Plan d`actions gastronomie 2014 - Saint

Accusé de réception - Ministère de l'Intérieur
022-242200517-20140228-080-2014-DE
Accusé certifié exécutoire
Réception par le préfet : 28/02/2014
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SAINT BRIEUC AGGLOMERATION
CONSEIL D'AGGLOMERATION
Séance du jeudi 20 février 20 14
Délibération DB-080-20 14
L'an deux mille quatorze, le vingt février à dix-huit heures quarante, les membres du Conseil
d'Agglomération, légalement convoqués, se sont réunis en séance publique, sous la présidence de
Madame Armelle BOTHOREL.
Le Secrétaire de séance est Monsieur Gérard LE GALL.
MEMBRES PRESENTS
HILLION
LA MEAUGON
LANGUEUX
PLEDRAN
PLERIN
PLOUFRAGAN
.
Y. DORE - D. LE MEUR - J.F. PHILIPPE - S. HAMON
A. BOTHOREL-A. PORTANGUEN
J. AUDRAIN - J. BELLEC
M. RAOULT - M. LOPIN - JM. MOUNIER
.
.
..
R. PEDRON - P. FAISANT- JL. COLAS
R. MOULIN - C. ORAIN - A. MAHE - F. LE MENEC - P. DUVAL
"
PORDIC
M. NOULLEZ- F. LOSACH - Je. QUETTIER
B. JONCOUR - B. BLEVIN - O. RAULT - J. LE GAGNE - JJ. FUAN - A. CROCHET E. BOT - G. ROBERT - B. LE GONIDEC - Me. DIOURON - P. DELOURME - N.
SAINT-BRIEUC
CAZUGUEL-LEBRETON - Y. DREVES - JG. LE BERE - M. BOIVIN - G. BLEGEAN M. HUBERT - e. GACEL
SAINT-DONAN L. KERBOEUF
SAINT-JULIEN
e. BLANCHARD - J. LE BORGNE
TREGUEUX
J. BASSET - A. JOUAN - D. JEGOU
TREMELOIR
J. LE POTTIER
TREMUSON ..
. G. LE GALL
YFFINIAC
V. LAUTREDOU - M. BALLAY
MEMBRES EXCUSES (élus ayant une procuration etlou remplaçant un Titulaire)
LANGUEUX
PLEDRAN
PLERIN
SAINT BRIEUC
TREMUSON
TREMELOIR
YFFINIAC
S.GUIGNARD
Je. ROUILLE - S. BRIEND
R. KERDRAON - J. KERHARDY
Y. MAYEUX
M. HAMEURY
D. CHARLES
M. HINAULT- JY. LANOE
MEMBRES ABSENTS
LANGUEUX
M. LESAGE
PLERIN
P. QUEMERE - F. ESSEMlLAIRE
PLOUFRAGAN
A. QUELEN
PORDIC
G. GASPAILLARD
SAINT BRIEUC
E. SEITE - B. LE RUN
SAINT DONAN
L. BIDAULT
TREGUEUX
MA. JAFFRELOT
Nombre de conseillers en exercice: 68
Nombre de présents: 50
Nombre de votants : 59
.
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SAINT-BRIEUC AGGLOMERATION
CONSEIL D'AGGLOMERATION
Séance du jeudi 20 février 2014
Projet de Délibération DB-R~g,~;20 14
Rapporteur: Monsieur Philippe FAISANT
Axe 3: Un territoire innovant et entreprenant
Objectif 6 : Faire de Saint-Brieuc Agglomération un territoire touristique multiforme
Agenda 21 : Axe 3 : L'attractivité du territoire et l'épanouissement des habitants
Objet: Plan d'actions gastronomie 2014
RAPPORT DE SYNTHESE
Depuis 2007, l'Office de Tourisme Communautaire a entrepris un certain nombre d'actions pour
valoriser la filière « Gastronomie-Bien Manger)} en Baie de Saint Brieuc pour en faire un argument
d'attractivité et de développement économique.
La région Bretagne s'est engagée en 2013 dans une politique touristique qui regroupe des territoires
en destinations, dimensionnées selon les pratiques touristiques réelles qui dépassent les frontières
administratives des communes et des EPCI. Suite à différents échanges techniques et politiques, la
destination "Baie de Saint Brieuc" qui devait s'étendre initialement sur le périmêtre du Pays de Saint
Brieuc intègre dorénavant (à leur demande) les intercommunalités de Lanvollon- Plouha et de
Paimpol Goélo. La destination compte donc aujourd'hui 13 offices de tourisme et syndicat d'initiative
qui souhaite travailler en mode projet autour de thématiques communes. Pour la destination Baie de
Saint Brieuc ont été retenues les thématiques randonnées et gastronomie. Le travail sur la
gastronomie est aujourd'hui. piloté par l'OTC Il est prévu que la Région Bretagne nous accompagne ..
financièrement sur ces questions dans le cadre de sa politique touristique
En 2013, ont été travaillés les points suivants :
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Rock N Toques: Plus de 12 000 repas servis
Elargissement de la démarche. aux offices de tourisme du Pays: 13 offices rassemblés autour
de la fête de la gastronomie pour une cinquantaine d'animations culinaires du 20 au 22
septembre.
