PLOUF 93 : et si la Marne sortait de son lit

PLOUF 93 : et si la Marne sortait de son lit ?
Après le succès de son édition parisienne, l'opération de sensibilisation sur la crue
"Plouf" s’étend en Seine-Saint-Denis et s'est installée sur les bords de Marne à
Neuilly-sur-Marne, du 25 au 27 juin 2015.
Thèmes d'action
- Education (scolaire, périscolaire)
- Sensibilisation / information préventive
Risques
- Risques météorologiques
Régions
- France métropolitaine
Organisme
Mairie de Neuilly-sur-Marne (93) – Service Gestion des Risques
Compétence : Elaboration du Plan Communal de Sauvegarde, sensibilisation sur les risques
- 1 place François Mitterrand 93 330 NEUILLY-SUR-MARNE
- 01.43.08.96.96
- [email protected]
Référent du projet
HAMEL Céline
Poste : Ingénieure Génie Sanitaire et Prévention des Risques
- [email protected]
Auteur de la fiche
HAMEL Céline
Page 1
Partenaires et moyens
Technique(s) :
En interne : installation de l’événement (tentes, informatique, électricité), communication (Internet, magazine municipal,
photographe,…), transport.
En externe : prêt de l’exposition par la Zone de Défense et de la Sécurité de la Préfecture de Police de Paris,
Exposants : Protection Civile, Ordre de Malte, Croix Rouge Française, IFFO-RME (Institut Français des Formateurs
Risques Majeurs et protection de l’Environnement), DRIEE (Direction Régionale et Interdépartementale de
l’Environnement et de l’Energie), Rectorat de l’Académie de Créteil, Etablissement Public Territorial de Bassins Seine
Grands Lacs, communication : le Parisien.
Les organisateurs : la Préfecture de Police de Paris, la Préfecture Seine-Saint-Denis et le Rectorat de l’Académie de
Créteil.
Humain(s) :
En interne : services municipaux : Informatique, Techniques, Fêtes et Cérémonies, Tourisme, Communication,
Décoration, Publication, Transport, Scolaire, Appariteurs, Audiovisuel, Bureau d’Etudes et Prévention des Risques.
En externe : Les exposants : Protection Civile, Ordre de Malte, Croix Rouge Française, IFFORME (Institut Français des
Formateurs Risques Majeurs et Protection de l’Environnement), DRIEE (Direction Régionale et Interdépartementale de
l’Environnement et de l’Energie), Rectorat de l’Académie de Créteil et Etablissement Public Territorial de Bassins Seine
Grands Lacs (EPTB).
Environ 20 personnes par jour sur les 3 jours d’exposition.
Financier(s) :
Le coût est interne : matériel (repas, impressions, transports) et humain (agents mobilisés et gardiennage).
Budget matériel (hors coût humain) : environ mille euros.
En bref
objectif(s) :
Sensibiliser aux risques majeurs et au PCS (Plan Communal de Sauvegarde) : les enfants, les « personnes
vulnérables » comme les personnes âgées du Foyer Logement Bérégovoy, les services internes, les élus et le tout
public (lors de la journée grand public),
Travailler avec les partenaires, acteurs importants de la gestion de crise : Préfecture de Police de Paris, Préfecture
de Seine-Saint-Denis, Rectorat de l’Académie de Créteil, IFFORME, DRIEE, EPTB Seine Grands Lacs et les
associations de protection civile (Protection Civile, Ordre de Malte, Croix Rouge Française),
Conclure les cycles « Risques Majeurs » travaillés dans trois écoles de janvier à juin 2015 (cf fiche Cycle "Risques
majeurs" de TAP)
Cibles :
Jeunes du 1er degré soit 15 classes de 7 écoles différentes soit 355 élèves et 45 accompagnateurs,
Les personnes âgées du Foyer Logement Pierre Bérégovoy (une vingtaine environ),
Le public lors de la journée grand public du 27 juin 2015 (environ 150 personnes),
Les services municipaux ainsi que les élus de la commune.
