Activité de la police de proximité (et de la police neuchâteloise) En

Activité de la police de proximité
(et de la police neuchâteloise)
En ville de La Chaux-de-Fonds
Année 2012
Sommaire
1. Introduction
2. Projets Police de Proximité
2.1.
Projets Graffitis
2.2.
Projets Écoliers
2.3.
Projet Victimes
2.4.
Projet Gare
3. Organisation de la Police de Proximité – secteur La Chaux-de-Fonds –
Val-de-Ruz
4. Activité déployée
4.1.
Quartier 1 "Charrière"
4.2.
Quartier 2 "Tours de l'Est"
4.3.
Quartier 3 "Polyexpo"
4.4.
Quartier 4 "Les Forges"
5. Manifestations
6. Activité générale de la Police de Proximité
7. Objectifs 2012
8. Collaborations avec le SDP et le Guichet Unique
9. Conclusions
2
1. Introduction
L'année 2012 s'est déroulée sans changement important dans l'organisation des activités
de la police de proximité à La Chaux-de-Fonds par rapport à l'an dernier.
2.1
Projet "Graffitis"
145 plaintes ont été traitées pour des graffitis en ville de La Chaux-de-Fonds, contre
101 l'année précédente. Cette augmentation de cas n'est pas contrôlable par les
services de la police. Toutefois, 136 affaires ont été traitées et seules 59 sont pour
le moment sans auteurs connus. Comme régulièrement, certains auteurs sont
identifiés bien plus tard.
2.2
Projet "Écoliers"
Tout au long de l'année, une attention particulière a été portée à la sécurité des
écoliers. La police de proximité était présente régulièrement aux abords des
collèges, mais également aux endroits de rassemblement des jeunes, comme lors
des joutes sportives. Des contacts étroits sont désormais noués avec la direction
des écoles et cette collaboration est bénéfique. Nous collaborons aussi avec le
SDP et police-secours lors des rentrées scolaires.
2.3
Projet "Victimes"
Peu de cas ont nécessité un "retour sur affaire". Toutefois, cela a été très apprécié
par les victimes.
2.4
Projet "Gare"
Ce projet a été mis en stand-by par le fait qu'un nouveau complexe immobilier est
prévu. Néanmoins, des passages réguliers sont effectués journellement à la gare
de La Chaux-de-Fonds, tant par police secours, la police mobile, que par la police
de proximité. La police de proximité continuera d'y dédier une partie de son travail
en 2013, ceci en collaboration avec les CFF avec qui un partenariat étroit s'est
instauré. A relever que les interventions les plus fréquentes dans ce lieu sont pour
les vols à l'étalage. Le scandale, les interpellations, les découvertes de stupéfiants
lors du contrôle de personnes sont réguliers mais pas en augmentation.
3.
L'organisation de la police de proximité secteur La Chaux-de-Fonds - Val-deRuz
La police de proximité secteur La Chaux-de-Fonds – Val-de-Ruz n'a pas subi de
changements fondamentaux. Il y a eu quelques départs mais aussi des renforts et arrivées
au 1er janvier 2012.
Pour son organisation et secteurs de surveillance, la police de proximité secteur La
Chaux-de-Fonds – Val-de-Ruz se présente ainsi:
3
Organigramme - Police de proximité - La Chaux-de-Fonds
dès le 01.01.2013
Adjudant
Christian Kernen
Val-de-Ruz
Chef de secteur La Chaux-de-Fonds – Val-de-Ruz
Sergent-major chef
Eddy Beiner
Chef de poste La Chaux-de-Fonds
Remplaçant Chef de secteur La Chaux-de-Fonds – Val-de-Ruz
Quartier 1
Charrière
Quartier 2
Tours de l'Est
Quartier 3
Polyexpo
Quartier 4
Les Forges
Chef de quartier
Sgt chef E. Mathys
Chef de quartier
Sgt chef C. Crelier
Chef de quartier
Sgt cheffe J. Siegenthaler
Chef de quartier
Sgt chef M. Scholl
Sgt D. Zysset
Cpl C. Vermot
App P. Zürcher
Gdm V. Eppner
Sgt F. Python
Cpl C. Cattaneo
Cpl T. Schneider
App P. Blanc
App M. Pedrazzani
Sgt Y. Muhlethaler
Cpl C. Jossi
App C. Crelier
Gdm J. Hentzler
Sgt J.-P. Favre
Sgt C. Berger
App C. Batsch
Gdm C. Jeanmonod
Gdm J. Sjoestedt
AssP J.-M. Matthey
A noter que les villages de La Sagne et des Planchettes dépendent du chef de poste de
La Chaux-de-Fonds. C'est la cheffe du quartier 3 qui est en charge du premier village alors
que celui des Planchettes n'a pas de responsable.
