Accueil de deux stagiaires de l`Ecole Nationale d`Administration (ENA)

République Tunisienne
Premier Ministère
Ecole Nationale D administration
24, avenue Docteur Calmette – Mutuelle ville 1082-Tunis
Tel : (216 ) 71.848300 – Fax : (216) 71-794188
www.ena.nat.tn
U1T
1TU
Direction de la coopération et des stages
Note relative au stage à l’étranger des élèves du
cycle supérieur
de l’Ecole Nationale d’Administration de Tunis
Le cycle supérieur de l’Ecole Nationale d’Administration de Tunis est considéré
comme le cycle le plus prestigieux de la fonction publique tunisienne, il permet au
bout de deux ans et demi de formation d’accéder au grade commun le plus élevé de la
fonction publique tunisienne grade dénommé conseiller des services publics ou à
d’autres grades qui lui sont équivalents (conseiller adjoint auprès de la cour des
comptes ou du tribunal administratif, contrôleur adjoint des structures d’inspection et
de contrôle …).
Les élèves appartenant à ce cycle sont considérés parmi les hauts cadres de la
fonction publique tunisienne, et appelés, compte tenu de leurs domaines de formation
ou de la filière au titre de laquelle ils ont poursuivi leurs études à l’école, à occuper
les fonctions de conception, de direction visant le renforcement de la déconcentration
et de la décentralisation, de gestion et de représentation à l’étranger, de contrôle
d’inspection et de juridiction dans les domaines administratifs et financiers des
instances administratives à vocation juridictionnelle, d’élaboration des stratégies de
développement et des politiques y afférentes notamment l’identification des voies et
moyens du suivi de leur exécution.
L’accès à ce cycle se fait par voie de concours national sur épreuves organisé
annuellement aux titulaires d’un master en droit ou en sciences économiques et du
diplôme national d’ingénieur dans les spécialités du génie civil, génie industriel,
l’informatique, les télécommunications et les statistiques et analyse de données .
La formation au cycle supérieur est répartie sur trois périodes ; deux périodes
d’une année chacune, sont consacrées pour une formation présentielle à l’école et un
semestre. La première période est considérée comme une année de mise à niveau
générale et qualitative, eu égard, à la diversité des spécialités universitaires des
élèves. La deuxième période permet une spécialisation dans l’une des quatre filières
de spécialisation que compte ce cycle à savoir : l’administration générale,
l’administration économique et financière, le corps de contrôle d’inspection et de
juridiction et l’administration régionale, locale et services extérieurs.
La troisième période, d’une durée de six mois, est réservée pour effectuer le stage à
l’étranger, les travaux d’évaluation de fin de scolarité et les soutenances des
mémoires de fin d’études et des mémoires de stage à l’étranger.
Les stages constituent une composante essentielle dans le cursus de formation des
élèves de ce cycle, ceci-étant, à chaque période de la formation un stage pratique est
programmé. Au cours de la première période, le stage d’une durée trois mois, se
déroule auprès des gouvernorats et des municipalités ; au cours de la deuxième
période le stage de la même durée, s’effectue auprès des entreprises publiques d’oµ
l’alternance entre la formation théorique et les stages pratiques durant la phase
présentielle à l’école. Le stage correspondant à la troisième période, dit stage à
l’étranger dure deux mois.
Le stage à l’étranger s’effectue auprès de structures publiques (départements
ministériels, collectivités territoriales et des entreprises publiques), des instituts et
écoles de formations similaires à l’ENA de Tunis. Des institutions financières et des
organisations régionales ou internationales. Les dites-structures sont arrêtés dans le
cadre de la coopération ou d’actions ponctuelles de collaboration. L’affectation des
élèves en stage à l’étranger se fait tenant compte de leurs futures structures d’emplois,
des filières de spécialisation et de leurs formations universitaires initiales.
Le stage à l’étranger représente la première expérience professionnelle
internationale pour les élèves du cycle supérieur, futurs hauts cadres, il a toujours été
une opportunité leur permettant d’acquérir de véritables compétences opérationnelles
bénéficiant de l’expérience et du savoir-faire des hauts cadres et d’experts
appartenant aux institutions étrangères au niveau central, régional et local d’oµ le
retour d’expérience. Telle opportunité permet aussi à ces élèves l’ouverture sur des
pratiques de gestion publique en vigueur dans l’administration d’accueil, la
comparaison des méthodes de gestion autres que celles appliquées dans leur pays par
l’observation et l’implication personnelle en vue d’adapter ou d’adopter certaines.
