conseil general de la vienne

CONSEIL GENERAL DE LA VIENNE
REUNION DU CONSEIL GENERAL DU 19 DECEMBRE 2014 - BP
2015
COMMISSION DE LA CULTURE
CULTURE ET DES SPORTS
Direction Générale Adjointe Epanouissement
Direction des Sports
RAPPORT DU PRESIDENT
POLITIQUE SPORTIVE
Sport pour tous
Le Département de la Vienne participe activement au développement de la
pratique sportive et à la vitalité du mouvement sportif. Pour cela, il a décidé de
s’engager dans une politique lui permettant d’accompagner les acteurs de terrain.
Pour un développement cohérent de la pratique sportive, le Département a fait le
choix de retenir 5 domaines où se répartissent les actions en faveur du sport pour
tous :
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l’aide aux associations sportives,
le soutien aux comités départementaux,
le soutien des manifestations sportives nationales et internationales,
les actions spécifiques pour les jeunes et pour les publics en difficulté,
les animateurs sportifs cantonaux.
1– L’aide aux Associations Sportives
Acteurs incontournables pour l’organisation de la pratique sportive, les
associations sont les principaux interlocuteurs du Département.
En 2014, le Département a traité 395 demandes de subventions. Les aides
aux projets sont diverses, toutefois elles se doivent de respecter les critères
d’éligibilité :
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le développement de la pratique sportive pour les jeunes et l’achat de
matériel pédagogique pour les écoles de sport,
le développement de la pratique féminine,
le soutien aux activités handisport,
l’organisation de manifestations sportives.
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Les demandes de subventions concernent en priorité les organisations de
manifestations et la promotion du sport auprès des jeunes.
Pour un traitement logique et cohérent des demandes de subventions, des
dates butoirs ont été mises en place pour le dépôt des dossiers selon trois
typologies, Comités Départementaux, clubs et manifestations sportives.
Hormis les Comités Départementaux, aucune subvention concernant le
fonctionnement des associations n’est accordée en dehors du Fonds Cantonal
d’Animation Locale.
Ce dispositif parallèle est mis à disposition de chaque conseiller général pour
lui permettre de soutenir des actions qui se déroulent dans son canton. En 2014,
135 dossiers ont été traités.
Compte tenu du dynamisme des associations sportives et de l'intérêt pour
l'ensemble du territoire, il est proposé de poursuivre l’ensemble de ces actions en
2015.
2 – Le soutien aux Comités Départementaux
Pour l’élaboration d’un programme favorisant le développement du sport au
niveau départemental, les comités constituent des instances indispensables pour
une mise en œuvre cohérente de la politique sportive du Conseil Général.
Le département compte 50 comités dont 17 bénéficient d’un contrat
d’objectifs. Les comités concernés sont : l’athlétisme, le badminton, le basket-ball, le
canoë-kayak, le cyclisme, le football, la gymnastique, le handball, le handisport, le
judo, le rugby, le sport adapté, le tennis, le tennis de table, le volley-ball, le comité
départemental olympique et sportif (CDOS) et le service départemental de l’union
nationale du sport scolaire (UNSS).
Pour l’élaboration du contrat, un état sur les forces et les faiblesses de chaque
comité est réalisé prenant en compte le nombre de licenciés et leur typologie, les
actions menées en faveur des clubs, le sport de masse, le haut niveau ainsi que
l'organisation des championnats et autres manifestations. Les actions proposées par
le comité doivent respecter les axes prioritaires de la politique sportive du
Département pour être éligibles à une aide financière.
3 – Une aide aux manifestations sportives nationales et internationales
Le Département de la Vienne porte une attention particulière aux
manifestations à caractère national et international.
En 2014, la principale manifestation fut l’organisation des Championnats de
France de Cyclisme sur Route qui se sont déroulés du 26 au 29 juin au
Futuroscope. Ceux-ci ont été organisés par les services du Département.
Une semaine avant le départ du Tour de France, ces championnats ont
accueilli l’ensemble des meilleurs cyclistes de l’hexagone. Ils ont connu un réel
succès populaire en accueillant plus de 25 000 spectateurs et en étant suivi par
près de 3 millions de téléspectateurs.
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En collaboration avec la Fédération Française de Cyclisme et la Ligue
Nationale, le Département a apporté de nombreuses innovations lors de cette
édition :
• la retransmission sur le web de l’épreuve contre la montre du jeudi,
• la présentation des coureurs le vendredi soir au parc du Futuroscope,
• la retransmission en direct de la course en ligne des féminines le
samedi après-midi sur une chaîne de France Télévision.
