Rapport de jury - Académie d`Orléans

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Rapport de jury
Concours externe et interne commun de
recrutement des
secrétaires administratifs
de classe normale 2015
Organisation générale du concours
Le concours de recrutement des secrétaires administratifs (classe
normale) des administrations de l’Etat dont l’organisation et la nature
des épreuves sont définies par les arrêtés du 25 juin 2009 et du 15
octobre 2010 a été organisé pour la session 2015 dans l’académie
d’Orléans-Tours par le Ministère de l’Education nationale, de
l’Enseignement supérieur et de la Recherche.
Le recrutement est commun à 3 ministères (Intérieur, Affaires sociales et
ministère de l’Education nationale, de l’Enseignement supérieur et de la
Recherche).
Ce concours organisé à la fois en externe et en interne proposait 32
postes à pourvoir, répartis de la façon suivante au titre de la session
2015 :
Interne
Externe
Total
MENESR
11
8
19
Postes offerts au concours
Affaires
sociales
Intérieur
total
3
2
16
5
3
16
8
5
32
Les épreuves écrites se sont déroulées le 20 avril 2015 et les épreuves
orales du 8 au 10 juin 2015 pour le concours externe et du 15 au 17 juin
2015 pour le concours interne.
Le concours de secrétaire administratif classe normale était organisé le
même jour que le concours SAENES classe supérieure ; les candidats
inscrits aux deux concours ont dû faire le choix au moment des
épreuves, ce qui a pu provoquer un nombre important d’absence :
interne
externe
présents à
toutes les
inscrits
% présents/inscrits
épreuves
écrites
428
330
77,10%
591
324
54,82%
• Concours commun de recrutement des secrétaires administratifs 2015
Admissibilité
Epreuve commune aux concours interne et externe : cas
pratique
Le sujet – commun aux deux concours- demandait aux candidats
d’établir une fiche puis de rédiger une courte note sur le gaspillage
alimentaire, sujet qui était évoqué dans le dossier documentaire mis à la
disposition des candidats.
Epreuves écrites
cas pratique interne
cas pratique externe
%
inscrits présents présents/inscrits
428
330
77,10%
591
331
56,01%
Moyenne
10,54
9,42
Avec un barème strictement identique, les correcteurs ont remarqué que
le sujet était globalement mieux traité par les candidats du concours
interne avec une moyenne de l’épreuve supérieure de plus d’1 point.
Cela est sans doute le résultat d’une meilleure préparation par les
candidats au concours interne.
répartition des notes du cas pratique : concours
interne
80
60
40
20
0
0<2
2<4
4<6
6<8
8<10 10<12 12<14 14<16 16<18 18<20
répartition des notes du cas pratique : concours
externe
70
60
50
40
30
20
10
0
0<2
2<4
4<6
6<8
8<10 10<12 12<14 14<16 16<18 18<20
Même si les correcteurs ont trouvé d’excellentes copies, il faut
remarquer que le sujet est souvent mal traité par des candidats qui n’ont
pas respecté la commande pourtant explicite qui était de rédiger une
fiche puis une note.
Concernant la partie 1, les réponses aux questions sont souvent
pertinentes mais la forme de la fiche n’a été que trop rarement
respectée.
Pour la partie 2, les éléments de réponse aux questions posées sont
généralement présents mais la rédaction et le travail de synthèse sont
souvent insuffisants. C’est cette deuxième partie qui a concentré le plus
de difficultés.
Les correcteurs ont par ailleurs relevé des jugements de valeurs ou des
conseils inappropriés qui n’ont pas leur place dans un tel exercice.
Le jury tient également à rappeler aux candidats la nécessité absolue de
veiller à respecter l’anonymat des copies. Encore trop fréquemment,
malgré des consignes pourtant écrites sur les sujets, le jury a dû relever
des ruptures d’anonymat entraînant l’élimination des candidats.
Epreuve N°2 du concours externe : questions portant sur une
option.
