Rapport du comité de pilotage du GWP

Comité de pilotage du GWP-CAf
Douala, 24 octobre 2014
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Introduction
Le 24 octobre 2014, s’est tenu à Douala (Cameroun) la rencontre annuelle du comité de
Pilotage du GWP-CAf. Cette rencontre avait pour objectifs de dresser le bilan des activités
au cours de l'année 2014 et d'évaluer l'état d'avancement des recommandations du dernier
Comité de Pilotage, de présenter et d'adopter le plan de travail 2015.
Etaient présents :
Jean Pierre BIDJOCKA, Président du GWP-CAf,
François BRIKKE, Network Officer GWPO,
Colette BOOTO A NGON, Présidente du PNE Cameroun,
Carlos GOMES, Représentant du PNE Sao-Tomé,
Sylvain GUEBANDA, Président du PNE-République Centrafricaine,
Charles TANANIA KABOBO, Président du Comité Scientifique et Technique,
Augustine AMBASSA, REFADD (Réseau des Femmes Africaines pour le Développement
Durable), représentant la société civile,
Désiré NDEMAZAGOA, Représentant de la CEEAC,
Luc Claude MAMBA, Coordonnateur du GWP-CAf,
Hycinth BANSEKA, Chargé du Programme WACDEP-Région ;
Victorine KOME, Assistante Administrative et Financière du GWP-CAf,
Félix KALLA MPAKO, Chargé de programme WACDEP-Cmr,
Murielle ELOUGA, Assistante au programme WACDEP-Cmr,
Yvonne NDOPING, Jeune Professionnel WACDEP,
Emery KIPOUPA, Journaliste à DRTV Congo,
Francisco LIMA, Journaliste à radio nacional,
Bernard GUIOUA, Journaliste à radio Centrafrique.
Excusé :
Eugène IKOUNGA, PNE Congo/CST
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Déroulement des travaux
1. Ouverture des travaux
La séance est introduite par Luc Claude MAMBA, Coordonnateur du GWP-CAf qui situe la
tenue de la réunion du comité de pilotage à douala comme étant une activité statutaire qui se
tient chaque année. La parole est ensuite donnée a M. François BRIKKE , Network Officer du
GWP-O pour son propos inaugural. Il a ainsi apprécié le dynamisme et l’extension du GWPCAf au niveau institutionnel et dans ses activités. Il a en outre donné un aperçu de la
présentation qu’il aura à faire au cours de la réunion, dont les principaux axes sont : l’avenir
du GWP, l’aspect administratif et financier et l’autonomie du GWP-CAf.
A la suite de François BRIKKE, le Président du GWP-CAf, M. BIDJOCKA Jean Pierre a
procédé à l’ouverture des travaux en souhaitant d’abord la bienvenue à tous les membres
présents. Il a ensuite résumé l’état d’avancement du GWP-CAf, les activités, les acquis et
l’avenir du réseau. Il a cité notamment : l’organisation des sessions de formation en vue de
l’appropriation du concept GIRE par les acteurs de tous les domaines (énergie, économie,
environnement), l’appui technique à la mise en œuvre de la politique régionale de l’eau de la
CEEAC, l’accompagnement des agents de bassins (CICOS), le développement d’une stratégie
nationale du secteur de l’eau et la mobilisation des ressources financières. Le Président a
mentionné que la réalisation des missions nobles du GWP-CAf passe par l’autonomie dans la
prise de décision, la reconnaissance au plus haut niveau du Cameroun d’un état de siège, ce
qui serait un socle institutionnel solide, et l’implication et l’engagement des membres du
réseau. Il a salué la solidarité du réseau qui permet que les membres du comité de pilotage
répondent présents à chaque invitation.
Concernant l’actualité relative aux membres du réseau, M.BIDJOCKA Jean Pierre a tenu à
féliciter le Président du PNE de la RCA qui est devenu Président du conseil d’administration
de la Société de distribution d’Eau de RCA (SODECA). Il a également tenu à saluer tous les
compatriotes de la RCA, qui ont eu le courage de faire le voyage malgré l’instabilité politique
qui perdure dans le pays. Il a clôturé son propos par les souhaits de bienvenue, et par
l’actualité triste relative à la mort de Monsieur HARBA DIALLO, ancien Président du GWPWAf en invitant l’assistance à observer une minute de silence.
