COMITE DE CONCILIATION DES .NATIONS UNIES POUR LA
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COMITE DE CONCILIATION DES .NATIONS UNIES POUR LA
COMITEDE CONCILIATION DES.NATIONSUNIES POURLA PALESTINE, .I RESTRICTED Comi Gen,/SR.4 # 3~3 Ma;y l!RENCH .. 1949 Original: ENGLISH , BOMl'TERENDUD'UNE REUNIONDU COMITE GENERALAVEIX:LES ' DELEGATIONSDES ETATS ARABES tenue à Lausanne le mercredi 18 mai 1949 à 16 h,30 Présents : M, de la Tour du Pin (France) - Président M, Yenisey Turquie) Etats-Unis dlAriérique) M, Wilkins M, ‘Aacarate M, Milner - Secrétaire - Conseiller M, Abdel Chafi El Labbane - Représentant de l'Egypte M, Jamal'Tugan MM,Edmond Roch - Représentants du Royaume Hachemite de Transjordanie ) > principal politique - Représentant du Liban M, MohamedAli Hamade _. . S,E. M. Farid Zeineddine M, Ahmad'Choukairi 1 - Reprksentants de la Syrie -------a.-- Le PRESIDE~,, au nom du Comité, souhaite la bienvenue aux repr&entants Il précise que la procédure des des Etats arabes, séances restera aussi souple que possible; les déclarations avoir un caractère formel ou officieuses; ,. comme oonfidentielles I si elles sont considérées elles pourront ne pas figurer au 'compte rendu, Les shances-devraient * Btre aussi fréquentes Les délegationa %, Président pourront afin que les travaux puissent que possible avec toutes avancer rapidement, informe les d618gations que le Comité a reçu la veille Le' les .’ représentants . dtfsragl; aueun'comnunic& *. ,I . . ,I<. ,, de presse nia‘ encore Bté publi& . ,” page 2 “” ‘< ‘.“, . ” <” ” .., ,.< < . .<, :,, . -. .‘... .,, I$ ZEINEDDINE (Syrie) remercie le Comité de sa bienvenue; d&kjgations arabes seront heureuses de sé’ réunir .,;’ ,souvent ‘que celui-ci le désirera et de coopérer .a powsuit,e table du but commun, Lforateur que la procédure en raison discut&e’s, soit estime aussi souple du nombre et de la varieté il â 1 favance, seraitetabli lui opportun avec le Comité aussi au maximum dans la aussi qu’il que possible, des questions que Ilordre les du jour est souhai- mais, à son avis,’ qui pourront être de .i. ohaque séance fQt, et oommuniqué aux, $%égations. Le PRESIDENT acceptesla En réponse.à,une proposition de M# Zeineddine, de M, Labbane (Egypte), concernant la ,i compétence exacte. du Comité, le PRXXtDïQJT cite. le mandat du Comitk qui, Y, ‘_ c à .son avis, est, parfaitement clair, Le Comité discutera de toutes les . ..,’ . questions dont il pourrait &tre saisi par la Commission et fera, à la Commission, question un rapport sur ses débats; soit oralement soit par é,crit b . . < ;: M, LABBANE:(Egypte) ne pense pas que 11 ardie:des questions a exa- ” miner soit seulement une affaire .. par le Gomit de Ifordre croit savoir et la’ Commission; de priorité quIil discussion d ~orgnnisation il. ooiivient de tenir recommandé par les délégations, a été décidé à regler Bgalement compte L *orateur avec la Commission que cette avec le Comit;é .porterait . faut prendre en ,faveur *des réfugiés, I . maintenant ouverte sur ce point D . intérieure première sur les mesures dlurgence qu’il ,., Il propose que la discussion soit , 8. .: ,‘i..’ .< . ,: . . ‘4:” ‘. . “’ M, WILKINS rappklo quë ‘la Commission a depuis, quelque. temps ‘.