actualité stratégique en Asie N°71 Région ASIE-PACIFIQUE les

ACTUALITE STRATEGIQUE en ASIE
Région ASIE-PACIFIQUE : les « feuilletons » de l’été 2010
N°71
22 juin
2010
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Posture agressive et rhétorique guerrière dans la péninsule coréenne, détérioration inexorable du théâtre de crise
afghan, vives inquiétudes quant à la situation interne du Pakistan, la démocratique Union indienne entre enhardissement des combattants maoïstes et recrudescence de la tension au Jammu et Cachemire, grèves à répétition …
dans « l’atelier du monde » chinois (!), l’Asie décoche à l’orée de l’été 2010 une salve de signaux disparates, pour
certains fort préoccupants (cf. Corée du nord ; Afghanistan), qu’il s’agira d’aborder succinctement dans le décryptage ci-après, entre inquiétude (Pakistan) et étonnement (Chine).
La péninsule coréenne dans l’œil du cyclone. Un trimestre après l’incident le plus grave ayant mis aux prises ces dernières décennies les forces armées du nord et du sud (cf. naufrage de la corvette sud-coréenne Cheonan et
ses 46 membres d’équipage le 26 mars 2010), la tension reste pour le moins vive
de part et d’autre du 38eme parallèle. Depuis la conclusion de l’enquête internationale sur les causes de cet incident et l’implication avérée de Pyongyang, Séoul l’outragée n’a de cesse de forger un consensus international pour condamner cette
agression. L’ONU, Tokyo, Washington, Londres ou Paris se sont jointes au chorus
des récriminations à l’endroit de l’imprédictible et ombrageux régime du Cher Dirigeant Kim Jong-il, soutenant Séoul dans sa démarche. Coutumière des volées de
pénalités internationales, Pyongyang se voit donc appliquer une énième strate de
ASIE, été 2010 : avis de mauvais sanctions, laquelle emportera probablement davantage de conséquences et de dou- temps sur divers dossiers sensibles leurs pour le citoyen nord-coréen (cf. la cessation des échanges commerciaux intercoréens) que pour ses inoxydables autorités. Toute à sa colère et au déni d’une quelconque implication dans le naufrage du Cheonan (« Un complot associant Séoul et
COREE du nord Washington » selon la Corée du nord), Pyongyang clame son innocence à qui veut
bien l’entendre - il n’y a guère foule… - et, à défaut d’être écoutée, joue parallèlement
de son registre de menaces, promettant au voisin méridional de la foudre et des
cendres, à peine moins en direction des Etats-Unis. Il y a jusqu’à Pékin, son ultime mais un brin échaudé — parapluie diplomatique et bouée de secours humanitaroéconomique, qui se montre embarrassé par ce nouvel aventurisme militaire de
« l’allié » nord-coréen, frisant l’irresponsabilité et le seuil du conflit. Vexée et meurtrie,
Séoul a affiché son courroux, étalé la grande solidarité des Américains sur le dossier, … mais également mis en lumière les limites des rétorsions applicables au bouilCOREE du sud lonnant sujet du nord, une réplique trop directe, trop brutale pouvant déboucher sur
une nouvelle provocation aux dimensions considérables (cf. nouvel essai nucléaire,
accrochages à la frontière, manœuvres à grande échelle, etc.).
COREE du NORD COREE du SUD A un an du début du retrait américain, l’Afghanistan à vaux l’eau. Si la Mai- Dictature Démocratie son-Blanche et le Pentagone n’ont pas d’ici-là modifié leur projet, dans tout jusSéoul te un an, les troupes américaines commenceront à quitter le sol afghan, une décen- Pyongyang nie tout juste après s’y être aventurées. Une perspective que l’on a pourtant peine à 120 000 km² 99 000 km² envisager sereinement dans les derniers jours de juin 2010, face à l’évidence d’une 23 millions h. 48 millions h. situation sécuritaire intérieure qui ne cesse de se dégrader, ainsi qu’en attestent les
tristes bilans comptables établis par l’ONU pour les 4 premiers mois de l’année Bouddhisme Bouddhisme 2010 ; des ordres de grandeur à glacer le sang : depuis le début de cette année, le 1200 $ /h 17 000 $/h nombre des attentats-suicides a tout simplement … triplé (1 cas tous les deux jours)
par rapport à 2009, une année pourtant déjà dense… Sur le terrain, les spécialistes
relèvent le niveau de sophistication croissant de ces attentats. De même, le recours
aux meurtriers I.E.D (bombes artisanales), généralement placés au bord des routes,
a encore cru d’une manière spectaculaire : + 94% sur un an, toujours d’après les
responsables onusiens. Les assassinats visant les personnes coopérant avec les
autorités sont devenus quotidiens. Des tendances guère encourageantes qui en disent long à la fois sur les capacités de plus en plus étendues des insurgés, talibans
et autres, ainsi que sur les limites de l’action et de l’autorité du gouvernement et des
146 000 soldats étrangers encadrant, cahin-caha et avec des certitudes désormais
AFGHANISTAN ébranlées, le programme d’un chef de l’Etat afghan (H. Karzai) faisant plus débat que
l’unanimité, à l’intérieur comme à l’extérieur du pays. Se profilent pourtant, dans les Rép. islamique Kaboul mois à venir, des rendez-vous majeurs, tels cette opération militaire de grande ampleur visant à soustraire Kandahar (2eme ville du pays ; berceau historique des tali- 652 000 km² 29 millions h bans…) au joug taliban et des élections législatives en septembre.
