les vacances dans le (rétro)viseur

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les vacances dans le (rétro)viseur
lemensueldesacteursdutourisme&desloisirs
/// ISSN 2108-0968 /// 19,57 € /// mai 2016
/// www.juriseditions.fr
186
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H
P. 15
Laur l’UMIH
de
ENVIRONNEMENT
//// Acquisition d’un terrain pollué :
quelles responsabilités, quels recours ?
P. 36
INTERNATIONAL
//// Quelle législation en matière
de wwoofing ?
P. 39
congés payés
LES VACANCES DANS
LE (RÉTRO)VISEUR
//// 1936-2016 //// Front populaire //// 35 heures //// Comité d’entreprise //// Financement //// Foncier
P. 18
Version numérique incluse
sur tous vos appareils (voir p. 5)
SOMMAIRE
ACTUALITÉS
TEXTES
P. 6_
P. 7_
TOURISME ET VOYAGE - La médiation, ça vous gagne !
n
n
APPRENTISSAGE - Aide à l’embauche de jeunes apprentis
n CONSEIL MONDIAL DU VOYAGE ET DU TOURISME P. 8_
ENVIRONNEMENT - Top départ à la consultation locale
n
n CRÉDIT ET RÉDUCTION D’IMPÔT - Déclaration unique
n SITE COMPARATEUR EN LIGNE - Précisions
n INSTITUTIONS REPRÉSENTATIVES DU PERSONNEL DONNÉES PUBLIQUES - Gratuité limitée
n
n PERSONNES HANDICAPÉES - Diminution des aides
P. 9_
dans les TPE : précisions administratives
Les emplois touristiques dans le monde : un poids
non négligeable
de l’obligation d’information
La nouvelle DUP arrive
ACTEURS
TRIBUNE
P. 15_« Meublés touristiques : légiférer
pour une concurrence saine et équitable »,
par Laurent Duc, président de l’UMIH Hôtellerie.
ÉVÉNEMENTS
P. 16_ Colloques, forums, journées d’étude…
l’agenda des événements à ne pas manquer.
INITIATIVES
P. 17_ « Ubérisation » du nautisme : la conavigation
dans une houle juridique instable.
de l’Agefiph
ENVIRONNEMENT - Ça roule dans les PNR !
n
n STATIONS DE SKI - Fin de saison meilleure
n TOURISME INTERNATIONAL - La destination France,
ARTICLES
P. 10_
n TRANSPORT AÉRIEN - Le Parlement européen adopte
la directive sur le registre européen des passagers aériens
toujours première
n CONTRAT DE TRAVAIL - Une pierre de plus
SPECTACLE - Les Nuits de Fourvière applaudies
n
n HÉBERGEMENT COLLECTIF - Classement : des effets
contre le travail forcé
JURISPRUDENCE
n DROIT DES PASSAGERS - Mesures coercitives à l’encontre
P. 12_
n
DOMAINE PUBLIC MARITIME - Erreur sur la personne
bénéfiques
P. 11_
P. 36_
du transport aérien en cas de retard ou d’annulation de vol
du condamné
n TRAVAUX - Serres d’Auteuil : un changement d’affectation
nécessite un déclassement
une question qui se discute…
P. 14_
n INDUSTRIE HÔTELIÈRE - Le délai de dénonciation
SPORT - Trois extensions
n
n THERMALISME - Temps partiel et forfait-jours
HOMMES & PROFESSIONS
généralement étrangers, au sein de fermes agricoles
biologiques, afin de s’initier quelques heures par jour
aux pratiques vertes et à un mode de vie alternatif. Les
bénévoles jouissent comme bon leur semble du reste de
leurs journées. Par Rudi Fievet
n COMMERCE - Ouvrir les magasins le dimanche :
CONVENTIONNEL
Par Alice Grezillier et Tiphaine Mathieu
Le wwoofing consiste en l’accueil de volontaires,
entre deux CDD ne réduit pas le rappel de salaires
n
FORMATION PROFESSIONNELLE - Mises en conformités
L a découverte d’une pollution sur un terrain peut conduire
le professionnel du tourisme, acquéreur, à mettre
en œuvre différentes voies de recours afin d’obtenir
réparation du préjudice subi. L’acquéreur du terrain pollué
peut ainsi agir à l’encontre du vendeur, mais également à
l’encontre du « pollueur » du site.