“. examiné certgines mesures d %irgence, quIil. faudrait :Prendre .p,our assurer II le rapatriement ‘immédiat de certain& i: at é.gori.es. de ré,fugi@ i Il a dressé une liste des catdgories sùivantes~ ‘k.. (aJ8,1,es, ~réf’ugi&s sépares ,:.*’ ‘. ) . . * de leur ‘proche famille, (b),‘les ~travailleurs .des :pl~ntat$n:%3 * d 1orangers, (‘0) “lès travailleurs travailleurs des ports’ de ‘H&a; Ja;f$a. et...Tel. A$iv, .,et (d) les !.. arabes tiendront de lla6rodrome de Lydda, Les représentants Com,Gen,&R.lt Page 3 ., . peut-&tre ront B ajouter fournir Ensuite, une estimation afin Ilorateur d lautres de montrer districts pour- du nombre de réfugihs de chaque catégorie. ./ quels ont été les mouvements de population? fournies au [email protected] estimations 1 : , se trouvant en Palestine au 29 novembre 1947, par et (b) du nombre dl,Arabes se trouvent par districts anciens. sion drune Troisièmement, estimation de la Palestine comme par exemple la Galilée de Jaffa, Beersheba, N, Wilkins accepte en Palestine, aimerait &re en posses- arabes qui ont quitté leur arabe occupée par les Isra&liena, orientale, le district actuellement l’loratour du nombre de rt5fugiés dans les régions Gaza, demande siils demande que ‘soient (a) du nombre dlbrabes foyer cat Qgories ; Ilorateur la région de Ramle-Lydda de soumettre le texte de Tulkarm, la r6gion et la région écrit au nord de de ses questions aux délégat ions arabes, M, ZEINEDDINE (Syrie) suggère qu’une nouvelle categorie pourrait .< . * pour les réfugiés’ provenant des régions marquées en bleu :: ‘), du plan de partage. ,. ,. 1. ,. être établie sur la carte M, HANADE (Liban) délégations déclare que ces questions par les représentants Comité d 1experts soit présents, nommé pour étudier Il seront soumises à leurs est possible ces questions et pr’esenter . rapport, um 9~ M. Hamade donne ensuite des quatre qu’ils qu’un Sous- délégations estiment arabes, lecture drune déclaration ‘où. sont d éfinie les plus urgentespour. signé,e des chefs ‘. s en neuf points les mesures que remède soit porté & la situa- t,ion des réfugiés (Document AR/8), . ., :s,,..: Le PRBSIDB6I remercie les délégations arabes de leur déclaration qui ,, : .; s favèbera une utile contribution aux travaux de la Commission, Elle ..y, ’ .. “...< deviendra’document de travail pour la Commission qui pourra tenir 3, la :’ discuter ivec les chefs de la délégation, Le Président selle que six des points , mentionnes font déjà ltob jet d téchanges de correspondanoe i et de Com, Gen,/SR,4 page 4 discussions entre la Commission et la délégation israëlienne; sur _. . certains points, cette délégation a demandé des instructions à Brel Aviv. .,' Les! délégations arabes seront informées'des rk5ponses dès'quIolles seront '. '. , ,. reçgaes, : ‘< Le PRESIDENT tient ‘, Ilattention des délégatiqns sur le ,' '. 1' fait gue' le Comité de Jérusalem approche de la dernière, ,$tape .' de. ses , ., .' travaux et désire vivement recevoir le plus t& possible les,,réponses I" des délégations aux questionnaires qui leur ont.été . .,:-remis,. :: ., <.! :' .