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L’agenda de la journée a ensuite été présenté et validé. La facilitation de ces travaux a été
faite par M. Sylvain NGUEBANDA et le rapportage par Mme Augustine AMBASSA.
2. Suivi des recommandations du dernier Comité de Pilotage
Dans l’optique d’évaluer le niveau de mise en œuvre des recommandations du Comité de
Pilotage de novembre 2013, Luc Claude MAMBA Coordonnateur régional du GWP-CAf, a
présenté leur état d’avancement consigné dans le tableau ci-dessous.
Recommandations
Actions menées
Etat
Observations
Délai
d’avancemen
t
1-Renforcer
majoritairement
-Appui financier à Réalisé
et
Reconduite
les la RCA et à Sao processus
PNE en 2014 dans la tomé ;
pour 2015
continu
formulation des projets -Appui technique et
bancables
financier au GWPCmr.
2-Introduire
une N’a
pas
été Non réalisé
Clarifications
Reconduite
banque de données de comprise, et donc
et
après
projets pour le centre rien a été fait.
reformulation
clarifications
de documentation en
à faire
pour 2015
synergie avec les autres
pays de la sous-région ;
3-
Présenter
les Recommandations
recommandations sous présentées
Réalisé
et Satisfaisant
RAS
sous achevé
forme de tableau pour forme de tableau
permettre aux membres
du Comité de Pilotage
de suivre le niveau de
mise en œuvre.
4
4-Présenter les rapports -Proposition
d’activités
des
d’un En cours
Continue
PNE logo pour chaque
sous un format type qui PNE ;
sera élaboré par le CST
-Montage
d’un
Format powerpoint
à envoyer
5- Formuler des projets Projets montés
En cours
bancables
Besoins
de En cours
clarifications
6-Examiner les voies et Appui
financier Réalisé
moyens techniques et effectif
et Satisfaisant
RAS
et Satisfaisant
RAS
achevé
financiers pour soutenir
la politique nationale
de l’eau de Sao Tomè
et Principe.
7- Organiser le Comité COPIL
2014 Réalisé
de Pilotage avant le organisé
avant achevé
mois de novembre
8-
novembre
une -Organisation
Organiser
de En cours
RAS
Année 2015
séance de travail entre nombreuses
le
Secrétariat
la sessions entre la
et
CEEAC en vue de BDEAC,
trouver
d’entente
un
CEEAC
terrain et le GWP-CAf ;
la -Recrutement d’un
dans
gestion
des Consultant
pour
responsabilités
de recenser
chacun
le documents utiles
dans
les
processus
d’approbation
de
la
stratégie régionale de
l’eau et le mécanisme
d’opérationnalisation
du FORSEAU.
5
Discussions
Proposition a été faite, au sujet des recommandations (2) et (5), de créer un Comité de
montage et de suivi des projets des PNE au niveau national, Régional et Panafricain dont le
rôle sera également d’élaborer une carte d’identification des principaux bailleurs de fonds
latéraux et multilatéraux, le cadre institutionnel des projets , les thématiques ou les centres
d’intérêts des projets (leur positionnement). Ce comité de suivi pourra porter le nom de
« Task force ». Cette activité sera menée avec l’appui du Network Officer et du Président du
CST. Un appui sera également demandé à la CEEAC qui dispose d’un document similaire.
1-Renforcer majoritairement les PNE en 2015 dans la formulation des projets bancables ;
2- Elaborer les termes de référence pour la création du Task force et la production du
document type présentant les projets bancables des PNE ;
3- Consolider une liste de financeurs par catégorie avec domaines d’intérêt par pays.
