Centres d`affaires de quartier (CAQ) en région Centre

 Centres d’affaires de
quartier (CAQ) en région
Centre-Val de Loire
Sources : Appel à projets « Soutien à la dynamique des Centres d’affaires
de quartiers 2014 », Tours Habitat, Bourges Plus, Châteauroux métropole
1 - Définition
Implanté dans un quartier prioritaire de la politique de la ville, le centre d’affaires
occupe soit des logements sociaux reconvertis en pieds d’immeuble ou en étage, soit des
locaux dédiés à l’activité économique. Il s’inscrit obligatoirement dans la stratégie de
développement économique du territoire à laquelle le quartier est intégré, et à terme, dans
le contrat de ville.
Il est géré par une structure publique ou privée qui assure son propre équilibre financier
par la vente de prestation de services (location de bureaux), ou de façon annexe, par
d’autres financements.
Il se caractérise par une fonction d’animation (information et orientation vers un expert
juridique, en gestion, ou développement d’entreprise auprès des TPE et vers des
professionnels de l’accompagnement à la création d’activité auprès des porteurs de projet)
assurée directement par le gestionnaire ou par le recours aux dispositifs locaux existants
(services d’amorçage, agents de sensibilisation…)
En effet, le centre d’affaires a une double vocation :
Il propose des locaux de bureaux « clef en main » à loyer modéré pour des TPE et
des services dédiés, soit intégrés dans la prestation de base, soit optionnels.
Il contribue à la vie sociale du quartier en menant des actions de promotion
de l’entrepreneuriat dans les quartiers prioritaires et en s’ouvrant aux habitants
et associations de proximité, dans le cadre de politiques publiques telles que la
lutte contre les discriminations, l’accès à l’emploi, la requalification du quartier…
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2 - Centre d’affaires de
quartier à la Chaufferie au
Sanitas (Tours)
Présentation générale du quartier :
Le quartier du Sanitas a été construit entre
1959 et 1979 sur d’anciennes emprises
ferroviaires et industrielles. Il s’étend sur 69
hectares et regroupe 4 000 logements.
Situé à proximité directe de l’hypercentre de
Tours, le quartier du Sanitas présente une
situation privilégiée au cœur de la ville,
notamment par sa desserte par les transports
en commun : il est à proximité immédiate de
la gare SNCF-TGV et de la mairie de Tours, et
est traversé par la ligne de Tramway de
l’agglomération tourangelle mise en service
en septembre 2013.
Le quartier du Sanitas dispose d’une pépinière d’entreprises, mise en service en octobre
2012 financée par Tour(s)Plus (Communauté d’agglomération) et réalisée par Tour(s)Habitat
dans le cadre d’une maîtrise d’ouvrage déléguée. Sa gestion est assurée par une structure
indépendante (Interfaces) et son taux de remplissage est de 100%.
Présentation du projet de Centre d’Affaires dans les Quartiers
Tour(s)Habitat, est propriétaire de la chaufferie du Sanitas, aujourd’hui désaffecté.
La reconversion de l’édifice industriel représente donc l’opportunité de développer la mixité
fonctionnelle du quartier en revalorisant un patrimoine désaffecté.
La chaufferie représente une surface globale utilisable d’environ 1440 m² répartis entre des
espaces de caractéristiques assez différentes : le grand volume de la chaufferie de 356m²
environ, avec une hauteur sous plafond de 8m pour la partie la plus haute ; environ 300 à
370 m² de bureaux, vestiaires et réserves ; des locaux techniques variés d’environ 670 m².
Une opération de démantèlement de l’ensemble des équipements techniques et des
machineries, nécessaires à l’activité passée de l’édifice, est aujourd’hui amorcée. Elle fait
l’objet, frais de dépollution inclus, d’un investissement estimé à hauteur de 800 000
(financement Tour(s)Habitat sur fonds propres).
L’étude financée au travers de l’appel à projet de Centre d’Affaires pour les Quartiers a donc
pour objet de vérifier la pertinence d’implanter un nouvel équipement à côté de la pépinière
existante afin de créer un ensemble cohérent et beaucoup plus important en termes de
rayonnement économique.
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3 - Centre d’affaires de quartier de la
Chancellerie (Bourges)
Porteur de Projet
BGE Cher Anna
Partenaire
Agglomération Bourges Plus
Contexte
Le projet présenté ici et les locaux concernés
sont situés au cœur de la géographie prioritaire
berruyère de la politique de la ville en lieu et
place du centre commercial Chancellerie
construit au début des années 1970 dans la
ZUP des quartiers nord de Bourges.
