bull cop - SNES Champagne Ardenne

Supplément n°2
Décembre 2015
282
Champagne
Ardenne
BULLETIN DE LA SECTION ACADEMIQUE DU SYNDICAT
NATIONAL DES ENSEIGNEMENTS DE SECOND DEGRE
Siège : 35 - 37, rue Ponsardin (entrée au 37) - 51100 REIMS
Téléphone :
03 26 88 52 66
Fax :
03 26 88 17 70
Email :
[email protected]
Site internet :
www.reims.snes.edu
08
51
10
52
Directrice de publication
A. RAMBOURG
Imprimé par nos soins au siège
N°CPPAP 0919 S 06970
N°ISSN 1240-3938
Dépôt légal jour de parution
Trimestriel — prix : 1,50€
Abonnement annuel : 4,50€
BULLETIN SPÉCIAL COPSY
La carte cible dans notre académie.
C’est quoi la carte cible ?
La carte cible des CIO, c’est le nombre minimal de CIO qui subsisteront dans les académies si les conseils départementaux et les collectivités continuent de se désengager. Elle a
été publiée par le MEN en mars 2015. Ainsi dans la perspective d’un désengagement généralisé, sur les 524 CIO existants sur le pan national, l’État s’engagerait à en conserver 370, ce
qui est inacceptable ! Cette carte cible a été définie et communiquée aux recteurs sans aucune concertation. Elle se traduit et continuera à se traduire par un nombre important de fermetures de CIO. Cinquante CIO ont déjà été fermés et bien évidemment les personnels sont informés au dernier moment, malmenés et mis dans des conditions d’exercice insupportables.
Ce qui dit la carte cible pour l’académie de Reims :
L’académie de Reims compte actuellement 13 CIO : 3 dans les Ardennes, 4 dans la Marne, 3 dans l’Aube et
3 en Haute-Marne.
Rappelons que notre académie a déjà, et avant même la carte cible, perdu 3 CIO, celui de Sézanne, qui a fermé en 2013 (secteur redécoupé sur 2 CIO, celui de Romilly-sur-Seine et celui d’Épernay), celui de Revin (fusion
avec le CIO de Charleville Mézières) et celui de Reims 1 (fusion avec Reims 2 suite au désengagement du Conseil
Départemental de la Marne).
La carte cible prévoit le maintien de 9 structures en cas de désengagement des Conseils Départementaux.
Pourquoi 9 ? Parce que c’est le nombre de CIO actuellement à gestion d’État sur notre territoire. En cas de désengagement des collectivités pour les 4 CIO de notre académie qui restent à gestion départementale, c'est-à-dire les
CIO de Charleville-Mézières, Saint-Dizier, Langres et Troyes il faudra trouver des solutions.
Un groupe de travail, réuni à la hâte, s’est tenu sur cette question le mardi 24 novembre 2015 au rectorat en
notre présence. La carte cible a été présentée et discutée. L’administration a bien convenu qu’il ne s’agissait pas
d’un objectif à atteindre et qu’elle ne souhaitait pas (heureusement !) que les Conseils départementaux se désengagent ! La tentation est forte dans certaines académies de ne lire ces recommandations que comme des autorisations,
voire des incitations à fermer des CIO…
La situation du CIO de Troyes : nous avons appris le 7 décembre le désengagement du CD de
l’Aube dans le financement du CIO de Troyes, seul CIO à gestion départementale de l’Aube. En 2014, le CD de
l’Aube s’était déjà partiellement désengagé en ne logeant plus le CIO qui avait alors dû déménager dans des locaux
bien moins adaptés, maintenant financés par l’État. Cependant son budget de fonctionSOMMAIRE :
nement restait attribué par le CD. Nous avions interrogé, à la CAPA du 3 décembre, la
P 1 : Carte cible des CIO.
P 2 : Des CIO fusionnés, déménagés ou CSAIO à ce propos. Différentes solutions sont à l’étude avec le DSDEN de l’Aube et
destructurés… des personnels malmenés, notamment une fusion possible avec le CIO de Bar sur Aube dont les modalités ne sont
des usagers maltraités !
P 3 : Création du nouveau corps des pas encore arrêtées.
psychologues de l’EN.
P4 : Revalorisation. Et à l’ONISEP.
Hors-classe.
