CT9A autoecole sociale

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Titre de l’expérience
AUTOnome et MOBILE pour l’emploi
Description de l’expérience
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Détecter et pallier des situations de blocage, auprès de jeunes rencontrant des difficultés cognitives dans l’apprentissage du
code de la route et/ou de la conduite
Faire bénéficier chaque candidat au permis de conduire, ou toute personne n’ayant pas conduit depuis longtemps, d’une
préparation et d’un accompagnement personnalisé jusqu'à l’examen,
Sensibiliser les futurs conducteurs aux conduites à risques.
CONTENU DU PROJET
IDENTIFICATION
Politique régionale
CTEF
Périmètre
Territoire couvert par la mission
locale Rurale Nord Ouest Rhône.
Porteur du projet
Mission Locale Rurale Nord
Ouest Rhône
Coût total 88 250 €
Période de mise en
œuvre
2009/2010
Mots clés
Fiche d’expérience réalisée en
mars 2010
Par C. SAINT-ANDRE
Chargée de Mission CTEF
Beaujolais Elargi
OBJECTIFS ET ENJEUX
La Mission locale a pour mission l’accompagnement des jeunes vers une insertion sociale
et professionnelle durable.
L'action ''Auto-école sociale'' complète et enrichit cette mission auprès des jeunes et
adultes avec l'objectif de :
− faciliter l'insertion professionnelle en levant les freins à la mobilité géographique,
en proposant un outil nouveau qui prépare au Code et à l’apprentissage de la conduite en
vue de l’obtention du permis de conduire.
Objectifs quantitatifs :
− Nombre de stagiaires : 50
CONTEXTE ET ORIGINE DU PROJET
Le territoire couvert par la Mission Locale Rurale Nord Ouest Rhône est un territoire rural et
certaines petites communes sont enclavées. Ce secteur est inégalement desservi par les transports
publics.
Les liaisons sont encore plus difficiles quand il s'agit d'aller à Villefranche-sur-Saône, sous-préfecture
à laquelle les communes du secteur sont pourtant rattachées, puisqu'il faut, si l'on souhaite
minimiser le temps de transport en commun, passer par Lyon.
Malgré de nouveaux tarifs, les transports par autocars ne répondent que partiellement aux
problématiques de dessertes et d’horaires. La somme des transports publics n’apporte donc pas une
réponse assez complète.
Les « deux roues » ne sont pas non plus des solutions toujours adaptées à ce territoire où les
périodes hivernales peuvent être rudes…
En définitive, et fort logiquement, pour un employeur, la possession du permis B et d'un véhicule
est un critère essentiel lors d'un recrutement.
Concomitamment, bien que chaque canton soit doté d’une ou deux auto-écoles, bon nombre de
candidats potentiels éprouvent de sérieuses difficultés pour s’y rendre.
De plus, trop de jeunes suivis par la Mission Locale Nord Ouest Rhône et trop d'adultes bénéficiaires
de minima sociaux, ayant débuté l’apprentissage du code, ou ayant réussi ce premier examen et qui
ont commencé des cours de conduite, rencontrent des difficultés d’ordre cognitif et/ou financier.
Les problèmes de mobilité sont un frein important dans l’insertion sociale et professionnelle : ce
constat est partagé par tous les acteurs du territoire.
La Mission Locale Nord Ouest Rhône anime depuis 2006 un groupe de travail spécifique autour des
problématiques de mobilité. Ce groupe est constitué de l’ensemble des acteurs du territoire :
Mission Locale, Pôle emploi, SIAE, MDR (Département), Services de Prévention, CCAS, Centres
Sociaux, CAF, EMMAUS, CTEF, DDTEFP, CDPRA, CUCS, EGI, MdEF.
Des actions ont déjà été mises en place, concernant le passage du Code et de la Conduite. Une
expérimentation menée en 2006 et 2007, a permis de proposer des ateliers de soutien au code et à
la conduite à un groupe de jeunes très en difficulté et connaissant des obstacles d'ordre cognitif et
financier. Ils ont bénéficié, en collaboration étroite avec les auto-écoles qui les suivaient, de cours
collectifs de soutien et de redynamisation, mais surtout d’un coaching individualisé (gestion du
stress et des émotions).
C’est dans ce contexte que le groupe de travail a souhaité mettre en place de nouveaux outils : la
location sociale de véhicules en 2008 et la création d’une auto-école sociale en 2009.
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ACTIONS ET SERVICES PROPOSES
L’action comprend en parallèle la préparation du code et l’apprentissage de la conduite. Les personnes sont repérées
comme étant en capacité de suivre le cursus sur une durée déterminée (entre 6 et 16 mois) et se déroule de la façon
suivante :
− La partie “code” se présente comme un corpus d’apprentissage, avec des séances de présentation globale de la
signalétique routière et des approfondissements thématiques. A partir de la cinquième leçon, chaque séance inclut
une partie test portant sur le thème traité. Les élèves sont placés dans les conditions objectives de l’examen, mais
la correction collective est commentée, permettant de revenir sur les principales difficultés. L’objectif est de se
présenter dans les plus brefs délais (3 à 4 mois), l’élève étant inscrit à l’épreuve théorique dès lors que ses résultats
aux examens blancs sont proches des 5 fautes. Lorsque l’examen du code est réussi, l’élève débute l’apprentissage
de la conduite.
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La partie « conduite » repose sur le même postulat pédagogique: donner plus de temps à l’élève pour acquérir les
réflexes d’une “bonne conduite”. Par ailleurs, les difficultés personnelles sont prises en compte par l’encadrement
tant sur la méthode que sur la durée: latéralisation, psychomotricité, appréhensions irrationnelles …etc.