3. Communication du Network Officer
3.1. Le GWP à l’horizon 2020
La vision du GWP à l’horizon 2020 est la « sécurité en eau pour tous » ; elle s’appuie donc
sur une approche stratégique touchant les domaines : sécurité alimentaire, énergie,
changement climatique, urbanisation et bien d’autres. Cette approche stratégique a pour
mission de promouvoir la gouvernance et la gestion des ressources en eau pour un
développement durable et équitable. Les moyens pour réaliser
cette mission sont le
renforcement des capacités du réseau, le suivi et l’évaluation, la sécurisation des ressources
financières et tout ceci en contribuant au programme d’action mondiale (Objectifs du
Millénaire pour le Développement).
En ce qui concerne les finances du GWP, elles sont réservées aux activités du réseau (soit
74%), à l’appui régional, aux activités du CORE et autres. Les principaux bailleurs sont le
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Royaume-Uni, la Suisse, la Suède, la Norvège (elle ne finance plus), les Pays-Bas et
l’Allemagne. A l’avenir, le GWP compte beaucoup sur la mobilisation financière locale.
3.2. Mission administrative au GWP-CAf
Rappel a été fait de la mission de l’équipe du GWP-O en Avril au Cameroun qui est reparti
satisfait du travail quantitatif et qualitatif qui est fait au sein du réseau. Il a également noté que
le GWP-O est entrain de terminer les discussions sur la politique de gestion des voyages avec
l’IUCN (perdiems et hébergement) pour que le GWP-CAf utilise désormais la grille du GWP
et non celle de l’UICN.
3.3. Vers l’autonomie
Le Network Officer, a rappelé que le GWP-O regroupe treize régions dont cinq disposent
d’un statut légal (GWP-CEE, GWP-Chine, GWP-WAf, GWP-CAf, GWP-SAf). Mais seules
le GWP-CEE et le GWP-WAf sont autonomes. Il a tenu à préciser que pour être autonome
chaque réseau doit disposer d’un statut légal, avoir une structure financière claire et un
reporting financier transparent, avoir la capacité à gérer les biens et services de façon
transparente, équitable, concurrente et avec équité et bonne gestion des ressources humaines.
Dans sa dernière diapositive, M. BRIKKE souhaite ses meilleurs vœux de succès au réseau.
Discussions :
Les participants s’accordent sur la nécessité pour le GWP-CAf, qui possède un accord de
siège avec le Cameroun, d’aller vers l’autonomie.
4. engager le processus d’autonomisation du GWP-CAf
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4. Vie des Partenariats Nationaux de l’Eau : présentation et discussion des activités
menées par les PNE et prévision de travail 2015
4.1
Partenariat National de l’Eau du Cameroun
La présentation du rapport du PNE Cameroun a été faite par sa présidente, Mme BOOTO A
NGON Colette. Elle a tenu à préciser que l’ensemble des activités menées étaient liées au
programme WACDEP selon les composantes et les objectifs. Il s’agit de :
Composante1 : Investissements dans le Développement Régional et National
Les activités menées :
-
Discussion avec le MINEPAT en vue d’intégrer la GIRE dans le DSCE ;
-
Discussions initiées avec le MINEPDED en vue de soutenir la finalisation du PNACC
et l’élaboration d’un plan d’investissement ;
-
MOU signé avec le MINEPDED pour la finalisation du PNACC et l’élaboration d’un
plan d’investissement ;
-
Concept note élaboré pour les services éco systémiques ;
-
Appui à la formation de 02 économistes sur l’économie de l’adaptation aux
changements climatiques ;
-
Elaboration des TDRs et recrutement d’un Consultant pour l’élaboration d’un projet
relatif aux services éco systémiques ;
-
Etudes des options de financements (en cours).
Composante 2 : Solutions vertes novatrices
Les activités menées sont :
-
Appui à la mise en œuvre du projet ‘’réduction de la vulnérabilité à travers la
transformation des rebus forestier et la restauration des surfaces dégradées ;
-
Appui à la mise en œuvre du projet : ‘’Promotion des énergies renouvelables, de la
sécurité alimentaire et de la restauration de la biodiversité pour l’amélioration de la
résilience climatique des communautés vulnérables d’une zone semi-aride du
Cameroun.