Pour chaque option, le questionnaire à réponse courte comporte des
questions communes et des questions propres à l’option choisie (gestion
des ressources humaines, comptabilité et finances, problèmes
économiques et sociaux, enjeux de la France contemporaine et de
l’Union Européenne
Les candidats se sont répartis sur les différentes options de la manière
suivante :
• Concours commun de recrutement des secrétaires administratifs 2015
répartition des inscrits et présents par épreuves
300
270
250
200
146
150
119
100
103
60
99
63
55
50
0
pb éco/soc externe
compta/financ
externe
inscrits
enjeux fr. co. externe
gest ress. hum.
externe
présents
Comme les années précédentes, les résultats des candidats sont assez
différents suivant l’option choisie mais globalement très moyens. Il
semble que, quelle que soit l’option choisie, la préparation des candidats
reste insuffisante.
En conséquence, cette épreuve optionnelle peut s’avérer déterminante
pour les candidats qui l’ont bien préparée et qui peuvent ainsi obtenir
une très bonne note leur permettant de bien se placer en vue de
l’admissibilité.
Epreuves écrites
inscrits présents % présents/inscrits Moyenne
pb éco/soc externe
119
60
50,42%
9,09
compta/financ externe
103
55
53,40%
7,55
enjeux fr. co. externe
99
63
63,64%
9,42
gest ress. hum. externe
270
146
54,07%
8,88
courbe de répartition des notes selon les options choisies au
concours externe
pb éco/soc
externe
20
compta/fina
nc externe
en % des inscrits
25
enjeux fr. co.
externe
15
gest ress.
hum.
externe
10
5
0
0<2
2<4
4<6
6<8
8<10
10<12 12<14 14<16 16<18 18<20
La moyenne de 7.55 en « comptabilité et finances » montre que les
candidats à cette épreuve ne maitrisaient pas les compétences
techniques de base requises par le sujet.
Plus que les autres options, le sujet de comptabilité-finance mobilise les
connaissances personnelles des candidats.
De plus, l'ensemble du sujet était constitué autour d'une seule notion :
l'amortissement. Or, cette notion n’a pas semblé être maitrisée par
beaucoup de candidats qui n'ont donc pas su répondre au sujet.
Il convient de rappeler aux candidats que le choix de l'option doit être
fait en fonction de ses goûts mais aussi de ses connaissances
personnelles.
Concernant la partie commune aux différentes options, les réponses
apportées aux 3 questions sont, dans beaucoup de copies, restées très
incomplètes. Les candidats se sont, pour beaucoup d'entre eux,
contentés de citer quelques éléments tirés des documents sans en faire
la synthèse.
Il est nécessaire de rappeler aux candidats qu'il convient de procéder à
une lecture attentive du sujet avant d'y répondre. Ainsi, pour la 2ème
question, qui appelait une réponse sur les avantages de la
dématérialisation pour l'administration et pour l'usager, beaucoup de
candidats ont donné une réponse générale sans distinguer
l'administration et l'usager.
Très peu de candidats ont réussi à dépasser la moyenne sur cette partie
du sujet.
Globalement les moyennes aux épreuves de ces différentes options
sont assez faibles. Aussi avant qu’ils ne choisissent une option, il est
vivement recommandé aux candidats une lecture attentive des
référentiels de ces épreuves figurant dans l’arrêté du 25 juin 2009 fixant
la nature et les programmes des épreuves des concours de recrutement
des secrétaires administratifs des administrations de l’Etat et de certains
corps analogues
• Concours commun de recrutement des secrétaires administratifs 2015
Résultats de l’admissibilité :
Concours interne :
53 candidats ont été déclarés admissibles. Cela représente environ 16%
des candidats présents à l’épreuve écrite. La sélectivité de cette
épreuve est importante puisque seul un candidat présent sur six est
retenu pour passer l’épreuve orale.
Il fallait obtenir à l’écrit la note de 14.75 pour être déclaré admissible.
Cela révèle le bon niveau des candidats retenus et illustre la sélectivité
de ce concours.
Concours externe :
62 candidats ont été déclarés admissibles, ce qui représente un taux
admissibles/présents de 19.14%, légèrement supérieur à celui du
concours interne.
Le seuil d’admissibilité se situait à 60.5 pts/ 100, ce qui représente une
moyenne de 12,1 / 20 aux épreuves écrites.
Admission
Les moyennes des notes aux épreuves d’admission des concours
interne et externe ont été de 10.5/ 20 pour chacun des deux concours.