De même, ce stage vise à développer leurs capacités d’intégration dans un
environnement différent et l’adaptation aux conditions de vie et de travail nouvelles
ainsi que le renforcement de leurs aptitudes liées à une grande autonomie et
responsabilisation aussi bien dans la vie professionnelle que personnelle .
Dispositions pratiques du déroulement du stage :
Les élèves de la troisième période du cycle supérieur sont appelés à effectuer
le stage à l’étranger du 1er avril au 31 mai 2010.
Le stagiaire est soumis aux obligations de l’agent public prévues par le statut
général de la fonction publique tunisienne ainsi qu’aux règlements en vigueur
régissant la structure d’accueil. Il est de même soumis aux sujétions afférentes au
secret professionnel, de réserve, à la discipline, au comportement et à l’assiduité.
Il doit faire preuve d’esprit d’initiative et d’un sens de responsabilité .
Au début du stage, l’élève adresse à la direction de l’école une lettre
d’installation ; par laquelle il confirme le début de son stage et communique ses
coordonnées personnelles dans le pays d’accueil, portant à la connaissance de l’école
le nom et de la qualité du chef de stage désigné à l’effet d’assurer son encadrement
durant le stage, ce dernier est appelé à viser cette lettre.
Le chef de stage est désigné parmi les cadres supérieurs de l’administration
d’accueil à l’effet d’encadrer le stagiaire et lui apporter l’aide nécessaire pour
l’élaboration de son mémoire de stage ainsi que le suivi du déroulement du stage.
Il est suggéré qu’un planning soit préparé en vue de consacrer la première semaine du
stage aux visites aux unités et services, lieu d’affectation du stagiaire, afin que ce
dernier puisse prendre connaissance avec ses principales activités et spécificités et de
se rendre compte du rôle de chaque agent du service. Le chef de stage, ou l’un de ses
proches collaborateurs, veillera à associer pleinement le stagiaire aux différentes
activités quotidiennes en lui confiant la réalisation de travaux qui auraient des
retombées bénéfiques pour l’élève et sur l’administration du stage, assurant ainsi son
intégration en qualité de cadre au sein de l’équipe.
Le stagiaire est tenu aussi dans le cadre de son stage d’élaborer un mémoire de
stage qui doit refléter ses aptitudes d’analyse, de synthèse et du sens critique.
Le thème du mémoire peut être préalablement proposé ou convenu au début du stage
à travers lequel, l’élève mettra en évidence d’un point de vue pratique la relation entre
la problématique proposée et l’activité de la structure auprès de laquelle se déroule le
stage démontrant un apport professionnel enrichissant valorisé au mieux par une
approche comparée.
L’élève informe la direction de l’école dans les 10 jours qui suivent le début
du stage du thème de mémoire arrêté appuyé par la problématique qu’il souhaite
développer et une esquisse de plan. A la fin du stage, il remet un exemplaire de son
mémoire à son chef de stage et quatre exemplaires à la direction de la coopération et
des stages, ce mémoire fera l’objet d’une évaluation .
Le mémoire de stage est confié à un ou plusieurs correcteurs, désignés par le
directeur de l’école parmi les hauts cadres de l’Etat, les professeurs universitaires ou
d’experts du secteur privé. Ils sont choisis en fonction de leur expertise par rapport à
chaque thème de mémoire de stage. Cette mission consiste à l’attribution d’une note,
variant entre 0 et 20, au titre de l’évaluation de son contenu écrit. Cette note
représente 5% lors du calcul de la moyenne du stage.
Une soutenance est programmée à l’effet de permettre à l’élève de présenter
oralement son mémoire de stage. Il s’ensuit une discussion en présence des membres
du jury de soutenance portant sur les principaux résultats auxquels a abouti son étude.
A la fin de la soutenance, les membres du jury attribuent une note, variant entre 0 et
20, au titre de l’évaluation de l’exposé oral. Cette note représente 5% lors du calcul
de la moyenne du stage.
Les deux notes obtenues constituent les éléments d’évaluation du stage à
l’étranger qui représente 10% lors de l’évaluation du résultat final de sortie.