Page 2
Echéancier(s) :
20 octobre 2014, lors de la rencontre annuelle des formateurs du réseau Risques Majeurs Education à Lourdes,
information sur PLOUF 92 à Gennevilliers du 6 au 7 novembre 2014,
6 novembre 2014, lors de PLOUF 92, rencontre de la Zone de Défense de la Préfecture de Police de Paris et
proposition d’organiser PLOUF 93 à Neuilly-sur-Marne,
Décembre 2014 : validation en interne,
Janvier 2015 : validation par la Préfecture de Seine-Saint-Denis,
16 avril 2015 : choix du lieu et des dates en interne,
12 mai 2015 : réunion avec les services internes et les partenaires extérieurs.
Description de l'action
Contexte :
D’après l’article R. 125-12 du Code de l’Environnement, le Maire doit afficher les consignes de sécurité, d’après l’article
L. 125-2 du même code, le Maire doit informer la population au moins une fois tous les deux ans.
Aujourd’hui, il est donc important de se préparer et d’informer la population au risque majeur, et notamment au risque
d’inondation. C’est dans cet objectif que la Préfecture de Police de Paris, en partenariat avec le Préfecture de
Seine-Saint-Denis (93) et le Rectorat de l’Académie de Créteil ont organisé une action de communication nommée «
PLOUF 93 », du 25 au 27 juin 2015, sur les Bords de Marne à Neuilly-sur-Marne (93).
Cet évènement permet, sous la forme d’ateliers proposés par différents partenaires, de sensibiliser (par une information
scientifique, pratique et non anxiogène) sur tous les moments d’une crue éventuelle (avant, pendant, après). Les
thèmes abordés sont la prévision des crues, le secourisme, l’hébergement d’urgence,…
En 2014, une première édition a eu lieu à Paris (75) puis à Gennevilliers (94).
En 2015, PLOUF 75 a de nouveau eu lieu à Paris sur les berges de Seine du 11 au 14 juin 2015.
La commune de Neuilly-sur-Marne est la commune du département de la Seine-Saint-Denis comportant la plus grande
surface de zone inondable : 153 hectares (Gournay-sur-Marne : 132 ha, Gagny : 83 ha, Noisy-le-Grand 73 ha et
Neuilly-Plaisance 44 ha). Des nocéens ainsi que des infrastructures stratégiques résident en zone inondable.
En effet, selon le modèle de 1910, si la Marne venait à sortir de son lit, plusieurs quartiers seraient impactés : les
Primevères, le Centre-ville, le Pré Fleuri, la Haute Ile et Ville Evrard principalement. Ainsi le RER Neuilly Plaisance, le
centre de bus de l’Est Parisien, les commerces (Auchan, Quick et KFC notamment), le camping, le port, le centre
équestre, le commissariat et la caserne de pompiers seraient inondés.
Mise en œuvre de l’évènement :
Sur les journées scolaires (jeudi et vendredi) : 10 minutes étaient consacrées par atelier, le circuit durait 1h40. Les
enfants étaient munis d’un passeport et recevait un tampon d’ « Arlette la tortue d’Alerte » sur la page correspondant à
l’atelier.
10 ateliers proposés sur les 3 jours :
Atelier « souviens-toi des inondations » animé par le service municipal des archives et l’association DONZELOT :
Des photographies, des cartes postales, des courriers ainsi que d’autres documents présentaient les crues de 1910 et
1955 à Neuilly-sur-Marne. Un livret pédagogique était également donné à chaque enfant.
Atelier « ma commune face à l’inondation » par le service prévention des risques :
Le public a été informé des actions de la commune en cas de crue : la constitution d’une cellule de crise, l’aide aux
personnes dites « vulnérables », les lieux d’hébergement d’urgence (la salle Marcel PAGNOL, les gymnases CERDAN,
Page 3
FERRY, PALLUD et les écoles les FLEURS et AMIARD).
Atelier « Ma ville et sa rivière, bien vivre ensemble» animé par la DRIEE et EPTB Seine Grands Lacs :
Le public a pu aménager un territoire (à partir d’une maquette) soumis au risque inondation pour comprendre les
paramètres qui favorisent les inondations (précipitations, topographie, aménagement,…).
Atelier « Tous dans le même bateau » animé par l’IFFO-RME :
Le public a pu réaliser une affiche avec les consignes en cas de crue (« fermez le gaz et l’électricité », « évacuez sur
ordre des autorités », « prenez votre kit d’urgence », « ne vous engagez pas sur une voie dangereuse »,…).