4. Activité déployée
La police de proximité, à La Chaux-de-Fonds, a continué à nouer des contacts avec divers
partenaires et à poursuivre sa collaboration avec les responsables politiques, notamment
par des rencontres régulières ou par la mise sur pied de divers groupes de travail touchant
à plusieurs domaines. Ces rencontres ont été bénéfiques à toutes les parties et ont
contribué à mieux faire comprendre les pouvoirs et contraintes de chacun. L'activité qui a
nécessité le plus de temps pour PX La Chaux-de-Fonds a été l'opération Tourbillon
(sensibilisation et collaboration avec les entreprises travaillant dans l'horlogerie et les
métaux précieux), laquelle a été de surcroît médiatisée. Nous avons aussi tenu un stand
de présentation de notre unité opérationnelle durant une semaine au centre commercial
Les Entilles-Centre. Cela a été fort apprécié du public.
A la demande du Service des Sports, nous avons effectué plusieurs patrouilles à la piscine
des Mélèzes afin de marquer une présence policière dissuasive. Cette mesure a porté ses
fruits et sera reconduite en 2013. La Ville ne laisse pas cet endroit très fréquenté à la
merci des voleurs, petits fumeurs de joints/trafiquants et autres perturbateurs.
4
4.1
Quartier 1: Charrière
Durant l'année, plusieurs problèmes de voisinage ont surgi dans ce secteur. Même
s'il s'agissait de problèmes récurrents, ils ont pu être réglés à satisfaction par la
médiation et parfois débouchaient sur un retrait de plainte.
Les divers contacts pris par le chef de quartier avant les manifestations avec les
organisateurs ont permis d'atténuer grandement les doléances des riverains que
nous avions connues les années passées. Diverses enquêtes et demandes
émanant de citoyens de la ville ont été effectuées à satisfaction et le travail de
médiation effectué a permis de faire en sorte que certaines affaires bénignes ne
débouchent sur des plaintes.
4.2
Quartier 2: Tours de l'Est
Dans ce quartier aussi les divers contacts pris par le chef de quartier ont permis
d'atténuer les problèmes. Des patrouilles ou présences dans le quartier Esplanade
ont été grandement appréciées par la gérance avec qui nous entretenons de
bonnes relations. Le chef de ce quartier est aussi responsable au niveau de la
gendarmerie, du contrôle des salons de massage et des cabarets. Les contrôles
sont réguliers pour ces endroits.
4.3
Quartier 3: Polyexpo
Ce quartier particulier compte dans son périmètre de surveillance des centres
commerciaux. Les infractions les plus courantes sont les vols à l'étalage qui sont
traités la plupart du temps par une patrouille de police secours.
Comme mentionné plus haut, la cheffe de ce quartier a aussi la responsabilité du
contrat de prestations passé avec La Sagne.
4.4
Quartier 4: Les Forges
Le chef de ce quartier est aussi le responsable des établissements publics en ville
de La Chaux-de-Fonds. D'innombrables passages ont été faits dans ces lieux,
notamment en regard de divers problèmes de patentes. La modification prochaine
de la Loi sur les établissements publics apportera son lot supplémentaire de
contrôles.
Les activités résumées ci-dessus ne représentent bien évidemment qu'un éventail des
principaux points traités par la police de proximité en ville de La Chaux-de-Fonds.
Il est à relever ici que toutes les autres unités opérationnelles de la police neuchâteloise
ont participé au maintien de la sécurité publique ainsi qu'aux divers constats qui
s'imposaient et aux objectifs mensuels.