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Le suivi pédagogique et l’évaluation s’établissent dans un protocole partenarial entre le commanditaire et le
prestataire, au sein du Comité de pilotage.
La formation en elle-même comprend :
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l'accès aux séances de code sans limite du nombre de séances pendant 6 mois,
un forfait de 40 heures de conduite. Au-delà de 40 heures, des heures supplémentaires sont proposées après
agrément du comité technique.
MOYENS MIS EN ŒUVRE
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HUMAINS
Acteurs
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1 moniteur d’auto école
Conseillers ML, Pôle Emploi, Maisons du Rhône, SIAE pour les prescriptions
Secrétaire ML pour la gestion administrative
Partenaires associés
Les partenaires institutionnels impliqués : ETAT, REGION (CTEF), CAF, DEPARTEMENT
Les partenaires locaux impliqués : les Maisons du Rhône, les SIAE, les ETT, Pôle emploi
Les instances du pilotage : ETAT- REGION –MdEF- Pôle emploi – Mission Locale Rurale Nord Ouest Rhône
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COMMUNICATION
L'auto-école sociale n'étant pas ouverte directement au public mais uniquement par l'intermédiaire de prescriptions
faites par les partenaires locaux, l'information s'est faite essentiellement lors des réunions du groupe de travail
'Mobilité'', et aussi par des guides de procédure à usage des conseillers prescripteurs.
Des informations ont cependant été faites par voie de presse lors du lancement de l'opération, sur des sites internet de
partenaires locaux, et dans des brochures éditées localement à destination notamment des entreprises publiques et
privées, comme par exemple ''Profils'', plaquette de CV anonymes réalisée par la Mission Locale.
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FINANCIERS
MdEF Pays Beaujolais : 33 000 €
CAF : 10 000 €
Etat : 10 000 €
Fonds propres : 10 000 €
Vente de produits et services : 10 250 €
Région : 15 000 € (dispositif Initiatives Locales)
BILAN ET PERSPECTIVES
IMPACT DU PROJET
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OBJECTIFS REALISES
Démarrage mi juin 2009, dans des locaux rénovés par l’A.C.I ATRE Services.
− 96 prescriptions réalisées
− 55 bénéficiaires agréés
− 45 personnes en formation à ce jour
− 2 permis obtenus, 10 codes réussis, 4 codes échoués à ce jour
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DIFFICULTES RENCONTREES ET SOLUTIONS TROUVEES
Quelques difficultés au niveau des prescriptions au départ, car les critères de difficultés cognitives et d'apprentissage
passaient très souvent derrière celui des difficultés financières.
La mission locale a dû faire face aux inquiétudes de la part des auto-écoles existantes, d'où la nécessité de vraiment
bien privilégier les difficultés d'apprentissage. Ces incompréhensions ont été levées et les auto-écoles envoient
maintenant des personnes potentiellement éligibles à cette action.
Le Bureau et le Conseil d’Administration de la Mission Locale N.O.R ont réaffirmé un des principes de base des autoécoles sociales, à savoir que les personnes qui ont déjà obtenu leur permis (et qui l'ont donc perdu) ne sont pas
éligibles à l'auto-école sociale.
Le prestataire retenu, Innovation et Développement, est aujourd'hui en grandes difficultés financières et la mission
locale N.O.R n’est pas certaine que cette association reconnue pour sa compétence dans ce domaine puisse continuer à
assurer cette prestation.
Cependant tout est mis en œuvre pour ne pas pénaliser les personnes qui bénéficient de ce service.
CRITERES D’EVALUATION
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DEROULEMENT DE L’EVALUATION
L'animateur du comité technique aura en charge l’évaluation tout au long du déroulement de l’action.
Tableaux de bord mis en place faisant ressortir :
Pour le suivi quantitatif :
Nombre de personnes à qui le service aura été proposé,
Nombre de personnes qui auront bénéficié du service,
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Pour le suivi qualitatif :
− Nombre de personnes assidues,
− Nombre de personnes envoyées par les auto-écoles ''normales'',
Un point sera fait à chaque comité de pilotage et à chaque comité technique.
Eléments directs :
nombre de personnes mobilisées.
nombre de personnes formées.
nombre de codes obtenus.
nombre de permis obtenus.
nombre de départs en formation ou en emploi 6 mois après l'obtention du permis.
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Eléments autres que l’accès à la formation et à l’emploi :
nature et qualité du partenariat établi avec les auto-écoles ''classiques''.
taux de satisfaction des personnes formées.
développement du partenariat avec les Maisons du Rhône et Pôle emploi
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PERSPECTIVES D’EVOLUTION ET PERENNISATION DU PROJET
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Demande de chiffres sur l'origine des personnes concernées par canton.
Relancer le projet de plate-forme ''Mobilité'' ?
Communiquer sur le taux de retour à l'emploi à six mois ?
Pérennisation du financement sera à voir entre autres avec les Communautés de Communes et le Conseil Général.
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ELEMENTS MOTEURS ET FACTEURS CLES DE REUSSITE
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Adhésion à la démarche des prescripteurs potentiels locaux (Pôle emploi, Mission Locale, SIAE, Maisons du
Rhône,...)
Formateur avec une forte fibre ''sociale''
Portage par un opérateur reconnu sur le territoire
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POUR ALLER PLUS LOIN...
IntInterlocuteur : Thierry RECEVEUR
FFFonction : Directeur Mission Locale Nord
Ouest Rhône à Tarare
Le présent témoignage a été relu et validé par le porteur de projet