La politique étrangère des États-Unis
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La politique étrangère des États-Unis
Département de science politique Université Laval Automne 2010 POL-7023 A LA POLITIQUE ÉTRANGÈRE DES ÉTATS-UNIS Vendredi 12h30-15h20 DKN-2207 Professeur : Jonathan Paquin Courriel : [email protected] Bureau : DKN 4457 Disponibilité : Jeudi 15h-17h et vendredi 15h30-16h30 Description du cours : La politique étrangère et les relations internationales sont des domaines de recherche qui sont souvent confondus. Pourtant, ces champs diffèrent de par leur objet d’étude. De manière générale, la discipline des relations internationales traite des interactions entre les acteurs internationaux, alors que la politique étrangère se concentre sur le comportement des États et place le processus de prises de décisions au centre de son analyse. En gardant à l’esprit cette importante distinction, ce séminaire de 2e et 3e cycles portera son attention sur le processus décisionnel de la politique étrangère des ÉtatsUnis. Il gravitera autour de la question générale suivante : Quels sont les facteurs qui influencent la formulation de la politique étrangère américaine? Afin de répondre à cette question, ce séminaire traitera, dans un premier temps, des paradigmes, des idéologies, des approches et des caractéristiques institutionnelles qui façonnent la politique étrangère américaine. Dans un deuxième temps, le séminaire présentera les niveaux d’analyse individuel, sociétal, bureaucratique et systémique de la politique étrangère. L’étude de ces niveaux d’analyse permet d’avoir une compréhension plus précise des phénomènes qui sont susceptibles d’influencer le processus décisionnel. Finalement, lors du dernier séminaire, les étudiants effectueront une simulation de la Crise des missiles de Cuba au cours de laquelle ils mettront à contribution les connaissances théoriques acquises au long du semestre. Organisation du cours : La participation active des étudiants est essentielle au bon déroulement du séminaire. Les étudiants doivent donc avoir fait les lectures obligatoires avant de se présenter aux séminaires. Il est recommandé de préparer des notes et commentaires personnels avant chaque séminaire afin de contribuer de manière efficace et pertinente à la discussion. Lors des rencontres hebdomadaires, le professeur débutera le séminaire par un court exposé magistral. Par la suite, un étudiant animera le séminaire et effectuera un résumé critique de la littérature de la semaine avant de faire place à une discussion de groupe. Ce séminaire est réservé en priorité aux étudiants des programmes de 2e et 3e cycles en science politique, de Maîtrise en études internationales (avec mémoire), de Maîtrise en études internationales (avec stage et essai) et de Doctorat en études internationales. Matériel obligatoire disponible chez Zone Université Laval: Le recueil de textes. G. John Ikenberry (dir.), American Foreign Policy : Theoretical Essays, New York : Pearson Longman, 5e éd, 2005. (Une 6e édition est également disponible). Lectures recommandées : Jonathan Paquin, A Stability-Seeking Power: U.S. Foreign Policy and Secessionist Conflicts, McGill-Queen’s University Press, 2010. Alexander George (dir.), Presidential Decision-Making in Foreign Policy, Boulder : Westview Press, 1980. Glenn P. Hastedt, American Foreign Policy : Past, Present, Future, New Jersey : Pearson Prentice Hall, 6e éd., 2006. Robert J. Lieber, The American Era : Power and Strategy for the 21st Century, Cambridge : Cambridge University Press, 2006. Charles-Philippe David, Au sein de la Maison-Blanche, 2e éd., Québec : Presses de l’Université Laval, 2004. Louis Balthazar, Charles-Philippe David et Justin Vaïsse, La politique étrangère des ÉtatsUnis : Fondements, acteurs, formulation, Paris : Presses de Sciences Po, 2003. Quelques revues scientifiques pertinentes : Foreign Policy Analysis International Organization International Security International Studies Quarterly Security Studies 2 Évaluations : Participation aux séminaires (25%) Les étudiants seront évalués en fonction de leur présence en classe, de la qualité de leurs interventions et de leur niveau de préparation lors de l’animation d’un séminaire. Travail long (30%) Les étudiants devront rédiger un travail de recherche de 25 à 30 pages sur un sujet de politique étrangère américaine de leur choix. La date de remise est le vendredi 5 novembre. Ce travail devra contenir les éléments suivants : 1) La formulation d’une problématique et d’une question de recherche. 