Le budget global de la manifestation s’est élevé à 590 016 € avec la
participation de nombreux partenaires publics et privés.
Les 8 autres principales organisations de l’année 2014 ont été :
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les Internationaux Féminins de la Vienne,
le Marathon Poitiers – Futuroscope,
le Tour Poitou-Charentes cycliste,
la Classic Féminine de la Vienne Cyclisme,
le 12ème Open international de Golf à Saint-Cyr,
le Triathlon de la Vienne,
les Courses automobiles du Vigeant,
l’Open masculin 86 de Tennis.
Elles ont bénéficié d'une aide totale d'un montant de 210 000 €.
4 – Des actions spécifiques en direction des jeunes et des publics en difficulté
Pour que la pratique sportive ne soit pas uniquement réservée aux licenciés
des Fédérations et afin de valoriser les acteurs du mouvement sportif, le
Département organise des actions sur l’ensemble du territoire.
La réalisation de ces actions nécessite l’achat de matériel de communication
et d’organisation.
4.A - « La Caravane des sports »
Du 16 juillet au 6 août 2014, 14 cantons ruraux de la Vienne ont reçu la
Caravane des sports. Cette année 1722 jeunes, 1033 garçons et 689 filles, ont été
accueillis. Le nombre de participants est en hausse de 159 enfants par rapport à
l’année dernière.
Sur l’ensemble des participants, 31 % ne pratiquent pas de sport en club. Ce
chiffre montre l’intérêt de cette organisation pour la promotion d’une pratique
régulière de l’activité sportive.
Comme les années précédentes, 10 activités sportives ont été proposées sur
l’ensemble des étapes : la boxe éducative, l’escalade, l’escrime, le golf, la
gymnastique, le hockey sur gazon, le korfball, le tennis de table, le tir à l’arc et le
washer.
Lors de quelques étapes, les participants ont eu la possibilité de pratiquer 4
activités en complément : le karaté, le rugby, le sauvetage et le volley-ball.
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L’encadrement a été assuré par le personnel de la Direction des sports, dont
deux saisonniers et par les techniciens des Comités Départementaux des sports
concernés.
Cette année, un partenariat avec le Crédit Mutuel a été signé pour la prise en
charge financière des gobelets réutilisables offerts aux participants.
Au cours de l’été 2014, la « Caravane des sports » a visité les cantons de :
Monts-sur-Guesnes, Availles Limouzine, Lencloître, Montmorillon, Pleumartin,
Charroux, Saint-Gervais-les-Trois-Clochers, Chauvigny, La Villedieu-du-Clain,
Lusignan, Loudun, L'Isle-Jourdain, Mirebeau et Saint-Georges-les-Baillargeaux.
Du fait du redécoupage cantonal opéré en 2014, il est proposé pour l’année
2015 une présence sur les 14 cantons hors Poitiers.
4.B – La boxe éducative
La pratique de la boxe éducative est proposée dans 5 communes du
département : Montmorillon (lundi), Chauvigny (mardi), Migné-auxances et JaunayClan (jeudi) et Loudun (vendredi).
Cette activité vise particulièrement les jeunes mais les cours sont aussi
ouverts aux adultes.
Chaque trimestre, une compétition loisir est proposée aux boxeurs, ce qui
permet aux plus motivés de se confronter dans un esprit convivial.
Lors de cette saison, 162 garçons et 47 filles ont participé aux cours de boxe
éducative.
Cette activité est également proposée aux collégiens du département,
jeunes en difficultés et personnes en situation de handicap.
En partenariat avec les professeurs d’éducation physique et sportive qui le
souhaitent, les éducateurs du Département proposent un cycle d’enseignement au
sein des collèges, qui se finalise par une compétition loisir, « le challenge du
Conseil Général ».
En 2014, cette journée s’est déroulée à Vivonne et a connu un fort succès
avec la présence de Brahim Asloum, ancien champion olympique de boxe et acteur
principal du long métrage « Victor Young Perez ». Ce film qui relate l’histoire d’un
boxeur durant la seconde guerre mondiale, dont le dernier combat s’est déroulé
dans le camp d’Auschwitz, a permis de réaliser un travail pédagogique avec
quelques classes de 3ème pour lesquelles cette époque est inscrite au programme
scolaire.
La projection du film a été prolongée par un débat entre les élèves, les
professeurs d’histoire ainsi que les acteurs du film, le réalisateur et les producteurs.