P. 39_ QUELLE LÉGISLATION EN MATIÈRE DE WWOOFING ?
n INTERMITTENTS DU SPECTACLE - Le chômage
P. 13_
TOURISME &TERRITOIRE
A
CQUISITION D’UN TERRAIN POLLUÉ :
QUELLES RESPONSABILITÉS, QUELS RECOURS ?
ACTIVITÉS TOURISTIQUES
avec la loi
P. 42_ DU FORFAIT À LA PRESTATION DE VOYAGE LIÉE,
est restreint
4 juristourisme 186 - mai 2016
QUELLES DÉFINITIONS ?
La directive (UE) du 25 novembre 2015, dite directive
Travel, met en exergue la notion de forfait en étendant
largement sa définition, et inaugure la notion de
prestation de voyage liée. Par Rémy Raffi
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INDEX
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DOSSIER
Action en justice
–référé�����������������������������������������������������������������12
Accueil collectif
– loisirs (de)������������������������������������������������������ 18
Administration (État)
– documents administratifs�����������������������8
– droit des administrés����������������������������������8
Agent de voyage
– organisation de voyage���������������������������42
Apprentissage
– aide à l’embauche de jeunes
apprentis dans les TPE����������������������������������� 7
CDD
– successifs��������������������������������������������������������12
Chômage
– allocation d’aide au retour
à l’emploi�����������������������������������������������������������12
Collection
– aéronef de�������������������������������������������������������9
Collectivité territoriale
CONGÉS PAYÉS
LES VACANCES DANS
LE (RÉTRO)VISEUR
1936-2016. Il y a 80 ans naissaient les congés payés.
Si leur généralisation a contribué à la montée du
tourisme, grâce à la reconnaissance d’un droit au
repos, la question de la prise en compte normative
d’un droit aux vacances – en tant que droit de pouvoir
partir en vacances – est en revanche plus délicate.
Par Catherine Bouillard, Delphine Castel, Sylvain Crapez,
Dominique Delpiroux, Georges Glandières, François Goliard,
Jean-Marc Mignon, Gilles Pinato, Jean Viard
– établissement public����������������������������������9
– subvention����������������������������������������������������10
Congés
– étude d’ensemble�������������������������������������� 18
– jour férié��������������������������������������������������������� 18
– payés�������������� 18 / 19 / 22 / 28 / 31 / 33 / 35
– repos dominical������������������������������������������ 18
Contentieux
– médiation��������������������������������������������������������6
Contrat de travail
– présomption de salariat��������������������������10
Convention collective
– acteurs du lien social et familial������������13
– animation������������������������������������������������������ 14
– espaces de loisirs, d’attractions
et culturels������������������������������������������������������� 14
– hôtels, cafés, restaurants������������������������ 14
– organismes de tourisme��������������������������13
– port de plaisance�����������������������������������������13
– restauration de collectivités������������������ 14
– sport���������������������������������������������������������������� 14
– thermalisme������������������������������������������������� 14
Diplôme
P. 19_ De la santé aux loisirs
P. 22_ L’existence d’un droit aux vacances dans
les normes internationales et internes
P. 27_ Tribune : « En Europe, entre le droit aux congés
payés et la capacité effective de partir en vacances,
l’écart est grand »