2) L’ébauche d’un cadre théorique à partir duquel il sera possible d’expliquer la problématique et de répondre à la question de recherche. 3) Une conclusion de recherche qui fera la synthèse du travail. Des indications supplémentaires seront données en classe. Simulation (20%) Lors de la simulation de la Crise des missiles de Cuba qui aura lieu le 26 novembre, les étudiants seront évalués sur la base de leur niveau de préparation et de la qualité de leurs interventions. Ainsi, les étudiants devront me remettre un document préparatoire de 6 à 8 pages à remettre le jour de la simulation (10%) et ils seront évalués sur leur participation active durant la simulation (10%). Examen final (25%) L’examen final portera sur l’ensemble de la matière du cours et aura lieu en classe le 10 décembre. La politique linguistique : La Politique sur l’usage du français à l’Université Laval stipule que «les enseignants et les chercheurs privilégient, à qualité scientifique et pédagogique égales, l’utilisation de manuels, de recueils de textes et d’outils didactiques en français ». La littérature traitant de la politique étrangère des États-Unis est majoritairement en langue anglaise et il n’est donc pas toujours possible de trouver des textes à « qualité scientifique et pédagogique égales » en français. En conséquence, la quasi-totalité des lectures obligatoires est en langue anglaise et il est donc primordial d’avoir une bonne connaissance de l’anglais pour suivre ce séminaire. Infractions d’ordre académique : Il est expressément interdit d’obtenir une aide non autorisée d’un autre étudiant ou d’un tiers, d’utiliser ou de consulter la copie d’un autre étudiant ou d’emprunter, en tout ou en partie, l’œuvre d’autrui ou des passages tirés de celle-ci sans les identifier comme citations ou en indiquer la source. Pour plus d’information concernant les infractions d’ordre académique, veuillez consulter le Règlement disciplinaire à l’intention des étudiants de l’Université Laval en visitant l’adresse suivante : http://www.ulaval.ca/sg/reg/Reglements/Reglement_disciplinaire.pdf 3 Échelle numérique : * * * PLAN DE COURS PREMIÈRE PARTIE : PARADIGMES ET CONCEPTS 3 septembre : Introduction—Placer le sujet dans son contexte Jonathan Paquin et Anessa L. Kimball, « Les États-Unis : Changement de cap en politique étrangère », dans Gérard Hervouet et Michel Fortmann (dir.), Les conflits dans le monde 2009, Les Presses de l’Université Laval, 2009. * * * 10 septembre : La politique étrangère comme champ d’étude James N. Rosenau, « Pre-Theories and Theories of Foreign Policy », dans Rosenau (dir.), The Scientific Study of Foreign Policy, New York : Nichols, 1979, p. 115-136. Valerie Hudson et C. S. Vore, « Foreign Policy Analysis Yesterday, Today and Tomorrow », Mershon International Studies Review, vol. 39, no 2, 1995, p. 209-238. Alexander George et Robert Keohane, « The Concept of National Interests : Uses and Limitations », dans Alexander George (dir.), Presidential Decision-Making in Foreign Policy, Boulder : Westview Press, 1980, p. 217-237. 4 W. Michael Reisman, « The United States and International Institutions », p. 4058 (dans Ikenberry, American Foreign Policy, 2005). Lecture complémentaire suggérée: - Valerie Hudson, « Foreign Policy Analysis : Actor-Specific Theory and the Ground of International Relations », Foreign Policy Analysis, vol. 1, no 1, 2005, p. 130. * * * 17 septembre : Paradigmes et approches de la politique étrangère Ole R. Holsti, « Models of International Relations and Foreign Policy », p. 14-40 (dans Ikenberry, 2005). L’école réaliste Stephen D. Krasner, Defending the National Interest : Raw Materials Investments and U.S. Foreign Policy, Princeton : Princeton University Press, 1978, p. 5-34. L’école libérale (pluraliste) Robert Putnam, « Diplomacy and Domestic Politics : The Logic of Two-Level Games », International Organization, vol. 42, no 3, 