2012
Nommés
Sexe
Nommés
Sexe
Mode
H
F
H
F
Externe
89
27
62
74
26
48
Interne
37
22
15
42
25
17
Educateurs
4
2011
LES CANDIDATS
•
Attentes du jury
Le jury plénier s’est appuyé sur le référentiel et la fiche métier de l’éducateur de la PJJ
pour déterminer un profil de lauréat possédant des compétences acquises dans le cadre
d’expériences de vie ou /et professionnelles, une capacité d’analyse et de synthèse, un
savoir être, des compétences sur des médias éducatifs, une réelle motivation , une
capacité d’apprentissage et d’évolution à partir d’une formation initiale qui lui
apportera les fondamentaux de ce métier et une formation continue tout au long de sa
vie professionnelle.
Profil des candidats admis au concours externe
Niveau
Bac + 5
(Master2) et audelà
Bac + 4 (master)
Bac + 3
Bac + 2
DREP (*)
(*) candidats non
titulaires d'un bac + 2 et
pouvant prétendre à une
reconnaissance de leur
expérience
professionnelle dans le
domaine éducatif,
sportif, culturel et social
Filières
d'études
5
2008
2009
2010
2011
2012
En %
En %
En %
En %
En %
7
15
13
16
13,5
22
56
12
3
5
46
30
4
15
44
23
5
18
36
29
1
20,3
29,7
35,1
1,35
des admis
Filières
juridique
éducative
sportive
littéraire
psychologie
scientifique
sociologie
économique
histoiregéographie
médico-sociale
DREP (*)
autres
2008
2009
2010
2011
2012
Educateurs en %
Educateurs en %
Educateurs en %
Educateurs en %
Educateurs en %
24
13
22
14
4
8
23
15
10
9
14
12
2
6
34
20
10
14
8
2
29,7
18,9
5,4
18,9
4
4
4
25
4
15
13
6
15
4
8
2
2,7
6
2
2
2
2
3
4
4
3
4
3
6
1,35
1,35
13,5
(*) candidats non
titulaires d'un bac + 2 et
pouvant prétendre à une
reconnaissance de leur
expérience
professionnelle dans le
domaine éducatif,
sportif, culturel et social
•
Forces et faiblesses des candidats
Epreuves d’admissibilité
Nombre de copies :
141 copies pour le concours interne et 963 pour l’externe ont été étudiées par 22 binômes
de correcteurs.
Le jury plénier après examen, a éliminé 6 copies pour rupture d’anonymat.
En interne la note seuil retenue pour déclarer l’admissibilité du dernier candidat est de
10/20 ; 75 candidats ont été admissibles.
En externe, note seuil, 12/20 ; 302 admissibles.
Epreuves d’admission
Un taux de présence élevé pour les concours externe, et interne caractérise ces épreuves
qui se sont déroulées du 4 au 14 juin 2012.
10 sous jurys ont reçu quotidiennement les candidats pour l’entretien oral ; 5 tables
rondes ont été réalisées par demi journée d’examen.
L’entretien avec le jury repose sur les documents transmis par le candidat, parcours
personnel et professionnel, rapport d’observation de stage.
Le jury plénier a encouragé les sous jurys à la pratique d’une notation discriminante et
au-delà de la simple décimale.
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Les tables rondes : le jury plénier a élaboré un guide à l’attention des jurés pour répondre
aux questions récurrentes, posées par cette épreuve. Le jury plénier a également proposé
des sujets concernant des situations de travail d’équipe, relevant de domaines sociaux ou
éducatifs qui n’ont pas toutefois de référence systématique à un contexte PJJ, ceci afin de
respecter l’égalité de traitement des candidats qui pour certains d’entre eux ont participé
antérieurement à cette épreuve, et d’autres se sont renseignés sur divers blogs ouverts sur
internet.
• Il est difficile de savoir si les candidats se sont particulièrement préparés pour les
épreuves du concours. Quelques uns font mention de la lecture de documents ou de leurs
recherches d’informations sur internet, d’autres font référence à des entretiens qu’ils ont
sollicités auprès d’un professionnel de la PJJ de leur connaissance.
Le stage d’observation demeure souvent le seul moment de rencontre et de confrontation à
l’institution.
Un certain nombre de candidats des deux concours sont ou ont été éducateurs contractuels
et ont bénéficié d’une préparation dispensée par les pôles territoriaux de formation. Ils
maîtrisent la technique de la note de situation mais trop souvent n’ont pas un recul
suffisant par rapport à leur situation de travail, pour l’épreuve de conversation avec le
jury.
Cette année les candidats issus de la classe préparatoire interne ont bien réussi.
Sur 20 candidats admissibles, 11 sont admis sur la liste principale et 1 sur la liste
complémentaire.
En interne 42 candidats ont été déclarés admis, la note seuil d’admission est 11,175/20.
Les notes obtenues sur l’épreuve d’entretien s’échelonnent de 19 à 06/20, celles de la table
ronde de 16,50 à 5/20.
Les lauréats du concours externe se répartissent ainsi :
- Liste principale 74, note seuil d’admission, 13.783/20
- Liste complémentaire 37, note seuil d’admission, 12,975/20
Les notes attribuées en oral d’entretien s’échelonnent de 19 à 3/20, celles de la table ronde
de 16,55 à 5 /20.
OBSERVATIONS ET RECOMMANDATIONS DU JURY
La professionnalisation du jury, est cette année, bien ressentie par les professionnels
qui le composent.
Ce rapport est composé à partir des commentaires et préconisations issus des
différentes réunions préparatoires et de bilans, réalisées avec le concours très précieux de RH1
et à partir des réponses apportées par l’ensemble des membres du jury de cette session 2012.
Pour le jury plénier, le président,
Michel DELISLE
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