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Composante 3 : Connaissance et développement des capacités
Les activités menées sont :
-
Organisation d’un atelier de démarrage du programme de renforcement des capacités
relatif à l’intégration de la sécurité en eau et la résilience climatique dans les plans de
développement nationaux ;
-
Organisation de deux ateliers de formation sur la série
de 05 ateliers prévus ;
Processus de ‘’mentoring’’ en cours (troisième atelier prévu pour novembre 2014);
-
Elaboration d’un Draft de la stratégie de communication pour la sécurité en eau et la
résilience climatique ;
-
Reconstruction du site web du GWP-Cmr (bientôt accessible) ;
-
Production des plaquettes pour les projets de démonstration.
Composante 4 : Partenariat et durabilité
Les activités menées sont :
-
Finalisation des statuts adoptés au dernier Comité de pilotage du GWP-Cmr ;
Elaboration d’une base de données des partenaires ;
-
Révision du règlement intérieur en rapport avec les statuts adoptés ; Amorce du
processus d’enregistrement du GWP-Cmr comme ONG ;
-
Elaboration des TDRs du Comité Scientifique et Technique du GWP-Cmr. Un projet
monté et soumis au Fond pour les changements climatiques en Afrique (FCCA) ;
-
Cadre de collaboration en cours de construction avec l’UNESCO et le PNUD.
Le plan de travail 2015 aura pour principaux objectifs, l’appui à élaboration du PANGIRE et
l’appui à élaboration du Plan National d’action pour les Changements Climatiques (PNACC).
Discussions
Les participants félicitent le GWP-Cmr pour son dynamisme et ses activités et proposent
d’associer d’autres pays dans les trois(03) ateliers de renforcement des capacités sur la
sécurité en eau et le changement climatique restants prévus par le WACDEP.
5. Faciliter la participation d’un à deux représentants des autres PNE aux prochains ateliers
de renforcement des capacités sur la sécurité en eau et la résilience climatique
9
4.2
Partenariat National de l’Eau du Congo
En l’absence du représentant du PNE Congo, retenu à Brazzaville par des nécessités de
services, M. Luc Mamba Coordonnateur du GWP-CAf a informé les participants que la
principale activité prévue en 2014 qui était l’organisation de l’Assemblée Générale des
Partenaires n’a pas eu lieu et a été renvoyée pour 2015.
4.3
Le Partenariat National de l’Eau de Centrafrique
M. Sylvain GUEBANDA, Président du PNE de la République Centrafricaine déplore la
situation critique, alarmante actuelle dans son pays qui n’a fait qu’entraver leurs ambitions de
dynamiser le PNE. L’organisation de l’Assemblée Générale des partenaires n’a pas eu lieu,
néanmoins, d’autres activités prévues à savoir l’élaboration des Termes De Référence du
PANGIRE de la RCA, a été réalisé à 70%. Il s’agit du recrutement d’un consultant dont le
rôle a été d’élaborer les TDRs et de produire un document regroupant les secteurs impliqués
dans le PANGIRE.
En 2015, il est prévu l’organisation de l’AG, la réponse à l’Appel à Proposition de la Facilité
Africaine de l’Eau, l’appui au gouvernement dans le montage des projets qui prennent en
compte la GIRE.
4.4
Le Partenariat National de l’Eau de Sao Tomé et Principe
La présentation du rapport d’activités est faite par M. Carlos GOMES représentant la
présidente du partenariat, Ligia BARROS empêchée. Parmi les activités réalisées on peut
noter :
-
La création du groupe dénommé “Amis de l’Eau” de École Secondaire Maria
Manuela Margarido, de la zone Centre du pays (District de Mezóchi-São Tomé) ;
-
L’enquête pilote sur les ressources hydriques intégrée, dans la communauté de monte
café, district de mezóchi;
-
La ccréation d’un Comité de Gestion des Ressources Hydriques dans la Communauté
de Monte Café ;
10
-
La réhabilitation d’une fontaine publique dans cette même Communauté.
Discussions
Les participants ont trouvé intéressant et enrichissant l’idée d’utiliser des enfants comme
levier du changement des mentalités. Le PNE est félicité pour les actes concrets qu’il à
l’habitude de poser en matière de sécurité en eau, car ils assurent la visibilité du PNE-STP, en
plus de participer efficacement et de façon pratique à la promotion de la sécurité en eau dans
ce pays. Travailler avec les enfants, les écoles, les communautés est une expérience riche
La proposition de documenter l’expérience de Sao Tome pour alimenter la boite à outils du
GWP est également formulée.
