Gestion de l`armurerie et de l`équipement de la Direction de la

Direction des Systèmes d'Information
Gestion de l'armurerie et de l'équipement de la
Direction de la Police Municipale et de la Sécurité
Objet : Note de cadrage prospective pour appel à projet sur le portail du CNRFID
Version Date
1.0
Rédacteur
04/08/2014 S.G
Approbateur
Description
Création du document
Table des matières
1.Préambule ....................................................................................................................... 2
2.Processus actuel ............................................................................................................. 2
2.1Gestion des stocks ........................................................................................................ 2
2.2Gestion des missions..................................................................................................... 3
3.Périmètre du projet .......................................................................................................... 3
3.1Identification des agents ................................................................................................ 3
3.2Identification des équipements et de l'armement ........................................................... 4
4.Caractéristiques du système-cible ................................................................................... 4
4.1Normalisation ................................................................................................................. 4
4.2Forme et fixation du tag ................................................................................................. 4
4.3Lecteurs RFID ............................................................................................................... 5
4.4Armoires intelligentes .................................................................................................... 5
5.Planning prévisionnel ....................................................................................................... 5
6.Inventaire des équipements et armements ...................................................................... 6
1.
PREAMBULE
Cet appel à projet concerne l'automatisation de la gestion des stocks d'armes et d'équipements de la
Police Municipale d'une grand collectivité du sud de la France.
Il s'agit d'une étude prospective dont l'objectif est de dégager toutes les solutions techniques envisageables.
Cet appel à projet ne fait pas office de cahier des charges et ne donnera lieu à aucune commande
ferme. Il sera obligatoirement suivi d'un appel d'offres dans le cadre du Code des Marchés Publics.
Actuellement, la gestion des stocks d'armes et d'équipements de la Police Municipale est réalisée
selon un processus manuel à l'aide d'un registre papier.
L'automatisation est envisagée afin d'obtenir une meilleure efficacité, compte-tenu du nombre
Ce document et les documents joints en annexe, sont confidentiels et réservés exclusivement à usage interne et aux destinataires visés. Toute diffusion,
divulgation ou transmission à toute autre personne ou organisme est strictement prohibée, sauf autorisation préalable expresse écrite.
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croissant d'agents, et surtout garantir fiabilité et traçabilité du processus. Pour cela deux actions
distinctes et liées sont considérées :
‒
La mise en place du module applicatif du logiciel I-Police (Éditeur Edicia) sur ce sujet (cette
partie est hors périmètre du présent appel à projet),
‒
La mise en œuvre d'un projet d'identification électronique des agents, de marquage et
d'identification du matériel afin de procéder aux tâches de :