Le SNES-FSU demande un plan de reprise progressive du réseau de tous les
CIO, un abondement des budgets permettant un fonctionnement correct.
SNES CHAMPAGNE
SNES CHAMPAGNE
ARDENNE - Supplément
ARDENNEn°2 au Bulletin n° 282 – p 1
Des CIO fusionnés, déménagés ou déstructurés… des personnels malmenés,
des usagers maltraités !
Plusieurs CIO de l’académie ont fait l’objet de fusion, de déménagements avec comme seul objectif de la
part des DSDEN, le moindre coût ! Comment travaille-ton dans ces CIO ? MAL ! Les témoignages convergent,
de Reims à Troyes, d’Épernay à Charleville : locaux exigus et pas du tout fonctionnels, accueil inadapté du public, absence de confidentialité, bruits, promiscuité, espaces ou matériels partagés avec d’autres structures (Ah la
mutualisation !)… ne sont là que quelques uns des désagréments quotidiens subis dans ces CIO ! Les Copsy sont
confrontés à la difficulté d’exercer leur métier : activités
empêchées, condition de travail contraires à la qualité et à
la déontologie, collectif de travail fragilisé… avec des
charges de travail toujours plus conséquentes, des pratiques et outils normalisés et imposés !
Et partout on tente de résister… même en chansons !
Un exemple du côté des Ardennes…
Les CIO de Charleville-Mézières et Revin ont fusionné au 1er septembre 2015. Pour suppléer à la disparition du CIO de Revin, une demi-journée de permanence
par semaine est proposée au public non scolarisé sur Givet, Revin, Rocroi et Bogny-sur-Meuse, en plus des permanences dans les établissements scolaires ouvertes aux
élèves et à leurs familles. Il est encore tôt pour faire un
bilan de ces espaces « CIO Hors les murs ».
Ces permanences sont assurées pour les ¾ par des
contractuels qui utilisent leur véhicule personnel, faute
de véhicule de service. Le remboursement des frais de
déplacement se fait au tarif le plus avantageux pour l’administration tenant compte, soit du lieu d’habitation, soit
de l’adresse du CIO. Les déplacements peuvent atteindre
140 km par semaine (secteur de Rocroi / Rimogne et multisite Liart / Signy-le-Petit par exemple).
Depuis la fusion des CIO, les coordonnateurs
MLDS travaillent essentiellement dans leurs établissements scolaires et rencontrent de ce fait très rarement les
COP au CIO ce qui est regrettable.
Mais la fusion des CIO a surtout engendré un changement radical de management au niveau de la direction
du CIO. Il n’y a aucune confiance envers le personnel
intérimaire ou titulaire, infantilisé, suspecté de façon insidieuse ne pas effectuer les 27 h 30 ou d’effectuer le travail personnel (comptes rendus d’examens psychologiques, préparation de séances) sur le temps de travail.
Un « guide du personnel » a été imposé en début
d’année, bafouant en particulier les 2 arrêtés du 4 septembre 2002 relatifs à l’aménagement et à la réduction du
temps de travail des personnels d’orientation publiés au
journal officiel du 11 septembre 2002. Il était demandé
aux COP de porter à l’emploi du temps les 9 h 10 de documentation personnelle. Si ce guide « de bonne conduite » (Pas de tasse de café en salle de réunion, langage poli
envers le public, tenue vestimentaire correcte…) a été
retiré et considéré comme caduque fin septembre après la
mobilisation de collègues syndiquées (et mises d’une certaine façon au ban de l’équipe actuellement), les COP se
voient dotés depuis peu d’un nouvel espace de travail
numérique “omnispace” où tout est consigné. Le personnel se demande si une déclaration a été déposée préalablement auprès de la CNIL, puisqu’il s’agit d’une application informatique avec des données nominatives.