Les locaux du futur centre d’affaires de quartier
L’ensemble « Centre Chancellerie », financé dans le cadre du PRU (coût : 10,9 millions euros)
par la communauté d’agglomération Bourges Plus, l’ANRU, la région Centre, la ville de Bourges
et le FISAC, offre, au rez-de-chaussée, un peu plus de 1900 m2 de surfaces commerciales et de
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services privés, près de 400 m de services publics (mairie annexe et La Poste) et en étage
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2000 m destinés à accueillir des activités de bureau.
Les premiers occupants commerciaux se sont installés début 2012 ; en quelques mois, la totalité
des locaux a été occupée par des commerces issus du quartier et des nouveaux arrivants :
supérette, boulangerie, boucherie, presse, bar, restauration rapide, pharmacie, laboratoire
d’analyse, coiffure, auto-école.
La partie tertiaire (étages 1 et 2) a connu plus de difficulté dans la phase de démarrage de sa
commercialisation. Le projet de CAQ vise l’occupation d’un plateau de 200 m2.
Le projet
Le projet a pour objectif d’apporter un nouveau service adapté aux besoins des porteurs de
projets et aux jeunes créateurs dans les quartiers prioritaires de la Politique de la Ville afin de :
‐ favoriser la création d’activités, la complémentarité et les échanges
‐ contribuer à la vie sociale du quartier en menant des actions d’entrepreneuriat, en
s’ouvrant aux habitants et aux associations de proximité
Ce nouveau service se traduit par la création d’un espace adapté aux besoins globaux des
porteurs de projet et créateurs. Il proposera :
‐ des contrats de location de bureaux « clefs en main » à des tarifs modérés destinés à de
jeunes entreprises avec une offre de services - individuels et/ou partagés
‐ un lieu d’accueil, d’orientation et d’accompagnement des créateurs d’activité, assuré par
le dispositif CitésLab que porte BGE Cher Anna
‐ un lieu de ressources animé par le CitésLab et les partenaires de BGE Cher Anna et
proposant un ensemble d’outils, d’actions de sensibilisation, d’animation et
d’accompagnement notamment :
o un espace Balise : dispositif numérique dédié à l’émergence d’entrepreneurs
o des actions de promotion de l’entrepreneuriat
o des ateliers et formations adaptés
Par ses activités, le Centre d’Affaires jouera un rôle économique et social au sein du quartier qui
se traduira par :
‐ la reconversion de locaux vacants
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la création d’activités et donc d’emplois
le développement de partenariats locaux, y compris entre les porteurs de projet
le développement du lien social avec les habitants du quartier
la promotion de la réussite économique et sociale
la valorisation des compétences des habitants, notamment des jeunes et des femmes
la revalorisation du quartier
le développement de nouveaux services et commerces de proximité
L’objectif étant :
‐ d’accueillir chaque année 200 personnes
‐ d’accompagner 100 porteurs de projets
‐ de proposer aux créateurs 4 contrats de location de bureaux intégrant des prestations de
service la première année, puis un développement jusqu’à 8 à 10 contrats de location
L’implantation du Centre d’Affaires permettra :
‐ de créer de nouvelles entreprises porteuses d’emploi et de développer la vie économique
du quartier
‐ de pérenniser les entreprises existantes et d’éviter les créations hasardeuses
‐ d’apporter des réponses adaptées aux besoins des habitants
‐ de favoriser les échanges entre les entrepreneurs résidents ou installés dans
l’environnement proche
‐ de développer des partenariats avec les acteurs locaux et d’accueillir des acteurs de la
création d’entreprises (organismes de financement, experts, banques…) pour animer des
permanences et des ateliers
‐ d’impulser une nouvelle dynamique au quartier et d’améliorer son image
Description du projet de centre d’affaires de quartier
La Communauté d’Agglomération Bourges Plus est propriétaire des locaux du « Centre
Chancellerie », BGE Cher Anna sera donc locataire et gestionnaire du centre d’affaires.