distribution quotidienne,

retour,

mise en sécurité des sites de distribution.
La collectivité souhaite, à terme, une solution opérationnelle et maîtrisée. Il ne s’agit pas d'une
expérimentation mais d’un véritable déploiement opérationnel dans les conditions réelles. Pour ces
raisons, les acteurs de la filière devront proposer des solutions existantes pour répondre à cette
condition de mise en place opérationnelle. Toutes propositions permettant d’améliorer l’efficacité de
la solution et de favoriser la gestion des matériels et armements sera étudiée avec attention.
2.
PROCESSUS ACTUEL
2.1
Gestion des stocks
Les stocks sont répartis sur 3 sites :
‒
Un site central,
‒
2 sites secondaires.
Chaque site est sous la responsabilité d’un armurier.
Chaque armurier gère les stocks d’équipements présents sur son site (il n'y a pas de visibilité sur
l’intégralité des stocks en multi-sites) ; il remet un inventaire à l’armurier du site central
régulièrement.
Le week-end, les armuriers ne sont pas présents sur les sites. Ce sont les Chefs de Service
d’astreinte, ou les Chefs de Poste qui assurent la remise des équipements aux agents et la saisie des
restitutions.
L’armurier est en charge de la gestion des stocks d’équipements :
‒
Il référence les équipements et matériels lors de leur entrée en stock,
‒
Chaque jour, il remet les équipements aux agents, remplit le registre papier et le fait signer
aux agents,
Volume : environ 50 agents le matin et 50 agents en début d’après-midi
‒
Il enregistre les restitutions de matériel et fait signer le registre aux agents,
Volume : environ 50 agents en début d’après-midi et 50 agents en fin d’après-midi
‒
Il assure la mise en réparation des équipements défectueux, et le suivi des dossiers,
‒
Il procède régulièrement à un inventaire des équipements à partir du registre.
2.2
Gestion des missions
Le processus de gestion des missions est le suivant :
‒
Le BOM (Bureau des Ordres de Mission) saisit les ordres de mission dans le logiciel,
‒
Le BOP sélectionne un ordre de mission, lui affecte des agents (équipages) et préconise une
liste d’équipements à affecter aux agents.
‒
Le BOP transmet à l’armurerie la liste des agents présents/en mission (permet à l’armurier
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de s’assurer que seuls les agents en service retirent des équipements).
En début de vacation, l’agent se présente à l’armurerie avec sa liste d’équipements :
‒
L’armurier lui remet les équipements, et crée une entrée dans le registre papier des
entrées/sorties. Il coche les équipements remis (tableaux avec équipements en colonnes), et le fait
signer l’agent.
A noter : actuellement, tous les agents disposent des mêmes habilitations, et se voient remettre les
mêmes matériels, à l’exception des agents non habilités à porter un équipement (inaptitude à l’arme
par exemple, moins de 10 personnes).
‒
En fin de vacation, l’agent se présente à l’armurerie pour restituer ses équipements.
‒
L’armurier recherche la ligne correspondant à la remise des équipements dans les dizaines de
lignes créées dans le registre pour la journée (cette étape est longue et fastidieuse). Il vérifie l’état
des équipements et signe le registre.
A noter : c’est l’armurier qui signe pour la restitution. Si en théorie, l’agent doit se présenter en
personne pour restituer ses équipements, ce n’est pas toujours le cas, et un agent peut restituer les
équipements d’un autre agent.
Si le matériel a été perdu ou cassé :
‒
L’armurier demande à l’agent de faire un rapport,
‒
L’armurier crée une entrée dans un registre spécifique qui recense les armes à réparer,
‒
La société responsable des réparations vient chercher l’arme, et remet une décharge de
responsabilité à l’armurier,
‒
L’armurier fait une sortie de stock pour cette arme,
‒
Quand la société rapporte l’arme, il signe un nouveau document et effectue une entrée en
stock de l’arme.
3.
PERIMETRE DU PROJET
3.1
Identification des agents
Le système nécessité l'identification numérique des agents : compte-tenu de la criticité de
l'application envisagée, une authentification forte est préconisée par la Direction des Systèmes
d'Information, avec 3 facteurs d'identification combinés. Ces 3 facteurs peuvent être :
‒
1 code pin (« ce que je sais »)
‒
1 objet physique : carte professionnelle ou badge d'accès (« ce que je possède »)
‒
L'empreinte palmaire – à privilégier par rapport à l'iris de l’œil ou à l'empreinte digitale (« ce
que je suis »)
Cette solution serait validée par la CNIL à condition qu'aucune base de données centralisée ne
contienne les empreintes de tous les agents mais que celles-ci soit chacune stockée sur la puce de la
carte ou du badge de l'agent.
Dans tous les cas de figure, cette application devra être déclarée auprès de la CNIL.
NB : il est éventuellement possible de dégrader la sécurité liée à l'authentification en n'utilisant que
deux ou même un seul facteur mais cela est fortement déconseillé en raison des litiges que cela
pourrait entraîner.
En outre, si l'on dégrade la solution en arguant de la lourdeur du processus d'identification, c'est le
facteur « ce que je possède » qu'il faudrait supprimer : c'est le facteur le plus susceptible d'oubli ou
de perte. Ne resteraient que « ce que je connais » et « ce que je suis », or il n'est pas autorisé par la
CNIL de stocker des données biométriques dans une base centralisée. En pratique il est donc très
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difficile de dégrader l'authentification forte sans prendre de risque inconsidéré.
3.2
Identification des équipements et de l'armement
‒
Garantir la pérennité du tag lui-même (robustesse et adaptabilité par rapport aux matériaux à
identifier)
‒
Résoudre les problèmes d'incompatibilité de matériau en privilégiant des tags incorporés
dans chaque arme (dans la crosse par exemple)
‒
Garantir la traçabilité et l'historisation des numéros identifiants (en cas de remplacement de
tag, par exemple)
‒
Travailler sur l'interfaçage du processus de transaction entrée/sortie des armes avec le
logiciel I-Police.
4.
CARACTERISTIQUES DU SYSTEME-CIBLE
4.1
Normalisation
La technologie et l’interface-air (fréquence, forme de l’antenne, type de puce, ...) sont laissées au libre
choix des prestataires. Cependant, une solution propriétaire ne sera pas examinée, la solution devra se
conformer à une norme internationale ISO. Les références et expériences similaires des prestataires seront
appréciées.
4.2
Forme et fixation du tag
Une attention particulière sera portée sur ce point. Les prestataires devront présenter clairement des
solutions cohérentes correspondantes aux formes et matières des objets présentés dans la rubrique
« Inventaire des équipements et armements ». La forme, l’épaisseur, la dimension devront garantir
l’ergonomie existante des matériels et ne pas perturber la prise en main, ni l’utilisation. Leurs
formes pourront être différentes selon les familles d'équipements pour garantir le point évoqué cidessus, tout en conservant la fiabilité de lecture escomptée de 100% de lecture.
La plupart des équipements étant métalliques, la solution mise en place tiendra compte de cette contrainte.
Le packaging des tags devra résister aux contraintes de chocs, de vibrations et aux écarts de température.
La méthode et solution de fixation du tag sur l'équipement ou l'armement sera proposée par les
prestataires (exemple : colle, adhésif, tag intégré dans la masse, résiné…), et devra garantir une
fixation adaptée, pérenne, et rapide.
Sur chaque tag sera inscrit le numéro identifiant du tag permettant de fonctionner en mode dégradé.
Le tag ne contiendra que l’identifiant de l'équipement, l’ensemble des informations liées à ses
mouvements, sa maintenance, sa position, son recensement… sera traité par le système d’information.
4.3
Lecteurs RFID
Les prestataires proposeront des solutions pour lesquelles ils seront assurés du parfait
fonctionnement entre les tags et les lecteurs. La technologie (fréquence UHF ou HF, etc…, types
d’antennes et de lecteurs), reste au choix du prestataire. L’interface-air doit être conforme à une
norme internationale ISO.
4.4
Armoires intelligentes
Ce paragraphe est optionnel.
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Le système d'armoire intelligente serait composé de :