Aussi, et en particulier au CIO de CharlevilleMézières, les COP « fonctionnaires » ont été sommés de
faire passer le questionnaire du LYCAM à tous les élèves
de 2nde, y compris en LEGT, « obéissant » ainsi à la note
de service de la CSAIO et du chargé de mission à la lutte contre le décrochage scolaire. L’utilité de ce questionnaire et non test, qui ne fait l’objet d’aucune autorisation parentale alors qu’il y a un traitement informatisé des
données (et si un parent informé portait plainte ?), peu
fiable en termes de résultats, maintenant dépassé (ta famille souhaite que tu obtiennes un diplôme (CAP/BEP/
BAC…) ; jusqu’où penses-tu poursuivre tes études
(CAP /BEP/BAC..) ? ; le soir, tes parents parlent-ils avec
toi de l’école ? (que répondent les internes ?) ; mes parents savent dans quelle classe je suis)… est fort discutable. Les COP, dont le premier contact avec les élèves arrivés en 2nde GT passe par ce questionnaire du LYCAM,
sont considérés comme de véritables « guignols » et non
pour des professionnels de l’orientation dignes de ce
nom ! L’image des services n’en sort pas grandie.
Le principe 2 du code de déontologie des psychologues de France semble fortement oublié dans ce contexte.
« …Quel que soit le contexte de son intervention et les
éventuelles pressions subies, il (le psychologue) fait preuve de prudence, mesure, discernement et impartialité. »
Vous n’aurez pas la peau des CIO
(Sur l’air de « Ma liberté de penser » )
Quitte à tout prendre prenez les chaises et les stylos
Mon vieux bureau, le téléphone le portemanteau, ça c’est déjà fait
Avec la baisse des budgets prenez la doc, les abonnements,
Le micro-onde, le frigidaire
Et même jusqu’à ma d’mie ISO
De toute façon à découvert
Je peux bien vendre mon âme au diable
Avec lui on peut s’arranger, puisqu’ici tout est négociable
Mais vous n’aurez pas, la peau des CIO.
Mme Najat du fin fond de son ministère
Joue aux fléchettes avec la carte des CIO
Mais les psychos d’l’éducation commencent à en avoir plein l’dos
D’être pris pour des guignolos
On aimerait pouvoir travailler
Acheter des tests, des logiciels, pouvoir recevoir du public
Dans des conditions respectables
Non vous n’aurez pas la peau des CIO.
Et parce que c’est moins désespérant en chantant… !
SNES CHAMPAGNE ARDENNE - Supplément n°2 au Bulletin n° 282 – p 2
Pat The Singer !
Création du nouveau corps des psychologues de l’EN : un corps unique de professionnels
chargés, chacun en ce qui les concerne, de mobiliser leur
expertise du primaire jusqu’à l’université dans la lutte
contre les effets des inégalités sociales et au bénéfice de
la réussite scolaire, de l’accès à une qualification et de
l’insertion socioprofessionnelle des jeunes.
Qu’en est-il ?
Le travail, engagé depuis maintenant 1 an, visant à
créer un corps unique de psychologues regroupant les
psychologues scolaires et les Copsy va se concrétiser d’ici le printemps 2016, ce dont nous nous félicitons. Cette
décision a été rendue possible grâce à la bataille menée
par le SNES-FSU et plusieurs autres organisations syndicales et professionnelles (SNUIpp-FSU, ACOPF, AFPEN
1ère degré et la SFP) depuis plusieurs années.
Le constat : actuellement, le CRECOP recrute
85% de titulaires d’un M2 de psychologie ayant le plus
souvent une expérience de Copsy contractuels. Le cursus
de formation conçu pour un recrutement à la licence ne
convient plus, ni du point de vue du contenu, de la durée
de la formation ni du fait de l’augmentation du niveau de
recrutement pour les autres corps de catégorie A.
Les évolutions : le recrutement des futurs psychologues de l’EN, 1er et 2nd degrés, se fera par concours
nationaux (externe, interne, 3ème concours). Chaque
concours comporte deux voies, l’une ouvrant sur la spécialité « Éducation, développement et apprentissages »
pour les psychologues des écoles et l’autre sur la spécialité « Éducation, développement et conseil en orientation
scolaire et professionnelle » pour les psychologues du
second degré.
Les concours externe et interne sont ouverts aux
candidats dès la fin de deuxième année de master de psychologie, les contraintes particulières qui pèsent sur la
profession obligeant à exiger, outre une licence de psychologie, un master et un stage professionnel validé dans
cette discipline. Ils visent notamment les étudiants engagés dans la préparation d’un master 2, mention psychologie de l’éducation et de la formation ainsi que les étudiants qui en sont titulaires.