< Le Président'résume ensuite brièvement, pour l'information des, : délégations. arabes,‘ la discussion qui a eu lieu la veille _,. '.entre le ., .' Comité et la délégation dlIsraë1, '.,' , ':. ,q.' La déldgation isra'ëlienne a déclaré tout dIabord ,que les attaques .,, *.,: _< auxquelles se livre la presse arabe contre IsraëS troublent llatmos,, 1 I . . phère des entretiens de Lausanne et quIIsraël, aucas * où ces;,attaques cesseraient, donnerait ne publierait question; délégations pris rien il à attirer & son tour sur le m6me;toni1'.Le..Comité nIa pas indiqué arabes, Ilassurance que la presse israëlienne , a décidé dlétkdier cette qutil transmettrait cette La délégation isra^éliénne a'tenu'à acte de ce qutelle aux .: 'ck 'quIil soit contra:,un article de , : WL ARAMI', en date du 10 mai1949, où il est dit que le plan.de9 partage .:' . . ,' : ..' a été accepté par les deux parties comme base de discussion? La,Commis_. .,'...' ;. sion n*a pas eu Connaissance de cet article! le Protocole ayant,,&+,, . signé le 12 mai seulement et elle a demandé à &re mise en possession t d'une traduction de Ilarticle, ,, .' '. Le Comité a soulevé a élevé plainte une objection de'la publication dans la presse de ,. :.', plusieurs documents ou déclarations confidentiels qui nIont pas :.été .; .; .,, communiqués à la presse par Ifattaché de presse de la Commission, La délégation Préambule israëlienne la question a rec,onnu.avoic : et le Questionnaire.relatif vommuniqu6 à la'presse à Jérusalem à des fins le politiques COM;GEN/SR.4 Page 5 qui lui propres; SOilt presse la dêclaration a souligné .. 1% Sasson ignore cependant qui a communiqu&,,&la faite la nêcessitê information , par M.Eytan devant la Commission. Le Comité dtarriver ,à un accord 'enwrtu duquel aucune 'confidentielle'ne délegationsi ce niest serait commrùniquee'& la presse par une I* avec le consentement de toutes les parties inté- ressees et après consultation La délêgation isra8liennc avec l'attaché de presse.de:la Commission. .. a a&@% de prendre en, _' considération cette .; ; suggestion, ,; * .I ‘> ', , .1 'indication 'Llaffaire durefus de ses responsabilites est est en cause; .> >."&.. la presse que conscients .,.. M, IABBANE (Egypte) considère cét~incident do ‘: commeune: nouvelle d'IsraëI, ., ., importante pour IJorateur parce que lg'presse égyptienne ! ,., : .;.. ot il fait remarquer quo, si'respectueux de., ïa,liborte de ,.", ". ; :, soit son Gouvcrnoment, les fonctionnai&3 égyptiens sont <.,, ,. ,; .<. leurs rcsponscbilit& internation&Pes"et agissent .<en <. soit pris acto'iaé"De 'que,, à,.,,,soln,,+vis-,' ,' * ,' ;y,.; '. la Commission est responsable de,la repétîtionde'tellas indisç&ions,; I I 5 ::. .,: ',. la Commission a pour devoir de porter de tels incidents"& Ilattention ',: ' ,.:. du Gouvernement en cause 'et d'adopter à cet egard"&,ne 'position très, ,/"'. : ,. i. : :: ! ,:,: '<', .-' nette, .. ., ,/:t a, ,, , .' r '< M, ZEINEDUINE (Syrie)'estime quIil s ',agit d,e,bcaucoup"plus 1.. ,,,- consequence,, Il tient-à "par IlEtat ce qu'il que dlune simple indiscrétion; la délegation d JIsr@l,+abusa: d%libérément , .:. ,. de la confiance de la Commission 'en sa‘sorvant pour poursuivre ses .Q&x&L~c~~ dardes propms par Israisl buts p,olitiques; dcs.:travaux~d:e L’aüsbnne .... . 