5
Manifestations
La police de proximité, aidée par les autres unités opérationnelles, a montré une présence
policière lors de toutes les manifestations énumérées ci-dessous, pour l'année 2012 :
5
Marche du 1er mars
Carnaval
Fête foraine annuelle
Tour de Romandie cyclistes
Fête de Mai
Fête de la musique
Les promotions
Fête nationale
Cirque Knie
Suisse-Jura Marathon
Plage des Six-Pompes
Modhac
Corrida la Trotteuse (pour les 2 manifestations)
Patrouilles piscine des Mélèzes
Tous les matchs du Hockey club La Chaux-de-Fonds SA (HCC)
6.
Activité générale de police de proximité
Durant l'année 2012, des campagnes de prévention et des objectifs de la PN dans divers
domaines ont été mis en place. Des surveillances aussi bien en uniforme qu'en civil ont
été effectuées tout au long de l'année dans les principaux commerces ainsi que dans les
quartiers de villas et industriels en raison notamment des cambriolages.
Des spécialistes sont nommés dans les domaines suivants :
Stupéfiants - Loi sur la prostitution - Loi sur les étrangers - Graffitis - Loi sur les armes établissements publics.
Forts de ces éléments, nous avons pu effectuer des contrôles de cabarets, de salons de
massages, des surveillances et enquêtes dans le domaine des graffitis, lutter contre le
séjour illégal des étrangers et sévir dans le domaine des établissement publics qui ne
respectent pas certains règlements.
La police de proximité de La Chaux-de-Fonds est toujours au bénéfice du label qualité "Q"
délivré par Suisse Tourisme. Elle est l'unique police de notre pays à en bénéficier et son
personnel est formé en conséquence.
Désormais la police de proximité bénéficie d'un espace sur le site Internet de la ville et il
est possible d'y enregistrer des pré-plaintes, ce qui réduit notamment le temps d'attente au
guichet de l'Hôtel de Ville.
Pour les autres domaines :
6
7
7.
Objectifs 2013
Pour 2013 la police de proximité devra intensifier sa présence extérieure pour une bonne
visibilité sur l'ensemble de la ville. Le carnet de contacts devra encore se remplir afin que
nous puissions poursuivre notre intégration auprès des citoyens, car il n'y a que par eux
8
que nous pourrons acquérir et jouir d'une pleine intégration au cœur même des
préoccupations locales ou régionales des gens que nous voulons servir.
L'activité en fin de semaine, de patrouilles en soirée ou nocturnes va dans ce sens.
L'introduction de ces services a été faite au 1er janvier 2012.
8.
Collaboration avec le SDP et le Guichet Unique
 Assistants de sécurité: Aucun problème à relever. Une bonne entente règne entre
les deux services qui se doivent d'être complémentaires, principalement lors de
services d'ordre pour les manifestations.
 Guichet unique: Les quelques problèmes de téléphonie évoqués l'an dernier n'ont
pas totalement disparu. Toutefois, dès le 1er janvier 2013, PX La Chaux-de-Fonds
bénéficie d'une réceptionniste supplémentaire (2 x 50%) ce qui permet aux chefs de
quartiers de s'adonner à d'autres tâches de gestion.
9.
Conclusions
Le conséquent travail effectué par la police de proximité de La Chaux-de-Fonds et du Valde-Ruz a donné satisfaction. Il nous faut donc continuer sur cette voie et renforcer notre
image et notre accessibilité envers le citoyen. Certes le policier de proximité n'est pas celui
qui ferme les yeux sur les infractions, mais celui qui dénonce avec bon sens,
discernement et proportionnalité. Il est aussi celui qui est à l'écoute, qui aide, celui qui
connaît son secteur à la perfection, qui parfois sait anticiper les problèmes avant qu'ils ne
surgissent. Celui qui tout simplement fait partie des gens de la cité. Il sait ce que veut dire
"Partenariat".
Depuis sa création, la police de proximité n'a cessé de s'améliorer et il n'existe aucune
raison pour qu'il n'en soit pas ainsi en 2013.
Le chef de poste de la police de proximité
La Chaux-de-Fonds
E. Beiner, sgtm chef
La Chaux-de-Fonds, janvier 2013
9