Ces échanges ont emmené les participants à s’interroger sur la stratégie à mettre en place pour
la dynamisation des autres PNE et la mise en place de nouveaux PNE dans la région.
Proposition a été faite de collaborer avec la CEEAC pour la mise en œuvre de cette activité. Il
sera aussi important d’identifier des champions, des gens engagés dans les pays qui trainent le
pas, pour convaincre leurs dirigeants.
6. La CEEAC devra faciliter les échanges avec le Ministre Gabonais et le GWP-CAf, pour
mettre en place le PNE Gabon au courant de l’année 2015 ;
7. documenter l’expérience de SAO TOME pour la boite à outil du GWP.
5. Activités du Comité Scientifique et Technique en 2014 et projections pour 2015
Cette présentation a été faite par Charles KABOBO, président du CST. Il annonce d’entrée de
jeu que la plupart des activités prévues dans le plan d’action 2014 n’ont pas été réalisées faute
de budget, hormis l’activité sur la stratégie Eau/ jeunesse qui a été réalisée.
Le président du CST a beaucoup insisté sur les difficultés rencontrées pour l’atteinte des
objectifs, celles-ci se résument essentiellement par :
11
•
Le désintéressement et le désengagement effectif de la plupart des membres du
CST aux travaux, liés à certaines ambitions financières ;
•
La faiblesse des moyens financiers pour la mise en œuvre des activités inscrites.
Comme perspective, il se propose de copter un jeune chercheur pour accompagner le CST
dans ce travail, et de continuer à mettre en œuvre la stratégie Eau et Jeunesse en 2015.
En guise de conclusion, M. Charles KABOBO rassure avec modestie que grâce au travail
abattu avec peu de moyens, le CST a commencé à être visible. Il promet que
l’élan
commencé n’est pas à freiner malgré la défaillance des membres.
Discussions
8. Remobiliser les autres membres du CST ;
6. SITUATION DU SECRETARIAT DU GWP-CAf
Les activités du secrétariat ont portés sur les trois Objectifs stratégiques du GWP-CAf
présentées dans le tableau de la manière suivante :
Activités et résultats obtenus au cours de l’année 2014
Objectifs 2014
Actions
Résultats
Objectif stratégique N°1 : renforcer l’élaboration et la mise en œuvre des politiques.
Appui à la CEEAC dans
Participation du GWP-CAf au
Le PARGIRE AC a été
l’élaboration du programme de
processus de rédaction puis de
validé par les Ministres en
promotion de la politique
validation du PARGIRE.
charge de l’eau le 14 juin
régionale de l'eau
2014 a N’Djamena. Il
fera partie des sujets à
l’odre du jour de la
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réunion des Chefs d’ Etats
et de Gouvernements de
la CEEAC en novembre
2014
Appui à la CEEAC pour
Recrutement de consultants
Etat des lieux disponible
développer une stratégie sous
nationaux dans les pays et d’un
avant la fin de l’année
régionale pour l’optimisation
consultant régional pour la
2014
du réseau régional de collecte
réalisation d’un état des lieux
de données
sous régional sommaire sur
hydrométéorologiques et la
l’état des lieux du réseau
gestion durable et partagée de
hydrométéorologique;
ces données.
mise en place d’un task force
Appui à la CBLT dans la
Rencontre avec le Secrétaire
PAS révisé
révision de son PAS
exécutif de la CBLT ;
Désignation de deux
Rédaction d’un aide mémoire
participants de la CBLT
avec la CBLT listant l’appui
aux ateliers régionaux de
sollicité par la CBLT
formation des
professionnels en «
Financement de la gestion
et du développement
durable des ressources en
eau: l'économie, les
opportunités de
financement et
l’élaboration des projets
Appui à la CEEAC dans
Recrutement d’un consultant
Document attendu pour la
l’élaboration du programme de
devant assurer la préparation
fin de l’année Validation
promotion de la politique
de tous les documents
du FORSEAU en 2015.