Reconnaissance nationale accrue avec le projet Baie de Saint Brieuc retenue par le ministère
du Tourisme (Conférence de Presse 9 septembre Bercy).
Partenariat avec Green Cross qui nous a apporté son expertise autour d'un baromètre des
bonnes pratiques qui vise à l'autoévaluation des acteurs de la filière.
Soutien logistique à la démarche mutation de la filière porcine engagée par Green Cross
Engagement de la réflexion autour de la démarche UNESCO « Repas Gastronomique des
français )}
Validation politique de la coordination du projet gastronomie de Paimpol à Erquy par l'OTC
Plus que jamais, cet axe était fédérateur, élément identitaire d'un récit commun à la Baie. De plus, la
crise de l'agroalimentaire nous encourage à chercher des modèles différents .
..
Il conviendra de s'appuyer sur ce label et ses valeurs fédératrices pour engager une stratégie globale
et pluriannuelle sur ces questions.
Pour mémoire, les objectifs de cette démarche sont de :
1. Regrouper et mobiliser tous)es acteurs de la filière autour d'un projet sur la gastronomie et le
bien manger
2. Etendre notre réflexion à la Baie de Saint Brieuc dans sa dimension géographique
3. Passer d'un territoire perçu comme agroalimentaire à un territoire de la gourmandise et du bien
manger
4. Susciter de l'activité touristique et économique (en termes de chiffre d'affaires et d'emploi)
5. Faire monter en gamme et qualité un certain nombre de pratiques professionnelles (fait maison utilisation de produits de saison, produit sain, mise en avant des labels ... )
6. Obtenir à court terme la labellisation « Repas gastronomique des Français pour l'ensemble ou
pour partie de la démarche. Cette démarche de labellisation peut être l'élément fédérateur des
différents acteurs qui sort des intérêts catégoriels car elle met avant tout l'accent sur un
patrimoine commun qui regroupe les savoirs faire, les terroirs et leur appropriation par les
populations locales.
Ces objectifs pourraient être résumés en un seul qui est de devenir un territoire d'excellence sur
cette thématique.
Il est utile de rappeler que nous sommes dans une démarche de progrès, le territoire présentant
malgré sa richesse des points de faiblesses lié notamment à une offre qualitative mais dispersée et
parfois une visibilité réduite. La question sociale de l'alimentation et l'appropriation par le plus grand
nombre y compris des populations les plus fragiles est aussi une donnée importante à prendre en
compte pour ne pas apparaître comme une démarche élitiste.
Le Plan d'action 2014 - 2017
Il est proposé d'engager un plan d'actio~s selon plusieurs volets:
1. Le volet touristique et la mise en valeur des produits, producteurs, restaurateurs, savoir faire
2. La promotion et le développement des circuits courts et des pratiques durables
3. Le bio en restauration collective
4. La sensibilisation du public aux pratiques culinaires de tous les jours
5. La nutrition santé
6. La conservation des pratiques culinaires bretonnes
Ces 6 axes concernent des partenaires existants sur un territoire élargi qui mènent des actions dans
ce domaine. Il ne s'agit pas ici de se superposer à ces opérateurs mais de rentrer dans une phase de
connaissance mutuelle et de visibilité globale. On peut par volet identifier un coordinateur légitime.
Ces 6 axes sont aussi de nature à justifier une approche de l'Unesco sur son classement Repas
Gastronomique des Français, véritable démarche fédératrice des acteurs.
La gouvernance de la démarche
En termes de gouvernance, il s'agirait de rassembler un comité de pilotage (à l'initiative de Saint
Brieuc Agglomération et de l'Office de Téiunsmeae la Baieetè Saint Bfiêuë) cre rademarclie groDaTe:::-----représentant les différents partenaires. Parmi ceux déjà identifiés:
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Collectivités territoriales
Organisations touristiques
Green Cross
Cité du Goût (Chambre des métiers)
Chambre d'agricùlture
CCI
Université
Zoopôle
Association circuits courts
Grande distribution
PME du secteur
METRO ....
Cette liste n'est pas exhaustive, mais ces différents partenaires ont déjà fait preuve de leur intérêt
pour une telle démarche. Il reste à trouver des relais au niveau de l'agroalimentaire qui ne peut être
laissé de côté. D'autre part, il faut imaginer un collège « société civile}) qui ancrerait la démarche en
local. Comité de sélection, initiatives individuelles... .