P. 28_ Après les 35 heures
P. 31_ Pas de vacances sans congés payés
P. 33_ Quel rôle du comité d’entreprise ?
P. 35_ Tribune : « Les congés : ciment de notre vivre
ensemble »
P. 48_
TABLEAU DE BORD
– sport������������������������������������������������������������������8
Durée du travail
– 35 heures�������������������������������������������������������� 18
– dérogation���������������������������������������������������� 18
– repos hebdomadaire��������������������������������� 18
Emploi et insertion
– aide à l’emploi������������������������������������������������ 7
– contrat����������������������������������������������������������� 39
– discrimination�������������������������������������������� 39
– entreprise de travail temporaire��������� 39
– étranger�������������������������������������������������������� 39
– lutte���������������������������������������������������������������� 39
– personnel������������������������������������������������������ 39
– ressortissant de l’UE��������������������������������� 39
– tourisme������������������������������������������������������� 39
– travail saisonnier��������������������������������������� 39
– wwoofing������������������������������������������������������ 39
Environnement
– parc naturel����������������������������������������������������9
– pollution������������������������������������������������������� 36
– protection (de l’)�������������������������������������������� 7
Établissement d’enseignement
– financement��������������������������������������������������� 7
– projets éducatifs territoriaux������������������7
Étrangers
– travail des étrangers���������������������������������10
Europe
– comité d’entreprise�����������������������������������18
– représentation du personnel�����������������18
– Union européenne���������������������������� 18 / 27
Financement
– public���������������������������������������������������������������10
– subvention������������������������������������������������������8
Hébergement
– camping-caravaning��������������������������������10
– classement����������������������������������������������������10
– hôtel����������������������������������������������������������������10
– location���������������������������������������������������������� 15
– meublé de tourisme���������������������������������� 15
– réglementation������������������������������������������� 15
– résidence de tourisme������������������������������10
– villages-vacances���������������������������������������10
Impôt
– sur les sociétés (IS)��������������������������������������� 7
IRP
– délégation unique du personnel����������� 9
Littoral
– plages et eaux de baignade���������������������8
Maltraitance
– prévention (de la)���������������������������������������10
Montagne
– remontées mécaniques���������������������������� 9
– station de ski������������������������������������������������� 9
Numérique et Internet
– Internet������������������������������������������������������������8
– référencement����������������������������������������������8
– site����������������������������������������������������������������������8
Patrimoine
– espace protégé�������������������������������������������� 12
– monument historique�������������������������������7
– site�������������������������������������������������������������������� 12
Politique publique
– chiffres du tourisme��������������������� 7 / 9 / 10
Représentation du personnel
– comité d’entreprise�����������������������������������33
– délégation unique du personnel����� 8 / 9
Responsabilité
– pénale������������������������������������������������������������� 12
Service public
– régie�����������������������������������������������������������������10
Spectacle
– festival������������������������������������������������������������10
Sport et activité nautique
– piscine���������������������������������������������������������������8
– plages et eaux de baignade���������������������8
Tourisme (typologie)
– œnotourisme�������������������������������������������������3
– social et familial����������������������������������18 / 35
– urbain�������������������������������������������������������������� 12
– wwoofing������������������������������������������������������ 39
Transport
– aérien�������������������������������������������������7 / 10 / 11
– maritime�������������������������������������������������������� 17
Travail dissimulé
– généralités����������������������������������������������������10
mai 2016 - juristourisme 186 5
ACTEURS
TRIBUNE
Meublés touristiques : légiférer
pour une concurrence saine et équitable
L
a ville de Paris et Airbnb ont annoncé, à grands coups
de communication, un accord consistant à adresser
un rappel au règlement aux personnes fraudant via la plateforme d’hébergement. De son côté, Abritel (groupe Expedia)
a signé un partenariat avec l’Euro 2016 sans utiliser les possibilités offertes par loi pour collecter la taxe de séjour au nom
des hébergeurs. Aujourd’hui, sous couvert de « partage », de
« collaboratif », la location meublée à la nuitée se développe
en France de manière incontrôlée et déséquilibrée entre des
acteurs professionnels de l’hôtellerie et une industrie opérée
par de nouveaux acteurs, hors de toute régulation.
