De la Banque Rothschild aux Caisses d`épargne, en

De la Banque Rothschild aux Caisses d’épargne, en passant par
l’Elysée sous Sarkozy
(Tout le procès Pérol ici) 22 juin 2015,14h40, reprise de la première journée
d’audience après la pause déjeuner. Le juge Peimane Ghaleh-Marzban examine
maintenant le parcours professionnel de l’accusé durant ses fonctions de secrétaire
général adjoint de l’Elysée.
Très suivi par les médias, ici sur le palier de la salle d’audience accueillant le procès
devant le juge de la 32ème chambre correctionnelle du tribunal de Paris, l’affaire Pérol
dévoile l’intimité des cercles du pouvoir politico-financier (photo © GPouzin)
Nous arrivons à la période où vous êtes nommé secrétaire général adjoint à la
présidence de la République, nommé en mai 2007 jusqu’en mai 2008, puis
jusqu’en 2009. Vous êtes associé de la Banque Rothschild en 2007. Dans quelles
circonstances intervient cette nomination ?
– Je suis appelé le 5 mai 2007 par Monsieur Guéant, à la veille du second tour, il
m’indique que si Nicolas Sarkozy est élu il sera secrétaire général de l’Elysée et
me dit que, dans cette hypothèse, Monsieur Sarkozy voudrait m’avoir comme
secrétaire général aux affaires économiques. Je n’avais pas participé à la
campagne électorale mais je partageais le programme de Nicolas Sarkozy. Je lui
ai répondu le lendemain que j’acceptais.
– Comment fonctionne un secrétaire général du président de la République ?
De la Banque Rothschild aux Caisses d’épargne, en passant par l’Elysée sous Sarkozy | 1
De la Banque Rothschild aux Caisses d’épargne, en passant par
l’Elysée sous Sarkozy
Quelles sont ses relations avec les autres ministres et avec le cabinet du premier
ministre ? Disposez-vous de services ?
– En principe un des conseillers du président de la République est son conseiller
principal en affaires économiques et financières. En pratique il a une équipe
réduite, pas de budget, ni délégation de signature, ni autorité sur des services de
l’État quels qu’ils soient, s’empresse de placer François Pérol pour sa défense. Il
avait des conseillers économie, environnement, etc, plus des conseillers sociaux
sous la responsabilité de Raymond Soubie. Le cabinet du premier ministre
s’appuie sur le secrétariat général du gouvernement, le cabinet du premier
ministre n’a pas cette infrastructure. Il a trois aspects dans nos fonctions: donner
au président de la République un avis sur les grands choix de politique
économique pour s’assurer de leur cohérence avec le programme de la campagne
électorale. J’étais le sherpa du président de la République dans les réunions de
négociation internationales, que je préparais avec Jean-David Levitte et la cellule
diplomatique de l’Elysée. J’avais aussi un rôle d’information du président de la
République sur les questions économiques, je rendais compte au secrétaire
général et au président. Les notes passaient toutes quasiment par le secrétaire
général. Les relations avec les ministres passaient par leur cabinet, sauf
exceptionnellement quant on leur passait un appel direct à la demande du
président de la République. Les ministres pouvaient m’appeler en direct.
– Ce n’était pas le sens de ma question, interrompt le juge. Si vous n’aviez pas de
services, comment rédigiez-vous ces notes, avec quelles informations, quelle
matière ? Comment êtes-vous alimentés ? Vous demandez des notes ou est-ce
qu’elles remontent automatiquement ?
– Pour informer le président, il faut avoir des contacts au sein des cabinets, de
l’administration ou à l’extérieur. Quand un dossier est porté à la connaissance du
premier ministre, il y travaille avec ses ministres et son cabinet, pour
transmission au président de la République, alors on prépare une note sur ce
dossier. Cela peut porter sur la création du RSA, la réforme des retraites, les
reformes fiscales, ou une fusion d’entreprise publique comme GDF-Suez par
exemple…
– Ce que vous dites est très intéressant, on comprend qu’il y a une grande
implication du président de la République, et c’est tant mieux, flatte le magistrat
pour mieux confronter le prévenu à ses contradictions. Est-ce que cela veut dire
que votre rôle aurait pu être supporté par d’autres que le chef de l’État et vous ?
De la Banque Rothschild aux Caisses d’épargne, en passant par l’Elysée sous Sarkozy | 2
De la Banque Rothschild aux Caisses d’épargne, en passant par
l’Elysée sous Sarkozy
– Les élections législatives suivent et confirment le résultat de l’élection
présidentielle sur son programme de campagne électorale. Un certain nombre de
dossiers importants ont été décidés à l’Elysée, par exemple la réforme des
régimes de retraite spéciaux ou la création du RSA ont suivi ce même processus.
Il y a eu beaucoup de réunions et cela s’est décidé à l’Elysée. Est-ce que cela
aurait dû se décider ailleurs ? Je ne sais pas, s’interroge François Pérol que ce
décalage entre la réalité et les cours de Science Po rend soudain perplexe.
– Quand on voit l’ensemble des notes, sur tous les sujets concernant la France,
vous expliquiez ce matin, que la technicité des notes rendait impossible un
arbitrage du président. Quand on fait une note, on lui dépose ? On lui en parle ?
Il a besoin d’une petite explication.
