france - Tapaj

CHARTETAPAJ
Travail Alternatif Payé À la Journée
FRANCE
1. OBJET
TAPAJ, pour Travail Alternatif Payé à la Journée, est un programme
d’insertion spécifique permettant aux jeunes en très grande
précarité d’être rémunérés en fin de journée, pour une activité
professionnelle qui ne nécessite pas de qualification ou d’expérience
professionnelle particulière et ne les engage pas sur la durée.
La charte TAPAJ France définit :
• le cadre dans lequel porteur et association intermédiaire
s’engagent à s’inscrire pour mettre en oeuvre TAPAJ.
• les modalités d’accompagnement dont bénéficient porteur et
association intermédiaire.
4. UNE MÉTHODOLOGIE GRADUÉE
TAPAJ est structuré en trois phases :
1. La prise de contact et la mise au travail
• Le contact s’effectue via les éducateurs de rue, le centre ou par
téléphone.
• Le jeune travaille 4heures par semaine. Il est payé le jour même
10€/heure net sous forme de chèque emploi service échangeable
immédiatement en liquide dans toute agence postale.
• Une fiche de paie est établie en fin de mois.
• Chaque séance de travail est encadrée par un éducateur du
CAARUD ou du CSAPA.
2. La prise en charge
2. LE PUBLIC
TAPAJ est un programme en direction de jeunes de 18 à 25 ans sans
domicile fixe, vivant à la rue, en squats, ou en hébergement précaire.
Beaucoup d’entre eux sont :
• en situation de rupture familiale
• en situation de grande précarité les amenant à vivre de la mendicité
et/ou de ressources illégales
• rétifs au contact avec les institutions
• consommateurs de substances psychoactives
• en grande souffrance psychique
• victimes d'exclusion
3. LE PROGRAMME
TAPAJ offre aux jeunes en errance une modalité de travail
permettant d’avoir au plus vite, avec le minimum de contrainte
d’accès, une source de revenu légal, dans un cadre journalier,
qui puisse se substituer ou venir en complément de la « manche ».
Par ce biais, le jeune développe non seulement son estime de soi,
mais également un savoir-faire et un savoir-être professionnel.
Ce programme à seuils adaptés s’intègre tel un marchepied vers les
dispositifs classiques d’insertion, ayant pour valeur fondamentale
la revalorisation sociale et l’empowerment de ses participants
dans le cadre des principes de la réduction des risques. Il favorise
la continuité des interventions sanitaires et sociales en faisant de
l’insertion socioprofessionnelle une porte d’entrée vers le soin.
TAPAJ apporte en cela une réponse adaptée aux jeunes en errance
qui sont dans l’incapacité d’intégrer des dispositifs spécialisés ou de
droit commun du fait de leurs problématiques sociales, éducatives
et sanitaires.
TAPAJ s’inscrit dans une démarche de médiation sociale.
En redonnant une place aux jeunes dans la vie de la cité, il atteint
un objectif de renforcement de la tranquillité publique.
Sa mise en oeuvre s’appuie sur un partenariat
opérationnel avec des entreprises et des
collectivités locales.
• Proposition de contrats plus longs, de 3 jours de travail.
• Rémunération à l’issue du contrat.
• Bilan complet de la situation administrative, sociale et médicale du
jeune.
3. L’accompagnement
• Augmentation du volume horaire travaillé.
• Expérimentation de chantiers autonomes avec l’association
intermédiaire partenaire ou en intérim.
• Accompagnement des projets d’insertion professionnelle
(formations qualifiantes, chantiers d’insertion, contrats de droit
commun…).
• Aide à la recherche d’hébergement.
5. LES PARTENARIATS
TAPAJ repose sur une dynamique partenariale forte, entre
associations, institutions et monde de l’entreprise ayant des
compétences spécifiques et complémentaires, c’est-à-dire alliant
savoir-faire en accompagnement éducatif médico-social
et gisements d’emplois.
Cette dynamique multi partenariale permet à TAPAJ de s’autofinancer.
Les associations porteuses peuvent toutefois solliciter des
financements notamment lors de la phase de démarrage.
Le portage par un dispositif spécialisé
en addictologie médicosociale
Les Centres d’Accueil et d’Accompagnement à la Réduction des
risques pour Usagers de Drogues (CAARUD) et les Centres de Soins,
d’Accompagnement et de Prévention en Addictologie (CSAPA) sont
adaptés pour porter la création et la coordination d’un dispositif
TAPAJ. Pourquoi ?
Ces deux dispositifs :
• ont une mission obligatoire de réduction des risques sanitaires et
sociaux pris auprès des usagers ayant des conduites addictives (avec
ou sans substance).
• développent des modalités de repérage en proximité, adaptées
au public qui ne va pas au-devant des institutions et qui s’avère
invisible dans les files active institutionnelles : c’est la notion
« d’aller vers ».
• assurent en complément de leur spécialisation en addictologie,
« le soutien aux usagers dans l’accès aux droits, l’accès au logement
et à l’insertion ou la réinsertion professionnelle ».
Ils s’appuient sur les fondamentaux et les principes de la réduction
des risques :
• Accueillir de façon inconditionnelle la personne, là où elle en est
de son parcours, sans préalable, ni jugement.