Lors de son inscription à l’un des concours, chaque
candidat doit se déterminer pour l’une des deux spécialités à laquelle correspond une voie du concours. Les
épreuves d’admissibilité sont communes aux deux voies
du concours, les épreuves d’admission sont spécifiques à
chacune d’elles. Le stage statutaire, d’une durée d’une
année, consiste en une formation professionnalisante
comportant trois temps distincts et d’égale importance :
- un stage en responsabilité en école et au sein des
RASED pour la spécialité « Éducation, développement et
apprentissages », en CIO et en EPLE pour la spécialité «
Éducation, développement et conseil en orientation scolaire et professionnelle » ;
- une formation partagée avec les enseignants stagiaires dans l’ÉSPÉ de l’académie où se déroule le stage
en responsabilité ou, le cas échéant, de l’académie limitrophe ;
- une formation dédiée aux compléments de
connaissances et compétences propres à
chacune des deux spécialités effectuée
dans l’un des centres de formation parmi
les actuels centres de formation préparant
au diplôme d’État de conseiller d’orientation psychologue (DECOP) et préparant au
diplôme d’État de psychologue scolaire
(DEPS).
Cette organisation doit permettre
aux psychologues de l’éducation nationale
de partager une culture commune avec les
personnels enseignants et d’éducation et d’acquérir les
connaissances et compétences propres à l’exercice de leur
spécialité.
La FSU a défendu l’organisation de prérecrutements dés l’inscription en M1 de psychologie afin
de permettre à des étudiants aux revenus modestes de se
diriger vers cette voie
Quel impact pour les personnels et pour les services
dans notre académie ?
Cette année sera la dernière année du concours
sous son ancienne maquette. Aussi, nous avons également attiré l’attention de Madame la Rectrice sur la situation des contractuels de notre académie. Un recensement a été fait par le SAIO auprès des DCIO afin d’apprécier la situation de l’ensemble des personnes.
Nous avons 31 contractuels dans l’académie dont
14 qui ne sont pas titulaires d’un M2. Pour l’instant, 7 de
ces contractuels se sont inscrits au concours. La volonté
réaffirmée de notre CSAIO est d’accompagner ces COP
dans leur réussite au concours. Sept autres COP toujours
non titulaires du M2 ne se présentent pas au concours
pour des raisons qui leurs sont propres.
Parmi les contractuels titulaires du M2, c'est-à-dire
17 collègues, 6 souhaitent passer le concours cette année
et les 11 restant ne le souhaitent pas pour cette année ; ils
préfèrent attendre les nouvelles modalités de concours
pour bénéficier notamment du temps de réduction de la
formation (1 an au lieu des 2 encore prévues dans ce dernier concours).
Espérons qu’ils soient nombreux à réussir le
concours !
Nous avons fait entendre notre inquiétude pour les
collègues qui ne réussiront pas le concours et ne pourront
être réembauchés à la rentrée prochaine. Deux de ces collègues bénéficient d’un CDI, qu’en sera-t-il pour eux ?
Quelles modalités d’accompagnement ? Nous n’avons
pas obtenu de réponses claires de l’administration, ils
aviseront en fonction du nombre de collègues concernés !
Nous avons émis un certain nombre de propositions pour
les accompagner ; aménagement du temps de travail pour
passer un M2, VAE, congé formation…
Et enfin, autre sujet d’inquiétude : comment vont
fonctionner les CIO à la rentrée 2016 entre les collègues
qui, on le souhaite, réussiront le concours et ceux dont le
contrat ne pourra être reconduit ? Le problème, notamment des CIO ardennais qui fonctionnent pour moitié
avec du personnel contractuel, est soulevé. Là encore, pas
d’anticipation de l’administration qui semble découvrir
les problèmes au fur et à mesure qu’on les évoque !
SNES CHAMPAGNE ARDENNE - Supplément n°2 au Bulletin n° 282 – p 3
Revalorisation : où en est-on ?
Actuellement, les Copsy bénéficient d’une indemnité forfaitaire correspondant à la moitié
de l’ISOE et d’une NBI pour ceux qui exercent en établissement sensible. Il n’est pas prévu dans
l’immédiat de revaloriser l’indemnité forfaitaire. En maintenant le montant de cette indemnité, le
MEN crée une situation inacceptable de déséquilibre de rémunération entre les 2 futures spécialités d’un même corps (582 € pour le second degré et 1234 € pour le premier degré). Ceci pose problème en termes de recrutement car les futurs psychologues de l’Education Nationale pourraient,
pour cette raison, privilégier la spécialité premier degré.
