les vacances dans le (rétro)viseur
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les vacances dans le (rétro)viseur
lemensueldesacteursdutourisme&desloisirs /// ISSN 2108-0968 /// 19,57 € /// mai 2016 /// www.juriseditions.fr 186 une es : Tribtouristiqnue lés pour u ne eub i « M égiférer ence sa ar p nt l curr e », con quitabl préside . et é t Duc, ôtellerie en H P. 15 Laur l’UMIH de ENVIRONNEMENT //// Acquisition d’un terrain pollué : quelles responsabilités, quels recours ? P. 36 INTERNATIONAL //// Quelle législation en matière de wwoofing ? P. 39 congés payés LES VACANCES DANS LE (RÉTRO)VISEUR //// 1936-2016 //// Front populaire //// 35 heures //// Comité d’entreprise //// Financement //// Foncier P. 18 Version numérique incluse sur tous vos appareils (voir p. 5) SOMMAIRE ACTUALITÉS TEXTES P. 6_ P. 7_ TOURISME ET VOYAGE - La médiation, ça vous gagne ! n n APPRENTISSAGE - Aide à l’embauche de jeunes apprentis n CONSEIL MONDIAL DU VOYAGE ET DU TOURISME P. 8_ ENVIRONNEMENT - Top départ à la consultation locale n n CRÉDIT ET RÉDUCTION D’IMPÔT - Déclaration unique n SITE COMPARATEUR EN LIGNE - Précisions n INSTITUTIONS REPRÉSENTATIVES DU PERSONNEL DONNÉES PUBLIQUES - Gratuité limitée n n PERSONNES HANDICAPÉES - Diminution des aides P. 9_ dans les TPE : précisions administratives Les emplois touristiques dans le monde : un poids non négligeable de l’obligation d’information La nouvelle DUP arrive ACTEURS TRIBUNE P. 15_« Meublés touristiques : légiférer pour une concurrence saine et équitable », par Laurent Duc, président de l’UMIH Hôtellerie. ÉVÉNEMENTS P. 16_ Colloques, forums, journées d’étude… l’agenda des événements à ne pas manquer. INITIATIVES P. 17_ « Ubérisation » du nautisme : la conavigation dans une houle juridique instable. de l’Agefiph ENVIRONNEMENT - Ça roule dans les PNR ! n n STATIONS DE SKI - Fin de saison meilleure n TOURISME INTERNATIONAL - La destination France, ARTICLES P. 10_ n TRANSPORT AÉRIEN - Le Parlement européen adopte la directive sur le registre européen des passagers aériens toujours première n CONTRAT DE TRAVAIL - Une pierre de plus SPECTACLE - Les Nuits de Fourvière applaudies n n HÉBERGEMENT COLLECTIF - Classement : des effets contre le travail forcé JURISPRUDENCE n DROIT DES PASSAGERS - Mesures coercitives à l’encontre P. 12_ n DOMAINE PUBLIC MARITIME - Erreur sur la personne bénéfiques P. 11_ P. 36_ du transport aérien en cas de retard ou d’annulation de vol du condamné n TRAVAUX - Serres d’Auteuil : un changement d’affectation nécessite un déclassement une question qui se discute… P. 14_ n INDUSTRIE HÔTELIÈRE - Le délai de dénonciation SPORT - Trois extensions n n THERMALISME - Temps partiel et forfait-jours HOMMES & PROFESSIONS généralement étrangers, au sein de fermes agricoles biologiques, afin de s’initier quelques heures par jour aux pratiques vertes et à un mode de vie alternatif. Les bénévoles jouissent comme bon leur semble du reste de leurs journées. Par Rudi Fievet n COMMERCE - Ouvrir les magasins le dimanche : CONVENTIONNEL Par Alice Grezillier et Tiphaine Mathieu Le wwoofing consiste en l’accueil de volontaires, entre deux CDD ne réduit pas le rappel de salaires n FORMATION PROFESSIONNELLE - Mises en conformités L a découverte d’une pollution sur un terrain peut conduire le professionnel du tourisme, acquéreur, à mettre en œuvre différentes voies de recours afin d’obtenir réparation du préjudice subi. L’acquéreur du terrain pollué peut ainsi agir à l’encontre du vendeur, mais également à l’encontre du « pollueur » du site. P. 39_ QUELLE LÉGISLATION EN MATIÈRE DE WWOOFING ? n INTERMITTENTS DU SPECTACLE - Le chômage P. 13_ TOURISME &TERRITOIRE A CQUISITION D’UN TERRAIN POLLUÉ : QUELLES RESPONSABILITÉS, QUELS RECOURS ? ACTIVITÉS TOURISTIQUES avec la loi P. 42_ DU FORFAIT À LA PRESTATION DE VOYAGE LIÉE, est restreint 4 juristourisme 186 - mai 2016 QUELLES DÉFINITIONS ? La directive (UE) du 25 novembre 2015, dite directive Travel, met en exergue la notion de forfait en étendant largement sa définition, et inaugure la notion de prestation de