Les collèges concernés par cette journée étaient les suivants : Camille
Claudel (Civray), Saint-Martin et André Bouillet (Couhé), Théophraste Renaudot
(Saint-Benoît), Joliot-Curie (Vivonne), France Bloch Serazin (Poitiers), Romain
Roland (Charroux), Jeanne d’Arc (Charroux), Jean-Jaurès (Gençay) ainsi que les
Instituts Médico- Educatif Pierre Garnier (Poitiers) et Roger Gassin (Saint-Benoît).
Pendant les vacances scolaires, les éducateurs sont aussi intervenus auprès
des centres socioculturels qui en ont fait la demande :
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le Centre Socio-Culturel des Couronneries,
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le Centre Socio-Culturel de Vouneuil-sous-Biard,
le Centre Socio-Culturel de Loudun,
l’espace Adolescents « Vienne et Moulière » de Saint-Julien-l’Ars.
Depuis le mois de novembre 2014, cette activité est proposée tous les
mercredis après-midi aux jeunes de l’Institut départemental pour la protection de
l’enfance et l’accompagnement des familles de la Vienne à Poitiers.
Les deux éducateurs du Département interviennent également depuis 3 ans
au centre pénitencier de Vivonne. Cette activité qui connaît un grand succès se
déroule tous les jeudis matin et a été suivie par 16 détenus, en 2014.
Il est proposé de maintenir cette action en 2015.
4.C – Les Classes Olympiques « Sciences et sport »
Cette initiative a pour objectif de développer le goût pour les sciences de
l’ingénieur des collégiens du département.
Suite à la désaffection des jeunes à l’égard des études scientifiques en
général, et plus particulièrement dans le domaine des sciences physiques et de la
mécanique, à l’initiative du professeur Alain JUNQUA et sous la responsabilité
scientifique du professeur Patrick LACOUTURE, le groupe ROBIOSS de l’Institut
P’Prime du CNRS propose des Classes Olympiques « Sciences et Sport » aux
collégiens de la Vienne. L’objectif de ce projet est d’éveiller le goût des jeunes à la
culture scientifique en utilisant comme support l’étude et l’analyse du mouvement
sportif à l’aide de l’outil informatique.
Chaque classe est accueillie pendant 2 jours à la Faculté des Sciences du
Sport sur le campus universitaire de Poitiers et participe à 4 ateliers scientifiques
mis au point par Arnaud DECATOIRE, ingénieur de recherche :
- « je mesure ma détente verticale »,
- « la musculation, c’est quoi ? »,
- « je saute en longueur et je me compare au champion»,
- « j’analyse ma foulée de course ».
Cela permet aux jeunes d’aborder d’une manière plus pratique les sciences
physiques, les mathématiques et la biologie en analysant leurs propres gestes à
l’aide d’outils scientifiques.
Cette année, la démarche a concerné 4 établissements : Joliot Curie
(Vivonne), Jules Verne (Buxerolles), Saint-Gabriel Notre Dame (Châtellerault) et
Jean Rostand (Neuville du Poitou).
Le Département prend en charge le transport des élèves et offre une clé USB
à tous les participants, permettant ainsi à chacun de conserver ses résultats et les
analyses des tests effectués.
Pour 2015, les dates des sessions sont fixées du 16 au 20 février et du 20 au
24 avril.
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4.D – L’opération « Sport Santé Vienne » dans les collèges
Pour faire prendre conscience aux jeunes que la pratique sportive et l’hygiène
alimentaire sont des règles de vie importantes, des actions de sensibilisation sont
menées dans des établissements scolaires en collaboration avec l’Union Nationale
du Sport Scolaire (UNSS) et le Département.
Les deux principaux objectifs de ces journées sont de faire prendre
conscience de la nécessité du respect des principes de base de l’alimentation et de
l’importance de la pratique sportive au quotidien.
En 2014, 9 collèges ont participé à l’opération :
Jean Moulin de POITIERS, Saint Martial de MONTMORILLON, Arsène
Lambert de LENCLOITRE,
Maurice Bedel de SAINT GERVAIS LES TROIS
CLOCHERS, Jean Monnet de LUSIGNAN, Notre Dame de la Chaume de
VOUILLE, François Rabelais de POITIERS, Georges David de MIREBEAU et
Gérard Philipe de CHAUVIGNY.