Le SNES-FSU a obtenu, dès la rentrée 2015, l’attribution de l’indemnité REP/REP+
aux Copsy quelle que soit la quotité de présence dans l’établissement. Cela concerne également les contractuels et la
revalorisation de l’ICA des DCIO en remplacement de la NBI, actuellement versée à certains DCIO, le montant versé
dépendant du nombre de Copsy dans le CIO.
Le SNES-FSU demande que les Copsy perçoivent la totalité de l’ISOE, que les indemnités soient revues et
alignées sur celles des psychologues du 1er degré, une bonification indiciaire liée aux effectifs à prendre en charge
(au dessus de 1000 élèves). De plus, que l’indemnité attribuée aux DCIO pour charges administratives dans le calcul de
la pension ainsi qu’une NBI liée à la taille du CIO soient prévues.
Une injustice enfin réparée !
Aujourd’hui pour accéder à une rémunération équivalente à la hors classe (HC),
les Copsy n’ont pas d’autre choix que de
devenir DCIO. L’intégration dans le corps
unique permet de corriger cette injustice.
Le niveau de recrutement aurait justifié l’alignement de la carrière sur l’échelle
des agrégés mais dans les propositions ministérielles seuls les débuts de carrière seront calés sur l’échelle des biadmissibles à
l’agrégation, les autres échelons correspondant à la grille des certifiés.
Afin de permettre l’accès à l’indice de
rémunération égal à la HC des collègues
bloqués au 11ème échelon depuis des années,
un taux de promotion de 10% sera appliqué en 2017 et de 9% en 2018.
Passée cette phase transitoire, le taux
sera de 7% comme pour les autres corps du
second degré.
Pour les DCIO, le MEN propose seulement une amélioration indemnitaire en
attendant le résultat des négociations qui
doivent s’ouvrir sur un 3ème grade pour toutes les catégories.
Dans notre académie, 13 collègues
Copsy sont au 11ème échelon, pour certains
depuis 10 ans !!! Ainsi, les collègues, parmi
les plus anciens dans l’échelon, pourront en
bénéficier avant leur départ en retraite.
Le SNES-FSU demande l’intégration
de la HC dans la classe normale afin de permettre à tous de l’atteindre avant de partir
en retraite et la création pour les DCIO
d’un grade correspondant à des indices débouchant sur l’indice 963 (hors échelle A).
Et à l’ONISEP ?
Réunis en stage syndical le jeudi 26
novembre à Reims, les collègues de l’ONISEP nous ont fait part de leur inquiétude
quant à l’avenir de leur service.
Le projet de décret sur la coordination
inter-académique (dans le cadre des grandes régions) prévoit la réduction du nombre de DRONISEP de 28 à 17
(13 en métropole et 4 en Outre-Mer). Cette décision est
assumée par le directeur de l’ONISEP qui y voit un
moyen de « supprimer les doublons et augmenter la productivité » ! De plus, les CSAIO ne seront plus les délégués régionaux de l’ONISEP. Le risque est grand de
voir l’ONISEP encore davantage, voire totalement, coupé
du service public d’orientation de l’EN. Si ce texte est
adopté : quelles conséquences pour le service et quelles
conséquences pour nos collègues DCIO et COP qui travaillent dans les délégations régionales ?
Nous nous sommes faits écho de ces inquiétudes
lors de la CAPA du 3 décembre et le silence qui a suivi
n’est pas de nature à nous rassurer. Notre CSAIO a tout
de même apporté les précisions suivantes : confirmation
du projet d’une Délégation Régionale par la nouvelle
grande région mais avec maintien des entités dans les exrégions c'est-à-dire, pour notre future grande région, 3
antennes et donc je la cite « normalement pas de mouvement de personnel » ! Confirmation que les CSAIO ne
seront plus DR, elle a alors parlé de « changement structurel majeur » mais silence sur les conséquences pour les
personnels d’orientation affectés en DRONISEP !
Le collectif national SNES-FSU
intervient auprès du MEN pour s’opposer à ce démantèlement de l’ONISEP et
exiger le rétablissement d’une subvention pour assurer véritablement son indépendance financière.
SNES CHAMPAGNE ARDENNE - Supplément n°2 au Bulletin n° 282 – p 4