L'armoire physique

Le système de gestion associé
Le contrôle d’accès à l’armoire sera basé sur les critères d'authentification des agents (voir
paragraphe 3.1).
L'armoire physique et ses moyens (structure et portes, alimentation électricité, capteurs RFID,
connecteurs réseaux) offrirait les fonctions suivantes :
‒
La fonction d'ouverture : débloque les portes de l'armoire sur authentification de l'agent.
‒
Ouverture pour le dépannage et la maintenance
‒
La fonction d'inventaire du contenu : réalise l'inventaire complet de l'armoire et envoie un
message au système de gestion
‒
La fonction d’alarme : l’armoire enverra un message d’anomalie au système de gestion si :

Les portes sont ouvertes depuis n minutes (durée paramétrable)

Plusieurs tentatives d’ouverture avec des données d'authentification non valides
Les prestataires proposeront les armoires et s’assureront qu’elles répondent aux contraintes
opérationnelles et aux contraintes liées à l’utilisation de système RFID.
La solution de lecture est laissée libre aux propositions des prestataires.
5.
PLANNING PREVISIONNEL
Délai de réponse pour les prestataires sur le portail du CNRFID
15 octobre 2014
Choix d'une solution
Janvier 2015
Démarrage du projet
Mars 2015
Déploiement complet
Juin 2015
6.
INVENTAIRE DES EQUIPEMENTS ET ARMEMENTS
Voici la liste des types de matériels inclus dans le périmètre du projet :
Véhicules
Matériau
Véhicules légers
40
Métal
Scooters
52
Métal
Motos
26
Métal
VTT
50
Métal
Segway
numérotation de 1 à 6
Métal
Équipements
Matériau
Radios
230
Plastique
PVE
?
Plastique
Lampes PM
80
Métal
Lampes GM
20
Métal
Mémentos
80
?
Armes
Matériau
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Flash Ball
50
Munitions flash ball
-
PIE (Pistolet à Impulsion
Electrique ou Taser)
11
Munitions PIE
-
Lacrymogène GM
33
Tonfas
342
Polymère
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