En 2015, cette opération sera complétée par la création d’un stand « Sport
Santé » qui sera utilisé pour des compétitions sportives de l’UNSS et pour la
Caravane des Sports et sera mis à disposition des associations.
4.E – Le dispositif « Intégra Sport » (allocataires des minima sociaux ou
en situation de handicap)
Pour que le sport ne soit pas une nouvelle forme d’exclusion pour les
personnes en situation de précarité (allocataires des minima sociaux) ou de
handicap, le Département apporte une aide financière à la prise d’une licence
fédérale. Il assure la gestion et le financement de ce dispositif.
L’aide correspond à 80% du montant de la cotisation annuelle avec un
plafond de 80 €. Le versement est effectué directement au club et le licencié n’a
pas à avancer le coût de la cotisation.
En 2014, 266 personnes issues de 32 clubs ont bénéficié de ce dispositif qui
sera reconduit pour la saison sportive 2014/2015.
4.F - « Et si on jouait au foot »
Organisé par le District de Football et l’UNSS 86, le Département est
partenaire de cette manifestation en faveur des collèges.
Durant l'année scolaire, des rencontres qualificatives inter-classes se sont
déroulées au sein de 31 établissements scolaires de la Vienne. Cette première
phase de qualification a concerné environ 6 000 élèves.
A l'issue de ces tournois, une équipe par catégorie et par collège a été
retenue pour les phases finales qui se sont déroulées le 6 juin 2014 au stade de la
Pépinière à Poitiers et au stade du Planty à Buxerolles.
Ce tournoi final a rassemblé 819 filles composant 130 équipes et 513 garçons
composant 84 équipes.
Les phases finales de l’édition 2015 sont prévues le 5 juin.
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4.G - « Un jour à Roland Garros »
Le Département organise chaque année un voyage aux Internationaux de
Tennis de Roland Garros, évènement sportif international. 56 collégiens de la
Vienne ont été invités dans ce cadre, le 27 mai 2014, en collaboration avec le
Comité Départemental de Tennis.
Les collèges retenus pour cette opération sont ceux qui n’avaient jamais
participé à cette action :
Maurice Bedel (Saint Gervais les Trois Clochers), Chavagnes et Joachim du
Bellay (Loudun), Louise Michel (Lussac les Châteaux), Georges David (Mirebeau),
François Rabelais (Poitiers), et René Descartes (Châtellerault).
Pour la majorité de ces jeunes il s’agissait de leur première participation à un
événement sportif international.
4.H - « Vigeant j’y vais »
En collaboration avec l’Association Sportive Automobile du Vigeant (ASA),
150 jeunes de 11 à 15 ans venant de 15 centres socioculturels, comités de jeunes,
comités d’ados et Maisons des Jeunes et de la Culture de la Vienne ont profité des
installations du circuit du Val de Vienne au Vigeant en participant à des journées de
découvertes de la pratique du sport automobile.
En 2014, ces journées se sont déroulées les 28 et 29 octobre.
Sept ateliers ont été proposés : découverte des installations du circuit,
fonctionnement d’une écurie de course, baptêmes de piste, cours de prévention
routière avec la gendarmerie, initiation à la mécanique automobile, pilotage de
karting et voiture tonneau de la Prévention Routière.
Cette action permet aux jeunes de mieux appréhender les réalités qui
s’imposent aux pilotes, mais également de s’informer des risques encourus par les
usagers de la route. C’est pourquoi, il est proposé de renouveler cette opération en
2015.
4.I – « Tops sport »
Auparavant dénommée " Trophées Génération Vienne ", la soirée de
récompenses aux sportifs s’est déroulée le 6 février 2014 à la salle de la Hune à
Saint-Benoît. Elle est maintenant co-organisée avec la Nouvelle République du
Centre Ouest.
Cette soirée a permis de récompenser les acteurs du mouvement sportif pour
leurs résultats mais également pour leur investissement et leur fair-play.
Treize Tops ont été remis lors de cette cérémonie : équipe jeune, équipe
adulte, espoir fille, espoir garçon, performance dame, performance homme,
handisport et sport adapté, bénévolat, arbitrage, encadrement technique, fair play et
éthique, UNSS, partenariat.
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Cette soirée se déroule en alternance tous les deux ans avec « la Fête du
Sport 86 ».
4.J – « La Fête du Sport 86 »
Suite à la réussite de la première édition en juin 2013, il a été proposé de
renouveler cette action en partenariat avec le CREPS Poitou-Charentes.