régionale de l'eau
nécessaires à
l’opérationnalisation du
FORSEAU : le Programme
opérationnel 2015 – 2020, le
modèle financier du
13
FORSEAU, le projet de la
convention de partenariat
BDEAC / CEEAC pour le
FORSEAU, le projet de
décision de nomination du
Directeur du FORSEAU
Appuyer le plan national
Atelier organisé pour la
Validation du plan
d’adaptation du Cameroun
Validation du plan national
d’adaptation du
Cameroun ; Mise en place
d’un groupe d’experts
sous la responsabilité du
GWP-Cmr pour consolidé
le plan et intégrer les
commentaires formulés
pendant l’atelier.
Accompagner la RCA dans
l’élaboration de son PARGIRE
Recrutement d’un consultant
Termes de référence pour
l’élaboration du Plan
d’Action Nationale de
Gestion Intégrée des
Ressources en Eau de la
RCA (PANGIRE-RCA) ;
Liste des documents et
des acteurs impliqués
dans le processus
d’élaboration du Plan
d’Action Nationale de
Gestion Intégrée des
Ressources en Eau de la
RCA (PANGIRE-RCA) ;
Synthèse des états de
lieux des ressources en
eau et de leur cadre de
gestion en République
14
Centrafricaine ; Feuille de
route actualisée pour
l’élaboration du Plan
d’Action Nationale de
Gestion Intégrée des
Ressources en Eau de la
RCA (PANGIRE-RCA).
Organisation des réunions
de validation de chaque
livrable par un comité ad
hoc constitué du PNE et
du Ministère en charge de
l’Hydraulique
appuie la CEEAC dans la
Rapport 2014 de la région
validation des rapports pays
rédigé.
pour la production du rapport
sur l’eau et assainissement de
la sous région de l’union
africaine
Objectif stratégique N°2 : Partager les connaissances sur l’eau
Médiatiser les activités du
Participation à la journée
Documentation
GWP-CAf
internationale de
distribuée.
l’environnement
A dupliquer dans les
autres pays l’annee
prochaine.
Renforcer les capacités des
Formation des journalistes
journalistes des différents
d'Afrique centrale sur les
media de la sous-région sur
changements climatiques et les
l’eau, les changements
outils pour les aborder
climatiques et le
développement durable
15
Pour 2015, les principales activités porteront sur :
•
La validation du FORSEAU ;
•
La validation de la stratégie en faveur de la jeunesse ;
•
Le lancement du prix du journalisme 2015 ;
•
L’appui au PNE en fonction de leurs plans d’actions.
Annonce est également faite du recrutement d’un chargé de communication qui prendra ses
fonction le 1er janvier 2015.
Discussions
Le secrétariat est félicité pour le travail abattu. Les participants remarquent que toutes les
activités planifiées ont été quasiment réalisées. Proposition est faite de développer un outil ou
documents stratégiques adaptés pour un véritable partage de connaissance avec des
indicateurs précis de vérification d’atteinte des résultats.
9. développer un outil ou documents stratégiques pour un véritable partage de connaissance
avec des indicateurs précis de vérification d’atteinte des résultats.
Divers
Le comité de pilotage a également servi de prétexte pour la remise du prix du journalisme
2013 « eau et changements climatiques ».
Le 3e prix remis par M. François BRIKKE est revenu à Bernard GUIOUA de RCA ce prix se
composait d’une Tablette IPAD, diplôme et un cheque de 100 euros ;
Le 2e prix remis par Mme AMBASSA Augustine est revenu a Emery KIPOUPA de Congo
ce prix se composait d’une Tablette IPAD, diplôme et un cheque de 250 euros ;
Le 1er prix remis par M. Jean pierre BIDJOCKA est revenu a Francisco LIMA de SAO
TOME ce prix se composait d’une Tablette IPAD, diplôme et un cheque de 500 euros.
Cette cérémonie de fin et de remise de prix s’est terminée par une photo de famille.
Le comité de pilotage a été déclaré clos à 15h.
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