'En.ce qui,conc&Tjc que si' propre presse,,Cos~.r~it les '. ,'d~,sé' . .I livrer à'des'attaques, l'orateur cstinle qutilfaudrait s * .,.,' ' tout drabprd": .,I I. gue lUssuran,ce soit donnea ,que de telles attaquos.,no ., . . constituent"pas' I ,+ ,la. politiqua'delib~rémont choisie par les autorités d~,Isr&l~ .' ',' 8 I .T .. +., " ; . . * <',,' 1. Lo'PR&k.kDEïTi' souligne que la Commission sait toute llimpor", ' k&e de &tf,e<' question &t e-rime lrespoir,quIa.'lf'~venir toute ind&s , : ., .I "; cretion sera &vitee gr$Ce à un accord tel que celui dont‘il a parl6, II', ,, Il demande si les observations presentées au cours de la seance pourront etre communiquêes S la délêgation ,I'< , diIsra& <1 h Page 6 -i U, 223XNIIDINE (Syrie) rêpond que las observations . _ à la Commission qui devrait arabes sont adressées &re question et en prendre lorsque certains leur Ils / d'Isrs.61, son expose sur la discussion Pr&ise opinion, territoriale, . Ils 'renseignements ce probl6me ont ensuite ont4 de la défini statistiques, position nouveau déclar6 des frontières serait ses frontières, Si un tel des refugiés, est ét,roitement leur du Comité que les representants le Comite a abordé la question 'fournir saisie acte, le YKESUBKI? poursuivLant avec la délégation des delégations dlIsraë1, ont actiepté de mais reaffirm6 associC aux 'autres en ce qui concerne que leur que dans attitude questions, la question quant à la question selon .qulils r&gocieraiant avec un . I <. Etat arabe indépendant de Palestine ,ou avec les, Etats arabes voisins, : En se fondent sur une interprêtation juridique de la r6solution du 29 : novembre 194'7, les délegués dJIsr4aiS1 estiment qu'ils ne peuvcnt,&gocier I . quJavcc un Etat arabe indépendant de Palestine, .Ntlanmoins, ils admettent : ,, qu'il existe deux autres solutionsa Si les troupes arabes se retiraient : de Palestine, qu'un plébiscita ait lieu et ,qulun Etat arabe soit cons., <,.'. <.,, titué en Palestine, Israël négocierait alors avec cet Etat pour fixer 9. à proposer prenant Etat nlest au Gouvernement d'engager pas constitué, du Liban dJentamer pourbase la frontiere ' proposcrait tion diff&rcnte entre que des entretiens aient est disposé des négociations les deux Etats; les négociations IsraU à 11Egypte sur une bas; analogue, également 'ii& en sur la question Isragl à condi- de Gaza s, 1 et les réfugies faite fait danie, se trouvant‘dans'cette'rk!gion, 2, la Syrie mention lorsqulun armistice d'un arrangement Le PrCsident précîse aùra Qté signê;Il sera n*a pas 6% avec le Royaume Hachémité de Transjorque la d6légation Comité de communiquer ces propositions . ressees6 ,.. Une proposition dfIsra81 aux delégations . I . .. a'demsnd6 au arabes in-&- .; position qutelle a toujckrs eue I elle refuse de ,di.&uter pas 6té rBsolu+ Les dél&gations la arabes ont pr6sente une lj.ste des. ~m3~os urgentes. quIil. convic~t de ,prendro & faveur des ,.” réfugiés et cette. ki.ste n*a aucun rapport avec le règlement de . la queati.on dos frontières,, .La &16gation isra6lienno peut faire la, preuve de sa bonne volont * convcrsztions par llattitudc MOSU~GS.Le problèm nitd.rc oc do son &sir de pourstiwa Los ’ qu~olle adoptera vi.a&tis do ces dop5 r6fugi.6~ es* d lorcirc exclusi=vemnt et ‘plus urgent que tout r&&ment +dr$lBgetions arabes attendront d 1&rc m+ ~frentièrcs, huma- Los en gossession de la r ~xmso dJIsraé’1 51,leur &mrandui:~ avant c@ discuter 103 .autms cgestions .’ l ,s..’ $1, ZEXNXDDIE, (C&rie~ rel&e reçu le rap;!ort d$L&ation que les dél6gctiirns arabes ont ,, seulemnty sa du PrW,dent>’ 2, titke d~iriforrmk.on nia pas drobserw.tio11 à faim A ce aujet,: ‘, ‘, -PI. YENISXY f&t remzquar que tous s ~accorcknt py>w des. &sons .I ’ humar&t:E,ires ‘& r ecOnna2tre 10 ccraktèrc dturgence du probl&e des .. ,, ré+giés, Soutef ui.sj il r appelle aux dCl&ations qui elles ont sj.gné ,. Com,Gcn,/SR,4 Page E3 délégations arabes ont subord&x~é la question ter~itoricle des r&fugi&s et non. pas 10 probl&me des réfugies .. ': <. . territoriale, . : :_ >ï, ZEI~DDINE (Syrie} . sabilit& . . au probleme a lcn question souligna 10 ceractero.dlurgence des respon- de la Commission en ce qui concerne le problème des réfugias, .11; estime que très peu de mesuras concretes ont 6% prises & cet Cgard .. au cours des iriois ~COU~+, Il. SCd+lare ..,. technique pour les rk?fugi&cLI n'ait surpris de ce que la Slission pc,s encore commencé'ses txav24x, . Le P~ZZXDEMTexplique que les rxi.sons du retzrd appoA6 & 18 .<. création de la Nission kfois, &fon stattend I. II; semaine'prochi$nc, "? très probcb1onen.t les khappent au &ontr&e de la Com$ssion, que les membres de la Xission . : Pour leur propre infn2zwtxion, arrivent ils Touà Lausanne consulteront 'me,lbrcs dos clelegations arabes avant de poursuivre . . . leur route jusquJau i<oyen Orion%, : Pour ce qui. est -de lr6tudc Président . . ." ,. ‘:, :I. ., ..’ 'de ce pr~blèrx? par la Coixxission, le affirme que dès lc début, la Co~&.ssion a 6th porsuadde ..' cpe, peur des raisons moralc~~ L'2 huxsnitzires et psychologiques, le 1. '. probl&e des r&fugies est inCvitz.blement et &troitement ôssociE $ la ,...I question tcrritorj.~le$"cn ‘_ ” outre, il faut,tenjr .; . ..’ col5pte 46 lIe&r&tration SOUSlq.n$le 10s Afugi&s seront plcoQs à leur retour, Il est recorïw~ 1 :. que le problème des Afugi& est la plus i::qxu-tmte des qw'stions à .' ..-, . :.. résoudre ; cependant,‘il niest &pasn&xs~*dmx~,~nt en @te.de ces questions, ;; dans llordre chronologique, Le fcit que les d616gations arabe% ne dis.,-.;:. i' , ' tinguentI' pss entre llrfordre' dlimports.nce II et l~lIordre'chronologi.quen ,, _ est l'une des raisons pour lesquelles les n&go~iations ac'tuelles .Y'.' 3, '. " risquent dJaboutir A une impasse, & c)est,ce .problème ; quri.1 faut rkoudre I. *; !. <, CO&GEZJ/SR& Page 9 $4. HAUADl3 (Liban) ments qu’il soit en temps voulu, A une discussion par les dêlégations memorandum a ét 0 pr4scnté du reprkeentant nuniqu6e à la presse des observations des d614gations d0taillées. et du Comit6 du représentant de la Syrie, pour l’information dans’l~accomplissement est décidé les d616gations du manornndum en neuf points la proposition acte de la remarque Il ~présenter desquels renseigne- pr&senté .arabes, Le PRESIDENT accepte l’aider des intéressants au su jet suggèse que la séance suivante consacr6e prend le PrBsident renseignements a fournis, arabes pourront, L’orateur remercie du Liban.. Il selon laquelle de la Commission, afin de de sa t%che, que, pour le moment, aucune information au sujet le des discussions’du ne sera com- Comité et des d&.Zgations,