1988, p. 427-460. L’approche constructiviste Audie Klotz, « Norms Reconstituting Interests : Global Racial Equality and U.S. Sanctions against South Africa », International Organization, vol. 49, no 3, 1995, p. 451-478. Lectures complémentaires suggérées: - Gideon Rose, « Neoclassical Realism and Theories of Foreign Policy », World Politics, vol. 51, 1998, 144-172. - Andrew Moravcsik, « Taking Preferences Seriously : A Liberal Theory of International Politics », International Organizations, vol. 51, no 4, p. 513-553. - Wesley W. Widmaier, « Constructing Foreign Policy Crises : Interpretative Leadership in the Cold War and War on Terrorism », International Studies Quarterly, vol. 51, no 4, 2007, p. 779-794. * * * 5 24 septembre : Idéologies, institutions et politique étrangère américaine Michael H. Hunt, Ideology and U.S. Foreign Policy, New Haven : Yale University Press, 1987, chapitre 5, p. 125-170. Charles-Philippe David, Louis Balthazar et Justin Vaïsse, La politique étrangère des États-Unis, Paris : Presses de Sciences Po, 2003, p. 80-100. Samuel P. Huntington, « American Ideals versus American Institutions », p. 214247 (dans Ikenberry, 2005). Michael Mastanduno, « The United States Political System and International Leadership : A ‘Decidedly Inferior’ Form of Government », p. 248-268 (dans Ikenberry, 2005). Lectures complémentaires suggérées: - Stephen D. Krasner, Defending the National Interest, Princeton : Princeton University Press, 1978, p. 55-90. - Robert O. Keohane, « Ironies of Sovereignty : The European Union and the United States », p. 290-309 (dans Ikenberry, 2005). - G. John Ikenberry, « America’s Liberal Grand Strategy : Democracy and National Security in the Post-War Era », p. 268-290 (dans Ikenberry, 2005). * * * DEUXIÈME PARTIE : LE PROCESSUS DÉCISIONNEL 1er octobre : Le niveau d’analyse individuel, la cognition et le groupthink Alexander L. George et Juliette L. George, Woodrow Wilson and Colonel House : A Personality Study, New York : Dover Publications, 1964, chapitres 1 et 9, p. 3-13, 157-176. Philip Tetlock et Charles McGuire, « Cognitive Perspectives on Foreign Policy », p. 484-500 (dans Ikenberry, 2005). Irving L. Janis, Groupthink, Boston : Houghton Mifflin, 2e éd., 1982, p. 1-13, 174187, 260-276. Irving L. Janis, « Escalation of the Vietnam War : How Could it Happen? », dans G. John Ikenberry (dir.), American Foreign Policy : Theoretical Essays, New York : HarperCollins, 2e éd., 1996, p. 593-621. 6 Lectures complémentaires suggérées: - David G. Winter, Margaret G. Hermann, Walter Weintraub et Stephen G. Walker, « The Personalities of Bush and Gorbatchev Measured at a Distance : Procedures, Portraits, and Policy », p. 511-538 (dans Ikenberry, 2005). - Yuen Foong Khong, « Seduction by Analogy in Vietnam : The Malaya and Korea Analogies », p. 501-511 (dans Ikenberry, 2005). - Robert Jervis, Perception and Misperception in International Politics, Princeton : Princeton University Press, 1976, p. 13-31. - Alexander L. George, « The Causal Nexus Between Cognitive Beliefs and Decision-Making Behavior : The “Operational Code” Belief System », dans Lawrence S. Falkowski (dir.), Psychological Models in International Politics, Boulder : Westview Press, 1979, p. 95-124. * * * 8 octobre : Le niveau d’analyse bureaucratique Graham Allison, « Conceptual Models and Cuban Missile Crisis », p. 402-446 (dans Ikenberry, 2005). Stephen D. Krasner, « Are Bureaucracies Important? (Or Allison Wonderland) », p. 447-459 (dans Ikenberry, 2005). Morton H. Halperin et Priscilla A. Clapp, Bureaucratic Politics and Foreign Policy, 2e éd., Washington : Brookings Institution Press, 2006, p. 9-61. * * * 15 octobre : Le niveau d’analyse sociétal Henry A. Kissinger, « Domestic Structure and Foreign Policy », dans James N. Rosenau (dir.), International Politics and Foreign Policy, New York : The Free Press, 1969, p. 261-275. Alexander L. George, « Domestic Constraints on Regime Change in U.S. Foreign Policy : The Need for Policy Legitimacy », p. 333-357 (dans Ikenberry, 2005). Douglas C. Foyle, Counting the Public In : Presidents, Public Opinion, and Foreign Policy, New York : Columbia University Press, 1999, p. 1-29. Thomas Knecht et M. Stephen Weatherford, « Public Opinion and Foreign Policy : The Stages of Presidential Decision Making », International Studies Quarterly, vol. 50, no 3, 2006, p. 705-727. 