Une offre industrielle qui se dissimule : 20 % des annonces
sur Airbnb à Paris sont portées par des multipropriétaires qui
génèrent 33 % du chiffre d’affaires de la plateforme.
Une offre qui n’est pas du partage : 74 % du chiffre d’af-
faires de la plateforme Airbnb sont générés par 35 % des
offres disponibles à la location plus de 120 jours par an.
Une offre loin du simple complément de revenus !
25 % de mono propriétaire sur la capitale reçoivent plus
1 500 euros par mois. 4 % des hôtes à Paris génèrent à eux
seuls 27 % des revenus sur Paris.
Toutes les municipalités sont confrontées à une offre
« fantôme » et des mesures doivent être prises au niveau
national et pour toutes les plateformes de location pour
garantir la transparence pour le consommateur, restaurer
l’équité par une saine concurrence et enfin empêcher les
dérives. Pour l’UMIH, la première organisation professionnelle du secteur de l’hôtellerie-restauration en
France, le débat doit avoir lieu à l’occasion du projet de
loi pour une République numérique.
Imposer la transparence face à des profils qui se
rapprochent d’avatars. Nous plaidons pour la modi-
fication de l’article L. 324-1-1 du code du tourisme
afin d’obliger les loueurs à s’enregistrer auprès des
autorités sur un registre quelle que soit la durée
de location. La mairie affecterait alors un numéro
d’enregistrement au moment de la déclaration, qui
devra être mentionné par tout service de réserva-
Président de la French Hospitality in Europe
Président de l’UMIH Hôtellerie française
Président de l’UMIH 69
➜
BIO EXPRESS
depuis 2013
depuis 2009
depuis 2008
tion, de location ou de mise en relation dans la perspective
d’une location. Cette disposition permettra aux maires de
connaître l’offre touristique globale de leur commune et de
mieux contrôler ces activités.
Nous demandons également d’amender l’article 23 du
projet de loi pour une République numérique afin d’obliger
les plateformes à indiquer de manière claire, lisible et visible
si l’annonceur est un particulier ou un professionnel et le
nombre d’annonces dont il est l’auteur. Enfin, concernant la collecte de la taxe de séjour, la loi
de finances pour 2015 ouvre désormais la possibilité aux
plateformes de la collecter « pour le compte » des loueurs.
Seule Airbnb à Paris s’y est engagé. Nous demandons aux
élus locaux de se saisir de la possibilité offerte par la loi pour
imposer à toutes les plateformes de collecter la taxe de séjour.
L’administration devrait demander la liste des loueurs qui sont
chargés de « collecter » cette taxe auprès de leurs clients : cette
« vraie » déclaration de la taxe de séjour donnerait l’adresse du
logement et l’identité réelle du loueur.
Restaurer une équité par une saine concurrence. Dans le
cadre du projet de loi, nous plaidons pour sécuriser les avis
en ligne en exigeant la conformité de ces avis avec la norme
Afnor NF Z74-501 « Avis en ligne des consommateurs ».
En sécurisant la collecte, le traitement et la publication des
avis de consommateurs en ligne, ce dispositif permettra de
renforcer la confiance des utilisateurs dans la qualité des avis
et de protéger les professionnels des « faux avis ». Pour une
plus grande équité entre tous les acteurs de l’hébergement
marchand, nous demandons d’obliger les plateformes à faire
un rappel au loueur de ses droits et obligations en matière
civile et fiscale et envoyer au loueur un rappel déclaratif
fiscal en fin d’année.
Enfin, nous soutenons l’introduction par les sénateurs,
lors de l’examen du projet de loi Numérique en commission, d’un article 23 quater « Déclaration automatique sécurisée des revenus par les plateformes en ligne », qui s’inscrit
parfaitement dans une démarche de transparence, et appelons à ce qu’il puisse être maintenu en séance. n
LAURENT
DUC
PRÉSIDENT DE L’UMIH HÔTELLERIE DEPUIS 2009
mai 2016 - juristourisme 186
15