voyage liée. Par Rémy Raffi Téléchargez sur votre smartphone ou votre tablette l’application gratuite Dalloz sous Android et iOS et connectez-vous à l’aide de vos identifiants personnels ou des identifiants qui vous ont été communiqués lors de votre abonnement ou de votre réabonnement. INDEX Retrouvez également vos revues feuilletables sur le site www.dalloz-revues.fr DOSSIER Action en justice –référé�����������������������������������������������������������������12 Accueil collectif – loisirs (de)������������������������������������������������������ 18 Administration (État) – documents administratifs�����������������������8 – droit des administrés����������������������������������8 Agent de voyage – organisation de voyage���������������������������42 Apprentissage – aide à l’embauche de jeunes apprentis dans les TPE����������������������������������� 7 CDD – successifs��������������������������������������������������������12 Chômage – allocation d’aide au retour à l’emploi�����������������������������������������������������������12 Collection – aéronef de�������������������������������������������������������9 Collectivité territoriale CONGÉS PAYÉS LES VACANCES DANS LE (RÉTRO)VISEUR 1936-2016. Il y a 80 ans naissaient les congés payés. Si leur généralisation a contribué à la montée du tourisme, grâce à la reconnaissance d’un droit au repos, la question de la prise en compte normative d’un droit aux vacances – en tant que droit de pouvoir partir en vacances – est en revanche plus délicate. Par Catherine Bouillard, Delphine Castel, Sylvain Crapez, Dominique Delpiroux, Georges Glandières, François Goliard, Jean-Marc Mignon, Gilles Pinato, Jean Viard – établissement public����������������������������������9 – subvention����������������������������������������������������10 Congés – étude d’ensemble�������������������������������������� 18 – jour férié��������������������������������������������������������� 18 – payés�������������� 18 / 19 / 22 / 28 / 31 / 33 / 35 – repos dominical������������������������������������������ 18 Contentieux – médiation��������������������������������������������������������6 Contrat de travail – présomption de salariat��������������������������10 Convention collective – acteurs du lien social et familial������������13 – animation������������������������������������������������������ 14 – espaces de loisirs, d’attractions et culturels������������������������������������������������������� 14 – hôtels, cafés, restaurants������������������������ 14 – organismes de tourisme��������������������������13 – port de plaisance�����������������������������������������13 – restauration de collectivités������������������ 14 – sport���������������������������������������������������������������� 14 – thermalisme������������������������������������������������� 14 Diplôme P. 19_ De la santé aux loisirs P. 22_ L’existence d’un droit aux vacances dans les normes internationales et internes P. 27_ Tribune : « En Europe, entre le droit aux congés payés et la capacité effective de partir en vacances, l’écart est grand » P. 28_ Après les 35 heures P. 31_ Pas de vacances sans congés payés P. 33_ Quel rôle du comité d’entreprise ? P. 35_ Tribune : « Les congés : ciment de notre vivre ensemble » P. 48_ TABLEAU DE BORD – sport������������������������������������������������������������������8 Durée du travail – 35 heures�������������������������������������������������������� 18 – dérogation���������������������������������������������������� 18 – repos hebdomadaire��������������������������������� 18 Emploi et insertion – aide à l’emploi������������������������������������������������ 7 – contrat����������������������������������������������������������� 39 – discrimination�������������������������������������������� 39 – entreprise de travail temporaire��������� 39 – étranger�������������������������������������������������������� 39 – lutte���������������������������������������������������������������� 39 – personnel������������������������������������������������������ 39 – ressortissant de l’UE��������������������������������� 39 – tourisme������������������������������������������������������� 39 – travail saisonnier��������������������������������������� 39 – wwoofing������������������������������������������������������ 39 Environnement – parc naturel����������������������������������������������������9 – pollution������������������������������������������������������� 36 – protection (de l’)�������������������������������������������� 7 Établissement d’enseignement – financement��������������������������������������������������� 7 – projets éducatifs territoriaux������������������7 Étrangers – travail des étrangers���������������������������������10 Europe – comité d’entreprise�����������������������������������18 – représentation du personnel�����������������18 – Union européenne���������������������������� 18 / 27 Financement – public���������������������������������������������������������������10 – subvention������������������������������������������������������8 Hébergement – camping-caravaning��������������������������������10 – classement����������������������������������������������������10 – hôtel����������������������������������������������������������������10 – location���������������������������������������������������������� 15 – meublé de tourisme���������������������������������� 15 – réglementation������������������������������������������� 15 – résidence de tourisme������������������������������10 – villages-vacances���������������������������������������10 Impôt – sur les sociétés (IS)��������������������������������������� 7 IRP – délégation unique du personnel����������� 9 Littoral – plages et eaux de baignade���������������������8 Maltraitance – prévention (de la)���������������������������������������10 Montagne – remontées mécaniques���������������������������� 9 – station de ski������������������������������������������������� 9 Numérique et Internet – Internet������������������������������������������������������������8 – référencement����������������������������������������������8 – site����������������������������������������������������������������������8 Patrimoine – espace protégé�������������������������������������������� 12 – monument historique�������������������������������7 – site�������������������������������������������������������������������� 12 Politique publique – chiffres du tourisme��������������������� 7 / 9 / 10 Représentation du personnel – comité d’entreprise�����������������������������������33 – délégation unique du personnel����� 8 / 9 Responsabilité – pénale������������������������������������������������������������� 12 Service public – régie�����������������������������������������������������������������10 Spectacle – festival������������������������������������������������������������10 Sport et activité nautique – piscine���������������������������������������������������������������8 – plages et eaux de baignade���������������������8 Tourisme (typologie) – œnotourisme�������������������������������������������������3 – social et familial����������������������������������18 / 35 – urbain�������������������������������������������������������������� 12 – wwoofing������������������������������������������������������ 39 Transport – aérien�������������������������������������������������7 / 10 / 11 – maritime�������������������������������������������������������� 17 Travail dissimulé – généralités����������������������������������������������������10 mai 2016 - juristourisme 186 5 ACTEURS TRIBUNE Meublés touristiques : légiférer pour une concurrence saine et équitable L a ville de Paris et Airbnb ont annoncé, à grands coups de communication, un accord consistant à adresser un rappel au règlement aux personnes fraudant via la plateforme d’hébergement. De son côté, Abritel (groupe Expedia) a signé un partenariat avec l’Euro 2016 sans utiliser les possibilités offertes par loi pour collecter la taxe de séjour au nom des hébergeurs. Aujourd’hui, sous couvert de « partage », de « collaboratif », la location meublée à la nuitée se développe en France de manière incontrôlée et déséquilibrée entre des acteurs professionnels de l’hôtellerie et une industrie opérée par de nouveaux acteurs, hors de toute régulation. Une offre industrielle qui se dissimule : 20 % des annonces sur Airbnb à Paris sont portées par des multipropriétaires qui génèrent 33 % du chiffre d’affaires de la plateforme. Une offre qui n’est pas du partage : 74 % du chiffre d’af- faires de la plateforme Airbnb sont générés par 35 % des offres disponibles à la location plus de 120 jours par an. Une offre loin du simple complément de revenus ! 