Cette manifestation a pour objectif de promouvoir l'action et les activités des
Comités Départementaux et des associations sportives du département. Il sera
proposé aux visiteurs de pratiquer des disciplines sportives différentes et des
démonstrations se dérouleront tout au long de cette journée.
Est prévue la participation des sportifs de niveau national et international du
département ainsi que des « Grands Clubs ».
L’édition 2015 se déroulera en septembre.
5 – Les animateurs sportifs cantonaux
5.A - Les modalités d’intervention du Département
Dix-huit postes d’animateurs sportifs cantonaux sont co-financés par le
Département. Ils ont pour mission d’intervenir dans les clubs sportifs locaux, au
sein du canton, pour l’organisation d’actions à caractère sportif.
Ce soutien financier consiste en un forfait de 10 000 € pour un temps plein sur
un an. Pour les temps partiels, l’aide se calcule au prorata du volume horaire.
Pour 2014, l’ensemble des employeurs a renouvelé sa demande pour un
soutien du Département.
Annuellement, les collectivités employeuses doivent fournir aux services du
Département une attestation d’emploi de l’animateur sportif cantonal pour l’exercice
considéré avec indication du temps de travail, de l’indice de rémunération et des
salaires bruts versés. Le versement de la participation départementale s’effectue
en une seule fois en décembre.
5.B – Liste des 18 animateurs sportifs cantonaux en 2014
NOM Prénom
Collectivité
Zone d’activités
Alain JOYEUX
Commune de Chauvigny
Canton de Chauvigny
Christophe BOMPAS
Commune de Ligugé
Canton de Ligugé
Yohan GEORGES
Commune de l’Isle-Jourdain
L’Isle-Jourdain, Adriers et Queaux
Frédéric THIBAUD
Commune de Pressac
Canton d’Availles Limouzine
Samuel DRUET
Commune de Naintré
Canton de Châtellerault Sud
Alain DUBREUIL
Commune de Montmorillon
Ville de Montmorillon (50 %) et Communes du
Canton (50 %)
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Jamal BOURRI
Commune de Loudun
Canton de Loudun
Patrick POISSON
Commune de Mirebeau
Cantons de Mirebeau et Neuville-de-Poitou
Eric FONTENAULT
Communauté de communes du
Lencloîtrais
Canton de Lencloître
Lucile ASTIER
Communauté de communes du Neuvillois
Communauté de Communes du Neuvillois
Bernard DUCHATEAU
Communauté de communes de la région
de la Villedieu du Clain
Canton de la Villedieu du Clain
Anne GARRIGOS
Communauté de communes Vonne et
Clain
Canton de Vivonne
Stéphane GARREAU
Communauté de communes Vienne et
Moulière
Communauté de Communes de Vienne et
Moulière
Rémi DE VENDEUIL
Commune de Vouneuil sous Biard
Canton de Poitiers 5
Jérôme MEMIN
Communauté de communes du Pays
Charlois
Canton de Charroux
Dany RAPICAULT
Communauté de communes Portes du
Poitou
Canton de Saint Gervais les Trois Clochers
Jean-Philippe
BROTHIER
Communauté d’agglomération de Poitiers
Base de Canoë-Kayak de Saint Benoît
Jean-Jacques GUIBERT
Communauté de Communes du Pays
Loudunais
Activités aquatiques
en Loudunais
Au titre de l’action du Département en faveur du « sport pour tous » en
2015, je vous propose :
•
d’inscrire un crédit de 953 000 € pour l’aide aux associations
sportives, sur le chapitre 933.32 – 6574,
•
d’inscrire un crédit de 51 000 € pour les actions spécifiques, sur
le chapitre 933.32 – 6288,
•
d’inscrire un crédit de 1 000 € pour l’achat de matériel nécessaire
aux actions du Département, sur le chapitre 903.32 – 2188,
•
d’inscrire un crédit 73 000 € pour le Fonds Cantonal d’Animation
Locale, sur le chapitre 933.32 – 6574.
Proposition de crédits à inscrire :
- Crédit de paiement : 953 000 €
Imputation budgétaire :
933.32 – 6574
Proposition de crédits à inscrire :
- Crédit de paiement : 51 000 €
Imputation budgétaire :
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Proposition de crédits à inscrire :
- Crédit de paiement : 1 000 €
Imputation budgétaire :
903.32 – 2188
Proposition de crédits à inscrire :
- Crédit de paiement : 73 000 €
Imputation budgétaire :
933.32 – 6574
Je vous invite à délibérer sur ce dossier.
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