Atelier « zones inondables à Neuilly-sur-Marne » par le service scolaire et le rectorat :
Le public a repéré les zones inondables de la ville et les infrastructures présentes : les transports (RER A et dépôt de
bus de la RATP), le commissariat, la caserne de pompiers, les commerces (Auchan, Quick, KFC, Norauto,…), le centre
équestre, le port, le camping, le parc départemental de la Haute Ile, l’Hôpital Ville Evrad…
Atelier « Je fais ma valise » animé par la protection civile :
Le public a pu réfléchir à la constitution d’une valise ou kit de survie en cas d’événement majeur. Un choix a été fait
parmi plusieurs objets quotidiens afin de rassembler l’essentiel.
Atelier « dessine-moi une inondation » par le service fêtes, cérémonies et tourisme :
Les plus jeunes ont pu dessiner une inondation. L’ensemble des œuvres réalisées a ainsi constitué une fresque qui sera
réutilisée sur les panneaux du port lors de la fermeture des accès à la Marne. Les adultes ont répondu à des quizz sur
la Marne et le risque de crue.
Atelier « De retour chez moi » animé par l’Ordre de Malte :
Le public a pu découvrir un intérieur d’habitation sinistré par une crue. Il a été sensibilisé aux matériaux, aux biens, aux
réseaux (d’électricité, de gaz, d’eau potable, d’eaux usées,..), à l’état des
denrées alimentaires (placard,
réfrigérateur,…), des sanitaires, à l’accessibilité…
Atelier « Mime-moi une inondation » animé par la Croix Rouge Française :
Pendant cet atelier, le public a réfléchi sur les risques autour de la crue après avoir vu la démonstration d’un mime. Il a
pu échanger autour de ce que représente l’acteur.
Atelier « Kit d'urgence pour un poste de secours » animé par la Croix Rouge Française
Eléments facilitateurs :
Retour d’expérience de PLOUF 75 et 92 : grande disponibilité de la Préfecture de Police et de la Mairie de
Gennevilliers,
Ateliers des partenaires extérieurs déjà travaillés et développés avec la Préfecture de Police et l’IFFO-RME,
Implication de la Préfecture de Police importante : prêt de l’ensemble des visuels et de l’exposition, création et
impression de 500 passeports, de 40 affiches et de 1000 flyers, création d’un flash code, création d’un site Internet
dédié, création d’une plateforme d’inscription en ligne pour les scolaires,
Beaucoup de documentation et divers objets distribués lors de l’événement par les exposants,
Article dans le Parisien paru le vendredi 26 juin,
Dispositif prévisionnel de secours assuré gratuitement par La Croix Rouge Française.
Freins rencontrés :
Pas d’information en amont dans les écoles sur le temps scolaire,
Disponibilité des cars pour les scolaires,
Toutes les écoles n’ont pas pu être accueillies,
Temps par atelier trop court : 10 minutes,
Rotations par atelier parfois difficiles.
Page 4
Description de la méthodologie
Présentation en réunion interne des chefs de services (20 novembre 2015),
Fiches de réunion de direction pour l’obtention des accords (de novembre 2014 à janvier 2015),
Réunions avec les services internes et les partenaires (12 mai 2015),
Tableau récapitulatif des besoins matériel par atelier pour les différents services internes,
Article dans la revue municipale (juin 2015),
Diffusion des photos aux services internes et aux partenaires,
Evaluation prévue en octobre (questionnaire de satisfaction aux écoles et aux exposants et réunion).
Recommandations
Le projet est en développement dans les départements 31, 42, 66, 67.
Si le projet vous intéresse, prenez contact avec la Zone de Défense et de la Sécurité de la Préfecture de Police de Paris
(contact ici)
Page 5
Mots clés
- plouf 93 (1)
- Inondation (53)
- village (2)
- Sensibilisation (26)
- crue (6)
Cibles
- Collectivités et élus
- Tout public
- Scolaires 1er degré
Site WEB
- Site Internet de la préfecture de Police de Paris - Plouf 75
- Article dans la revue municipale de mars 2015 (onglet revue municipale, revue de juin 2015, p. 17)
Page 6