• Travailler à partir de la capacité d’agir de la personne, valoriser
ses compétences plutôt que de pointer ses lacunes.
Enfin, le déploiement de TAPAJ au sein d’un CAARUD ou d’un
CSAPA s’appuie sur et nécessite un accompagnement éducatif
multidimensionnel.
Sur le terrain, auprès des jeunes :
• Lien avec les jeunes en errance, prise de contact, information sur
le programme.
• Encadrement des séances de travail dans une relation éducative
« côte à côte » avec les jeunes valorisant le « faire avec ».
• Suivi global des parcours de chacun.
Auprès de l’ensemble des partenaires impliqués
dans le programme :
• Partenariat avec l’association intermédiaire, processus et outils de
suivi partagés, etc.
• Développement et gestion des partenaires (entreprises, collectivités,
etc.) susceptibles de proposer des missions compatibles avec TAPAJ.
• Évaluation globale de l’action et amélioration continue de sa qualité.
Le partenariat
avec une association intermédiaire (AI)
Le partenariat entre un CAARUD/CSAPA et un dispositif d’insertion
par l’activité économique est central. Il s’appuie sur des outils
communs fournis par le pôle ressources TAPAJ France.
Juridiquement employeur du jeune, l’AI s’engage :
• à respecter les critères de rémunération : chèque remis le jour
même, au minimum 10 € net/heure
• à faire bénéficier tout de suite le jeune du cadre légal du travail
et des marqueurs du monde du travail, conformément au
fonctionnement classique d’une AI (contrat de travail, bulletin de
salaire…).
L’appui sur le pool des entreprises nationales
Les partenaires « employeurs » peuvent être publics ou privés,
collectivités ou entreprises. Un travail de contact et de présentation
du projet est nécessaire pour trouver du travail répondant aux
objectifs de TAPAJ, auprès des partenaires employeurs locaux.
La dynamique de création d’un dispositif TAPAJ, bien qu’essentiellement
locale, est soutenue par des partenariats avec de grandes entreprises
nationales dans les secteurs de la grande distribution, de la téléphonie,
des transports, etc.
Ces partenariats ont été développés dans le cadre de l’expérience
du CEID-Addictions à Bordeaux et peuvent bénéficier à tout porteur
d’un programme TAPAJ en France.
Processus d’activation du pool d’entreprises nationales
reposant sur un principe de réciprocité :
1ère étape : pour activer le pool d’entreprises nationales, les porteurs
s’engagent à solliciter le pôle ressources TAPAJ France qui fera lien
en premier lieu, dès lors que leurs implantations sur le territoire
le permettent.
2ème étape : si cela n’est pas possible, les porteurs peuvent solliciter
d’autres entreprises locales positionnées sur le secteur concurrentiel
pour bénéficier des gisements d’heures.
Les partenaires « employeurs » peuvent être de nature différente
(entreprises, collectivités,…) et se cumuler.
6. LA MISE EN RÉSEAU
Les porteurs signataires de la charte TAPAJ France
s’engagent
À déployer TAPAJ dans le respect des cinq invariants suivants :
• Le public cible TAPAJ
• Le portage par un dispositif spécialisé en addictologie
• Un programme avec une méthodologie graduée
• Le partenariat avec une association intermédiaire
• L’appui sur le pool des entreprises nationales.
À participer au groupe opérationnel piloté par TAPAJ France avec
l’appui de laFédération Addiction du CEID-Addictions et le soutien
de la MILDECA pour :
• Partager expériences, questions et difficultés avec le groupe
national TAPAJ France
• Alimenter la réflexion et les outils communs avec les autres
porteurs de programme TAPAJ en France
• Participer à la création et à la vie du « réseau TAPAJ France ».
À utiliser les ressources et outils mis à leur disposition dans
le cadre du groupe national TAPAJ France (outils financiers, de
contractualisation, de rendu-compte, de communication...).
À évaluer périodiquement le programme TAPAJ déployé et mettre
en oeuvre les améliorations et ajustements nécessaires.
Dans le cadre de l’expérimentation,
la Fédération Addiction et le CEID­Addictions,
s’engagent avec le soutien de la MILDECA
À accompagner via le groupe opérationnel, le pôle ressources et sur
site, tout porteur d’un programme TAPAJ dans la mise en oeuvre de
son projet dans le respect des cinq invariants, détaillés ci-dessus.
À mettre à la disposition de tout porteur signataire les outils
financiers, techniques, de communication, etc., construits en
commun dans le cadre du groupe national TAPAJ France.
À être ressource et faciliter le lien avec les entreprises nationales
en consolidant et alimentant le « pool des entreprises » partenaires.
6. L'ENGAGEMENT DES SIGNATAIRES
• La signature de la présente charte implique, pour la structure
porteuse, le respect des engagements fondamentaux spécifiés dans
chacun des articles de la charte.
• La marque et le logo TAPAJ appartiennent au CEID-Addictions de
Bordeaux, qui autorise les signataires de la charte à les utiliser.
• Le non-respect de la charte expose le porteur à se voir retirer le
droit d’utilisation de l’appellation TAPAJ .
Date
Lu et approuvé – bon pour accord
Signature du CSAPA / CAARUD porteur / Signature de l’association intermédiaire partenaire
contact : [email protected]
www.tapaj.org
TAPAJ France est soutenu par :