Les notes se sont réparties de la manière suivante :
répartition des notes aux épreuves orales
oral interne
oral externe
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
0<2
2<4
4<6
6<8
8<10
10<12
12<14
14<16
16<18
18<20
Portant sur un nombre comparable de candidats aux épreuves orales
(59 candidats présents au concours interne et 52 candidats au concours
externe), la répartition des notes est semblable entre les deux concours.
Concours externe :
l’épreuve d’admission consiste en un entretien avec le jury, à partir d’un
texte court relatif à un sujet de société en rapport avec le rôle des
administrations ou portant sur une politique publique comportant une ou
deux questions auxquelles le candidat doit répondre. Cet entretien vise
avant toute chose à apprécier les qualités personnelles du candidat, son
potentiel, son comportement face à une situation concrète
éventuellement sous forme de mise en situation.
Au cours des épreuves orales qui se sont déroulées du 8 au 10 juin
2015, le jury a été surpris par l’hétérogénéité des candidatures qu’il a pu
examiner.
Si certains candidats avaient manifestement préparé cet entretien avec
la plus grande attention, d’autres au contraire ont pu présenter un
niveau d’impréparation surprenant compte tenu des enjeux de cet
entretien, à savoir l’obtention potentiel d’un emploi stable et pérenne.
Ainsi le jury a été surpris de constater que certains candidats n’avaient
par exemple pas pris la peine de rechercher les missions qui pouvaient
être confiées à un secrétaire administratif, ni même ne s’étaient
intéressés aux ministères recruteurs et à leur organisation.
Le jury n’attend pas des candidats des connaissances exhaustives sur
l’ensemble de ces domaines mais ne peut pas être insensible à
ce manque de « curiosité ». Les candidats doivent aussi s’interroger sur
les principes qui régissent la fonction publique et sur leur adhésion à ses
valeurs.
Par ailleurs, sur la forme, il parait nécessaire de rappeler que les
candidats doivent maîtriser certaines règles (utiliser un langage adapté,
être audible, bien gérer le temps…) Trop souvent des manques ont pu
apparaître.
A l’issue des épreuves d’admission, 16 candidats ont été déclarés admis
et 10 ont été placés sur liste complémentaire.
Le dernier admis a obtenu un total de 121.25 pts, ce qui représente une
moyenne globale de 13.47 / 20.
• Concours commun de recrutement des secrétaires administratifs 2015
Avec un total de 112.5 pts, le dernier admis sur liste complémentaire a
obtenu une moyenne globale de 12.5 / 20.
Concours interne :
L’épreuve d’admission est un entretien oral basé sur un dossier RAEP
produit par le candidat. Ce rapport d’activité ne doit pas se limiter à la
simple description des activités professionnelles effectuées mais doit
permettre aux candidats de faire une mise en perspective de leurs
compétences acquises avec les nouvelles fonctions qui pourraient leur
être proposées.
L’impression majeure ressentie par le jury est le manque de préparation
d'une bonne partie des candidats : d'une part sur la forme du concours
(quels ministères recruteurs, quel périmètre géographique du
recrutement, quels postes) et d'autre part sur le fond (domaines de
compétences, actualités...).
Ainsi si les candidats se montrent souvent intarissables sur la
description de leurs propres missions exercées quotidiennement, ils sont
davantage en difficulté lorsqu’il s’agit d’évoquer plus finement les
missions de leur administration ou de leurs collègues et interlocuteurs
directs.
Le jury a également constaté une très grande hétérogénéité des
candidats : les meilleurs candidats se sont démarqués par leurs
connaissances, leur technicité, leur esprit vif et curieux, leurs qualités
d'adaptation et leur savoir-être. Les réponses apportées n'étaient pas
des réponses "types" mais réfléchies.
Le jury tient à rappeler que l’épreuve d’admission n’est pas un concours
de culture générale et qu’il recherche surtout à évaluer chez le candidat
son potentiel à occuper les fonctions d’un agent de catégorie B.
A l’issue des épreuves d’admission, 16 candidats ont été déclarés
admis et 5 ont été placés sur liste complémentaire.
Le dernier admis a obtenu un total de 99.75 pts, ce qui représente une
moyenne globale de 14.25 / 20.
Avec un total de 92.75 pts, le dernier admis sur liste complémentaire a
obtenu une moyenne globale de 13.25 / 20.
>Division des examens et concours
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août 2015
Maquette : Communication rectorat - YBLF
Impression : Imprimerie du rectorat