L’entreprise résidente au sein du Centre d’Affaires de Quartier signera une convention avec BGE
Cher Anna et sera redevable d’un forfait mensuel obligatoire qui comprendra les prestations
suivantes :
‐ un bureau privatif meublé d’une superficie de 12m2
‐ Services logistiques
‐ Services administratifs
‐ Accès à l’information
‐ Animation et communication
‐ Offre de formation (multimédia, gestion, marketing…)
D’autres services, optionnels et payants pourront également être proposés aux entreprises
résidentes et à celles des zones d’activités voisines :
‐ service de secrétariat : affranchissement du courrier, travaux de saisie, service de paie
‐ assistance en communication et commercialisation
‐ offre de conseils et outils à la gestion et au développement de l’entreprise, mise en
réseau
‐ suivi et accompagnement :
‐ Intégration au Club des Créateurs BGE Cher Anna et au E-Club du réseau BGE
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4 - Centre d’affaires de quartier
Châteauroux
Porteur de Projet : Châteauroux Métropole (communauté d’agglomération)
Partenaires : Caisse des Dépôts, représentants de l’Etat, chambres consulaires, partenaires
sociaux, Initiative Indre, Conseils Départemental et Régional, acteurs du logement (bailleurs
sociaux), représentants des commerçants du quartier, réseau des pépinières d’entreprises et Pôle
Emploi.
Opérateur : Initiative Indre
Contexte
Le projet de CAQ de Châteauroux Métropole est aujourd’hui au stade prospectif. A l’issue de
l’appel à projets développement des centres d’affaires dans les quartiers prioritaires de la
politique de la ville (CAQ), lancé le 26 février 2014 dans le cadre d’un partenariat entre le
Commissariat général à l’égalité des territoires (CGET), la Caisse des Dépôts, l’Agence nationale
pour la rénovation urbaine (Anru) et l’Union sociale pour l’habitat (USH), Châteauroux
Métropole a été retenu pour réaliser une étude de faisabilité. L’agglomération se place dans une
position de catalyseur des projets en présence. Pour le suivi de cette étude, un comité de
pilotage rassemblant tous les partenaires a été mis en place. Initiative Indre est l’opérateur
retenu.
Localisation
L’étude se concentre sur le périmètre du quartier prioritaire Saint-Jean / Saint Jacques, qui fait
partie des 200 quartiers d’intérêt national qui bénéficieront du Nouveau programme national de
renouvellement urbain (NPNRU) 2014-2024.
Description de l’étude
L’étude de faisabilité d’un centre d’affaires sur le quartier Saint-Jean / Saint-Jacques sera réalisée
entre novembre 2015 et juin 2016. Châteauroux Métropole a choisi de confier la réalisation de
cette étude à Initiative Indre. Elle sera déclinée en trois phases :
a) Diagnostic économique et commercial (phase 1)
Un diagnostic économique et commercial sera dressé sur le périmètre du quartier vécu SaintJean/Saint-Jacques et permettra de déterminer un état des lieux (atouts-faiblesses), les points de
vigilance et les opportunités.
Les locaux suivants feront notamment l’objet d’une analyse d’opportunité : les deux centres
commerciaux et l’ensemble des friches urbaines dont l’ancien Intermarché, la tour Montmirail et
la clinique Montaigne.
L’étude d’opportunité tiendra compte de la fusion des équipements socioculturels, et
particulièrement de la création d’un local d’insertion et/ou de médiation en lien avec les SIAE, les
acteurs institutionnels et les organismes de formation du territoire.
Un état sur les aides (fiscales, sociales, exonérations) sera également rédigé lors de cette phase.
b) Détermination des enjeux (phase 2)
Au regard des conclusions du diagnostic, il s’agit de déterminer les enjeux et de les décliner en
orientations. D’ores et déjà, nous pouvons distinguer 4 axes à privilégier :
‐ Redynamiser le centre commercial,
‐ Commercialiser les locaux vacants,
‐ Valoriser les polarités : le centre commercial et les équipements structurants,
‐ Renforcer l’implication des habitants et l’offre d’insertion.
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c) Définition d’un plan d’actions (phase 3)
Au regard des conclusions des phases 1 et 2, il est attendu la définition d’un plan d’actions qui
seront à prioriser à court terme (2 ans), moyen terme (la durée du NPNRU, 2024) et à long terme
(horizon 2030).
La faisabilité et les modalités opératoires de la création d’un hôtel d’entreprises d’une pépinière
et/ou d’ateliers-relais dans l’une des friches ou dans la reconversion de logements ayant fait
l’objet de l’étude d’opportunité devront être présentées.
Les conclusions de l’étude de faisabilité indiqueront la cible, préciseront les modalités de mise en
œuvre pour mener à bien les projets (maître d’ouvrage potentiels, partenaires, coût,
calendrier…). Les résultats de cette étude sont attendus en juin 2016.
Les trois sites particulièrement étudiés :
 La clinique Montaigne, Châteauroux

L’ancien Intermarché de la Rue Montaigne, Châteauroux
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La tour Montmirail, Châteauroux
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