7 * * * 22 octobre : Le niveau d’analyse sociétal (suite) James A. Nathan et James K. Oliver, Foreign Policy Making and the American Political System, 3e éd., chapitre 11, p. 197-215. John Mearsheimer et Stephen Walt, Le lobby pro-israélien et la politique étrangère américaine, éditions La Découverte, 2007, p. 13-31, 125-165, 367-388. Trevor Rubenzer, « Ethnic Minority Interest Group Attributes and U.S. Foreign Policy Influence : A Qualitative Comparative Analysis », Foreign Policy Analysis, vol. 4, no 2, 2008, p. 169-185. Donald E. Abelson, A Capitol Idea : Think Tanks and US Foreign Policy, Montréal/Kingston : McGill-Queen’s University Press, 2006, chapitres 2 et 3, p. 43-109. * * * 29 octobre: Semaine de lecture * * * 5 novembre : Le niveau d’analyse systémique (facteurs externes) Jonathan Paquin, « Managing Controversy : U.S. Stability-Seeking and the Birth of the Macedonian State », Foreign Policy Analysis, vol. 4, no 4, 2008, p. 441-462. Alexander L. George et Richard Smoke, Deterrence in American Foreign Policy : Theory and Practice, New York : Columbia University Press, 1974, chapitre 1, p. 11-37. David Skidmore, « Understanding the Unilateralist Turn in U.S. Foreign Policy », Foreign Policy Analysis, vol. 1, no 2, 2005, p. 207-228. Samuel Huntington, « The Lonely Superpower », p. 540-550 (dans Ikenberry, 2005). Lecture complémentaire suggérée: - Charles Krauthammer, « The Unipolar Moment Revised », p. 550-564 (dans Ikenberry, 2005). - G. John Ikenberry, « America’s Imperial Ambition », p. 564-575 (dans Ikenberry, 2005). * * * 8 12 novembre : L’analyse poliheuristique Alex Mintz, « Integrating Cognitive and Rational Theories of Foreign Policy Decision Making : A Poliheuristic Perspective », dans Alex Mintz (dir.), Integrating Cognitive and Rational Theories of Foreign Policy Decision Making, New York: Palgrave, 2003, p. 1-9. David Brulé, « Explaning and Forecasting Leaders’ Decisions : A Poliheuristic Analysis of the Iran Hostage Rescue Decision », International Studies Perspectives, vol. 6, no 1, 2005, p. 99-113. Steven B. Redd, « The Influence of Advisers and Decision Strategies on Foreign Policy Choices: President Clinton’s Decision to Use Force in Kosovo », International Studies Perspectives, vol. 6, no 1, 2005, p. 129-150. Michelle M. Taylor-Robinson and Steven B. Redd, « Framing and the Poliheuristic Theory of Decision: The United Fruit Company and the 1954 U.S.Led Coup in Guatemala », dans Alex Mintz (dir.), Integrating Cognitive and Rational Theories of Foreign Policy Decision Making, New York: Palgrave, 2003, p. 77-100. * * * 19 novembre : Étude de cas—Pouquoi les États-Unis ont-ils envahi l’Irak ? Andrew Flibbert, « The Road to Baghdad : Ideas and Intellectuals in Explanations of the Iraq War », Security Studies, vol. 15, no 2, 2006, p. 310-352. David Mitchell et Tansa George Massoud, « Anatomy of Failure: Bush’s Decision-Making Process and the Iraq War », Foreign Policy Analysis, vol. 5, no 3, 2009, p. 265-286. Brian C. Schmidt et Michael C. Williams, « The Bush Doctrine and the Iraq War : Neoconservatives Versus Realists », Security Studies, vol. 17, no 2, 2008, p. 191-220. Lecture complémentaires suggérées: - Michael J. Mazarr, « The Iraq War and Agenda Setting », Foreign Policy Analysis, vol. 3, no 1, 2007, p. 1-23. - Chaim Kaufmann, « Threat Inflation and the Failure of the Marketplace of Ideas : The Selling of the Iraq War », International Security, vol. 29, no 1, 2004, p. 5-48. * * * 9 26 novembre: Simulation de la Crise des missiles de Cuba. Gabrielle S. Brussel, 334 : The Cuban Missile Crisis. U.S. Deliberations and Negotiations at the Edge of the Precipice, Washington : Institute for the Study of Diplomacy, Georgetown University, 1988. (À consulter à la réserve de la bibliothèque). Robert A. Divine (dir.), The Cuban Missile Crisis, New York : Marcus Weiner, 2e éd., 1988, p. 9-59. Robert F. Kennedy, 13 jours : La crise des missiles de Cuba, Paris : Bernard Grasset, 2001, p. 109-125. * * * 3 décembre : Retour sur la simulation, révision et conclusion * * * 10 décembre : Examen final en classe 10