25 % de mono propriétaire sur la capitale reçoivent plus 1 500 euros par mois. 4 % des hôtes à Paris génèrent à eux seuls 27 % des revenus sur Paris. Toutes les municipalités sont confrontées à une offre « fantôme » et des mesures doivent être prises au niveau national et pour toutes les plateformes de location pour garantir la transparence pour le consommateur, restaurer l’équité par une saine concurrence et enfin empêcher les dérives. Pour l’UMIH, la première organisation professionnelle du secteur de l’hôtellerie-restauration en France, le débat doit avoir lieu à l’occasion du projet de loi pour une République numérique. Imposer la transparence face à des profils qui se rapprochent d’avatars. Nous plaidons pour la modi- fication de l’article L. 324-1-1 du code du tourisme afin d’obliger les loueurs à s’enregistrer auprès des autorités sur un registre quelle que soit la durée de location. La mairie affecterait alors un numéro d’enregistrement au moment de la déclaration, qui devra être mentionné par tout service de réserva- Président de la French Hospitality in Europe Président de l’UMIH Hôtellerie française Président de l’UMIH 69 ➜ BIO EXPRESS depuis 2013 depuis 2009 depuis 2008 tion, de location ou de mise en relation dans la perspective d’une location. Cette disposition permettra aux maires de connaître l’offre touristique globale de leur commune et de mieux contrôler ces activités. Nous demandons également d’amender l’article 23 du projet de loi pour une République numérique afin d’obliger les plateformes à indiquer de manière claire, lisible et visible si l’annonceur est un particulier ou un professionnel et le nombre d’annonces dont il est l’auteur. Enfin, concernant la collecte de la taxe de séjour, la loi de finances pour 2015 ouvre désormais la possibilité aux plateformes de la collecter « pour le compte » des loueurs. Seule Airbnb à Paris s’y est engagé. Nous demandons aux élus locaux de se saisir de la possibilité offerte par la loi pour imposer à toutes les plateformes de collecter la taxe de séjour. L’administration devrait demander la liste des loueurs qui sont chargés de « collecter » cette taxe auprès de leurs clients : cette « vraie » déclaration de la taxe de séjour donnerait l’adresse du logement et l’identité réelle du loueur. Restaurer une équité par une saine concurrence. Dans le cadre du projet de loi, nous plaidons pour sécuriser les avis en ligne en exigeant la conformité de ces avis avec la norme Afnor NF Z74-501 « Avis en ligne des consommateurs ». En sécurisant la collecte, le traitement et la publication des avis de consommateurs en ligne, ce dispositif permettra de renforcer la confiance des utilisateurs dans la qualité des avis et de protéger les professionnels des « faux avis ». Pour une plus grande équité entre tous les acteurs de l’hébergement marchand, nous demandons d’obliger les plateformes à faire un rappel au loueur de ses droits et obligations en matière civile et fiscale et envoyer au loueur un rappel déclaratif fiscal en fin d’année. Enfin, nous soutenons l’introduction par les sénateurs, lors de l’examen du projet de loi Numérique en commission, d’un article 23 quater « Déclaration automatique sécurisée des revenus par les plateformes en ligne », qui s’inscrit parfaitement dans une démarche de transparence, et appelons à ce qu’il puisse être maintenu en séance. n LAURENT DUC PRÉSIDENT DE L’UMIH HÔTELLERIE DEPUIS 2009 mai 2016 - juristourisme 186 15