– Vous faites allusion aux notes d’information, pas pour décision, préempte un
Pérol sur le qui-vive. Sur la suppression de la taxe professionnelle, la question est
posée au président s’il souhaitait la supprimer ou pas.
– Je parle de la note du 21 février 2009, enregistrée à 2h34 du matin pour une
réunion prévue à 11h, quand le président était au salon de l’agriculture…,
recadre le juge.
– Les notes étaient transmises au secrétaire général qui préparait le dossier du
président, qui insistait pour qu’elles lui soient transmises 48h avant, sauf
urgence.
– Ce devait être d’une très grande urgence, vu l’horaire, taquine le juge. J’ai vu
des notes que vous adressiez sur la crise financière, je me demandais si elles
correspondaient à ce qu’il souhaitait.
– La totalité du dossier de rapprochement de BPCE s’est déroulée pendant la
crise financière, entame François Pérol. Il a été annoncé le 9 octobre 2008, dans
une des pires semaines de la crise financière, et finalisé en février 2009, avant le
sommet du G20 sur la crise financière à Londres. La crise s’est développée de
façon extrêmement forte à partir d’octobre 2008, elle n’était pas terminée en
février 2009 quand la crise économique a commencé. La gravité de la crise a mis
une pression exceptionnelle sur les responsables politiques, appelés à prendre
des décisions sans précédent quant à leur nature et niveaux. Ma mission pendant
cette période a été de conseiller et d’accompagner le président. Comment
l’éclairer ? Les choix sont arrêtés par le président, à partir d’août 2008 il nous
De la Banque Rothschild aux Caisses d’épargne, en passant par l’Elysée sous Sarkozy | 3
De la Banque Rothschild aux Caisses d’épargne, en passant par
l’Elysée sous Sarkozy
apparaît que la crise est très importante vu les événements qui se sont déjà
déroulés. Le 25 sept 2008 dans le discours de Toulon il annonce des mesures
essentielles face à la crise: l’État interviendra dans le secteur financier pour
rétablir la confiance des déposants et des épargnants. C’était un sujet après
l’épisode Northern Rock. L’État interviendra pour soutenir le financement de
l’économie et si des banques sont en difficulté, pour que pas un seul déposant ne
perde un seul euro. On fait aussi le constat d’une crise internationale qui est une
crise de régulation à laquelle il faut une réponse de régulation internationale. Et
si la crise financière devient économique, l’État interviendra en soutien de
l’activité. Ces grands choix économiques, qui n’appelaient pas des décisions
politiques évidentes, étaient éclairés par mes conseils.
Ma deuxième mission, l’essentiel de mon temps, était la diplomatie économique
et financière. De septembre 2008 à février 2009, j’ai participé à neuf sommets
internationaux initiés, proposés ou suggérés par le président de la République,
notamment en Europe car il assumait la présidence de l’Union européenne à
cette période, en plus de réunion bilatérales innombrables. Le 12 octobre 2008,
tous les états européens sont réunis au sommet de la zone euro, c’est le premier
au niveau des chefs d’État et de gouvernement, qui se conclut par un
engagement des pays de soutenir leur secteur financier avec des financements et
garanties de financement, pour rétablir la confiance, garantir le financement de
l’économie, et venir si nécessaire en soutien aux établissements financiers en
difficulté. Et de quelle ampleur ? 360 milliards d’euros pour la France, 500
milliards pour l’Allemagne…
Il est 15h15 et les paroles du professeur Pérol se perdent dans l’audience assoupie par la
torpeur d’une après-midi d’été. Agacée par la diversion de cet exposé, privant le procès d’un
temps précieux, la procureure tapote fébrilement son stylo et chuchote quelques
commentaires à l’oreille de son confrère. Le président et la cour semblent hésiter à
interrompre ce monologue sur les coulisses de l’histoire contemporaine, captivant mais
tellement hors sujet que plus personne n’écoute vraiment.
– On aura l’occasion d’y revenir, ponctue le président pour reprendre en main les
débats, mais si vous avez des exemples…
– Du 5 au 9 octobre nous remontons à l’assaut auprès de nos partenaires
allemands, après l’échec d’une réponse coordonnée de l’Allemagne le 4 octobre,
De la Banque Rothschild aux Caisses d’épargne, en passant par l’Elysée sous Sarkozy | 4
De la Banque Rothschild aux Caisses d’épargne, en passant par
l’Elysée sous Sarkozy
reprend de plus belle l’oncle Pérol. Le 9 octobre, Nicolas Sarkozy s’entretient par
téléphone avec Angela Merkel qui a changé d’avis, car une banque allemande
doit être sauvée. On prépare un nouveau sommet pour le 16 octobre, avec les
états de la zone euro et le Royaume-Uni… Pardonnez- moi je suis trop long,
s’interrompt François Pérol réalisant peut-être d’un coup qu’il s’est pris au jeu de
son récit sans se préoccuper de son audience dont il mesure maintenant
l’éloignement.
– Il est important que Monsieur Pérol puisse s’exprimer, lui accorde néanmoins le
président. On reprendra ensuite dans le détail.
– Pendant ce temps, le président de la République essaye de convaincre son
homologue américain de réunir un sommet international à New York avec
d’autres puissances économiques. Le week-end des 18 et 19 octobre je suis avec
le président au Québec, puis à Camp David…
(Tout le procès Pérol ici)
De la Banque Rothschild aux Caisses d’épargne, en passant par l’Elysée sous Sarkozy | 5