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Région ASIE-PACIFIQUE : les « feuilletons » de l’été 2010
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Le Pakistan, un pays ployant sous les maux… chaque jour plus nombreux. Des talibans pakistanais (cf. Tehrik-e-Taliban Pakistan ; TTP) de plus en plus intrépides et que
peinent à mettre en déroute des forces armées gouvernementales pourtant autrement plus
nombreuses (cf. opérations en 2009 et 2010 dans la vallée de Swat et dans les zones tribales du sud-Waziristan) et mieux équipées, une armée qui se fait tirer l’oreille par son mentor
(et créancier) américain pour poursuivre les opérations militaires dans les nouveaux espaces
de repli des fondamentalistes et autres terroristes (cf. nord-Waziristan), un scenario de plus
en plus sombre qui se dessine sur le flanc occidental (cf. Afghanistan), Karachi la mégalopole
du sud aux 18 millions d’habitants en proie ces dernières semaines à un préoccupant nouvel
accès de fièvre interconfessionnelle (plusieurs dizaines de victimes), des relations qui demeurent crispées avec le voisin indien (malgré une rencontre prévue le 24 juin entre diplomates
indiens et pakistanais), les raisons de s’inquiéter de l’évolution de ce pays aux capacités nucléaires fourmillent, les sujets de consternation abondent. Un panorama général d’une évidente fébrilité qui pourtant ne parait pas remuer outre mesure l’establishment civil, enferré
dans de stériles querelles intestines, moins encore semble-t-il la puissante institution militaire
qui demeure, au-delà des apparences, en prise directe avec la gestion des affaires nationales
et farouchement déterminée à conserver ce « privilège ».
Péril maoïste et tension au Cachemire : l’Inde sous pression. En dépit de perspectives
économiques une nouvelle fois très satisfaisantes (prévisions de croissance autour de
7% en 2010-2011) et d’une reconnaissance internationale chaque jour plus marquée, l’émergente et ambitieuse nation indienne demeure malgré tout confrontée, au seuil de l’été,
avec de vieux démons. Si la situation locale demeure encore loin des pires moments vécus
deux décennies plus tôt, force est cependant de noter la tension renaissante au Jammu et
Cachemire, la multiplication ces derniers mois des incidents, des manifestations et des grèves générales, à l’instar des événements observés ces jours derniers dans la capitale d’été
Srinagar. Longtemps « protégé » par un cessez-le-feu en vigueur depuis 2003 des deux côtés de la Line of Control (LoC) délimitant parties indienne (orange sur la carte) et pakistanaise
du Cachemire ainsi que par le bénéfice d’un « dialogue composite » indo-pakistanais ayant fait
ses preuves de 2004 aux attentats de Bombay (fin 2008), le dossier cachemiri semble en
passe de revenir sur le devant de la scène politique et sécuritaire. Une place qu’occupe actuellement la question maoïste, devenue officiellement ces dernières années la « menace n°
1 sur la sécurité nationale » (cf. dixit le 1er ministre M. Singh). Présents dans une vingtaine
d’Etats de l’Union indienne (sur 28…), ces combattants maoïstes doivent désormais compter
avec l’engagement de moyens gouvernementaux plus lourds (cf. opération Green Hunt initiée
en nov. 2009 dans cinq Etats du « corridor rouge », voir carte ci-contre). Les pertes enregistrées ces derniers mois par les forces de police ou paramilitaires face à ces insurgés laissent à penser que cette complexe entreprise contre-insurrectionnelle dépassera de beaucoup les contours de l’été 2010 et que de futurs revers ne sont hélas pas à exclure.
L’atelier du monde face à la grève. On ne saurait bien entendu associer dans un même
niveau de tourment les crises afghane, intercoréenne ou pakistanaise décrites plus haut
et celle, infiniment moins grave, non meurtrière mais si atypique touchant ces dernières semaines la Chine méridionale : la montée du mécontentement social, la multiplication inédite
des revendications salariales, les demandes au grand jour d’amélioration des conditions de
travail et… des cas de grèves, à l’image de ces employés de l’usine Honda fin mai ou de leurs
collègues de Foxconn, obtenant par ces démonstrations de « force » douce de substantielles
contreparties financières (augmentation de salaire de 30 à 70% !) faisant rêver ici bas...
PAKISTAN Rép. islamique Islamabad 796 000 km² 178 millions h Islam 950 $ / h INDE Rép. fédérale New Delhi 3,3 millions km² 1,1 milliard h hindouisme 1000 $ / h République Populaire de CHINE Rép. populaire Pékin 9,6 millions km² 1,3 milliard h athéisme officiel 4000 $ / h Prospective : pour ce qui a trait à la complexe et bigarrée région Asie-Pacifique, sans surprendre l’observateur, la période estivale à venir devrait consacrer l’Afghanistan et la péninsule coréenne comme les deux principaux dossiers crisogènes à suivre, l’un et l’autre étant susceptible de revenir à intervalles réguliers sur le devant de la scène médiatique
régionale. Alors que l’OTAN et Kaboul annoncent sur la pointe des pieds le lancement « prochain » d’une grande offensive militaire visant à reprendre Kandahar des mains des obscurantistes talibans, Pyongyang l’irascible promet à la proche Séoul et à la lointaine Amérique des enfers nucléaires et des désolations sans fin si d’aventure le régime venait à
payer trop durement le prix du dernier incident naval intercoréen survenu au printemps dernier en mer Jaune. Ces
« joyeusetés » et menaces diverses mises en lumière, on en viendrait presque à oublier que le Pakistan se trouve au
premier jour de l’été 2010 dans une situation d’extrême fébrilité et que l’Inde voisine
Olivier GUILLARD
croise le fer, presque timidement, avec une insurrection maoïste violente et déterminée. Directeur de recherches à l’IRIS
Associé Crisis Consulting
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