Mise en place de la démarche
Après une sensibilisation en vis-à-vis des acteurs principaux sur la fin de l'année 2013, nous
souhaitons organiser une première réunion plénière du groupe de pilotage sur la dernière semaine
de janvier 2014 pour présenter les grands axes et constituer des groupes de travail par thématique.
L'objectif de ces groupes de travail est d'élaborer un plan d'actions pour les 6 axes développés. Ce
plan d'actions pourra être dévoilé au printemps 2014 lors d'assises de la gastronomie et du bien
manger. Ces assises seront aussi l'occasion de renforcer la connaissance et le dialogue entre les
différents secteurs
Pour l'axe touristique développé plus avant dans ce dossier, le comité de pilotage est composé des
offices de tourisme de la destination Baie de Saint Brieuc - Les Caps, élargie à Paimpol. La mise en
visibilité et en tourisme étant le socle de cette démarche globale, ce comité se réunit le 26 novembre
pour la mise en place des premières opérations.
Le Plan d'actions touristique (Cf. Annexe)
Fête de la Coquille Saint Jacques à Montmartre: 24 - 26 janvier 2014
Fête de la Coquille àViliard de Lans: 15 mars 2014
Les carnets de Julie (52 minutes sur France 3) tournage fin mars
Recensement et outils de communication: premier semestre 2014
Bulle à Croquer: Juin 2014
Fête de la Gastronomie: 3éme week end de septembre
Salon des cultures gourmandes: dernierweek- end de novembre 2014. A noter que cet
événement de portée régionale voire nationale fera l'objet d'une présentation
complémentaire après finalisation de son montage.
N
5
=
Les Moyens financiers et la construction budgétaire
Il convient de distinguer un budget consacré-amc actions touristiques et on-budget consacré aux --- _._-actions de structuration de la filière_
Les recettes de ce budget doivent s'appuyer sur:
•
La contribution des collectivités (Saint Brieuc Agglomération, Région, Département).
•
Au vu de notre souhait d'être reconnu comme territoire pilote, une demande de fonds
pourra être effectuée auprès de l'état
• Des recettes propres
• Sur les partenariats privés qui doivent être aussi en mesure via le mécénat d'abonder ce
projet. La nature des partenariats privés pourrait être de deux ordres:
a) Un club d'entreprises gastronomes: le Rock N Toques Club dont le ticket d'entrée
comprend un certain nombre de prestations liées.à Rock N Toques
h) Des entreprises directement concernées par la question alimentaire contribuant directement
à la démarche.
Récapitulatif Budgétaire prévisionnel
DEPENSES
MONTANT
PREVISIONNELLES
Fête de la coquille Saint-Jacques à
32000
Montmartre
Rock N Toques
93000
Villard de Lans
4000
3000
Animation culinaire Bulle à croquer
80000
Support numériques et recensement
Recensement Bonne pratique et
25000
structu ration
Frais de structure (OTC - Chargé
50000
de mission)
TOTAL
287000
RECETTES
PREVISIONNELLES
SBA
MONTANT
40000
%
13.94%
REGION
OT Destinations
Etat
Département
Mécénat
50000 17.42 %
22000 7.67%
10 000 3.48%
20000 6.97%
40000 13.94%
Recettes Propres
85000 29.62 %
Régie publicitaires
TOTAL
20000 6.97%
287000 100 %
Ce projet est en construction, le budget présenté est donc prévisionnel. Les dépenses seront
engagées au fur et à mesure de la validation des recettes attendues.
Il vous est, donc, proposé si ces dispositions recueillent votre agrément, de bien vouloir adopter la
délibération suivante:
DELIBERATION
VU le code général des collectivités territoriales
VU l'avis favorable de la Commission Sport, Développement Culturel et Tourisme en date du 5
février 20 14
Le Bureau saisi en date du 6 février 2014 ;
APRES EN AVOIR DELIBERE
l.E CONSEil D'AGGLOMERATION
Présents : 50
Pouvoirs: 9
Total: 59
Exprimés: 59
Voix Pour: 59
Voix Contre: 0
Abstention : 0
Ne prend pas part au vote: 0
VALIDE les objectifs du plan d'action gastronomie 2014.
ATTRIBUE une subvention de 40000 € à l'Office de Tourisme Communautaire pour la mise en
place de la politique du bien manger en Baie de Saint Brieuc.
DIT que les crédits sont prévus au budget Principal 2014 de Saint-Brieuc Agglomération - sous
fonction 95 - Tourisme, à l'article 65737 «subvention de fonctionnement aux autres organismes
publics ».
Certifié exécutoire compte tenu de. la transmission en Préfecture
le
la Présidente,
2 8 FEV. 2014
Et de l'affichage effectué le
2 8 FEV. 2014
N
5
c
Armelle BOTHOREl